Chỉ thị nhằm phòng ngừa và khắc phục tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, bảo đảm môi trường sản xuất nông nghiệp ngày càng tốt hơn, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Chính phủ, các ngành, đoàn thể, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cần thực hiện ngay một số việc: Tiếp tục hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến việc thực hiện an toàn - vệ sinh lao động trong sản xuất nông nghiệp; Tăng cường công tác phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp trong sản xuất nông nghiệp...
Trang 1C a Th t ủ ủ ướ ng Chính ph S 20/2004/CTTTg ủ ố
ngày 08 tháng 6 năm 2004 V vi c tăng c ề ệ ườ ng ch đ o ỉ ạ
và t ch c th c hi n an toàn v sinh lao đ ng ổ ứ ự ệ ệ ộ
trong s n xu t nông nghi p ả ấ ệ
Trong nh ng năm qua, th c hi n công cu c công nghi p hoá, hi n đ i hoá nôngữ ự ệ ộ ệ ệ ạ nghi p và nông thôn nệ ước ta, s n xu t nông nghi p đã đ t đả ấ ệ ạ ược thành t u to l n, góp ph nự ớ ầ tăng t ng s n ph m trong nổ ả ẩ ước, b o đ m an ninh lả ả ương th c, phát tri n công nghi p vàự ể ệ
xu t kh u, góp ph n quan tr ng c i thi n đ i s ng nhân dân. ấ ẩ ầ ọ ả ệ ờ ố
Cùng v i s n l c c a nhân dân, Nhà nớ ự ỗ ự ủ ước đã giành ngu n đ u t đáng k đ xâyồ ầ ư ể ể
d ng c s h t ng, đ i m i phự ơ ở ạ ầ ổ ớ ương th c s n xu t, ng d ng công ngh m i, đ u tứ ả ấ ứ ụ ệ ớ ầ ư thi t b , máy móc, đi n, thu c b o v th c v t , ngày càng c i thi n đi u ki n lao đ ngế ị ệ ố ả ệ ự ậ ả ệ ề ệ ộ trong s n xu t nông nghi p. Tuy v y, tai n n lao đ ng và b nh ngh nghi p đ i v i laoả ấ ệ ậ ạ ộ ệ ề ệ ố ớ
đ ng nông nghi p cũng đã x y ra và gây nên nh ng h u qu nghiêm tr ng. Nguyên nhân làộ ệ ả ữ ậ ả ọ
do lao đ ng trong nông nghi p ch a độ ệ ư ược tuyên truy n, hề ướng d n, hu n luy n k v tiêuẫ ấ ệ ỹ ề chu n, quy trình, quy ph m k thu t và các bi n pháp phòng ng a; các B , ngành, chínhẩ ạ ỹ ậ ệ ừ ộ quy n các c p, các t ch c kinh doanh ch a làm h t trách nhi m theo quy đ nh pháp lu t.ề ấ ổ ứ ư ế ệ ị ậ
Đ phòng ng a và kh c ph c tai n n lao đ ng, b nh ngh nghi p, b o đ m môiể ừ ắ ụ ạ ộ ệ ề ệ ả ả
trường s n xu t nông nghi p ngày càng t t h n, Th tả ấ ệ ố ơ ủ ướng Chính ph yêu c u các Bủ ầ ộ
trưởng, Th trủ ưởng các c quan thu c Chính ph , các ngành, đoàn th , Ch t ch y banơ ộ ủ ể ủ ị ủ nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ỉ ố ự ộ ương c n th c hi n ngay m t s vi c sau đây:ầ ự ệ ộ ố ệ
1. Ti p t c hoàn thi n các văn b n quy ph m pháp lu t có liên quan đ n vi cế ụ ệ ả ạ ậ ế ệ
th c hi n an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p:ự ệ ệ ộ ả ấ ệ
a) T nay đ n h t năm 2005, B Lao đ ng Thừ ế ế ộ ộ ương binh và Xã h i, B Y t , Bộ ộ ế ộ Công nghi p, B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn rà soát, b sung, hoàn thi n và banệ ộ ệ ể ổ ệ hành theo th m quy n ho c trình Chính ph , Th tẩ ề ặ ủ ủ ướng Chính ph xem xét, ban hành cácủ văn b n pháp lu t v an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p; B Lao đ ng ả ậ ề ệ ộ ả ấ ệ ộ ộ
Thương binh và Xã h i ch trì, ph i h p v i các B , ngành liên quan và T ng Liên đoànộ ủ ố ợ ớ ộ ổ Lao đ ng Vi t Nam, H i Nông dân Vi t nam, Phòng Thộ ệ ộ ệ ương m i và Công nghi p Vi tạ ệ ệ Nam, Liên minh H p tác xã Vi t Nam nghiên c u trình c quan có th m quy n phê chu nợ ệ ứ ơ ẩ ề ẩ Công ướ ốc s 184 c a T ch c Lao đ ng qu c t (ILO) v an toàn v sinh lao đ ng trongủ ổ ứ ộ ố ế ề ệ ộ
s n xu t nông nghi p. ả ấ ệ
b) Các B Khoa h c và Công ngh , B Lao đ ng Thộ ọ ệ ộ ộ ương binh và Xã h i, B Nôngộ ộ nghi p và Phát tri n nông thôn, B Y t , B Công nghi p, B Thu s n rà soát, b sung,ệ ể ộ ế ộ ệ ộ ỷ ả ổ
s a đ i các tiêu chu n, quy trình, quy ph m s d ng thi t b , máy móc, hoá ch t cho phùử ổ ẩ ạ ử ụ ế ị ấ
h p v i tình hình phát tri n c a ngành nông nghi p; xây d ng các tiêu chu n Vi t Nam vợ ớ ể ủ ệ ự ẩ ệ ề trang b b o h lao đ ng b o đ m an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p.ị ả ộ ộ ả ả ệ ộ ả ấ ệ
Trang 2c) U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ỷ ỉ ố ự ộ ương ch đ o các c quan,ỉ ạ ơ
Ban, ngành t i đ a phạ ị ương có bi n pháp c th khuy n khích cá nhân, c s s n xu t, kinhệ ụ ể ế ơ ở ả ấ doanh th c hi n t t các quy đ nh c a pháp lu t v an toàn v sinh lao đ ng nói chung vàự ệ ố ị ủ ậ ề ệ ộ trong nông nghi p nói riêng.ệ
2. Tăng cường công tác phòng ng a tai n n lao đ ng và b nh ngh nghi p trongừ ạ ộ ệ ề ệ
s n xu t nông nghi p:ả ấ ệ
B Nông nghi p và Phát tri n nông thôn ch trì, ph i h p v i B Lao đ ng ộ ệ ể ủ ố ợ ớ ộ ộ
Thương binh và Xã h i và các B , ngành liên quan xây d ng các văn b n hộ ộ ự ả ướng d n cácẫ
bi n pháp b o đ m an toàn trong s n xu t, kinh doanh và s d ng thu c b o v th c v t,ệ ả ả ả ấ ử ụ ố ả ệ ự ậ thu c thú y, phân bón, th c ăn chăn nuôi, thu c phòng ch ng m i m t, côn trùng, ch ph mố ứ ố ố ố ọ ế ẩ sinh h c ph c v tr ng tr t, chăn nuôi; ph i h p v i B Lao đ ng Thọ ụ ụ ồ ọ ố ợ ớ ộ ộ ương binh và Xã
h i, B Tài chính, T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam, Phòng Thộ ộ ổ ộ ệ ương m i và Côngạ nghi p Vi t Nam, Liên minh H p tác xã Vi t Nam, H i Nông dân Vi t Nam xây d ngệ ệ ợ ệ ộ ệ ự
Chương trình hành đ ng v an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p và bộ ề ệ ộ ả ấ ệ ổ sung Chương trình này vào Chương trình hành đ ng qu c gia v an toàn v sinh lao đ ng,ộ ố ề ệ ộ phòng ch ng cháy n ố ổ
B Lao đ ng Thộ ộ ương binh và Xã h i ch trì, ph i h p v i B Nông nghi p và Phátộ ủ ố ợ ớ ộ ệ tri n nông thôn và các B , ngành liên quan tăng cể ộ ường qu n lý nhà nả ước, qu n lý các ho tả ạ
đ ng an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p.ộ ệ ộ ả ấ ệ
3. Đ y m nh công tác thông tin, tuyên truy n, ph bi n nh m nâng cao nh nẩ ạ ề ổ ế ằ ậ
th c cho ngứ ườ ử ụi s d ng lao đ ng và ngộ ười lao đ ng trong s n xu t nông nghi p vộ ả ấ ệ ề các quy ph m pháp lu t, các tiêu chu n, quy trình, quy ph m k thu t, các bi n phápạ ậ ẩ ạ ỹ ậ ệ phòng ng a tai n n lao đ ng khi s d ng máy móc, thi t b , thu c b o v th c v từ ạ ộ ử ụ ế ị ố ả ệ ự ậ trong s n xu t nông nghi p:ả ấ ệ
a) B Văn hóa Thông tin ch trì, ph i h p v i Đài Truy n hình Vi t Nam, Đài Ti ngộ ủ ố ợ ớ ề ệ ế nói Vi t Nam và các B , ngành liên quan ch đ o các c quan truy n thông, t ch c thôngệ ộ ỉ ạ ơ ề ổ ứ tin, tuyên truy n thề ường xuyên, nêu gương nh ng đi n hình t t, phê phán nh ng c s vàữ ể ố ữ ơ ở
cá nhân ch a làm t t v an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p.ư ố ề ệ ộ ả ấ ệ
b) B Tài nguyên và Môi trộ ường ph i h p v i các B , ngành và H i Nông dân Vi tố ợ ớ ộ ộ ệ Nam k t h p các ho t đ ng tuyên truy n nâng cao ý th c b o v tài nguyên, môi trế ợ ạ ộ ề ứ ả ệ ườ ng
v i ho t đ ng an toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p.ớ ạ ộ ệ ộ ả ấ ệ
c) B Giáo d c và Đào t o ch trì, ph i h p v i B Lao đ ng Thộ ụ ạ ủ ố ợ ớ ộ ộ ương binh và Xã
h i và các B , ngành liên quan trong vi c xây d ng chộ ộ ệ ự ương trình, tài li u khoa h c v anệ ọ ề toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p trong h th ng giáo d c, đào t o.ệ ộ ả ấ ệ ệ ố ụ ạ
d) B Tài chính b o đ m kinh phí cho các ho t đ ng v an toàn v sinh lao đ ngộ ả ả ạ ộ ề ệ ộ trong s n xu t nông nghi p cho các B , ngành và đ a phả ấ ệ ộ ị ương theo quy đ nh c a Lu t Ngânị ủ ậ sách Nhà nước
đ) y ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ủ ỉ ố ự ộ ương ch đ o các Ban, ngành t iỉ ạ ạ
đ a phị ương ph i h p v i các t ch c chính tr xã h i và xã h i, đ c bi t là H i Nông dânố ợ ớ ổ ứ ị ộ ộ ặ ệ ộ
Vi t Nam xây d ng phong trào nông dân th c hi n an toàn v sinh lao đ ng trong s nệ ự ự ệ ệ ộ ả
Trang 3xu t, b o v môi trấ ả ệ ường và s c kho c ng đ ng đ n t n tuy n huy n, xã; t ch cứ ẻ ộ ồ ế ậ ế ệ ổ ứ
t p hu n v an toàn v sinh lao đ ng cho nông dân, trậ ấ ề ệ ộ ước h t là trong các làng ngh , cácế ề trang tr i, các doanh nghi p v a và nh có nhi u lao đ ng. ạ ệ ừ ỏ ề ộ
4. Tăng cường h p tác qu c t trong lĩnh v c an toàn v sinh lao đ ng trongợ ố ế ự ệ ộ
s n xu t nông nghi p:ả ấ ệ
Các B , ngành, U ban nhân dân t nh, thành ph tr c thu c Trung ộ ỷ ỉ ố ự ộ ương c n tranh thầ ủ ngu n vi n tr c a các Chính ph , các t ch c phi chính ph cho vi c đào t o, hu nồ ệ ợ ủ ủ ổ ứ ủ ệ ạ ấ luy n, h c t p kinh nghi m, tr giúp k thu t và tuyên truy n nâng cao nh n th c v anệ ọ ậ ệ ợ ỹ ậ ề ậ ứ ề toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p, góp ph n th c hi n Chi n lệ ộ ả ấ ệ ầ ự ệ ế ược phát tri n b n v ng nể ề ữ ở ước ta
5. Tăng cường công tác thanh tra, ki m tra vi c ch p hành các quy đ nh v anể ệ ấ ị ề toàn v sinh lao đ ng trong s n xu t nông nghi p.ệ ộ ả ấ ệ
B Lao đ ng Thộ ộ ương binh và Xã h i ch trì, ph i h p v i B Nông nghi p và Phátộ ủ ố ợ ớ ộ ệ tri n nông thôn, B Công nghi p ch đ o thanh tra chuyên ngành ph i h p v i y ban nhânể ộ ệ ỉ ạ ố ợ ớ ủ dân các c p tăng cấ ường công tác thanh tra, ki m tra vi c s d ng các thi t b , máy móc,ể ệ ử ụ ế ị
đi n và thi t b đi n, thu c b o v th c v t, ; kiên quy t x lý, k c đ ngh truy c uệ ế ị ệ ố ả ệ ự ậ ế ử ể ả ề ị ứ trách nhi m hình s đ i v i nh ng hành vi vi ph m nghiêm tr ng.ệ ự ố ớ ữ ạ ọ
6. T ch c th c hi n: ổ ứ ự ệ
a) U ban nhân dân các t nh, thành ph tr c thu c Trung ỷ ỉ ố ự ộ ương đ nh k 06 tháng vàị ỳ hàng năm báo cáo k t qu th c hi n Ch th này v B Lao đ ng Thế ả ự ệ ỉ ị ề ộ ộ ương binh và Xã h i. ộ b) B Lao đ ng Thộ ộ ương binh và Xã h i có trách nhi m hộ ệ ướng d n, theo dõi, đônẫ
đ c, ki m tra và báo cáo Th tố ể ủ ướng Chính ph tình hình th c hi n Ch th này.ủ ự ệ ỉ ị
Các B trộ ưởng, Th trủ ưởng c quan thu c Chính ph , Ch t ch U ban nhân dân t nh,ơ ộ ủ ủ ị ỷ ỉ thành ph tr c thu c Trung ố ự ộ ương ph i h p ch t ch v i M t tr n T qu c Vi t Nam,ố ợ ặ ẽ ớ ặ ậ ổ ố ệ
T ng Liên đoàn Lao đ ng Vi t Nam, H i Nông dân Vi t Nam, H i Ch th p đ Vi tổ ộ ệ ộ ệ ộ ữ ậ ỏ ệ Nam, H i Khoa h c k thu t an toàn và v sinh lao đ ng Vi t Nam, các H i ngh nghi pộ ọ ỹ ậ ệ ộ ệ ộ ề ệ
có liên quan t ch c th c hi n Ch th này./.ổ ứ ự ệ ỉ ị
KT/ TH TỦ ƯỚNG CHÍNH PHỦ
Phó Th tủ ướng
Ph m Gia Khiêmạ