Nghị quyết số 78/2019/QH14 được ban hành căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; căn cứ Luật Tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13; căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13.
Trang 1Ngh quy t s : 78/2019/QH14 ị ế ố Đ c l p T do H nh phúcộ ậ ự ạ
NGH QUY TỊ Ế
Chương trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2020, ự ậ ệ
đi u ch nh Chề ỉ ương trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019ự ậ ệ
QU C H IỐ Ộ
Căn c Hi n pháp n ứ ế ướ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam; ộ ộ ủ ệ
Căn c Lu t T ch c Qu c h i s 57/2014/QH13; ứ ậ ổ ứ ố ộ ố
Căn c Lu t Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t s 80/2015/QH13; ứ ậ ả ạ ậ ố Sau khi xem xét T trình s 386/TTrUBTVQH14 ngày 06 tháng 5 năm 2019 ờ ố
c a y ban Th ng v Qu c h i v d ki n Ch ng trình xây d ng lu t, pháp ủ Ủ ườ ụ ố ộ ề ự ế ươ ự ậ
l nh năm 2020, đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019, Báo ệ ề ỉ ươ ự ậ ệ cáo s 409/BCUBTVQH14 ngày 10 tháng 6 năm 2019 c a y ban Th ng v ố ủ Ủ ườ ụ
Qu c h i ố ộ gi i trình, ti p thu, ch nh lý d th o Ngh quy t Ch ng trình xây d ng ả ế ỉ ự ả ị ế ươ ự
lu t, ậ pháp l nh ệ năm 2020, đi u ch nh Ch ng trình xây d ng lu t, pháp l nh năm ề ỉ ươ ự ậ ệ 2019;
QUY T NGH :Ế Ị
Đi u 1. Đi u ch nh Chề ề ỉ ương trình xây d ng lu t, pháp l nh nămự ậ ệ 2019
1. B sung vào Chổ ương trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 các dự ậ ệ ự
án sau đây:
a) Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Giám đ nh t pháp ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ị ư (cho ý
ki n ế t i k h p th 8) ạ ỳ ọ ứ ;
b) Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng thiên tai vàậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố
Lu t Đê đi u ậ ề (cho ý ki n t i k h p th 8) ế ạ ỳ ọ ứ ;
c) Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Xây d ng ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ự (cho ý ki n ế
t i k h p ạ ỳ ọ th 8) ứ ;
Trang 2d) Pháp l nh u đãi ng i có công v i cách m ng (s a đ i) ệ Ư ườ ớ ạ ử ổ (trình y ban Ủ
Th ườ ng v Qu c h i phiên h p tháng 12/2019) ụ ố ộ ọ
2. Đi u ch nh th i gian trình các d án sau đây:ề ỉ ờ ự
a) Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Đ u t và Lu t Doanhậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ầ ư ậ nghi pệ (chuy n t Ch ể ừ ươ ng trình cho ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ế ạ ỳ ọ ứ ươ ng trình cho ý ki n t i k h p th 8, thông qua t i k h p th 9); ế ạ ỳ ọ ứ ạ ỳ ọ ứ
b) Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đ i) ậ ệ ữ ệ ử ổ (chuy n t Ch ể ừ ươ ng trình cho
ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ế ạ ỳ ọ ứ ươ ng trình cho ý ki n t i k h p th 9, thông ế ạ ỳ ọ ứ qua t i k h p th 10); ạ ỳ ọ ứ
c) Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Đ t đai ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ (chuy n t ể ừ
Ch ươ ng trình cho ý ki n t i k h p th 7 sang Ch ế ạ ỳ ọ ứ ươ ng trình cho ý ki n t i k ế ạ ỳ
h p th 9, thông qua t i k h p th 10) ọ ứ ạ ỳ ọ ứ
3. Đ a ra kh i Chư ỏ ương trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 2019 d ánự ậ ệ ự
Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Thu b o v môi trậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ế ả ệ ường
Đi u ề 2. Chương trình xây d ng lu t, pháp l nh năm 20ự ậ ệ 20
1. K h p th 9: ỳ ọ ứ
a) Trình Qu c h i thông qua: ố ộ
1 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ Ban hành văn b n quy ph m pháp lu t;ả ạ ậ
2 Lu t Thanh niên (s a đ i);ậ ử ổ
3 Luât Đâu t theo hinh th c đôi tac công t ;̣ ̀ ư ̀ ứ ́ ́ ư
4 Luât Hoa giai, đôi thoai tai Toa an;̣ ̀ ̉ ́ ̣ ̣ ̀ ́
5 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ Giám đ nh t pháp;ị ư
6 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ Phòng, ch ng thiên tai và Lu t Đê đi u;ố ậ ề
7 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ Xây d ng;ự
8 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu tậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ
Đ u t và Lu t Doanh nghi p;ầ ư ậ ệ
9 Ngh quy t v Chị ế ề ương trình xây d ng lu t,ự ậ pháp l nh năm 2021.ệ
b) Trình Qu c h i cho ý ki n:ố ộ ế
1.Lu t Ngậ ười lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c nộ ệ ệ ở ước ngoài theo h pợ
đ ng (s a đ i)ồ ử ổ ;
2 Lu t Biên phòng Vi t Nam;ậ ệ
Trang 33 Lu t Th a thu n qu c t ;ậ ỏ ậ ố ế
4 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t B o v môi trậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ường;
5 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi ph m hànhậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ử ạ chính;
6 Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đ i);ậ ệ ữ ệ ử ổ
7.Lu t ậ s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Đ t đaiử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ
2. K h p th 10:ỳ ọ ứ
a) Trình Qu c h i thông qua: ố ộ
1 Lu t Ngậ ười lao đ ng Vi t Nam đi làm vi c nộ ệ ệ ở ước ngoài theo h pợ
đ ng (s a đ i);ồ ử ổ
2 Lu t Biên phòng Vi t Nam;ậ ệ
3 Lu t Th a thu n qu c t ;ậ ỏ ậ ố ế
4 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t B o v môi trậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ả ệ ường;
5 Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t X lý vi ph m hành chính;ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ử ạ
6 Lu t Khám b nh, ch a b nh (s a đ i);ậ ệ ữ ệ ử ổ
7 Lu t ậ s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Đ t đaiử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ấ
b) Trình Qu c h i cho ý ki n: ố ộ ế
1. Lu t s a đ i, b sung m t s đi u c a Lu t Phòng, ch ng ậ ử ổ ổ ộ ố ề ủ ậ ố nhi m viễ rút gây ra h i ch ng suy gi m mi n d ch m c ph i ngộ ứ ả ễ ị ắ ả ở ườ HIV/AIDS);i (
2. Lu t Thi đua, khen thậ ưởng (s a đ i).ử ổ
Đi u 3. ề T ch c th c hi n ổ ứ ự ệ
1. Các c quanơ , t ch c, cá nhânổ ứ có th m quy n ẩ ề đ cao trách nhi m,ề ệ
th c hi n nự ệ ghiêm quy đ nh c a Lu t ị ủ ậ Ban hành văn b n quy ph m pháp lu tả ạ ậ ;
b o đ m tính pháp lý, chính xác, đ y đ c a các tài li u trong h s d án, dả ả ầ ủ ủ ệ ồ ơ ự ự
th o, k thu t l p pháp rõ ràng, t ng trong sáng; ả ỹ ậ ậ ừ ữ không trình d án, d th oự ự ả không b o đ m ch t l ng;ả ả ấ ượ kh c ph c tình tr ng ch m g i h s ; xác đ nh rõắ ụ ạ ậ ử ồ ơ ị nguyên nhân, trách nhi m c a t ng c quan,ệ ủ ừ ơ t ch c, cá nhân trong vi c khôngổ ứ ệ hoàn thành Chương trình xây d ng lu t, pháp l nhự ậ ệ đ báo cáo Qu c h iể ố ộ
2. C quan ch trì so n th o, th m đ nh, th m tra và các c quan có liênơ ủ ạ ả ẩ ị ẩ ơ quan có trách nhi m cung c p đ y đ thông tin, h s , tài li u đ ệ ấ ầ ủ ồ ơ ệ ể đ i bi uạ ể
Qu c h i ố ộ s m ti p c n, tham gia ý ki n v d án, d th o; phát huy t t vai trò,ớ ế ậ ế ề ự ự ả ố trách nhi m,ệ đóng góp tích c c vào công tác xây d ng lu t, pháp l nh.ự ự ậ ệ
3. Chính ph ti p t c dành th i gian th a đáng đ th o lu n, cho ýủ ế ụ ờ ỏ ể ả ậ
ki n đ i v i ế ố ớ d án, d th o trình Qu c h i, y ban Th ng v Qu c h i; ự ự ả ố ộ Ủ ườ ụ ố ộ có
bi n pháp ệ ch đ o, đôn đ c, ki m tra đ b o đ m ch t lỉ ạ ố ể ể ả ả ấ ượng, ti n đ các dế ộ ự
án, d th o; xácự ả đ nh rõ trách nhi m và có bi n pháp x lý đ i v i ngị ệ ệ ử ố ớ ườ i
Trang 4đ ng đ u c quan, t ch c không hoàn thành nhi m v trong xây d ng phápứ ầ ơ ổ ứ ệ ụ ự
lu t; th c hi n nghiêm vi c t ch c l y ý ki n; ch n ch nh vi c tham gia ýậ ự ệ ệ ổ ứ ấ ế ấ ỉ ệ
ki n c a các B , ngành có ế ủ ộ liên quan đ b o đ m ch t lể ả ả ấ ượng; trong quá trình
gi i trình, ti p thu, ch nh lý dả ế ỉ ự án, d th o, ự ả n u có ý ki n khác v i y banế ế ớ Ủ
Thường v Qu c h i thì báo cáo Qu c h i xem xét, quy t đ nh; b o đ m bụ ố ộ ố ộ ế ị ả ả an hành văn b n quy đ nh chi ti t có hi u l c cùng th i đi m v i hi u l c c aả ị ế ệ ự ờ ể ớ ệ ự ủ
lu t, pháp l nhậ ệ , ngh quy tị ế đã được thông qua.
4. H i đ ng Dân t c, y ban c a Qu c h i ch đ ng ph i h p ch tộ ồ ộ Ủ ủ ố ộ ủ ộ ố ợ ặ
ch , ẽ tham gia ngay t đ uừ ầ v i c quan trình, ớ ơ c quan so n th o, ơ ạ ả c quan ch trìơ ủ
th m traẩ ; phát huy trách nhi m c a Thệ ủ ường tr c H i đ ng Dân t c, Thự ộ ồ ộ ườ ng
tr c y ban, t p th H i đ ng Dân t c, y ban trong vi c th m tra, tham giaự Ủ ậ ể ộ ồ ộ Ủ ệ ẩ
th m tra và trong vi c ti p thu, ch nh lý d án, d th o; ẩ ệ ế ỉ ự ự ả theo dõi, đôn đ c vi cố ệ chu n b các d án, d th o thu c lĩnh v c ph trách và giám sát vi c tri nẩ ị ự ự ả ộ ự ụ ệ ể khai th c hi n các văn b n đó sau khi đự ệ ả ược thông qua, trong đó có nhi m vệ ụ giám sát vi c ban hành văn b n quy đ nh chi ti t.ệ ả ị ế
5. Đoàn đ i bi u Qu c h i và đ i bi u Qu c h i dành th i gian th aạ ể ố ộ ạ ể ố ộ ờ ỏ đáng đ nghiên c u, tham kh o ý ki n c a các c quan, t ch c có liên quan,ể ứ ả ế ủ ơ ổ ứ chuyên gia, nhà khoa h c và đ i tọ ố ượng ch u s tác đ ng tr c ti p; tăngị ự ộ ự ế
cường tham gia th oả lu n, tranh lu n góp ph n hoàn thi n các d án, d th o.ậ ậ ầ ệ ự ự ả
6. Chính ph , T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam và các c quan, tủ ổ ộ ệ ơ ổ
ch c khác, trong ph m vi nhi m v , quy n h n c a mình, kh n trứ ạ ệ ụ ề ạ ủ ẩ ương chu nẩ
b các d án lu t đ tri n khai th c hi n các ngh quy t c a Trung ị ự ậ ể ể ự ệ ị ế ủ ương theo
k ho ch đã đ ra, s m xem xét, đ ngh b sung vào Chế ạ ề ớ ề ị ổ ương trình xây d ngự
lu t, pháp l nh năm 2019 và 2020ậ ệ
7. Chinh phu chi đao cac Bô, c quan ngang Bô, trong pham vi nhiêm vu,́ ̉ ̉ ̣ ́ ̣ ơ ̣ ̣ ̣ ̣ quyên han cua minh, khân tr̀ ̣ ̉ ̀ ̉ ương ra soat cac luât, phap lênh, nghi quyêt cuà ́ ́ ̣ ́ ̣ ̣ ́ ̉ Quôc hôi, Uy ban Th́ ̣ ̉ ương vu Quôc hôi va nh ng văn ban quy ph m pháp lu t̀ ̣ ́ ̣ ̀ ữ ̉ ạ ậ khác co v́ ương măc, b t c p đê kip th i trinh c quan co thâm quyên s a đ i,́ ́ ấ ậ ̉ ̣ ờ ̀ ơ ́ ̉ ̀ ử ổ
bổ sung, ban hanh m i ho c s a đôi, bô sung, ban hanh theo thâm quyên b o đ m̀ ớ ặ ử ̉ ̉ ̀ ̉ ̀ ả ả
k p th i th ị ờ ể ch hóa các ch tr ng, ngh quy t c a Đ ng, Chi n l c xâyế ủ ươ ị ế ủ ả ế ượ
d ng và hoàn thi nự ệ h th ng pháp lu t, th c hi n ệ ố ậ ự ệ K ho ch tri n khai thi hànhế ạ ể
Hi n pháp; đáp ng yêu c u phát tri n và h i nh p c a đ t nế ứ ầ ể ộ ậ ủ ấ ước
y ban Th ng v Qu c h i, Chính ph , các c quan, t ch c, cá nhân
có liên quan ph i h p ch t ch , th c hi n có hi u qu Ngh quy t này. ố ợ ặ ẽ ự ệ ệ ả ị ế
Ngh quy t này đ ị ế ượ c Qu c h i n ố ộ ướ c C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t ộ ộ ủ ệ Nam khóa XIV, k h p th 7 thông qua ngày 11 tháng 6 năm 201 ỳ ọ ứ 9.
Trang 5CH T CH QU C H IỦ Ị Ố Ộ
Nguy n Th Kim Ngânễ ị