Đề bài: So sánh cơ chế quản lý tài chính trong tổ chức công và cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp

Đề bài So sánh cơ chế quản lý tài chính trong tổ chức công và cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp giới thiệu đến các bạn cơ chế quản lí tài chính đối với tổ chức công, cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp, ưu điểm và hạn chế của hai cơ chế,... Mời các bạn cùng tham khảo nội dung tài liệu để nắm bắt nội dung chi tiết.

Đ  bài:ề  So sánh c  ch  qu n lý tài chính trong t  ch c công và c  ch  qu n lýơ ế ả ổ ứ ơ ế ả   tài chính  đ i v i đ n v  s  nghi pố ớ ơ ị ự ệ

Bài làm

I. C  ch  qu n lí tài chính đ i v i t  ch c công:ơ ế ả ố ớ ổ ứ

1.T  ch  s  d ng biên ch :ự ủ ử ụ ế

+ Được quy t đ nh vi c s p x p, phân công cán b , công ch c theo v  trí côngế ị ệ ắ ế ộ ứ ị  

vi c đ  b o đ m hi u qu  th c hi n nhi m v  c a c  quan.ệ ể ả ả ệ ả ự ệ ệ ụ ủ ơ

+ Được đi u đ ng cán b , công ch c trong n i b  c  quanề ộ ộ ứ ộ ộ ơ

+ Trường h p s  d ng biên ch  th p h n so v i ch  tiêu đợ ử ụ ế ấ ơ ớ ỉ ược giao, c  quan v nơ ẫ  

được b o đ m kinh phí qu n lí hành chính theo ch  tiêu biên ch  đả ả ả ỉ ế ược giao

+ Được h p đ ng thuê khoán công vi c và h p đ ng lao đ ng đ i v i m t sợ ồ ệ ợ ồ ộ ố ớ ộ ố 

ch c danh theo quy đ nh c a pháp lu t trong ph m vi ngu n kinh phí qu n líứ ị ủ ậ ạ ồ ả   hành chính được giao

2.T  ch  kinh phí:ự ủ

Kinh phí qu n lí hành chính giao cho c  quan th c hi n ch  đ  t  ch  t  cácả ơ ự ệ ế ộ ự ủ ừ   ngu n sau:ồ

­ Ngân sách nhà nước

­ Các kho n phí, l  phí đả ệ ược đ  l i theo ch  đ  quy đ nhể ạ ế ộ ị

­ Các kho n thu h p pháp khác heo quy đ nh c a pháp lu tả ợ ị ủ ậ

H ng năm ngu n kinh phí t  NSNN c p cho c  quan hành chính đằ ồ ừ ấ ơ ược xác đ nhị   trên c  s  ch  tiêu biên ch  đơ ở ỉ ế ượ ấc c p có th m quy n giao, đ nh m c phân b  dẩ ề ị ứ ổ ự  toán ngân sách tính trên biên ch , các kho n chi ho t đ ng nghi p v  đ c thùế ả ạ ộ ệ ụ ặ   theo ch  đ  quy đ nh và tình hình th c hi n d  toán năm trế ộ ị ự ệ ự ước. V i các c  quanớ ơ  

TW, các B  thì đ nh m c phân b  d  toán chi NSNN do Th  Tộ ị ứ ổ ự ủ ướng Chính phủ 

quy t đ nh, còn đ i v i các c  quan thu c các B , các c  quan TW do Bế ị ố ớ ơ ộ ộ ơ ộ 

trưởng, th  trủ ưởng c  quan TW quy đ nh trên c  s  c  th  hóa đ nh m c phânơ ị ơ ở ụ ể ị ứ  

b  d  toán chi ngân sáchổ ự

V i các kho n thu t  phí, l  phí đớ ả ừ ệ ược  đ  l i và các kho n thu khác : Vi c xácể ạ ả ệ  

đ nh đ nh m c phí, l  phí đị ị ứ ệ ược trích l i đ m b o ho t đ ng ph c v  căn c  vàoạ ả ả ạ ộ ụ ụ ứ   các văn b n do c  quan có th m quy n quy đ nhả ơ ẩ ề ị

Các kho n kinh phí đả ược giao th c hi n ch  đự ệ ế ược  t  ch  trong c  quan hànhự ủ ơ   chính g m: ti n lồ ề ương, ti n công, ph  c p lề ụ ấ ương, các kho n đóng góp theoả  

lương …Chi tuyên truy n liên l c, chi h i ngh , công tác phí trong nề ạ ộ ị ước, chi đoàn 

đi công tác và đón các đoàn,  chi mua s m tài s n, trang thi t b , phắ ả ế ị ương ti n, v tệ ậ  

t , các kho n chi có tính ch t thư ả ấ ường xuyên khác và nh ng kho n chi ph c vữ ả ụ ụ  cho công tác thu phí và l  phí theo quy đ nhệ ị

Ngoài kinh phí qu n lí hành chính đả ược giao đ  th c hi n ch  đ  t  ch  trên,ể ự ệ ế ộ ự ủ  

h ng năm c  quan hành chính còn đằ ơ ược NSNN b  trí kinh phí đ  th c hi n cácố ể ự ệ   nhi m v  nh ng không th c hi n ch  đ  t  ch  nh : Chi mua s m s a ch a ,ệ ụ ư ự ệ ế ộ ự ủ ư ắ ử ữ   chi đóng niên li m, v n đ i  ng các d  án theo  hi p đ nh v i các t  ch c qu cễ ố ố ứ ự ệ ị ớ ổ ứ ố  

t  , chi th c hi n nh ng nhi m v  có tính ch t đ t xu t đế ự ệ ữ ệ ụ ấ ộ ấ ược c p có th mấ ẩ   quy n giao, kinh phí th c hi n chề ự ệ ương trình m c tiêu qu c gia ,  kinh phí th cụ ố ự  

hi n tinh gi n biên ch  ệ ả ế

Qu n lí và s  d ng kinh phí đ ả ử ụ ượ c giao:

­ Trong quá trình l p d  toán c  quan th c hi n ch  đ  t  ch  ph i l p d  toánậ ự ơ ự ệ ế ộ ự ủ ả ậ ự   trong đó phân ra chi ngân sách qu n lí hành chính đ  ngh  giao th c hi n ch  đả ề ị ự ệ ế ộ 

t  ch  và d  toán ngân sách giao không th c hi n ch  đ  t  ch  d  toánự ủ ự ự ệ ế ộ ự ủ ự

 ­ Căn c  vào tình hình th c hi n nhi m v  đứ ự ệ ệ ụ ược giao,  th  trủ ưởng c  quan th cơ ự  

hi n ch  đ  t  ch  ch  đ ng b  trí s  d ng kinh phí theo n i dung, yêu c u cácệ ế ộ ự ủ ủ ộ ố ử ụ ộ ầ   công vi c đệ ược giao cho phù h p đ  hoàn thành nhi m v  đ m b o ti t ki m,ợ ể ệ ụ ả ả ế ệ  

hi u quệ ả

    ­ C  quan th c hi n ch  đ  t  ch  đơ ự ệ ế ộ ự ủ ược v n d ng các ch  đ  chi tiêu tàiậ ụ ế ộ   chính hi n hành đ  th c hi n các nhi m v , nh ng không đệ ể ự ệ ệ ụ ư ược vượt quá m cứ   chi t i đa do c  quan nhà nố ơ ước có th m quy n quy đ nhẩ ề ị

II. C  ch  qu n lý tài chính đ i v i đ n v  s  nghi pơ ế ả ố ớ ơ ị ự ệ

     Đây là lo i hình c  ch  t  ch  ,t  ch u trách nhi m v  th c hi n nhi m v ,tạ ơ ế ự ủ ự ị ệ ề ự ệ ệ ụ ổ 

ch c   b   máy,biên   ch   ,tài   chính   và   đứ ộ ế ược   quy   đ nh   rõ   t i   ngh   đ nh   sị ạ ị ị ố  43/2006/NĐ­CP quy đ nh quy n t  ch , t  ch u trác nhi m v  th c hi n nhi mị ề ự ủ ự ị ệ ề ự ệ ệ  

v , t  ch c b  máy, biên ch  và tài chính đ i v i đ n v  s  nghi p công l p.ụ ổ ứ ộ ế ố ớ ơ ị ự ệ ậ 1.T  ch  nhi m v : ự ủ ệ ụ

Đ n v  s  nghi p th c hi n quy n t  ch , t  ch u trách nhi m trong vi c xácơ ị ự ệ ự ệ ề ự ủ ự ị ệ ệ  

đ nh nhi m v , xây d ng k  ho ch và t  ch c ho t đ ng, g m:ị ệ ụ ự ế ạ ổ ứ ạ ộ ồ

1. Đ i v i nhi m v  nhà nố ớ ệ ụ ước giao ho c đ t hàng, đ n v  đặ ặ ơ ị ược ch  đ ng quy tủ ộ ế  

đ nh các bi n pháp th c hi n đ  đ m b o ch t lị ệ ự ệ ể ả ả ấ ượng, ti n đ ế ộ

2. Đ i v i các ho t đ ng khác, đ n v  đố ớ ạ ộ ơ ị ược quy n t  ch , t  ch u trách nhi mề ự ủ ự ị ệ  

v  nh ng công vi c sau:ề ữ ệ

a) T  ch c ho t đ ng d ch v  phù h p v i lĩnh v c chuyên môn, kh  năng c aổ ứ ạ ộ ị ụ ợ ớ ự ả ủ  

đ n v  và đúng v i quy đ nh c a pháp lu t;ơ ị ớ ị ủ ậ

b) Liên doanh, liên k t v i các t  ch c, cá nhân đ  ho t đ ng d ch v  đáp  ngế ớ ổ ứ ể ạ ộ ị ụ ứ   nhu c u c a xã h i theo quy đ nh c a pháp lu t.ầ ủ ộ ị ủ ậ

3. Đ n v  s  nghi p t  b o đ m chi phí ho t đ ng, đ n v  t  b o đ m m t ph nơ ị ự ệ ự ả ả ạ ộ ơ ị ự ả ả ộ ầ   chi phí ho t đ ng (theo quy đ nh t i Đi u 9 Ngh  đ nh này), tu  theo t ng lĩnhạ ộ ị ạ ề ị ị ỳ ừ  

v c và kh  năng c a đ n v , đự ả ủ ơ ị ược:

a) Quy t đ nh mua s m tài s n, đ u t  xây d ng c  s  v t ch t t  qu  phát tri nế ị ắ ả ầ ư ự ơ ở ậ ấ ừ ỹ ể  

ho t đ ng s  nghi p, v n huy đ ng, theo quy ho ch đạ ộ ự ệ ố ộ ạ ược c p có th m quy nấ ẩ ề   phê duy t;ệ

b) Tham d  đ u th u các ho t đ ng d ch v  phù h p v i lĩnh v c chuyên mônự ấ ầ ạ ộ ị ụ ợ ớ ự  

c a đ n v ;ủ ơ ị

c) S  d ng tài s n đ  liên doanh, liên k t ho c góp v n liên doanh v i các tử ụ ả ể ế ặ ố ớ ổ 

ch c, cá nhân trong và ngoài nứ ước đ  đ u t  xây d ng, mua s m máy móc thi tể ầ ư ự ắ ế  

b  ph c v  ho t đ ng d ch v  phù h p v i ch c năng, nhi m v  c a đ n v  theoị ụ ụ ạ ộ ị ụ ợ ớ ứ ệ ụ ủ ơ ị   quy đ nh hi n hành c a nhà nị ệ ủ ước

4. B  qu n lý ngành, lĩnh v c ch  trì ph i h p v i B  N i v , B  Tài chínhộ ả ự ủ ố ợ ớ ộ ộ ụ ộ  

hướng d n th c hi n quy n t  ch , t  ch u trách nhi m v  th c hi n nhi m vẫ ự ệ ề ự ủ ự ị ệ ề ự ệ ệ ụ 

đ i v i lĩnh v c s  nghi p thu c ph m vi qu n lý nhà nố ớ ự ự ệ ộ ạ ả ướ ủc c a B ộ

2.T  ch c b  máy:ổ ứ ộ

1. V  thành l p m i: đ n v  s  nghi p đề ậ ớ ơ ị ự ệ ược thành l p các t  ch c s  nghi pậ ổ ứ ự ệ  

tr c thu c đ  ho t đ ng d ch v  phù h p v i ch c năng, nhi m v  đự ộ ể ạ ộ ị ụ ợ ớ ứ ệ ụ ược giao;  phù h p v i phợ ớ ương án t  ch , t  ch u trách nhi m v  th c hi n nhi m v , tự ủ ự ị ệ ề ự ệ ệ ụ ổ 

ch c b  máy và biên ch  và t  b o đ m kinh phí ho t đ ng (tr  nh ng t  ch cứ ộ ế ự ả ả ạ ộ ừ ữ ổ ứ  

s  nghi p mà pháp lu t quy đ nh th m quy n này thu c v  Chính ph , Thự ệ ậ ị ẩ ề ộ ề ủ ủ 

tướng Chính ph , B  trủ ộ ưởng B  qu n lý ngành, Ch  t ch  y ban nhân dân c pộ ả ủ ị Ủ ấ  

t nh).ỉ

2. V  sáp nh p, gi i th : các đ n v  s  nghi p đề ậ ả ể ơ ị ự ệ ược sáp nh p, gi i th  các tậ ả ể ổ 

ch c tr c thu c (tr  nh ng t  ch c s  nghi p mà pháp lu t quy đ nh th mứ ự ộ ừ ữ ổ ứ ự ệ ậ ị ẩ   quy n này thu c v  Chính ph , Th  tề ộ ề ủ ủ ướng Chính ph , B  trủ ộ ưởng B  qu n lýộ ả   ngành, Ch  t ch  y ban nhân dân c p t nh).ủ ị Ủ ấ ỉ

3. Ch c năng, nhi m v  c  th  và quy ch  ho t đ ng c a các t  ch c tr c thu cứ ệ ụ ụ ể ế ạ ộ ủ ổ ứ ự ộ  

do Th  trủ ưởng đ n v  s  nghi p quy đ nh (tr  nh ng t  ch c s  nghi p mà phápơ ị ự ệ ị ừ ữ ổ ứ ự ệ  

lu t quy đ nh th m quy n này thu c v  Chính ph , Th  tậ ị ẩ ề ộ ề ủ ủ ướng Chính ph , Bủ ộ 

trưởng B  qu n lý ngành, Ch  t ch  y ban nhân dân c p t nh).ộ ả ủ ị Ủ ấ ỉ

3.T  ch  v  biên ch :ự ủ ề ế

1. Đ i v i đ n v  s  nghi p t  b o đ m chi phí ho t đ ng, đố ớ ơ ị ự ệ ự ả ả ạ ộ ượ ực t  quy t đ nhế ị   biên ch  Đ i v i đ n v  s  nghi p t  b o đ m m t ph n chi phí ho t đ ng vàế ố ớ ơ ị ự ệ ự ả ả ộ ầ ạ ộ  

đ n v  s  nghi p do ngân sách nhà nơ ị ự ệ ước b o đ m toàn b  chi phí ho t đ ng, cănả ả ộ ạ ộ  

c  ch c năng, nhi m v  đứ ứ ệ ụ ược giao, nhu c u công vi c th c t , đ nh m c ch  tiêuầ ệ ự ế ị ứ ỉ   biên ch  và kh  năng tài chính c a đ n v , Th  trế ả ủ ơ ị ủ ưởng đ n v  xây d ng kơ ị ự ế 

ho ch biên ch  hàng năm g i c  quan ch  qu n tr c ti p đ  t ng h p, gi iạ ế ử ơ ủ ả ự ế ể ổ ợ ả   quy t theo th m quy n.ế ẩ ề

2. Th  trủ ưởng đ n v  đơ ị ược quy t đ nh ký h p đ ng thuê, khoán công vi c đ iế ị ợ ồ ệ ố  

v i nh ng công vi c không c n thi t b  trí biên ch  thớ ữ ệ ầ ế ố ế ường xuyên; ký h p đ ngợ ồ  

và các hình th c h p tác khác v i chuyên gia, nhà khoa h c trong và ngoài nứ ợ ớ ọ ướ  c

đ  đáp  ng yêu c u chuyên môn c a đ n v ể ứ ầ ủ ơ ị

4.T  ch  v  tài chính:ự ủ ề

1. Căn c  vào nhi m v  đứ ệ ụ ược giao và kh  năng ngu n tài chính, đ i v i cácả ồ ố ớ   kho n chi thả ường xuyên quy đ nh t i kho n 1 Đi u 22 Ngh  đ nh này, Thị ạ ả ề ị ị ủ 

trưởng đ n v  đơ ị ược quy t đ nh m t s  m c chi qu n lý, chi ho t đ ng nghi pế ị ộ ố ứ ả ạ ộ ệ  

v , nh ng t i đa không vụ ư ố ượt quá m c chi do c  quan nhà nứ ơ ước có th m quy nẩ ề   quy đ nh.ị

2. Căn c  tính ch t công vi c, Th  trứ ấ ệ ủ ưởng đ n v  đơ ị ược quy t đ nh phế ị ương th cứ   khoán chi phí cho t ng b  ph n, đ n v  tr c thu c.ừ ộ ậ ơ ị ự ộ

3. Quy t đ nh đ u t  xây d ng, mua s m m i và s a ch a l n tài s n th c hi nế ị ầ ư ự ắ ớ ử ữ ớ ả ự ệ   theo quy đ nh c a pháp lu t và quy đ nh t i Ngh  đ nh này.ị ủ ậ ị ạ ị ị

III. U  đi m và h n ch  c a hai c  chư ể ạ ế ủ ơ ế

u đi m :

Ư ể

C  ch  qu n lý tài chính đ i v i đ n v  s  ngi pơ ế ả ố ớ ơ ị ự ệ

     ­Th c hi n đự ệ ược quy n t  ch , không ph  thu c v  nhi m v , t  ch c, biênề ự ủ ụ ộ ề ệ ụ ổ ứ  

ch , tài chínhế

     ­Phát huy m i kh  năng c a đ n v  đ  cung c p d ch v  v i ch t lọ ả ủ ơ ị ể ấ ị ụ ớ ấ ượng cao  cho xã h i; tăng ngu n thu nh m t ng bộ ồ ằ ừ ước gi i quy t thu nh p cho ngả ế ậ ười lao 

đ ng.ộ

     ­ Huy đ ng m i đóng góp c a m i c ng đ ng xã h i đ  phát tri n các ho tộ ọ ủ ọ ộ ồ ộ ể ể ạ  

đ ng s  nghi p, h n ch  ngân sách nhà nộ ự ệ ạ ế ước.

     ­ B o đ m cho các đ i tả ả ố ượng chính sách ­ xã h i, đ ng bào dân t c thi u s ,ộ ồ ộ ể ố   vùng sâu, vùng xa, vùng đ c bi t khó khăn đặ ệ ược cung c p các d ch v  t t h nấ ị ụ ố ơ

H n ch : ạ ế

­ Các ho t đ ng, kinh phí  c a các t  ch c công không  n đ nhạ ộ ủ ổ ứ ổ ị

­ Đ n v  s  nghi p t  b o đ m chi phí trong t  ch c, biên ch , tài chính vì v yơ ị ự ệ ự ả ả ổ ứ ế ậ   kho n chi nhi u h n kho n chi trong đ n v  nhà nả ề ơ ả ơ ị ước

­ Ph i chi nhi u Các kho n chi phí, n p thu  và các kho n n p khác theo quyả ề ả ộ ế ả ộ  

đ nhị

Không ti t ki m đế ệ ược các kho n  kinh phíả

C  ch  qu n lý tài chính đ i v i c  quan nhà nơ ế ả ố ớ ơ ước:

u đi m:

    ­ Các ho t đ ng,cho kinh phí c a nhà nạ ộ ủ ướ ổc   n đ nhị

    ­Thúc đ y vi c s p x p, t  ch c b  máy tinh g n, th c hành ti t ki m, ch ngẩ ệ ắ ế ổ ứ ộ ọ ự ế ệ ố   lãng phí trong vi c s  d ng lao đ ng, kinh phí qu n lý hành chính.ệ ử ụ ộ ả

    ­ Nâng cao hi u su t lao đ ng, hi u qu  s  d ng kinh phí qu n lý hành chính,ệ ấ ộ ệ ả ử ụ ả   tăng thu nh p cho cán b , công ch c.ậ ộ ứ

kinh phí ti t ki m đế ệ ược, cu i năm ch a s  d ng h t đố ư ử ụ ế ược chuy n sang năm sauể  

ti p t c s  d ngế ụ ử ụ

     ­ Ngu n kinh phí ít, Ph  thu c  quá nhi u vào ngân sách nhà nồ ụ ộ ề ước 

    ­ Ti n lề ương, thưởng, ph  c p đụ ấ ược hưởng ít 

IV. Nh n xét và k t lu nậ ế ậ

Trong h n 20 năm đ i m i, c i cách và m  c a, các ch  th  s n xu t kinh doanhơ ổ ớ ả ở ử ủ ể ả ấ trong n n kinh t  đã có nh ng bề ế ữ ước trưởng thành đáng k , trong đó có s  gópể ự  

ph n không nh  c a vi c đầ ỏ ủ ệ ượ ực t  ch  tài chính. Cái “m ch” chung c a côngủ ạ ủ  

cu c c i cách kinh t  là m  r ng quy n t  ch , đã và đang d n đ n nhi u k tộ ả ế ở ộ ề ự ủ ẫ ế ề ế  

qu  t t đ p th y rõ, góp ph n gi i phóng s c s n xu t. Tác d ng tích c c c aả ố ẹ ấ ầ ả ứ ả ấ ụ ự ủ  

c  ch  t  ch  tài chính ai cũng th y rõ: S  t  ch , t  ch u trách nhi m đã th cơ ế ự ủ ấ ự ự ủ ự ị ệ ự  

s  kh i d y tính năng đ ng sáng t o không ch  trong kinh t  mà còn trong nhi uự ơ ậ ộ ạ ỉ ế ề   lĩnh v c ho t đ ng khác c a đ i s ng xã h i. ự ạ ộ ủ ờ ố ộ

Qu n lý tài chính là m t b  ph n, m t khâu c a qu n lý kinh t  xã h i và làả ộ ộ ậ ộ ủ ả ế ộ   khâu qu n lý mang tính t ng h p. Qu n lý tài chính đả ổ ợ ả ược coi là h p lý, có hi uợ ệ  

qu  n u nó t o ra đả ế ạ ược m t c  ch  qu n lý thích h p, có tác đ ng tích c c t iộ ơ ế ả ợ ộ ự ớ   các quá trình kinh t  xã h i theo các phế ộ ương hướng phát tri n đã để ược ho chạ  

đ nh. Vi c qu n lý, s  d ng ngu n tài chính   các đ n v  s  nghi p có liên quanị ệ ả ử ụ ồ ở ơ ị ự ệ  

tr c ti p đ n hi u qu  kinh t  xã h i do đó ph i có s  qu n lý, giám sát, ki mự ế ế ệ ả ế ộ ả ự ả ể   tra nh m h n ch , ngăn ng a các hi n tằ ạ ế ừ ệ ượng tiêu c c, tham nhũng trong khaiự   thác và s  d ng ngu n l c tài chính đ ng th i nâng cao hi u qu  vi c s  d ngử ụ ồ ự ồ ờ ệ ả ệ ử ụ   các ngu n tài chính.ồ

T  th c t  qu n lí cho th y, chúng ta c n ừ ự ế ả ấ ầ thúc đ y khu v c s  nghi p công phátẩ ự ự ệ   tri n nhanh, m nh và b n v ng, nâng cao s  lể ạ ề ữ ố ượng, ch t lấ ượng d ch v  công,ị ụ   đáp  ng t t h n các yêu c u phát tri n nhanh, m nh và b n v ng, nâng cao sứ ố ơ ầ ể ạ ề ữ ố 

lượng, ch t lấ ượng d ch v  công, đáp  ng t t h n các yêu c u phát tri n kinh t  ­ị ụ ứ ố ơ ầ ể ế  

xã h i; t o môi trộ ạ ường c nh tranh bình đ ng, tăng cạ ẳ ường thu hút đ u t  t  cácầ ư ừ   thành ph n kinh t  khác; đ ng th i t o đi u ki n c  c u l i NSNN, dành thêmầ ế ồ ờ ạ ề ệ ơ ấ ạ   ngu n l c đ  chăm lo t t h n cho các đ i tồ ự ể ố ơ ố ượng chính sách, người nghèo, các 

đ i tố ượng b o tr  xã h i.T  đó đ t ra m c tiêu c n ph i đ i m i toàn di n, táiả ợ ộ ừ ặ ụ ầ ả ổ ớ ệ  

c  c u các đ n v  s  nghi p công; đ y m nh vi c giao quy n t  ch , t  ch uơ ấ ơ ị ự ệ ẩ ạ ệ ề ự ủ ự ị   trách nhi m cho các đ n v  s  nghi p, bao g m c  v  th c hi n nhi m v , tệ ơ ị ự ệ ồ ả ề ự ệ ệ ụ ổ 

ch c b  máy, nhân s  và v  tài chính; đ n v  càng t  ch  cao v  tài chính thìứ ộ ự ề ơ ị ự ủ ề  

đượ ực t  ch  cao trong tri n khai th c thi nhi m v , t  ch c b  máy, nhân s  vàủ ể ự ệ ụ ổ ứ ộ ự   phân b , s  d ng các ngu n tài chính; phân đ nh rõ các nhóm đ n v  và lo i hìnhổ ử ụ ồ ị ơ ị ạ  

d ch v  s  nghi p công đ  có bị ụ ự ệ ể ước đi và l  trình phù h p xóa b  bao c p quaộ ợ ỏ ấ   giá, t ng bừ ước tính đ  chi phí; Nhà nủ ước h  tr  tr c ti p cho các đ i tỗ ợ ự ế ố ượ  ng chính sách s  d ng d ch v  s  nghi p công; đ i m i phử ụ ị ụ ự ệ ổ ớ ương th c chi t  ngânứ ừ   sách cho các đ n v  s  nghi p theo hơ ị ự ệ ướng tăng cường th c hi n phự ệ ương th cứ  

đ u th u, đ t hàng, giao nhi m v  trên c  s  h  th ng đ nh m c kinh t  ­ kấ ầ ặ ệ ụ ơ ở ệ ố ị ứ ế ỹ  thu t.ậ