Human Resources Quality in Socio-Economic Development of Lai Chau Province

Purpose of study: To provide scientific foundation for planning and adjusting strategies, plans and policies of Lai Chau Province’s socio-economic development; To contribute to defining new and modern development methods for Lai Chau Province, which is basing on HRQ and technology with the orientation of sustainable development.

1. The necessity of the thesis topic

In  the national  or local level, human resources quality (HRQ) is always  the decisive   factor   for   socio­economic   development,   for   the   assurance   of   income   and enhancement of living standard for citizens

Lai Chau is a northern mountainous province with particular socio­economic conditions and facing much more difficulties than other localities in the country. For the rapid development, Lai Chau should change their ways of socio­economic development, 

in which the main orientation is basing on HRQ and technology. This is a big and difficult   development   problem   for   Lai   Chau   when   their   HRQ   is   of   low   quality. Education level of Lai Chau province human resources (HR) is much lower than that of the whole country and of other northern mountainous provinces. Proportion of literate over­15 population only accounts for 60%, in which literacy rate in rural areas is much lower than that in urban areas. Over­15 population who has never gone to school makes 

up  ¼ HR of this age. Trained over­15 HR of Lai Chau is only 11%. HR without technical and qualification level accounts for 90%. In addition, HR has been facing many problems to be solved on knowledge, skills and physical strength as well as quality and working behaviours. HRQ of the province is more and more lagged behind compared with HRQ of nearby localities and with the average level of the whole country

Confronted with that situation, the enhancement of Lai Chau HRQ is urgent to meet   the   requirement   of   the   province’s   socio­economic   development   Therefore, studying to find out science­based solutions for the enhancement of Lai Chau HRQ plays an important role in the next period as well as in the long term

From   the   above   reasons,   I,   a   research   student   chose   the   topic   “Human Resources Quality in Socio­Economic Development of Lai Chau Province” to be the thesis topic, specialty of Economic Management

2. Purpose and meaning of the study of thesis topic 

Purpose of study: To provide scientific foundation for planning and adjusting strategies, plans and policies of Lai Chau Province’s socio­economic development; To contribute to defining new and modern development methods for Lai Chau Province, which   is   basing   on   HRQ   and   technology   with   the   orientation   of   sustainable development

Theoretical meaning: To contribute to building, completing HRQ analyzing and assessing   methods   as   well   as   HRQ   enhancement   methods   in   socio­economic development of the provincial locality;

Practical meaning: Through the correct assessment of HRQ in socio­economic development of Lai Chau Province and proposal of HRQ enhancement methods to meet the requirements of rapid and sustainable development of Lai Chau Province in the next period, this thesis will make contribution to the implementation of strategic breakthrough   for   HR   development,   to   the   socio­economic   rapid   and   sustainable development of Vietnam in general and Lai Chau Province in particular

3. Structure of the thesis

Apart from introduction, conclusion, appendix and references, the content of this thesis includes 4 chapters

CHAPTER 1: OVERVIEW OF RESEARCH ON HUMAN RESOURCES QUALITY IN SOCIO­ECONOMIC DEVELOPMENT1.1 Overview of research published inside and outside the country on HRQ in socio­economic development

1.1.1   Overview   of   research   in   foreign   countries   on   HRQ   in   socio­economic   development

* Studies on human factor and role of high quality human in economic growth:  

Adam Smith (1776), “Wealth of Nations” indicates that capital accumulation is the decisive factor to produce material wealth. “Theory of skilled working” by Leontief (1953, 1956) interprets that skilled workers and human capital are the cause for the formation of structure and distribution of international commerce for industrial goods. Robert M. Solow (1956) gives his opinions that technical improvement determines economic growth. D. B. Keesing (1966) claims that experts working in an industrial country   are   the   most   important   production   factor,   but   the   expertness   cannot   be achieved in the short time

“Theory of human capital” by T. W. Schultz, O. S. Becker, R. Ebald, Win asserts that through the investment in security, society and education, technical skills of human resources can be increased, HRQ can be enhanced, which makes ordinary HR become “human capital”, in order to directly or indirectly promote production growth, produce “increasing income”, remove effects of “decreasing income” and limits of 

capital and labour (ordinary) factors to ensure the long­term economic growth. Lucas (1986) reckons that a country has to focus on the development of production with the limited but HR­advantaged capital to increase economic growth rate. Romo (1989) analyzes   and   demonstrates   the   effect   of   knowledge   about   professionalization   and human capital accumulation on economic growth, and these two factors can produce 

“increasing   income”,   be   “the   maintenance   for   permanent   motivation   of   economic growth”. Scot (1991) emphasizes the effect of capital investment on economic growth because   the   origin   of   technical   improvement   and   human   capital   accumulation, knowledge   accumulation   is   capital   investment,   which   means   capital   investment determines technical progress, thereby make determination to economic growth

* Studies on relations of HRQ with socio­economic sustainable development and   HRQ enhancement method: Altinok (2007) shows positive effects of education quality 

and HRQ on economic growth; at the same time implies that HRQ is first determined 

by   education   quality,   the   leading   factor   to   ensure   sustainable   growth   and   socio­economic sustainable development of each country. Changzheng Z. Kong Jin (2010) indicates that equality in education is in positive relationship with economic growth quality, in which equality in education is measured with Gini indicator in education and   economic   growth   quality   is   measured   by   TFP   Malolm   Gillis   with   collective authors (1987), considers the development of labour force market, labour policies and labour attraction via industrialization are ways to enhance HRQ initiatively, actively and in the long term. Khan, Mohsin (2005) concludes that: A country with higher education level and better health status has higher growth of per capita average income; 

he   gives   recommendation   on   policies   that   the   government   should   invest   more   in education   to   increase   human   capital,   enhance   HRQ,   therein   has   higher   and   more sustainable economic growth rate. Zorlu Sengucel (2009) interprets the particularly important role of solving the problem of HR management in the 21st century, which is solving the relationship between employees and organization, training of individuals and   HR   management   organization   Nygel   Finch   (2013)   generalizes   green   growth strategy proposed by APEC 2013 leaders, in which creativity is considered the main motivation of the growth

1.1.2   Overview   of   research   inside   the   country   on   HRQ   in   socio­economic   development

* Studies on HRQ and HRQ measuring criteria: In this scope, HRQ is studied  with two points of view. The first one is that HRQ is understood a process from input 

Vu Dinh Hoe, Doan Minh Huan (2005), Tran Xuan Cau (2012)…

* Studies on effects of HRQ on socio­economic development, competitive capacity  

of the nation and provincial locality:  Strong effects of HRQ on economic growth, 

employment and residents’ living standard are asserted in studies by Truong Minh Duc (2011), Le Thi Thuy (2012), Tran Xuan Cau (2012), VCCI (2008), Truong Thi Thuy Hang (2012), Nguyen Thi Nguyet (2008)…

* Studies on factors affecting HRQ, HR development to meet the requirements of   regional and local socio­economic development: Factors decisively affect HRQ such 

as education and training, labour and employment policies, population, socio­economic condition, gender equality. Studies of this direction involves those by Bui Van Binh (2009), Le Duy Binh and other authors (2009), Le Thi Hong Diep (2009), Le Thi Thuy (2012),   Doan   Hung   and   other   authors   (2010),   Nguyen   Thi   Giang   Huong   (2013). Another study direction is the effect of development of regional connection and HR demand on socio­economic development of the region and provincial locality, those in this direction include: Nguyen Van Huan and his coworkers (2012), Bui Thi Thanh (2008), Nguyen The Phong (2010), Nguyen Hoai Bao (2009), Tran Thanh (2012), Nguyen Giac Tri (2015),…

1.1.3 Problems of the thesis topic not having been studied and solved by published   projects

Studies mentioned above (section 1.1.1) have not mentioned or deeply solved some important problems of the thesis topic, such as:

­ Not clearly defining and interpreting components of HRQ; system of criteria and targets for the evaluation of HRQ in the provincial locality; position, role of HRQ and enhancement of HRQ in socio­economic development of the provincial locality; effect 

of socio­economic development on quality and enhancement of HRQ in the provincial locality; HRQ enhancement methods, contents in governmental management to HRQ enhancement in the provincial locality

­ Not deeply studying and assessing real situation of HRQ and not proposing synchronous solutions for HRQ enhancement to serve the demand of socio­economic development of Lai Chau Province; not solving the problems of what should be done 

by   the   State   and   local   authority,   and   how   HRQ   can   be   enhanced   to   meet   the requirements of socio­economic development in Lai Chau Province…

1.1.4 Problems focused to be studied and solved by the thesis

­   Building   theoretical   frame   for   the   analysis   and   assessment   of   HRQ,   HRQ enhancement methods, HRQ affecting factors and role of HRQ enhancement in socio­economic development in the provincial locality

­   Defining   particulars   in   HR   and   economy   –   society   of   Lai   Chau   Province; objectively assessing real situation of HRQ, restrictions and their reasons to suggest solutions of high practical meaning in HRQ enhancement to meet the requirements of socio­economic development of Lai Chau

­ Concentrating on the interpretation of problems on and role of the State and Lai Chau   authority   Province   in   HRQ   enhancement   to   meet   the   requirements   of   the province’s socio­economic development

1.2 The thesis’s direction for the solving of study problems 

1.2.1 Aims of the research

* General aims: To clarify scientific basis for HRQ and suggest solutions for the enhancement of HRQ to meet the requirements of socio­economic development in Lai Chau Province in the next period

* Specific aims: (1) To clearly define reasoning basis for HRQ in socio­economic development and factors affecting HRQ in the provincial locality; (2) To objectively assess real situation of Lai Chau HRQ, clearly determine strong and weak points and basic reasons affecting HRQ of Lai Chau Province; (3) To recommend main solutions 

to   enhance   HRQ   of   Lai   Chau   Province   to   meet   the   targets   of   socio­economic development of the province

1.2.2 Research questions

The thesis focuses on answering 6 main research questions: (1) What are the main components   of   HRQ?;   (2)   What   indicators,   criteria   and   targets   is   HRQ   reflected, measured and assessed by?; (3) What is the role of HRQ in the provincial locality’s socio­economic development?; (4) What is the real situation of Lai Chau Province HRQ?; (5) What are the requirements for HRQ of the province to be met for Lai Chau’s socio­economic development in the next period?; (6) What are methods and solutions to be used and implemented to enhance HRQ to meet the requirements of Lai Chau Province’s socio­economic development?

Research subject: is the reasoning and practical problems on HRQ and methods 

of HRQ enhancement in Lai Chau Province’s socio­economic development

Research limited scope:

(1)   In   content:  Concentrating   on   the   interpretation   and   determination   of 

theoretical   frame   for   the   analysis   and   evaluation   of   HRQ,   methods   for   HRQ enhancement; Applying this theoretical frame in assessing real situation of Lai Chau HRQ and proposing methods for HRQ enhancement to meet the requirements of Lai 

Chau’s socio­economic development; (2) In research space: HR in Lai Chau Province,  experience in HRQ enhancement of Da Nang and Ha Giang Provinces; (3)  In time: 

Analyzing and assessing real situation of Lai Chau HRQ in the period of 2008­2013; Defining directions and measures to enhance HRQ of Lai Chau Province until 2020, vision to 2025

1.2.4 Methodology and research method 

* Way to approach the problem of HRQ is in the “changing” state in the level of 

a   provincial   locality,   in   the  relationship   with   socio­economic   development   of   this locality. The performance of solving problem relating to HRQ enhancement of Lai Chau Province in the “open” system with the region and the whole country is made by the way of market economy and international integration

Economic growth of  the locality

 Social labour  productivity  Employment and  unemployment of  workers

 Residents’ living  standard

The collection of secondary information is mainly from scientific works which have been published, from Statistics of Lai Chau Province, General Statistics Office and VCCI. The collection of primary information is carried out by surveying 3 groups 

of subjects in Lai Chau, which are Employees, Enterprises and State Civil Servants; Time of survey is Quarter IV/2013; The number of surveys collected is 832; the model used is Exploratory Factor Analysis (EFA) to process the results of survey, to give a conclusion about HRQ of Lai Chau Province and to give suggestions about policies and solutions. 

* Research methods  are mainly analysis, demonstration, statistics, comparison 

and summarization. At the same time, interpolation and extrapolation are used to study and recommend some main measures to enhance HRQ in Lai Chau Province and to petition for conditions to implement the solutions

CHAPTER 2: REASONING BASIS FOR HUMAN RESOURCES QUALITY 

IN SOCIO­ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE PROVINCIAL 

LOCALITY 2.1 Human resources quality and role of human resources quality in socio­

economic development of the provincial locality 

2.1.1 Human resources quality and components of human resources quality in the   provincial locality

In this thesis, HR of a locality, a region or a nation are considered population of   working age and population over working age with working ability, capacity to take   part in production activities of a nation, a region or a locality both in quantity and   quality   HRQ   is   quality   of   human   resources,   representing   the   relationship   of   components of HR nature, shown through criteria of HR structure, knowledge level,   skills, physical strength, attitude and behaviour of human resources – those are factors  

to ensure economic growth, increase in labour productivity, assurance of employment,   income and people’s living standard.

Roles   of   human   resources   quality   to   socio­economic   development   of   the provincial locality include: (1) human resources quality creates competitive advantage 

in development; (2) Human resources  quality is the factor to ensure the sustainability 

of economic growth; (3) Human resources quality determines the size of human capital 

and creates increasing income; (4)   Human resources quality creates motivation for economic sustainable development; (5) Human resources quality creates competitive advantage and moving competitive capacity of each locality and enterprise.

2.1.2 Criteria, reflecting indicators and methods to evaluate HRQ in socio­economic   development of the provincial locality

2.1.3 Effects of HRQ on socio­economic development of the provincial locality

The   thesis   defines   effects   of   HRQ   on   socio­economic   development   of   the 

provincial locality in 6 following main aspects:  (1) Effects of HRQ on the locality’s  

economic growth; (2) Effects of HRQ on the production value increase of economic   sectors; (3) Effects of HRQ on social labour productivity; (4) Effects of HRQ  on   employment, unemployment of workers in the locality; (5) Effects of HRQ on income;   (6) Effects of HRQ on poverty status.

2.1.4 Role, meaning of  human resources quality  enhancement in socio­economic  development of the provincial locality

First: To enhance HRQ is a basic way to improve economic growth speed and   quality of the locality

Second:   To   enhance   HRQ   is   one   of   main   ways   to   strengthen   competitive   capacity of the locality

Third:  To   enhance  HRQ   is   the  main  method   to   solve  problems  relating   to   employment and income of workers in the locality

Fourth:   To   enhance   HRQ   is   to   increase   infinite   properties   which   can   be   exploited for socio­economic development in the condition of the limitation of other   sources

Fifth: To  enhance HRQ  in rural areas has the deciding meaning  to socio­ economic development of backward localities in mountainous provinces.

Tradition and culture have effects on ideas and habits of workers; those ideas and   habits   affect   their   attitudes   and   behaviours   towards   the   society   and   work. Therefore, tradition and culture also have effects on HRQ development

2.2.3 Science – technology factor

Science and technology affects HRQ in two aspects: (1) Development of science and technology helps human approach many kinds of modern machines, force workers operating these systems to have specific qualifications and to be methodically trained 

to be able to operate them; thus motivates human resources quality enhancement; (2) Development of science and technology will reduce the quantity of workers, create pressure of competition, which forces workers to improve their working quality

2.2.4 Natural conditions

Localities in remote areas, regions of ethnic minorities or localities with regular natural disasters such as earthquake, storms, flood… will face difficulties in attracting workers of high quality. On the contrary, localities in deltas with convenient traffic will have more advantages in this aspect

2.2.5 Factors of human resources themselves

Each person is a biological­social entity, in which the biological aspect is the premise, basis for the social one to develop. HRQ is evaluated by means of basic criteria such as qualification, attitudes and physical strength of HR. Physical strength 

of workers is indicated in their physical and spiritual health. Physical health is shown 

in the ability to apply their muscles in working

2.3 Methods to enhance HRQ of the provincial locality 

(1). Build and develop labour market and local talent market in a market of labour force. The region and the whole country need to unite and gradually integrate the labour force market of the world

(2). The State and the local authority have to be always active and play the orienting role, manage, regulate and promote HR development, HRQ enhancement in the locality,  especially  proposing  policies  to  attract  and  make  use  of  HR  of high quality

(3)   Promote   and   effectively   use   the   local   human   resources,   attract   human resources from other localities in the country as well as from other countries to develop the local HR development and HRQ enhancement

(4). Expand and strengthen connection among groups, areas (state, enterprises, non­business  units, social  communities)  in   the province,  in  the  region,  with   other regions and other countries to develop and enhance HRQ of the provincial locality.

(5)   Improve   HR   management  capacity,   especially   HRQ   management   in   all levels (medium­scopic and macroscopic) in the province

(6). Establish, maintain and adjust population structure and HR structure in the provincial locality to be suitable for the demand and socio­economic development level of the locality in each period

  (7). Rapidly develop education and training institution network, health and health care system in the province is a basic way to enhance population quality and HRQ in the long run

(8)   Create   employment,   raise   income   and   living   standard   of   people   in   the province, create material conditions for HR improvement in the locality

2.4   Experience   of   some   localities   in   the   country   in  human   resources   quality enhancement in socio­economic development and lessons for Lai Chau Province

2.4.1 Experience of some localities in the country in HRQ enhancement in socio­ economic development

* Experience of Da Nang City in choosing methods to enhance HRQ

First: Planning HR development in the locality to be the basis for solutions to  enhance HRQ in the locality. Second: Developing health and health care to bring up  and   create   a   premise   for   gradual   HRQ   enhancement  Third:  Planning   and  implementing effectively the policy of attracting and using HR of high quality. Fourth: 

Expanding investment and supporting the training of qualification and technical level for workers; Taking priority of training special human groups

To   actively   implement,   encourage   and   support   education   and   vocational   training   institutions as well as worker using institutions; (6) To build and implement training   programs to enhance worker capacity.

CHAPTER 3: REAL SITUATION OF HUMAN RESOURCES QUALITY IN SOCIO­ECONOMIC DEVELOPMENT OF LAI CHAU PROVINCE

3.1  Overview  of  real   situation  of  factors  affecting  human  resources   and   real situation of using human resources in Lai Chau Province

3.1.1   Real   situation   and   characteristics   of   factors   affecting   HR   of   Lai   Chau   Province

 (1). Natural conditions of Lai Chau affecting human resources of the province

Lai Chau is a mountainous province in the national border, in the North West of Vietnam, has 265­kilometer border with China. Lai Chau’s topography is mainly high mountains, high slope and strongly separated, which causes many difficulties in socio­economic development. Climate in this province is really severe with hoarfrost in the winter, which is disadvantageous for agricultural production and social welfare

 (2) Socio­economic characteristics of Lai Chau affecting HR of the province

The population of this province until 2014 was 431 thousand people, population density was over 47 people/ km2, with 20 ethnic groups (Thai ethnic group 35.19%; Mong 21.18%; Kinh 12.69%; Dao 11.85%; Ha Nhi 5.12%; others 13.29%). Lai Chau currently   has   108/108   communes,   wards   and   towns   with   national   grid;   96/96 communes with roads for cars to the commune center; 93% communes with roads for cars to run all year round;

In the past 10 years, economic growth rate (GDP) of the province was over 10%/year. Economic structure had an active transformation (in 2014: agricultural, forest and aquatic products 24.51%; construction industry 22.95%; service 46.96%). Per capita income was 16.27 million dong/year (means 1/3 the average of the whole country). Labour productivity was only 1/3 compared with that of the whole country; average unemployment rate was about 0.36% the population of working age

In 2013, Lai Chau had 246.4 thousand employees working in all sectors of the province;   638   enterprises   (until   31/12/2013),   attracting   14,039   workers;   132   co­operatives,   attracting   1,550   workers;   9,034   non­agricultural   technical   institutions, attracting 13,390 workers; 139 kindergartens, attracting 2,174 teachers; 292 schools,