Mục tiêu của luận án nhằm làm sáng tỏ chủ trương và quá trình chỉ đạo thực hiện xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên từ khi tái lập tỉnh năm 1997 đến năm 2010, góp phần khẳng định vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng và đúc rút kinh nghiệm thực tiễn để vận dụng vào công tác lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh về xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong giai đoạn tiếp theo có hiệu quả hơn.
Trang 3H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minh ọ ệ ị ố ồ
Ng ườ ướ i h ng d n khoa h c ẫ ọ : 1. PGS.TS Tr n Th Thu Hầ ị ương
2. PGS.TS Tr n Minh Trầ ưởng
Ph n bi n 1: ả ệ
Ph n bi n 2: ả ệ
Ph n bi n 3: ả ệ
Lu n án đậ ược b o v trả ệ ước H i đ ng ch m lu n án c p H c vi nộ ồ ấ ậ ấ ọ ệ
h p t i H c vi n Chính tr qu c gia H Chí Minhọ ạ ọ ệ ị ố ồ
Vào h i gi ngày tháng năm 2016ồ ờ
Có th tìm hi u lu n án t i: Th vi n qu c gia vàể ể ậ ạ ư ệ ố
Trang 5M Đ UỞ Ầ
1. Tính c p thi t c a đ tàiấ ế ủ ề
1.1. V khoa h c ề ọ
Th m nhu n quan đi m c a Ch t ch H Chí Minh: “Đ lãnh đ o cáchấ ầ ể ủ ủ ị ồ ể ạ
m ng, Đ ng ph i m nh, Đ ng m nh là do chi b t t, chi b t t là do các đ ngạ ả ả ạ ả ạ ộ ố ộ ố ả viên t t”, trong su t quá trình lãnh đ o cách m ng, Đ ng C ng s n Vi t Namố ố ạ ạ ả ộ ả ệ
đã r t chú tr ng công tác xây d ng Đ ng, nh t là v t ch c c s đ ng. Đ cấ ọ ự ả ấ ề ổ ứ ơ ở ả ặ
bi t, bệ ước vào công cu c đ i m i đ t nộ ổ ớ ấ ướ Ngh quy t H i ngh l n th 6c ị ế ộ ị ầ ứ Ban Châp hanh Trung ́ ̀ ương Đ ng (khóa X) ch rõ: T ch c c s đ ng là n nả ỉ ổ ứ ơ ở ả ề
t ng c a Đ ng, là c u n i gi a Đ ng v i dân, có v trí r t quan tr ng trong hả ủ ả ầ ố ữ ả ớ ị ấ ọ ệ
th ng t ch c c a Đ ng. Toàn Đ ng ph i t p trung lãnh đ o, ch đ o đ nângố ổ ứ ủ ả ả ả ậ ạ ỉ ạ ể cao năng l c lãnh đ o, s c chi n đ u c a t ch c c s đ ng; b o đ m sự ạ ứ ế ấ ủ ổ ứ ơ ở ả ả ả ự lãnh đ o c a Đ ng trên t t c các lĩnh v c ho t đ ng c a đ i s ng xã h i ạ ủ ả ấ ả ự ạ ộ ủ ờ ố ộ ở
c s , nh t là nh ng đ a bàn, lĩnh v c tr ng y u, có nhi u khó khăn. Do v y,ơ ở ấ ữ ị ự ọ ế ề ậ
đi sâu nghiên c u công tác xây d ng đ ng c a m t đ ng b c th Đ ng bứ ự ả ủ ộ ả ộ ụ ể ả ộ
t nh H ng Yên (19972010) góp ph n t ng k t quá trình v n d ng lý lu n vỉ ư ầ ổ ế ậ ụ ậ ề xây d ng đ ng c a các đ ng b đ a phự ả ủ ả ộ ị ương, đóng góp c s l ch s đ ti pơ ở ị ử ể ế
t c b sung, phát tri n lý lu n xây d ng đ ng trong th i k m i.ụ ổ ể ậ ự ả ờ ỳ ớ
1.2. V th c ti n ề ự ễ
Nghiên c u ch trứ ủ ương và quá trình ch đ o th c hi n công tác xây d ng tỉ ạ ự ệ ự ổ
ch c c s đ ng c a Đ ng b t nh H ng Yên t năm 1997 đ n năm 2010, gópứ ơ ở ả ủ ả ộ ỉ ư ừ ế
ph n t ng k t th c ti n m t n i dung quan tr ng trong công tác xây d ngầ ổ ế ự ễ ộ ộ ọ ự
đ ng t i đ a phả ạ ị ương có tính đ c thù Đ ng b ng B c B , đúc rút m t sặ ở ồ ằ ắ ộ ộ ố kinh nghi m nh m nâng cao ch t lệ ằ ấ ượng t ch c c s đ ng đáp ng v i yêuổ ứ ơ ở ả ứ ớ
c u c a công cu c đ i m i.ầ ủ ộ ổ ớ
2. M c đích và nhi m v c a lu n ánụ ệ ụ ủ ậ
2.1. M c đích: ụ
Làm sáng t ch trỏ ủ ương và quá trình ch đ o th c hi n xây d ng t ch c cỉ ạ ự ệ ự ổ ứ ơ
s đ ng c a Đ ng b t nh H ng Yên t khi tái l p t nh năm 1997 đ n nămở ả ủ ả ộ ỉ ư ừ ậ ỉ ế
2010, góp ph n kh ng đ nh vai trò lãnh đ o toàn di n c a Đ ng và đúc rút kinhầ ẳ ị ạ ệ ủ ả
Trang 6nghi m th c ti n đ v n d ng vào công tác lãnh đ o c a Đ ng b t nh v xâyệ ự ễ ể ậ ụ ạ ủ ả ộ ỉ ề
d ng t ch c c s đ ng trong giai đo n ti p theo có hi u qu h n.ự ổ ứ ơ ở ả ạ ế ệ ả ơ
2.2. Nhi m v ệ ụ
Làm rõ khái ni m v t ch c c s đ ng và khái quát nh ng y u t tácệ ề ổ ứ ơ ở ả ữ ế ố
đ ng đ n quá trình xây d ng t ch c c s đ ng c a Đ ng b t nh H ng Yênộ ế ự ổ ứ ơ ở ả ủ ả ộ ỉ ư
t năm 1997 đ n năm 2010.ừ ế
H th ng hóa ch trệ ố ủ ương c a Trung ủ ương Đ ng v ả ề t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả
t năm 1996 đ n năm 2010 và ch trừ ế ủ ương c a Đ ng b t nh H ng Yên tủ ả ộ ỉ ư ừ khi tái l p t nh (năm 1997) đ n năm 2010.ậ ỉ ế
Làm rõ quá trình ch đ o th c hi n xây d ng t ch c c s đ ng xã,ỉ ạ ự ệ ự ổ ứ ơ ở ả ở
phường, th tr n c a Đ ng b t nh H ng Yên t năm 1997 đ n năm 2010 trênị ấ ủ ả ộ ỉ ư ừ ế các n i dung ch y u: v t t ng chính tr ; v t ch c; v phát tri n đ ngộ ủ ế ề ư ưở ị ề ổ ứ ề ể ả viên; v công tác cán b ; v công tac ki m tra.ề ộ ề ́ ể
Kh o sát k t qu xây d ng t ch c c s đ ng (xã, phả ế ả ự ổ ứ ơ ở ả ường, th tr n) c aị ấ ủ
Đ ng b t nh H ng Yên t năm 1997 đ n năm 2010, t đó nh n xét thành công,ả ộ ỉ ư ừ ế ừ ậ
h n ch khuy t đi m và đúc k t nh ng kinh nghi m có giá tr t ng k t th cạ ế ế ể ế ữ ệ ị ổ ế ự
ti n.ễ
3. Đ i tố ượng và ph m vi nghiên c u c a lu n ánạ ứ ủ ậ
3.1. Đ i t ố ượ ng nghiên c u ứ
Lu n án t p trung nghiên c u ch trậ ậ ứ ủ ương và ch đ o th c hi n xây d ngỉ ạ ự ệ ự
t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả c a Đ ng b t nh H ng Yên t năm 1997 đ n năm 2010.ủ ả ộ ỉ ư ừ ế
3.2. Ph m vi nghiên c u ạ ứ
V n i dung: Nghiên c u quá trình lãnh đ o c a Đ ng b t nh H ngề ộ ứ ạ ủ ả ộ ỉ ư Yên xây d ng t ch c c s đ ng. T ch c c s đ ng có r t nhi u lo iự ổ ứ ơ ở ả ổ ứ ơ ở ả ấ ề ạ hình, trong khuôn kh lu n án ch t p trung kh o sát lo i hình t ch c c sổ ậ ỉ ậ ả ạ ổ ứ ơ ở
đ ng xã, phả ường, th tr n trên đ a bàn t nh H ng Yên. ị ấ ị ỉ ư
Luân an t p trung nghiên c u xây d ng t ch c c s đ ng trên các lĩnḥ ́ ậ ứ ự ổ ứ ơ ở ả
Trang 7v c: v t tự ề ư ưởng chính tr ; v t ch c; v phát tri n đ ng viên; v công tác cánị ề ổ ứ ề ể ả ề
b ; v công tac ki m tra.ộ ề ́ ể
V không gian: Đ a bàn nghiên c u là t nh H ng Yên ề ị ứ ỉ ư
V th i gian: Th i gian t năm 1997 đ n năm 2010.ề ờ ờ ừ ế
4. C s lý lu n, phơ ở ậ ương pháp nghiên c u, ngu n t li u c a lu n ánứ ồ ư ệ ủ ậ
Lu n án s d ng m t s phậ ử ụ ộ ố ương pháp chuyên ngành nh : Phư ương pháp
l ch s và phị ử ương pháp lôgic, ngoài ra còn k t h p các phế ợ ương pháp khác, như
kh o sát th c ti n, t ng h p, phân tích, th ng kê, so sánh, t ng k t, phong vâńả ự ễ ổ ợ ố ổ ế ̉ nhân ch ng lich s … ứ ̣ ử
4.3. Ngu n t li u ồ ư ệ
Các văn ki n c a Đ ng, Nhà nệ ủ ả ước và các t ch c chính tr xã h i tổ ứ ị ộ ừ năm 1996 đ n năm 2011 v xây d ng Đ ng và xây d ng ế ề ự ả ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả
Các văn ki n c a đ ng b các c p, các ban, ngành, đoàn th , l ch s đ ng bệ ủ ả ộ ấ ể ị ử ả ộ
đ a ph ng v xây d ng Đ ng và xây d ng ị ươ ề ự ả ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả cua Đang bổ ̉ ̣ tinh H ng Yên.̉ ư
Các công trình nghiên c u khoa h c có liên quan đ n đ tài Lu n án.ứ ọ ế ề ậ
T liêu phong vân t các nhân ch ng lich s ư ̣ ̉ ́ ừ ứ ̣ ử
5. Đóng góp m i v khoa h c c a lu n án ớ ề ọ ủ ậ
Trang 8H ng Yên v công tác xây d ng ư ề ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả t khi tái l p năm 1997ừ ậ
đ n năm 2010, góp ph n t ng k t th c ti n m t n i dung quan tr ng trongế ầ ổ ế ự ễ ộ ộ ọ công tác xây d ng Đ ng th i k đ i m i trên m t đ a bàn c th ự ả ờ ỳ ổ ớ ộ ị ụ ể
Nh ng kinh nghi m đúc k t đữ ệ ế ược có th v n d ng vào quá trình lãnhể ậ ụ
đ o c a Đ ng b t nh H ng Yên nói riêng, các đ a phạ ủ ả ộ ỉ ư ị ương khác nói chung
v xây d ng t ch c c s đ ng trong giai đo n t i có hi u qu h nề ự ổ ứ ơ ở ả ạ ớ ệ ả ơ
Trang 9T NG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN C U LIÊN QUAN Ổ Ứ
Đ N Đ TÀI LU N ÁNẾ Ề Ậ
1.1. NH NG CÔNG TRÌNH NGHIÊN C U LIÊN QUAN Đ N Đ TÀI LU N ÁNỮ Ứ Ế Ề Ậ
Lu n án chia thành 3 nhóm công trình nghiên c u nh sau:ậ ứ ư
1.1.1. Nh ng công trình đ c p t i nh ng v n đ chung v t ch c c sữ ề ậ ớ ữ ấ ề ề ổ ứ ơ ở
đ ngả
Lu n án đã l c thu t nh ng n i dung c b n c a các công trình khoa h cậ ượ ậ ữ ộ ơ ả ủ ọ
đ c p đ n t ch c c s đ ng trong nh ng năm g n đây. ề ậ ế ổ ứ ơ ở ả ữ ầ
Có th k đ n nh ng công trình:ể ể ế ữ Đ nâng cao năng l c lãnh đ o và s c ể ự ạ ứ chi n đ u c a t ch c c s đ ng, ế ấ ủ ổ ứ ơ ở ả c a nhóm tác gi H Thanh Khôi, Ph mủ ả ồ ạ
Th Thi uị ể NXB Thành ph H Chí Minh, năm 1995; ố ồ M t s v n đ v xây ộ ố ấ ề ề
d ng ự t ch c c s đ ng ổ ứ ơ ở ả hi n nay ệ , c a Nguy n Đ c Hà,ủ ễ ứ NXB Chính tr qu cị ố gia, Hà N i, năm 1996ộ ; Xây d ng t ch c c s đ ng trong s ch v ng m nh ự ổ ứ ơ ở ả ạ ữ ạ
g n v i xây d ng đ n v c s v ng m nh toàn di n trong giai đo n cách ắ ớ ự ơ ị ơ ở ữ ạ ệ ạ
m ng m i, ạ ớ c a Đ Đ c Tu và c ng sủ ỗ ứ ệ ộ ự NXB Quân đ i nhân dân, Hà N i, nămộ ộ
2000 và m t s bài báo đăng trên các t p chí, lu n văn lu n án có liên quan.ộ ố ạ ậ ậ
Nh ng công trình trên ch y u đ c p đ n nh ng v n đ lý lu n trung vữ ủ ế ề ậ ế ữ ấ ề ậ ề
t m quan tr ng, nhi m v c a t ch c c s đ ng trong s nghi p cáchầ ọ ệ ụ ủ ổ ứ ơ ở ả ự ệ
m ng.ạ
1.1.2. Các công trình đ c p đ n th c ti n xây d ng t ch c c s đ ng c aề ậ ế ự ễ ự ổ ứ ơ ở ả ủ các đ ng b m t sả ộ ở ộ ố vùng, mi nề va cac ̀ ́ đ a phị ương trong ca n̉ ươć
Lu n án t p h p các công trình khoa h c có liên quan đ n th c ti n v xây d ngậ ậ ợ ọ ế ự ễ ề ự
t ch c c s đ ng nhổ ứ ơ ở ả ư: M t s v n đ đ i m i t ch c và ho t đ ng c a t ộ ố ấ ề ổ ớ ổ ứ ạ ộ ủ ổ
ch c đ ng nông thôn và đ ứ ả ở ườ ng ph ố, c a L u Minh Tríủ ư , NXB Hà N i, nămộ
1995; Nâng cao ch t l ấ ượ ng t ch c c s đ ng nông thôn (c p xã) vùng đ ng ổ ứ ơ ở ả ấ ồ
b ng sông H ng c a Đ Ng c Linh, Lu n án phó ti n sĩ chuyên ngành Xây ằ ồ ủ ỗ ọ ậ ế
Trang 10d ng Đ ng, H c vi n chính tr qu c gia H chí Minh, Hà N i, năm 1995 ự ả ọ ệ ị ố ồ ộ ;
Công tác xây d ng t ch c c s đ ng c a Đ ng b thành ph Hà N i t ự ổ ứ ơ ở ả ủ ả ộ ố ộ ừ năm 1996 đ n năm 2005 ế c a Tr n Th Thu H ngủ ầ ị ằ , Lu n án ti n sĩ chuyên ậ ế ngành L ch s Đ ng, H c vi n chính tr qu c gia H chí Minh, Hà N i, năm ị ử ả ọ ệ ị ố ồ ộ 2012 Các công trình khoa h c trên ch y u t ng k t t ng k t th c t vọ ủ ế ổ ế ổ ế ự ế ề công tác xây d ng t ch c c s đ ng trên đ a bàn c th ự ổ ứ ơ ở ả ị ụ ể
1.1.3. Các công trình nghiên c u liên quan tr c ti p đ n t ch c cứ ự ế ế ổ ứ ơ
s đ ng c a t nh H ng Yên ở ả ủ ỉ ư
So v i các công trình nghiên c u vớ ứ ề t ch c c s đ ng ổ ứ ơ ở ả nói chung và nghiên c u v ứ ề t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả đ a phị ương, vùng mi n, nghiên c u ề ứ tổ
ch c c s đ ngứ ơ ở ả trên đ a bàn H ng Yên còn h n ch N i dung v xây d ngị ư ạ ế ộ ề ự
t ch c c s đ ng c a Đ ng b t nh H ng Yên ch đổ ứ ơ ở ả ủ ả ộ ỉ ư ỉ ược đ c p ít nhi uề ậ ề trong các công trình l ch s c a đ ng b t nh, huy n và m t s xã trên đ aị ử ủ ả ộ ỉ ệ ộ ố ị bàn H ng Yên trong th i gian g n đây.ư ờ ầ
1.2. K T QU NGHIÊN C U LIÊN QUAN Đ N Đ TÀI LU N ÁN ĐÃ ĐẾ Ả Ứ Ế Ề Ậ ƯỢC GI IẢ QUY T VÀ NH NG N I DUNG LU N ÁN T P TRUNG NGHIÊN C UẾ Ữ Ộ Ậ Ậ Ứ
1.2.1. Nh ng n i dung liên quan đ n lu n án đã đữ ộ ế ậ ược gi i quy tả ế
Các công trình trên đã h th ng, khái quát nh ng quan đi m, đệ ố ữ ể ường l iố
c a Đ ng đủ ả ược th hi n qua các văn ki n, ngh quy t, ch th c a Đ ng trongể ệ ệ ị ế ỉ ị ủ ả
v n đ ch đ o công tác xây d ng t ch c c s đ ng.ấ ề ỉ ạ ự ổ ứ ơ ở ả
Các công trình đã nêu khá rõ quá trình hi n th c hóa quan đi m, chệ ự ể ủ
trương, đường l i c a Đ ng v công tác xây d ng t ch c c s đ ng vàoố ủ ả ề ự ổ ứ ơ ở ả
đi u ki n c th c a các ngành, đ a phề ệ ụ ể ủ ị ương, đ n vơ ị trong đó có nh ng gi iữ ả pháp quan tr ng trong công tác xây d ng t ch c c s đ ng đ a bàn nôngọ ự ổ ứ ơ ở ả ở ị thôn nh ng năm qua.ữ
Qua vi c quán tri t th c hi n quan đi m, đệ ệ ự ệ ể ường l i c a Đ ng v côngố ủ ả ề tác xây d ng t ch c c s đ ng, các công trình đã đúc k t đự ổ ứ ơ ở ả ế ược m t s bàiộ ố
h c kinh nghi m b ích, quý báu c a các Đ ng b ngành, đ a phọ ệ ổ ủ ả ộ ị ương, đ nơ
Trang 11vị trong quá trình lãnh đ o, ch đ o công tác xây d ng t ch c c s đ ng.ạ ỉ ạ ự ổ ứ ơ ở ả Các công trình nghiên c u trên đã góp ph n b sung ngu n t li u quý vứ ầ ổ ồ ư ệ ề
th c ti n cho vi c tri n khai nghiên c u đ tài. ự ễ ệ ể ứ ề Tuy v y, nhìn m t cách t ngậ ộ ổ
th cho đ n nay ch a có công trình nào đ c p m t cách đ y đ , h th ng quáể ế ư ề ậ ộ ầ ủ ệ ố trình Đ ng b t nh H ng Yên lãnh đ o công tác xây d ng t ch c c s đ ngả ộ ỉ ư ạ ự ổ ứ ơ ở ả
t năm 1997 đ n năm 2010.ừ ế
1.2.2. Nh ng n i dung lu n án t p trung nghiên c uữ ộ ậ ậ ứ
Làm rõ nh ng y u t tác đ ng đ n công tác xây d ng ữ ế ố ộ ế ự t ch c c sổ ứ ơ ở
đ ngả c a Đ ng b t nh H ng Yên, nh ng v n đ đ t ra đ i v i công tác xâyủ ả ộ ỉ ư ữ ấ ề ặ ố ớ
d ng ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả trong th i k đ y m nh ờ ỳ ẩ ạ công nghi p hóa, ệ hi n đ iệ ạ hóa, nh t là ấ công nghi p hóa, ệ hi n đ i hóa nông nghi p, nông thôn H ngệ ạ ệ ở ư Yên
Làm rõ quá trình ho ch đ nh ch trạ ị ủ ương xây d ng ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả
c a Đ ng b t nh H ng Yên t năm 1997 đ n năm 2010.ủ ả ộ ỉ ư ừ ế
Làm rõ quá trình ch đ o th c hi n xây d ng ỉ ạ ự ệ ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả c aủ
Đ ng b t nh H ng Yên (trên các n i dung ch y u: ả ộ ỉ ư ộ ủ ế v t t ng chính tr ; về ư ưở ị ề
t ch c; v phát tri n đ ng viên; v công tác cán b ; v công tac ki m tra).ổ ứ ề ể ả ề ộ ề ́ ể
Kh o sát, đánh giá khách quan k t qu , h n ch và nguyên nhân ả ế ả ạ ế c a quáủ trình Đ ng b t nh H ng Yêu lãnh đ o xây d ng ả ộ ỉ ư ạ ự t ch c c s đ ngổ ứ ơ ở ả
Đúc k t nh ng kinh nghi m t quá trình lãnh đ o xây d ng t ch c cế ữ ệ ừ ạ ự ổ ứ ơ
s đ ng c a Đ ng b t nh H ng Yên t năm 1997 đ n năm 2010.ở ả ủ ả ộ ỉ ư ừ ế
CHƯƠNG 2XÂY D NG T CH C C S Đ NG T NH H NG YÊN Ự Ổ Ứ Ơ Ở Ả Ở Ỉ Ư
TRONG NH NG NĂM Đ U TÁI L P T NH (1997 2000)Ữ Ầ Ậ Ỉ
2.1. T CH C C S Đ NG VÀ NH NG Y U T TÁC Đ NG Đ N CÔNGỔ Ứ Ơ Ở Ả Ữ Ế Ố Ộ Ế TÁC XÂY D NG T CH C C S Đ NG C A Đ NG B T NH H NG YÊNỰ Ổ Ứ Ơ Ở Ả Ủ Ả Ộ Ỉ Ư
Trang 122.1.1. T m quan tr ng c a công tác xây d ng t ch c c s đ ng đ iầ ọ ủ ự ổ ứ ơ ở ả ố
v i s nghi p cách m ng ớ ự ệ ạ
Nh ng lu n đi m c a Mác, F.Ăngghen, Lênin và H Chí Minh v tữ ậ ể ủ ồ ề ổ
ch c c s đ ng và công tác xây d ng t ch c c s đ ng. Lu n án là rõ vaiứ ơ ở ả ự ổ ứ ơ ở ả ậ trò, t m quan tr ng c a t ch c c s đ ng và công tác xây d ng t ch c cầ ọ ủ ổ ứ ơ ở ả ự ổ ứ ơ
s đ ng. Đ ng th i làm rõ nh ng khái ni m v t ch c c s đ ng đở ả ồ ờ ữ ệ ề ổ ứ ơ ở ả ược xác
đ nh trong (đi u l Đ ng C ng s n Vi t Nam năm 1996).ị ề ệ ả ộ ả ệ
T lý lu n đ n th c ti n đã ch ng minh, dù b t k giai đo n nào trênừ ậ ế ự ễ ứ ở ấ ỳ ạ con đường phát tri n c a cách m ng Vi t Nam do Đ ng lãnh đ o, v i v tríể ủ ạ ệ ả ạ ớ ị
n n t ng, các đ ng b , chi b c s luôn là h t nhân chính tr , là n i tr c ti pề ả ả ộ ộ ơ ở ạ ị ơ ự ế
đ a đư ường l i, ch trố ủ ương c a Đ ng, chính sách và pháp lu t c a Nhà nủ ả ậ ủ ướ c
t i qu n chúng, tuyên truy n, giáo d c và v n đ ng qu n chúng th c hi nớ ầ ề ụ ậ ộ ầ ự ệ
đường l i, chính sách, k p th i ki m tra u n n n nh ng l ch l c trong nh nố ị ờ ể ố ắ ữ ệ ạ ậ
H ng Yênư là m t t nh n m trung tâmộ ỉ ằ ở đ ng b ng ồ ằ B c b , mang đ m nétắ ộ ậ
đ c tr ng c a nông thôn Vi t Nam. ặ ư ủ ệ Đ ng th i, H ng Yên n m trong vùngồ ờ ư ằ kinh t tr ng đi m B c B và tam giác kinh t Hà N i H i Phòng Qu ngế ọ ể ắ ộ ế ộ ả ả Ninh nên có nhi u u th đ phát tri n kinh t công nghi p và d ch v ề ư ế ể ể ế ệ ị ụ
Thu n l i: ậ ợ H ng Yên là vùng đ t văn hi n, giàu truy n th ng yêu nư ấ ế ề ố ướ c
và cách m ng, cùng v i c nạ ớ ả ước sau h n mơ ười năm đ i m i, Đ ng b vàổ ớ ả ộ nhân dân trong t nh đã xây d ng đỉ ự ược nh ng n n t ng nh t đ nh v ngu nữ ề ả ấ ị ề ồ nhân l c, v c s v t ch t, t o đà cho nh ng bự ề ơ ở ậ ấ ạ ữ ước phát tri n m nh m ể ạ ẽ
Trang 13Khó khăn: Đi m xu t phát c a t nh sau tái l p còn th p. Công nghi p cònể ấ ủ ỉ ậ ấ ệ
nh bé, ch a t o s c b t l n cho kinh t phát tri n, nhi u ch tiêu kinh tỏ ư ạ ứ ậ ớ ế ể ề ỉ ế
th p h n m c bình quân c a các t nh đ ng b ng B c B ấ ơ ứ ủ ỉ ồ ằ ắ ộ
Đó là nh ng y u t tác đ ng tr c ti p đ n công tác xây d ng Đ ng, xâyữ ế ố ộ ự ế ế ự ả
d ng t ch c c s đ ng c a Đ ng b t nh H ng Yên trong nh ng năm đ u táiự ổ ứ ơ ở ả ủ ả ộ ỉ ư ữ ầ
Đ ng b tr c thu c v i 44.129 đ ng viên sinh ho t 451 t ch c c sả ộ ự ộ ớ ả ạ ở ổ ứ ơ ở
đ ng. Trong đó bao g m các lo i hình: C s đ ng xã, phả ồ ạ ơ ở ả ường, th tr n cóị ấ
140 t ch c c s đ ng (chi m 31% so v i t ng s c s đ ng)…ổ ứ ơ ở ả ế ớ ổ ố ơ ở ả Trong đó
Trang 14toàn h th ng t ch c đ ng, th c hi n nghiêm túc nguyên t c t p trung dânệ ố ổ ứ ả ự ệ ắ ậ
ch Nâng cao s c chi n đ u c a t ch c c s đ ng.ủ ứ ế ấ ủ ổ ứ ơ ở ả
C th hóa quan đi m Ngh quy t Đ i h i ụ ể ể ị ế ạ ộ VIII c a Đ ng, Ban Ch p hànhủ ả ấ Trung ương Đ ng ban hành Quy đ nh s 29QĐ/TW ngày 261997, ả ị ố quy đ nh v ị ề thi hành Đi u l Đ ng ề ệ ả ; Ch th s 29CT/TW ngày 1421998, ỉ ị ố v tăng c ề ườ ng công tác ki m tra c a Đ ng ể ủ ả ; Ch th s 30CT/TW ngày 1821998, v “ỉ ị ố ề Xây
d ng và th c hi n Quy ch dân ch c s ự ự ệ ế ủ ở ơ ở; Ngh quy t s 10NQ/TW,ị ế ố
tháng 21999, V m t s v n đ c b n và c p bách trong công tác xây d ng ề ộ ố ấ ề ơ ả ấ ự
Đ ng hi n nay ả ệ ; Quy ch s 53QC/TW ngày 0551999, ế ố v ch đ ki m tra ề ế ộ ể cán b và công tác cán b … ộ ộ
Qua các văn ki n đó th hi n rõ nh ng v n đ c ban vê xây d ng tôệ ể ệ ữ ấ ề ơ ̉ ̀ ự ̉
ch c c s đang đã đứ ơ ở ̉ ược nh n th c đ y đ , toàn di n h n và là m t trongậ ứ ầ ủ ệ ơ ộ
nh ng nhi m v c p bách đữ ệ ụ ấ ược chú tr ng trong công tác xây d ng Đ ng, đápọ ự ả
ng yêu c u c a th i k đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n c
2.2.2 Đ ng b t nh H ng Yên ả ộ ỉ ư quán tri t và tri n khai th c hi n chệ ể ự ệ ủ
trương c a Trung ủ ương Đ ngả v xây d ng t ch c c s đ ngề ự ổ ứ ơ ở ả (19972000)
Th c hi n Ngh quy t Đ i h i Đ ng toàn qu c l n th VIII, tháng 11ự ệ ị ế ạ ộ ả ố ầ ứ năm 1997, Đ ng b t nh H ng Yên đã ti n hành Đ i h i Đ ng b t nh l nả ộ ỉ ư ế ạ ộ ả ộ ỉ ầ
th XIV.ứ Đ i h i nêu rõ: Xây d ng Đ ng b trong s ch, v ng m nh vạ ộ ự ả ộ ạ ữ ạ ề chính tr , t tị ư ưởng và t ch c, có ki n th c và năng l c, có uy tín, đ s cổ ứ ế ứ ự ủ ứ lãnh đ o nhân dân H ng Yên vạ ư ượt qua khó khăn th thách, đ y m nh quáử ẩ ạ trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa, xây d ng t nh gi u m nh, xã h i côngệ ệ ạ ự ỉ ầ ạ ộ
b ng văn minh ằ
Th c hi n ch trự ệ ủ ương c a Đ ng b t nh, Ban Thủ ả ộ ỉ ường v T nh y banụ ỉ ủ hành Ch th s 05CT/TU, ngày 241997, ỉ ị ố Ti p t c đ y m nh phong trào thi ế ụ ẩ ạ đua xây d ng t ch c c s đ ng trong s ch v ng m nh ự ổ ứ ơ ở ả ạ ữ ạ ; Hướng d n s 70ẫ ốHD/TC, ngày 1541997 v Th c hi n Ch th ề ự ệ ỉ ị Ti p t c đ y m nh phong trào ế ụ ẩ ạ
Trang 15thi đua xây d ng t ch c c s đ ng trong s ch v ng m nh ự ổ ứ ơ ở ả ạ ữ ạ ; K ho ch s 17ế ạ ốKH/TU ngày 6 tháng 7 năm 1999 v ề T phê bình và phê bình th c hi n ngh ự ự ệ ị quy t TW 6 (l n 2) ế ầ ; K ho ch s 23KH/TU năm 2000 v ế ạ ố ề Đào t o, b i ạ ồ
d ưỡ ng lý lu n chính tr cho cán b , đ ng viên ậ ị ộ ả …
2.2.3. Quá trình ch đ o xây d ng t ch c c s đ ng c a Đ ng bỉ ạ ự ổ ứ ơ ở ả ủ ả ộ
t nh H ng Yên (19972000)ỉ ư
V công tác t t ề ư ưở ng chính tr ị
Quán tri t ngh quyêt Đ i h i đ i bi u Đ ng b t nh H ng Yên l n thệ ị ́ ạ ộ ạ ể ả ộ ỉ ư ầ ứ XIV “Phát tri n kinh t là nhi m v tr ng tâm, xây d ng Đ ng là nhi mể ế ệ ụ ọ ự ả ệ
v then ch t”, đông th i ti p t c th c hi n Ch th 05CT/TU ngày 24ụ ố ̀ ờ ế ụ ự ệ ỉ ị
1997 c a Ban Thủ ường v T nh y, các c p y Đ ng quan tâm ch đ o tụ ỉ ủ ấ ủ ả ỉ ạ ổ
ch c th c hi n. Công tác tri n khai th c hi n các ngh quy t c a Trungứ ự ệ ể ự ệ ị ế ủ
ng, c a T nh y đ u g n v i ch ng trình hành đ ng c a t ng c p,
t ng ngành, góp ph n nâng cao nh n th c chính tr , ý th c c nh giác cáchừ ầ ậ ứ ị ứ ả
m ng c ng c lòng tin c a nhân dân đ i v i s lãnh đ o c a Đ ng, thúcạ ủ ố ủ ố ớ ự ạ ủ ả
đ y vi c th c hi n nhi m v chính tr c a đ a phẩ ệ ự ệ ệ ụ ị ủ ị ương.
V xây d ng t ch c ề ự ổ ứ
Tính t ng trong 4 năm (19972000), co 72,56% t ch c c s đ ng đ tổ ́ ổ ứ ơ ở ả ạ trong s ch v ng m nh, (năm 1997 có 65,41% t ch c c s đ ng đ t trongạ ữ ạ ổ ứ ơ ở ả ạ
s ch v ng m nh đ n năm 2000 tăng lên 79,22% t ch c c s đ ng trongạ ữ ạ ế ổ ứ ơ ở ả
s ch, v ng m nh), các Đ ng b huy n và tạ ữ ạ ả ộ ệ ương đương có s t ch c c số ổ ứ ơ ở
đ ng đ t trong s ch v ng m nh chi m t l cao là th xã H ng Yên đ t 75%,ả ạ ạ ữ ạ ế ỷ ệ ị ư ạ huy n M Hào đat 82%, Kim Đ ng đat 76,6%, huy n Tiên L đat 71% ệ ỹ ̣ ộ ̣ ệ ữ ̣
Trang 16V công tác cán b ề ộ
Đê đ m b o cho công tác cán b đi vào n n p, ch đ ng, có t m nhìn xa,̉ ả ả ộ ề ế ủ ộ ầ đáp ng c nhi m v trứ ả ệ ụ ước m t và lâu dài, Đ ng b t nh đa ra ch trắ ả ộ ỉ ̃ ủ ươ ng
th c hi n c th :ự ệ ụ ể Nâng cao ch t l ng công tác quy ho ch đào t o, s d ngấ ượ ạ ạ ử ụ
đ i ngũ cán b , công ch c; có hình th c tuyên truy n phù h p, th c hi n kộ ộ ứ ứ ề ợ ự ệ ế
ho ch tr hóa, nâng cao trình đ cán b đạ ẻ ộ ộ ương ch c, đánh giá, s d ng đúngứ ử ụ cán b đ phát huy độ ể ược năng l c chuyên môn trong b máy chính quy n cácự ộ ề
c p. Th c hi n ch đ chính sách đ i v i cán b ấ ự ệ ế ộ ố ớ ộ
V công tác ki m tra ề ể
Trong nhi m Khóa XIV), Uy ban kiêm tra Tinh uy đã ki m tra đệ ̉ ̉ ̉ ̉ ể ược 778
lượ ổt t ch c c s đ ng, 2.415 lứ ơ ở ả ượ ảt đ ng viên (có 503 c p y viên các c p)ấ ủ ấ trong vi c ch p hành cệ ấ ương lĩnh, đi u l , ngh quy t, ch th c a Đ ng vàề ệ ị ế ỉ ị ủ ả
th c hi n nhi m v đ ng viên. K t qu ki m tra, có 1.351 đ ng viên và c pự ệ ệ ụ ả ế ả ể ả ấ
y viên vi ph m; đa x lý k lu t 32 t ch c c s đ ng và 1.272 đ ng viêñ
(có 402 c p y viên các c p), trong đó có 215 đ ng viên b khai tr Ngoài raấ ủ ấ ả ị ừ còn đ a ra kh i Đ ng 439 đ ng viên b ng các hình th c khác, có 34 đ ngư ỏ ả ả ằ ứ ả viên b x lý b ng pháp lu t. ị ử ằ ậ K t qu đ t đ c trong xây d ng ế ả ạ ượ ự t ch c c sổ ứ ơ ở
đ ngả c a Đ ng b t nh H ng Yên t (1997 2000) đã góp ph n thúc đ y phátủ ả ộ ỉ ư ừ ầ ẩ tri n kinh t xã, h i t nh H ng Yên.ể ế ộ ỉ ư