Nội dung chính của bài tiểu luận gồm có 4 phần: Thông qua phiên họp Chính phủ; Thông qua hoạt động của Thủ tướng Chính phủ; Thông qua hoạt động của Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ; Một số giải pháp hoàn thiện các hình thức hoạt động của Chính phủ Việt Nam theo pháp luật hiện hành.
Trang 1TI U LU N Ể Ậ
MÔN: T CH C C QUAN NHÀ N Ổ Ứ Ơ ƯỚ C
Đ tài ề :
“M t s gi i pháp hoàn thi n các hình th c ho t ộ ố ả ệ ứ ạ
đ ng c a Chính ph Vi t Nam theo pháp lu t hi n ộ ủ ủ ệ ậ ệ
hành”.
Trang 2M C L C Ụ Ụ
M Đ UỞ Ầ 3
N I DUNG CHÍNHỘ 4
1. Thông qua phiên h p Chính phọ ủ 4
1.1. Th i gian, thành ph n phiên h pờ ầ ọ 4
1.2. N i dung c a phiên h pộ ủ ọ 5
1.3. Ngh quy t c a phiên h pị ế ủ ọ 5
2. Thông qua ho t đ ng c a Th tạ ộ ủ ủ ướng Chính phủ 6
3. Thông qua ho t đ ng c a B trạ ộ ủ ộ ưởng và Th trủ ưởng c quan ngang ơ B ộ 8
4. M t s gi i pháp hoàn thi n các hình th c ho t đ ng c a Chính ph ộ ố ả ệ ứ ạ ộ ủ ủ Vi t ệ Nam theo pháp lu t hi n hànhậ ệ 10
K T LU NẾ Ậ 14
TÀI LI U THAM KH O.Ệ Ả 15
Trang 3M Đ U Ở Ầ
Hi u qu ho t đ ng c a Chính ph đệ ả ạ ộ ủ ủ ược b o đ m b ng hi u quả ả ằ ệ ả
ho t đ ng c a t p th Chính ph , c a Th tạ ộ ủ ậ ể ủ ủ ủ ướng chính ph và t ngủ ừ thành viên Chính ph đủ ược quy đ nh t i Lu t T ch c Chính Ph nămị ạ ậ ổ ứ ủ
2015 đã quy đ nh kh ng đ nh hi u qu ho t đ ng th c t c a Chính phị ẳ ị ệ ả ạ ộ ự ế ủ ủ
ph i đả ược th hi n ba hình th c là thông qua phiên h p Chính ph ,ể ệ ở ứ ọ ủ thông qua ho t đ ng c a c a Th tạ ộ ủ ủ ủ ướng Chính ph và thông qua ho tủ ạ
đ ng c a thành viên Chính ph ộ ủ ủ
Bài ti u lu n này s trình bày c th ba hình th c trên đây trongể ậ ẽ ụ ể ứ
ho t đ ng c a Chính ph Vi t Nam, t đó s đ ra m t s gi i phápạ ộ ủ ủ ệ ừ ẽ ề ộ ố ả hoàn thi n các hình th c ho t đ ng c a Chính ph Vi t Nam theo phápệ ứ ạ ộ ủ ủ ệ
lu t hi n hành.ậ ệ
Trang 4N I DUNG CHÍNH Ộ
1. Thông qua phiên h p Chính phọ ủ
Các phiên h p c a Chính ph là hình th c ho t đ ng t p th chọ ủ ủ ứ ạ ộ ậ ể ủ
y u, quan tr ng nh t có ý nghĩa quy t đ nh đ n toàn b ho t đ ng c aế ọ ấ ế ị ế ộ ạ ộ ủ Chính ph Vì v y, Lu t t ch c Chính ph năm 2015 quy đ nh: ủ ậ ậ ổ ứ ủ ị “Chính
ph làm vi c theo ch đ k t h p trách nhi m c a t p th v i vi c đ ủ ệ ế ộ ế ợ ệ ủ ậ ể ớ ệ ề cao quy n h n và trách nhi m cá nhân c a Th t ề ạ ệ ủ ủ ướ ng và c a m i thành ủ ỗ viên Chính ph ” ủ Có th hi u, phiên h p là n i t p trung trí tu c a cể ể ọ ơ ậ ệ ủ ả
t p th Chính ph v i s tham gia ý ki n c a các c quan Nhà nậ ể ủ ớ ự ế ủ ơ ước, các
t ch c xã h i đ gi i quy t ph n l n nhi m v , quy n h n c a Chínhổ ứ ộ ể ả ế ầ ớ ệ ụ ề ạ ủ
ph Vi t Nam.ủ ệ
1.1. Th i gian, thành ph n phiên h p ờ ầ ọ
Trang 5Theo pháp lu t hi n hành, Chính ph h p thậ ệ ủ ọ ường k m i thángỳ ỗ
m t l n. Ngoài ra có th h p b t thộ ầ ể ọ ấ ường theo quy t đ nh c a Th tế ị ủ ủ ướ ng Chính ph ho c theo yêu c u c a ít nh t 1/3 t ng s thành viên Chínhủ ặ ầ ủ ấ ổ ố
ph ủ
V thành ph n phiên h p: Thành viên Chính ph ch u trách nhi nề ầ ọ ủ ị ệ tham d đ y đ các phiên h p, n u v ng m t trong phiên h p thì ph i cóự ầ ủ ọ ế ắ ặ ọ ả
s đ ng ý c a Th tự ồ ủ ủ ướng, Th tủ ướng có th cho phép thành viên v ngể ắ
m t đặ ược c ngử ười phó c a mình d phiên h p Chính ph Ngoài cácủ ự ọ ủ thành viên Chính ph , Ch t ch nủ ủ ị ước có quy n tham d phiên h p Chínhề ự ọ
ph khi xét th y c n thi t. Ch t ch H i đ ng dân t c c a Qu c h i,ủ ấ ầ ế ủ ị ộ ồ ộ ủ ố ộ Chánh án Tòa án nhân t i cao, Vi n trố ệ ưởng Vi n ki m sát nhân dân t iệ ể ố cao, Ch t ch T ng liên đoàn lao đ ng Vi t Nam và ngủ ị ổ ộ ệ ườ ứi đ ng đ u cácầ
t ch c đoàn th khác có th đổ ứ ể ể ược m i tham d các phiên h p c a Chínhờ ự ọ ủ
ph khi bàn v v n đ có liên quan. Khi c n thi t, Chính ph có th m iủ ề ấ ề ầ ế ủ ể ờ
th trủ ưởng C quan thu c Chính ph , Ch t ch y ban nhân dân T nh,ơ ộ ủ ủ ị Ủ ỉ Thành ph tr c thu c Trung ố ự ộ ương tham d phiên h p c a Chính ph ự ọ ủ ủ Các đ i bi u đạ ể ược m i d h p không ph i là thành viên c a Chính phờ ự ọ ả ủ ủ
có quy n phát bi u ý ki n nh ng không có quy n bi u quy t. Th tề ể ế ư ề ể ế ủ ướ ng Chính ph ch t a các phiên h p Chính ph , n u đủ ủ ọ ọ ủ ế ược Th tủ ướng yủ quy n, m t Phó Th tề ộ ủ ướng có th ch t a phiên h p.ể ủ ọ ọ
V i thành ph n này phiên h p Chính ph v a t p trung đớ ầ ọ ủ ừ ậ ược trí
tu t p th các thành viên Chính ph , v a tham kh o đệ ậ ể ủ ừ ả ược ý ki n c aế ủ các đ i bi u đạ ể ược m i, t đó góp ph n làm cho quy t đ nh c a phiên h pờ ừ ầ ế ị ủ ọ sát v i th c t , toàn di n h n, đ ng th i cũng đ cao trách nhi m c aớ ự ế ệ ơ ồ ờ ề ệ ủ thành viên Chính ph trong quá trình bi u quy t.ủ ể ế
1.2. N i dung c a phiên h p ộ ủ ọ
Trang 6T i phiên h p, Chính ph th o lu n và quy t đ nh nh ng v n đạ ọ ủ ả ậ ế ị ữ ấ ề quan tr ng thu c nhi m v , quy n h n nh : Chọ ộ ệ ụ ề ạ ư ương trình ho t đ ngạ ộ hàng năm c a Chính ph ; Các d án lu t, pháp l nh và các d án khácủ ủ ự ậ ệ ự trình Qu c h i và y ban thố ộ Ủ ường v Qu c h i; d án chi n lụ ố ộ ự ế ược, quy
ho ch phát tri n kinh t xã h i ng n h n và dài h n, các công trình quanạ ể ế ộ ắ ạ ạ
tr ng, d án ngân sách nhà nọ ự ước; Các chính sách c th phát tri n kinhụ ể ể
t xã h i, tài chính, qu c phòng, an ninh, đ i ngo i; Các đ án trình qu cế ộ ố ố ạ ề ố
h i v c c u t ch c các B , c quan ngang B , đi u ch nh đ a gi iộ ề ơ ầ ổ ứ ộ ơ ộ ề ỉ ị ớ hành chính c p t nh, quy t đ nh c c u thu c Chính ph , các báo cáoấ ỉ ế ị ơ ấ ộ ủ trình Qu c h i, y ban thố ộ Ủ ường v Qu c h i và Ch t ch nụ ố ộ ủ ị ước; quy tế
đ nh vi c thành l p, sáp nh p, gi i th c quan thu c Chính ph T iị ệ ậ ậ ả ể ơ ộ ủ ạ phiên h p c a Chính ph s quy t đ nh nh ng n i dung quan tr ng đóọ ủ ủ ẽ ế ị ữ ộ ọ góp đ m b o cho vi c hoàn thành nhi m v c a Chính phả ả ệ ệ ụ ủ ủ c quanơ hành pháp trong b máy nhà nộ ước
1.3. Ngh quy t c a phiên h p ị ế ủ ọ
Theo pháp lu t hi n hành, Ngh quy t phiên h p c a Chính phậ ệ ị ế ọ ủ ủ
ph i đả ược quá n a t ng s thành viên Chính ph bi u quy t tán thành,ử ổ ố ủ ể ế
trường h p bi u quy t ngang nhau, th c hi n theo ý ki n mà Th tợ ể ế ự ệ ế ủ ướ ng
đã bi u quy t. Quy đ nh này đã th hi n s k t h p ch t ch ch để ế ị ể ệ ự ế ợ ặ ẽ ế ộ trách nhi m cá nhân v i t p th , đ cao vai trò t p th c a Chính phệ ớ ậ ể ề ậ ể ủ ủ trong vi c quy t đ nh nh ng v n đ quan tr ng, và đ c bi t đ cao vaiệ ế ị ữ ấ ề ọ ặ ệ ề trò c a Th tủ ủ ướng chính ph Phiên h p chính ph quy t đ nh ph n l nủ ọ ủ ế ị ầ ớ các nhi n v , quy n h n quan tr ng trên c s bàn b c dân ch , côngệ ụ ề ạ ọ ơ ở ạ ủ khai. Ngh quy t c a phiên h p v a th hi n n i dung nguyên t c t pị ế ủ ọ ừ ể ệ ộ ắ ậ trung dân ch , đ ng th i đ cao vai trò c a cá nhân Th tủ ồ ờ ề ủ ủ ướng Chính
ph Đây đủ ược xem nh là đi m m i phù h p v i quan ni m xây d ngư ể ớ ợ ớ ệ ự
B máy nhà nộ ước theo Hi n pháp ế 2013
Trang 72. Thông qua ho t đ ng c a Th tạ ộ ủ ủ ướng Chính phủ
Th tủ ướng Chính ph là ngủ ườ ứi đ ng Chính ph , ngủ ười lãnh đ o,ạ
đi u hành và ch u trách nhi m v m i ho t đ ng c a Chính ph Kh cề ị ệ ề ọ ạ ộ ủ ủ ắ
ph c nh ng h n ch trong quy đ nh v quy n h n c a ngụ ữ ạ ế ị ề ề ạ ủ ườ ứi đ ng đ uầ Chính ph mà Hi n pháp 1983 đã quy đ nh, Hi n pháp ủ ế ị ế 2013 và Lu t Tậ ổ
ch c Chính ph năm 20ứ ủ 15 đã đ a ra nh ng quy đ nh nh m tăng cư ữ ị ằ ườ ng vai trò c a ngủ ườ ứi đ ng đ u Chính ph V i nh ng quy đ nh này, quy nầ ủ ớ ữ ị ề
h n đã đạ ược phân đ nh rõ ràng h n gi a t p th Chính ph v i cá nhânị ơ ữ ậ ể ủ ớ
Th tủ ướng. Quy n h n c a Th tề ạ ủ ủ ướng Chính ph đủ ược quy đ nh khá cị ụ
th , rõ ràng và có ph n m r ng, nhi u quy n h n trể ầ ở ộ ề ề ạ ước đây giao cho
t p th H i đ ng B trậ ể ộ ồ ộ ưởng này giao cho cá nhân Th tủ ướng
Theo quy đ nh ị c a ủ Hi n pháp năm ế 2013 và Lu t T ch c ậ ổ ứ Chính
ph năm 20ủ 15, Th tủ ướng Chính ph có nh ng quy n h n sau: ủ ữ ề ạ
Tri u t p, ch t a phiên h p Chính ph ; quy đ nh ch đ làm vi cệ ậ ủ ọ ọ ủ ị ế ộ ệ
c a Th tủ ủ ướng v i các thành viên Chính ph , Ch t ch y ban nhân dânớ ủ ủ ị Ủ
T nh, Thành ph tr c thu c Trung ỉ ố ự ộ ương; lãnh đ o công tác c a Chínhạ ủ
ph , Thành viên c a Chính ph , Th trủ ủ ủ ủ ưởng c quan thu c Chính ph ,ơ ộ ủ
Ch t ch y ban nhân dân các c p; Đ ngh Qu c h i thành l p ho c bãiủ ị Ủ ấ ề ị ố ộ ậ ặ
b các B , c quan ngang B ; trình Qu c h i phê chu n đ ngh vi c bỏ ộ ơ ộ ố ộ ẩ ề ị ệ ổ nhi m, mi n nhi m, cách ch c, cho t ch c đ i v i Phó Th tệ ễ ệ ứ ừ ứ ố ớ ủ ướng, Bộ
trưởng, Th trủ ưởng c quan ngang B ; trong th i gian gi a Qu c h iơ ộ ờ ữ ố ộ không h p thì Th tọ ủ ướng Chính ph có quy n trình Ch t ch nủ ề ủ ị ước quy tế
đ nh t m đình ch công tác c a Phó th tị ạ ỉ ủ ủ ướng, B trộ ưởng, th trủ ưởng cơ quan ngang B Ch đ o xây d ng các d án trình Qu c h i và y banộ ỉ ạ ự ự ố ộ Ủ
thường v Qu c h i, các văn b n quy ph m thu c th m quy n c aụ ố ộ ả ạ ộ ẩ ề ủ Chính ph và Th tủ ủ ướng. Thành l p h i đ ng và y ban thậ ộ ồ Ủ ường xuyên
ho c lâm th i khi c n thi t; Quy t đ nh các bi n pháp c i ti n l l i làmặ ờ ầ ế ế ị ệ ả ế ề ố
Trang 8vi c, hoàn thi n h th ng qu n lý nhà nệ ệ ệ ố ả ước. Đình ch vi c thi hành ho cỉ ệ ặ bãi b nh ng quy t đ nh, ch th , thông t c a B trỏ ữ ế ị ỉ ị ư ủ ộ ưởng, Th trủ ưởng cơ quan ngang B , Quy t đ nh, ch th c a y ban nhân dân và Ch t ch yộ ế ị ỉ ị ủ Ủ ủ ị Ủ ban nhân dân T nh, thành ph tr c thu c Trung ỉ ố ự ộ ương trái v i Hi n pháp,ớ ế
Lu t và các văn b n c a c quan Nhà nậ ả ủ ơ ước c p trên; Đình ch vi c thiấ ỉ ệ hành nh ng Ngh quy t c a H i đ ng nhân dân T nh, thành ph tr cữ ị ế ủ ộ ồ ỉ ố ự thu c Trung ộ ương trái v i Hi n pháp, Lu t và các văn b n c a c quanớ ế ậ ả ủ ơ Nhà nước c p trên, đ ng th i đ ngh y ban thấ ồ ờ ề ị Ủ ường v Qu c h i bãiụ ố ộ
b ỏ
Đ th c hi n nhi m v , quy n h n c a mình, Th tể ự ệ ệ ụ ề ạ ủ ủ ướng Chính
ph căn c vào Hi n pháp, Lu t, Ngh quy t c a Qu c h i, pháp l nh,ủ ứ ế ậ ị ế ủ ố ộ ệ Ngh quy t c a y ban thị ế ủ Ủ ường v Qu c h i; L nh, quy t đ nh c a Chụ ố ộ ệ ế ị ủ ủ
t ch nị ước, Ngh quy t, Ngh đ nh c a Chính ph Th tị ế ị ị ủ ủ ủ ướng Chính phủ
ra quy t đ nh, ch th và ki m tra vi c th c hi n văn b n đó. Văn b n c aế ị ỉ ị ể ệ ự ệ ả ả ủ
Th tủ ướng Chính ph ban hành có hi u l c thi hành trong ph m vi củ ệ ự ạ ả
nước và đ ng th i, Th tồ ờ ủ ướng hướng d n, ki m tra vi c thi hành các vănẫ ể ệ
b n đó đ i v i các ngành, các đ a phả ố ớ ị ương và các c s ơ ở
Nh v y, Hi n pháp ư ậ ế 2013 đã t ch c l i Chính ph theo hổ ứ ạ ủ ướ ng tăng cường ch đ th trế ộ ủ ưởng thì vi c quy đ nh cho ngệ ị ười đ ng đ uứ ầ Chính ph có nh ng nhi m v , quy n h n nh trên m i có th đ m b oủ ữ ệ ụ ề ạ ư ớ ể ả ả
được quy n lãnh đ o c a mình là hoàn toàn h p lý. Ngh quy t s a đ i,ề ạ ủ ợ ị ế ử ổ
b sung m t s đi u c a Hi n phápổ ộ ố ề ủ ế 2013 và Lu t T ch c Chính phậ ổ ứ ủ năm 2015 đã có nh ng quy đ nh c th h n trong trữ ị ụ ể ơ ường h p nào thìợ
Qu c h i s t nêu v n đ b phi u tín nhi m đ i v i các Phó thố ộ ẽ ự ấ ề ỏ ế ệ ố ớ ủ
tướng, B trộ ưởng (sau đó có th ti n hành th t c mi n nhi m), khi nàoể ế ủ ụ ễ ệ thì do Th tủ ướng đ ngh Qu c h i mi n nhi m, cách ch c, cho t ch c. ề ị ố ộ ễ ệ ứ ừ ứ
Trang 9C ch trách nhi m c a các Phó th tơ ế ệ ủ ủ ướng, B trộ ưởng, Th trủ ưở ng
c quan ngang b trơ ộ ước th trủ ưởng còn ch a đư ượ ụ ểc c th hóa
V i t t c nh ng quy đ nh trên, ta th y r ng quy n h n c a Thớ ấ ả ữ ị ấ ắ ề ạ ủ ủ
tướng Chính ph đã có thay đ i. ủ ổ Đ c bi t là th m quy n ban hành vănặ ệ ẩ ề
b n đã có s c i thi n đáng k Hình th c văn b n đã phù h p v i vaiả ự ả ệ ể ứ ả ợ ớ trò, quy n h n c a Th tề ạ ủ ủ ướng và qua hình th c văn b n có th phân bi tứ ả ể ệ
gi a văn b n c a Chính ph v i văn b n c a Th tữ ả ủ ủ ớ ả ủ ủ ướng Chính ph banủ hành, tránh được s ch ng chéo v th m quy n. H n th , th m quy nự ồ ề ẩ ề ơ ế ẩ ề
c a Th tủ ủ ướng Chính ph đã quy đ nh rõ ràng và c th đi u ki n thu nủ ị ụ ể ề ệ ậ
l i cho Th tợ ủ ướng Chính ph hoàn thành t t nhi m v , quy n h n c aủ ố ệ ụ ề ạ ủ mình, là c s cho các chính sách c a Đ ng và Nhà nơ ở ủ ả ước Vi t Nam đệ ượ c
th c hi n trên th c t ự ệ ự ế
3. Thông qua ho t đ ng c a B trạ ộ ủ ộ ưởng và Th trủ ưởng cơ quan ngang B ộ
Ngoài ho t đ ng c a phiên h p, ho t đ ng c a Th tạ ộ ủ ọ ạ ộ ủ ủ ướng và phó
Th tủ ướng, ho t đ ng c a B trạ ộ ủ ộ ưởng và Th trủ ưởng c quan ngang Bơ ộ đóng vai trò khá quan tr ng trong ho t đ ng c a Chính ph B trọ ạ ộ ủ ủ ộ ưở ng
và Th trủ ưởng c quan ngang B th c hi n ch c năng qu n lý Nhà nơ ộ ự ệ ứ ả ướ c
đ i v i ngành ho c lĩnh v c công tác trong ph m vi c nố ớ ặ ự ạ ả ước
B trộ ưởng và Th trủ ưởng c quan ngang B là thành viên Chínhơ ộ
ph , lãnh đ o công tác c a B và c quan ngang B , ph trách m t sủ ạ ủ ộ ơ ộ ụ ộ ố công tác c a Chính ph B trủ ủ ộ ưởng ch u trách nhi m trị ệ ước Th tủ ướng và
trước Qu c h i v ho t đ ng qu n lý Nhà nố ộ ề ạ ộ ả ước trong ph m vi ngành,ạ lĩnh v c đự ược phân công
Trong Chính ph , các B trủ ộ ưởng ho t đ ng v i hai t cách: ạ ộ ớ ư Thứ
nh t ấ : là thành viên c a Chính ph , cùng t p th Chính ph gi i quy tủ ủ ậ ể ủ ả ế công vi c chung c a Chính ph thông qua các phiên h p; ệ ủ ủ ọ Th hai ứ : là
Trang 10ngườ ứi đ ng đ u m t B , ngành ho c lĩnh v c th c hi n lãnh đ o, chầ ộ ộ ặ ự ự ệ ạ ỉ
đ o, đi u hành ho t đ ng c a B , ngành, lĩnh v c.ạ ề ạ ộ ủ ộ ự
Đ th c hi n nhi m v quy n h n c a mình, pháp lu t hi n hànhể ự ệ ệ ụ ề ạ ủ ậ ệ quy đ nh B trị ộ ưởng có quy n ban hành g m quy t đ nh, ch th , thông t ề ồ ế ị ỉ ị ư
B trộ ưởng căn c vào Hi n pháp, Lu t và Ngh Quy t c a Qu c h i;ứ ế ậ ị ế ủ ố ộ Pháp l nh, ngh quy t c a y ban thệ ị ế ủ Ủ ường v Qu c h i; L nh, Quy tụ ố ộ ệ ế
đ nh c a Ch t ch nị ủ ủ ị ước, các văn b n c a Chính ph , Th tả ủ ủ ủ ướng Chính
ph đ ra các văn b n trên và hủ ể ả ướng d n , ki m tra vi c thi hành các vănẫ ể ệ
b n đó.ả
Hi n pháp năm 1992 s a đ i, b sung năm 2011, đã b quy đ nhế ử ổ ổ ỏ ị
th m quy n đẩ ề ược ban hành các văn b n pháp quy c a Th trả ủ ủ ưởng các cơ quan thu c Chính ph nh m m c đích tăng cộ ủ ằ ụ ường s giám sát c a Qu cự ủ ố
h i v i ho t đ ng l p quy c a Chính ph , cũng nh tính ch u tráchộ ớ ạ ộ ậ ủ ủ ư ị nhi m c a Chính ph trong ho t đ ng này c a Chính ph trệ ủ ủ ạ ộ ủ ủ ước Qu cố
h i. Ch c quan do Qu c h i thành l p m i độ ỉ ơ ố ộ ậ ớ ược quy n ban hành vănề
b n pháp quy.ả
V trách nhi m c a Chính ph , Đi u 109 Hi n pháp năm 1992 quyề ệ ủ ủ ề ế
đ nh: ị “Chính ph ch u trách nhi m tr ủ ị ệ ướ c Qu c h i và báo cáo công tác ố ộ
v i Qu c h i, y ban th ớ ố ộ Ủ ườ ng v Qu c h i, Ch t ch n ụ ố ộ ủ ị ướ c”. C chơ ế trách nhi m m i này cho th y vai trò c a Chính ph , Th tệ ớ ấ ủ ủ ủ ướng Chính
ph do Qu c h i l p ra v i t cách là c quan ch p hành c a Qu c h i,ủ ố ộ ậ ớ ư ơ ấ ủ ố ộ
c quan Hành chính nhà nơ ước cao nh t và ch ch u trách nhi m trấ ỉ ị ệ ướ c
Qu c h i. Quy đ nh Chính ph , Th tố ộ ị ủ ủ ướng Chính ph báo cáo công tácủ
trướ Ủc y ban thường v Qu c h i và Ch t ch nụ ố ộ ủ ị ước là đ đ m b o sể ả ả ự giám sát c a các c quan này – v i t cách là nh ng c quant ham giaủ ơ ớ ư ữ ơ
th c hi n quy n giám sát đ i v i b máy hành chính Nhà nự ệ ề ố ớ ộ ước
Trang 11Hi n pháp cũng quy đ nh rõ: ế ị “B tr ộ ưở ng và các thành viên khác
c a Chính ph ch u trách nhi m tr ủ ủ ị ệ ướ c Th t ủ ướ ng Chính ph , tr ủ ướ c
Qu c h i v lĩnh v c, ngành mình ph trách”. ố ộ ề ự ụ Nh v y, các thành viênư ậ
c a Chính ph (B trủ ủ ộ ưởng và Th trủ ưởng c quan ngang B ) v a ch uơ ộ ừ ị trách nhi m v ngành, lĩnh v c mình ph trách (gi ng nh quy đ nh t iệ ề ự ụ ố ư ị ạ các Hi n pháp trế ước) v a ph i ch u trách nhi m trừ ả ị ệ ước Th tủ ướng Chính
ph Quy đ nh nh v y c a Hi n phápủ ị ư ậ ủ ế 2013 là nh m m c đích tăngằ ụ
cường vai trò đi u hành c a Th tề ủ ủ ướng Chính ph đ i v i các thành viênủ ố ớ khác trong chính ph ủ
Hi n pháp ế 2013 đã đ cao trách nhi m cá nhân c a Th tề ệ ủ ủ ướng, các
B trộ ưởng và thành viên khác trước Qu c h i, song chú tr ng v tráchố ộ ọ ề nhi m cá nhân c a t ng ch c danh đó ch không ph i là trách nhi m t pệ ủ ừ ứ ứ ả ệ ậ
th chung chung nh trể ư ước đây
4. M t s gi i pháp hoàn thi n các hình th c ho t đ ng c aộ ố ả ệ ứ ạ ộ ủ Chính ph Vi t Nam theo pháp lu t hi n hànhủ ệ ậ ệ
Th nh t là, Trong ho t đ ng c a Chính ph nứ ấ ạ ộ ủ ủ ước ta, phiên h pọ luôn được xác đ nh là m t hình th c ho t đ ng quan tr ng. Đi u nàyị ộ ứ ạ ộ ọ ề
được c th hóa trong các văn b n pháp lu t nh : Lu t t ch c H iụ ể ả ậ ư ậ ổ ứ ộ
đ ng Chính ph năm 1960, Lu t t ch c H i đ ng B trồ ủ ậ ổ ứ ộ ồ ộ ưởng năm 1981,
Lu t t ch c Chính ph năm 2015. ậ ổ ứ ủ Đ đ m b o hi u qu cho phiên h pể ả ả ệ ả ọ
c a chính ph ngoài vi c hoàn thi n các quy đ nh c a pháp lu t, s c nủ ủ ệ ệ ị ủ ậ ự ầ thi t ph i m r ng thành ph n phiên h p, làm t t công tác chu n b (đ cế ả ở ộ ầ ọ ố ẩ ị ặ
bi t là chu n b d án và các n i dung đ a ra phiên h p). Phiên h p c nệ ẩ ị ự ộ ư ọ ọ ầ
t p trung gi i quy t t t nh ng nhi m v quan tr ng c a Chính ph ậ ả ế ố ữ ệ ụ ọ ủ ủ Ngoài ra hi n nay nệ ở ước ta do đ c thù c a n n kinh t chuy n đ i r tặ ủ ề ế ể ổ ấ nhi u quy đ nh mang tính ch t kĩ thu t v chính sách kinh t xã h i c nề ị ấ ậ ề ế ộ ầ
ph i thông qua m t cách nhanh chóng d t khoát không c n ph i ch đ nả ộ ứ ầ ả ờ ế