Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ban hành Quy chế phối hợp trong thực hiện thanh tra chuyên ngành về lao động, an toàn, vệ sinh lao động vào ban đêm, ngoài giờ hành chính trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Trang 1Ủ
THÀNH PH H IỐ Ả
PHÒNG
C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAMỘ Ộ Ủ Ệ
Đ c l p T do H nh phúc ộ ậ ự ạ
S : ố 32/2019/QĐUBND H i Phòng, ngày ả 13 tháng 09 năm 2019
QUY T Đ NHẾ Ị
BAN HÀNH QUY CH PH I H P TRONG TH C HI N THANH TRA CHUYÊN NGÀNHẾ Ố Ợ Ự Ệ
V LAO Đ NG, AN TOÀN, V SINH LAO Đ NG VÀO BAN ĐÊM, NGOÀI GI HÀNHỀ Ộ Ệ Ộ Ờ
CHÍNH TRÊN Đ A BÀN THÀNH PH H I PHÒNGỊ Ố Ả
Y BAN NHÂN DÂN THÀNH PH H I PHÒNG
Căn c Lu t T ứ ậ ổ ch c chính quy n đ a ph ứ ề ị ươ ng ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn c Lu t Ban hành văn ứ ậ bản quy ph m pháp lu t ngày 22 tháng 6 năm 2015; ạ ậ
Căn c Lu t Thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; ứ ậ
Căn c ứ Ngh đ nh s 86/20 ị ị ố 11/NĐCP ngày 22 tháng 9 năm 2011 c a Chính ph quy đ nh ch ủ ủ ị i ti t ế
và h ướ ng d n th ẫ i hành m t s đi u c a Lu t Thanh tra; ộ ố ề ủ ậ
Căn c Ngh đ nh s 07/2012/NĐCP ngày 09 th ứ ị ị ố áng 02 năm 2012 c a Chính ph quy đ nh v c ủ ủ ị ề ơ quan đ ượ c giao th c hi n ch c năng thanh tra chuyên ngành và ho t đ ng thanh tra chuyên ự ệ ứ ạ ộ ngành;
Căn c Ngh đ nh s ứ ị ị ố 34/2016/NĐCP ngày 14 tháng 5 năm 2016 c a Chính ph quy đ nh chi ti t ủ ủ ị ế
m t s đi u và bi n pháp th ộ ố ề ệ i hành Luật Ban hành văn bản quy ph m pháp lu t; ạ ậ
Căn c Ngh đ nh s 110/2017/NĐCP ngày 04 tháng 10 năm 2017 c a Chính ph ứ ị ị ố ủ ủ v t ề ổ ch c và ứ
ho t đ ng c a Thanh tra ngành Lao đ ng Th ạ ộ ủ ộ ươ ng b inh và Xã h i; ộ
Căn c Thông t s 20/2018/TTBLĐTBXH ngày 26 th ứ ư ố áng 11 năm 2018 c a B Lao đ ng ủ ộ ộ
Th ươ ng b inh và Xã h i v vi c h ộ ề ệ ướng d n c ch ph i h p trong vi c th c hi n thanh ẫ ơ ế ố ợ ệ ự ệ tra chuyên ngành lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng vào ban đêm, ngoài gi ộ ệ ộ ờ hành chính;
Theo đ ngh c a Giám đ ề ị ủ ốc S Lao đ ng Th ở ộ ươ ng binh và Xã h i t i T trình s 87/TTr ộ ạ ờ ố SLĐTBXH ngày 08/8/2019, Báo cáo thẩm đ nh s 40/BCTSTP ngày 25/7/2019 c a S T pháp, ị ố ủ ở ư
QUY T Đ NH:Ế Ị
Đi u 1.ề Ban hành kèm theo Quy t đ nh này Quy ch ph i h p ế ị ế ố ợ trong th c hi n thanh tra chuyên ự ệ ngành v lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng vào ban đêm, ngoài gi hành chính trên đ a bàn ề ộ ệ ộ ờ ị thành ph H i Phòng.ố ả
Đi u 2.ề Quy t đ nh này có hi u l c k t ngày 25 tháng 9 năm 2019.ế ị ệ ự ể ừ
Trang 2Đi u 3.ề Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành ph ; Giám đ c S Lao đ ng Thố ố ở ộ ương binh và
Xã h i; Th trộ ủ ưởng các S , ban, ngành thành ph ; Ch t ch y ban nhân dân các qu n, huy n, ở ố ủ ị Ủ ậ ệ
xã, phường, th tr n trên đ a bàn thành ph và các c quan, t ch c, cá nhân có liên quan ch u ị ấ ị ố ơ ổ ứ ị trách nhi m thi hành Quy t đ nh nàyệ ế ị /
N i nh n: ơ ậ
Nh Đi u 3; ư ề
Chính phủ;
C c KT VBQPPL (B T pháp); ụ ộ ư
V Pháp ch (B LĐTB&XH); ụ ế ộ
TTTU, TTHĐNDTP;
Đoàn ĐBQH TP H i Phòng; ả
UBMTTQVNTP;
Ch t ch và các PCT UBNDTP; ủ ị
Công báo TP, Báo HP, Đài PT&THHP, C ng TTĐT TP; ổ
CPVP;
Các Phòng CV;
CV: LĐ;
L u: VT ư
TM. Y BAN NHÂN DÂNỦ
CH T CHỦ Ị
Nguy n Văn Tùngễ
QUY CHẾ
PH I H P TRONG TH C HI N THANH TRA CHUYÊN NGÀNH V LAO Đ NG, ANỐ Ợ Ự Ệ Ề Ộ TOÀN, V SINH LAO Đ NG VÀO BAN ĐÊM, NGOÀI GI HÀNH CHÍNH TRÊN Đ A BÀNỆ Ộ Ờ Ị
THÀNH PH H I PHÒNGỐ Ả
(Ban hành kèm theo Quy t đ nh s ế ị ố 32/2019/QĐUBND ngày 13 tháng 9 năm 2019 c a y ban ủ Ủ
nhân dân thành ph H i Phòng) ố ả
Chương I
NH NG QUY Đ NH CHUNG Ữ Ị
Đi u 1. Phề ạm vi đi u ch nh ề ỉ
Quy ch này quy đ nh v nguyên t c, c ch , trách nhi m ph i h p gi a c quan th c hi n ch cế ị ề ắ ơ ế ệ ố ợ ữ ơ ự ệ ứ năng thanh tra ngành Lao đ ng Thộ ương binh và Xã h i và các c quan có liên quan c a thành ộ ơ ủ
ph H i Phòng trong ho t đ ng thanh tra chuyên ngành v lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng ố ả ạ ộ ề ộ ệ ộ
đ i v i các c quan, t ch c, cá nhân ho t đ ng s n xu t kinh doanh trên đ a bàn thành ph có ố ớ ơ ổ ứ ạ ộ ả ấ ị ố
s d ng lao đ ng làm vi c vào ban đêm, ngoài gi hành chính.ử ụ ộ ệ ờ
Đi u 2. Đ i tề ố ượng áp d ngụ
Quy ch này áp d ng đ i v i các S , ban, ngành c a thành ph ; y ban nhân dân các qu n, ế ụ ố ớ ở ủ ố Ủ ậ huy n; y ban nhân dân các xã, phệ Ủ ường, th tr n; các t ch c, cá nhân s d ng lao đ ng làm ị ấ ổ ứ ử ụ ộ
vi c vào ban đêm, ngoài gi hành chính trên đ a bàn thành ph H i Phòng và các c quan, t ệ ờ ị ố ả ơ ổ
ch c, cá nhân có liên quan trong ho t đ ng thanh tra chuyên ngành v lao đ ng, an toàn, v sinh ứ ạ ộ ề ộ ệ lao đ ng vào ban đêm, ngoài ộ giờ hành chính trên đ a bàn thành ph H i Phòng.ị ố ả
Đi u 3. Nguyên t c ph i h pề ắ ố ợ
Trang 31. Ho t đ ng ph i h p đạ ộ ố ợ ược th c hi n trên nguyên t c tuân th các quy đ nh c a pháp lu t; đ mự ệ ắ ủ ị ủ ậ ả
b o đúng ch c năng, nhi m v , quy n h n c a các c quan và đúng thành ph n, đúng trình t , ả ứ ệ ụ ề ạ ủ ơ ầ ự
th t c quy đ nh.ủ ụ ị
2. Đ m b o s ph i h p thả ả ự ố ợ ường xuyên, ch t ch , k p th i, th ng nh t gi a c quan ch trì v i ặ ẽ ị ờ ố ấ ữ ơ ủ ớ các c quan, đ n v liên quơ ơ ị an trong công tác thanh tra chuyên ngành v lao đ ng, an toàn, v sinh ề ộ ệ lao đ ng vào ban đêm, ngoài gi hành chính nh m phát huy độ ờ ằ ược tính ch đ ng và trách nhi m ủ ộ ệ
c a các c quan tham gia đoàn thanh tra.ủ ơ
3. Vi c trao đ i, báo cáo, cung c p thông tin, tài li u trong quá trình ph i h p thanh tra ph i đệ ổ ấ ệ ố ợ ả ầy
đ , chính xác và ph i tuân th theo quy đ nh c a Lu t B o v bí m t nhà nủ ả ủ ị ủ ậ ả ệ ậ ước, các quy đ nh ị
b o m t c a các ngành liên quan.ả ậ ủ
Chương II
C CH PH I H P, TRÁCH NHI M C A CÁC C QUANƠ Ế Ố Ợ Ệ Ủ Ơ
Đi u 4. Cề ơ ch ph i hế ố ợp
1. Khi có căn c cho r ng thông tin ti p nh n v v vi c xâm ph m quy n c a ngứ ằ ế ậ ề ụ ệ ạ ề ủ ười lao đ ng ộ
ho c không b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c x y ra vào ban đêm, ngoài gi ặ ả ả ệ ộ ạ ơ ệ ả ờ hành chính là có c s và n u đ v vi c ti p di n có th nh hơ ở ế ể ụ ệ ế ễ ể ả ưởng đ n quy n ho c gây nguy ế ề ặ
hi m đ n tính m ng c a ngể ế ạ ủ ười lao đ ng ho c khi có ch đ o c a c quan c p trên, S Lao đ ngộ ặ ỉ ạ ủ ơ ấ ở ộ
Thương binh và Xã h i th c hi n thông báo trong th i gian nhanh nh t đ n các c quan có liên ộ ự ệ ờ ấ ế ơ quan được bi t và ph i h p th c hi n.ế ố ợ ự ệ
2. C quan đơ ược thông báo cử cán b tham gia đoàn thanh tra và ph i h p gi i quy t v vi c. ộ ố ợ ả ế ụ ệ
3. Giám đ c S Lao đ ng Thố ở ộ ương binh và Xã h i ho c Chánh Thanh tra S Lao đ ng Thộ ặ ở ộ ươ ng binh và Xã h i ban hành Quy t đ nh thanh tra theo th m quy n đ th c hi n thanh tra chuyên ộ ế ị ẩ ề ể ự ệ ngành lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng vào ban đêm, ngoài gi hành chính ho c th c hi n các ộ ệ ộ ờ ặ ự ệ
bi n pháp cệ ưỡng ch theo quy đ nh c a pháp lu t đ b o đ m quy n và tính m ng c a ngế ị ủ ậ ể ả ả ề ạ ủ ười lao đ ng.ộ
4. Các c quan ph i h p cung c p thông tin, tài li u có liên quan t i các v xâm ph m quy n c aơ ố ợ ấ ệ ớ ụ ạ ề ủ
người lao đ ng ho c không b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng (n u có) v i S Lao đ ng ộ ặ ả ả ệ ộ ế ớ ở ộ
Thương binh và Xã h i đ k p th i x lý.ộ ể ị ờ ử
5. T ch c h p lãnh đ o liên ngành, các đ n v có liên quan khi c n thi t.ổ ứ ọ ạ ơ ị ầ ế
Đi u 5. Trách nhi m c a các Sề ệ ủ ở, ngành liên quan và y ban nhân dân các qu n, huy n Ủ ậ ệ
1. Trách nhi m c a S Lao đ ng Thệ ủ ở ộ ương binh và Xã h i:ộ
a) Là c quan ch trì t ch c ti p nh n và x lý thông tin các v vi c xâm ph m quy n c a ơ ủ ổ ứ ế ậ ử ụ ệ ạ ề ủ
người lao đ ng ho c không đ m b o an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi c x y ra vào ban ộ ặ ả ả ệ ộ ạ ơ ệ ả đêm, ngoài gi hành chính.ờ
b) Thông báo đ n các S , ngành có liên quan và y ban nhân dân qu n, huy n n i x y ra v vi cế ở Ủ ậ ệ ơ ả ụ ệ
đ ph i h p gi i quy t và c cán b tham gia đoàn thanh tra.ể ố ợ ả ế ử ộ
Trang 4c) Ban hành Quy t đ nh thanh tra đ t xu t theo th m quy n.ế ị ộ ấ ẩ ề
d) Ch trì, ph i h p v i các thành viên đoàn thanh tra ti n hành thanh tra đ t xu t đ ki m tra, ủ ố ợ ớ ế ộ ấ ể ể xác minh làm rõ các hành vi vi ph m pháp lu t v lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng, xây d ng ạ ậ ề ộ ệ ộ ự
k t lu n thanh tra, ki n ngh bi n pháp x lý ho c x lý vi ph m hành chính theo th m quy n; ế ậ ế ị ệ ử ặ ử ạ ẩ ề
t m đình ch ho c ki n ngh ngạ ỉ ặ ế ị ười có th m quy n đình ch vi c làm khi xét th y vi c làm đó gâyẩ ề ỉ ệ ấ ệ thi t h i nghiêm tr ng đ n l i ích c a Nhà nệ ạ ọ ế ợ ủ ước, quy n và l i ích h p pháp c a t ch c, cá ề ợ ợ ủ ổ ứ nhân và tính m ng c a ngạ ủ ười lao đ ng.ộ
đ) Báo cáo k t qu thanh tra ho c g i k t lu n thanh tra ngay sau khi có k t qu thanh tra t ng ế ả ặ ử ế ậ ế ả ừ
v vi c t i y ban nhân dân thành ph và B Lao đ ng Thụ ệ ớ Ủ ố ộ ộ ương binh và Xã h i.ộ
2. Trách nhi m c a các S , ngành liên quan và y ban nhân dân các qu n, huy n:ệ ủ ở Ủ ậ ệ
a) Giao nhi m v cho đ n v tr c thu c làm đ u m i ph i h p và trao đ i thông tin v i S Lao ệ ụ ơ ị ự ộ ầ ố ố ợ ổ ớ ở
đ ng Thộ ương binh và Xã h i v tên đ n v ph i h p; tên ch c danh, s đi n tho i cá nhân c a ộ ề ơ ị ố ợ ứ ố ệ ạ ủ cán b tham gia ph i h p.ộ ố ợ
b) K p th i c cán b tham gia đoàn thanh tra và ph i h p gi i quy t v vi c.ị ờ ử ộ ố ợ ả ế ụ ệ
c) Ph i h p v i Trố ợ ớ ưởng đoàn thanh tra, các thành viên đoàn thanh tra ti n hành thanh tra, ki m ế ể tra, xác minh làm rõ các hành vi vi ph m pháp lu t v lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng; tham ạ ậ ề ộ ệ ộ gia xây d ng k t lu n thanh tra, ki n ngh bi n pháp x lý ho c x lý vi ph m hành chính theo ự ế ậ ế ị ệ ử ặ ử ạ
th m quy n; th c hi n các bi n pháp cẩ ề ự ệ ệ ưỡng ch theo quy đ nh c a pháp lu t (n u cế ị ủ ậ ế ần thi t) đ ế ể
b o đ m quy n và tính m ng c a ngả ả ề ạ ủ ười lao đ ng.ộ
d) Thường xuyên theo dõi, n m tình hình và cung c p k p th i các thông tin, tài li u liên quan c aắ ấ ị ờ ệ ủ các t ch c, cá nhân s d ng lao đ ng thu c lĩnh v c qu n lý nhà nổ ứ ử ụ ộ ộ ự ả ướ ủc c a ngành, đ a phị ương cho S Lao đ ng Thở ộ ương binh và Xã h i khi có căn c cho r ng các t ch c, cá nhân đó xâm ộ ứ ằ ổ ứ
ph m quy n c a ngạ ề ủ ười lao đ ng ho c không đ m b o an toàn, v sinh lao đ ng t i n i làm vi cộ ặ ả ả ệ ộ ạ ơ ệ
đ k p th i x lý.ể ị ờ ử
Đi u 6. Các bề ước th c hi nự ệ
1. Trong th i giaờ n tối đa 04 gi k t khi có căn c cho r ng thông tin, tài li u có liên quan tờ ể ừ ứ ằ ệ ới các v xâm ph m quy n c a ngụ ạ ề ủ ười lao đ ng ho c không b o đ m an toàn, v sinh lao đ ng t i ộ ặ ả ả ệ ộ ạ
n i làm vi c x y ra vào ban đêm, ngoài gi hành chính là có c s , Giám đ c S Lao đ ng ơ ệ ả ờ ơ ở ố ở ộ
Thương binh và Xã h i ho c Chánh Thanh tra S Lao đ ng Thộ ặ ở ộ ương binh và Xã h i thông báo ộ
b ng m t trong các hình th c email, đi n tho i, nh n tin, fax đ n các S , ngành và y ban nhân ằ ộ ứ ệ ạ ắ ế ở Ủ dân qu n, huy n có liên quan đ xác nh n vi c tham gia đoàn thanh tra.ậ ệ ể ậ ệ
2. Trong th i gian t i đa 04 gi k t khi thông báo đ n các S , ngành và y ban nhân dân qu n, ờ ố ờ ể ừ ế ở Ủ ậ huy n có liên quan bi t có hành vi vi ph m pháp lu t v lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng x y ệ ế ạ ậ ề ộ ệ ộ ả
ra trên đ a bàn và đ ngh c ngị ề ị ử ười tham gia đoàn thanh tra, Giám đ c S Lao đ ng Thố ở ộ ương binh và Xã h i ho c Chánh Thanh tra S Lao đ ng Thộ ặ ở ộ ương binh và Xã h i ban hành Quy t đ nhộ ế ị thanh tra
3. Trong th i gian t i đa 12 gi k t khi ký Quy t đ nh thanh tra đ t xu t, Trờ ố ờ ể ừ ế ị ộ ấ ưởng đoàn thanh tra ph i công b Quy t đ nh thanh tra, đ ng th i tri n khai thanh tra t i n i x y ra vi ph m.ả ố ế ị ồ ờ ể ạ ơ ả ạ
Trang 54. Th c hi n ho c ki n ngh th c hi n các bi n pháp x lý hành vi vi ph m theo quy đ nh c a ự ệ ặ ế ị ự ệ ệ ử ạ ị ủ pháp lu t.ậ
Chương III
T CH C TH C HI NỔ Ứ Ự Ệ
Đi u 7. Kinh phí th c hi nề ự ệ
1. S Lao đ ng Thở ộ ương binh và Xã h i đ m b o kinh phí cho vi c th c hi n các cu c thanh traộ ả ả ệ ự ệ ộ vào ban đêm, ngoài gi hành chính g m: chi phí phờ ồ ương ti n đi l i, ti n làm thêm gi , làm vi c ệ ạ ề ờ ệ vào ban đêm và các kho n chi phí khác theo quy đ nh c a pháp lu t.ả ị ủ ậ
2. Các c quan c ngơ ử ười tham gia đoàn thanh tra đ m b o kinh phí cho cán b đả ả ộ ượ ửc c theo quy
đ nh c a pháp lu t.ị ủ ậ
Đi u 8. Trách nhi m thi hànhề ệ
S Lao đ ng Thở ộ ương binh và Xã h i ch trì, theo dõi, hộ ủ ướng d n và ph i h p v i các c quan, ẫ ố ợ ớ ơ
đ n v liên quan tri n khai th c hi n Quy ch này; đ nh k có trách nhi m t ng h p, báo cáo k t ơ ị ể ự ệ ế ị ỳ ệ ổ ợ ế
qu thanh tra chuyên ngành v lao đ ng, an toàn, v sinh lao đ ng vào ban đêm, ngoài gi hành ả ề ộ ệ ộ ờ chính trên đ a bàn thành ph H i Phòng trong báo cáo công tác thanh tra theo quy đ nị ố ả ị h