Tóm tắt Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục: Phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh

Mục tiêu của luận án là nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất các giải phát triển đội ngũ chuyên viên phòng GD-ĐT, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về GD trên địa bàn quận/huyện Thành phố Hồ Chí Minh.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

DƯƠNG VĂN THƯ

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THÀNH PH H CH INH

Côn trìn đƣợc hoàn thành tại:

Trường Đại học Vinh

Luận án sẽ đƣợc bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Bộ họp tại:

Trường Đại học Vinh

vào hồi giờ , ngày tháng năm 2019

Có thể tìm hiểu luận án tại:

- Thư viện Quốc gia Việt Nam

- Thư viện Đại học Vinh

Ở ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Đội ngũ CV công tác tại các phòng GD-ĐT quận huyện giữ vai trò hết sức quan trọng công tác tham mưu cho lãnh đạo phòng GD-ĐT, giúp UBND cấp quận/huyện thực hiện chức năng QL nhà nước về GD ở địa phương Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu là một yêu cầu khách quan và cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng GD trên địa bàn quận/huyện, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện GD-ĐT Phát triển đội ngũ CV phòng GD-

ĐT là phát triển nguồn nhân lực QL nhà nước về giáo dục Có thể nói phẩm chất đạo đức, trình độ, năng lực của đội ngũ CV phòng GD-ĐT có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng giáo dục của các quận/huyện, nhất là trong bối cảnh đổi mới GD – ĐT hiện nay Vì vậy, việc nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện về vị trí, vai trò, khung năng lực của đội ngũ CV phòng GD-ĐT, trên cơ sở đó có những giải pháp phát triển đội ngũ này đảm bảo về số lượng, chất lượng, đồng bộ về cơ cấu đáp ứng yêu cầu đổi mới GD – ĐT hiện nay là vấn đề cấp thiết về mặt lý luận

Thành phố Hồ Chí Minh là đô thị đặc biệt, một trung t m lớn về kinh tế, văn hóa, GD-ĐT, khoa học công nghệ, đầu mối giao lưu và hội nhập quốc tế, là đầu tàu, động lực có sức thu hút và sức lan tỏa lớn của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, có

vị trí chính trị quan trọng của cả nước [3] TP.HCM là thành phố đông d n nhất Việt Nam với 24 quận huyện, 322 phường, xã và thị trấn; tổng số d n lưu trú thực tế của thành phố hiện nay hơn 10 triệu người TP.HCM có 24 phòng GD-ĐT huyện, quận được phân cấp, uỷ quyền quản lý ngành học mầm non, GD tiểu học, GD trung học cơ

sở và một số đơn vị sự nghiệp GD khác trực thuộc các quận, huyện, gồm: 1.863 trường, 60.599 giáo viên, 1.345.574 học sinh cùng với các đơn vị trực thuộc khác [69]; ngoài ra, phòng GD-ĐT còn có trách nhiệm QL nhà nước về GD trên địa bàn đối với các tổ chức, cơ quan, đơn vị, cá nhân hoạt động về l nh vưc GD iện nay tại TP.HCM, do tình hình phát triển dân số tư nhiên cùng với việc di d n cơ học, qui mô trường lớp, giáo viên, học sinh tiếp tục tăng nhanh hàng năm nên phạm vi tác động

của phòng GD-ĐT đến các cơ sở GD và sự phát triển GD trên địa bàn quận huyện

TP CM là rất lớn

Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới GD hiện nay và qui mô GD của thành phố, đội ngũ CV phòng GD-ĐT vẫn còn thiếu về số lượng, bất cập về chất lượng Cho đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện về phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT trên địa bàn quận huyện TP CM Vì vậy, việc nghiên cứu các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT có cơ sở khoa học, có tính khả thi, phù hợp với thực tiễn GD TP CM, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo về chất lượng, phát huy hiệu quả công tác QL nhà nước về GD của phòng GD-ĐT tại TP.HCM, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT, góp phần nâng cao chất lượng GD – ĐT của thành phố là vấn đề có tính cấp thiết

Từ những lí do trên, chúng tôi chọn và nghiên cứu đề tài: “Phát triển đội ngũ

chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo hành ph h inh nhằm góp phần

xây dựng nguồn nhân lực có trình độ cao cho sự nghiệp GD-ĐT của thành phố Hồ Chí Minh

2 Mục đíc n i n cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất các giải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT, góp phần nâng cao hiệu quả QL nhà nước về GD trên địa bàn quận/huyện TP.HCM

3 Khách thể v đ i tƣợng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: đội ngũ CV phòng GD-ĐT

3.2 Đ i tượng nghiên cứu: oạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT

TP.HCM

4 Giả thuyết khoa học

Nếu đề xuất và thực hiện được đồng bộ các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT dựa trên tiếp cận phát triển nguồn nhân lực; vị trí việc làm và thực tiễn

GD của địa phương thì có thể phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM đảm bảo về số lượng và chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu nâng cao hiệu quả QL nhà nước về GD trên địa bàn quận/huyện TP.HCM

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT 5.2 Khảo sát và đánh giá thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM

5.3 Đề xuất các giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM 5.4 Thăm dò và thử nghiệm giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT

TP CM được đề xuất trong luận án

7 Q an điểm tiếp cận v p ƣơn p áp n i n cứu

7.1 Quan điểm tiếp cận

7.1.1 Quan điểm tiếp cận quản lý ngu n nhân lực

7.1.2 Quan điể tiếp cận v tr vi c à

7.1.3 Quan điểm tiếp cận năng ực thực hi n

7.1.4 Quan điểm tiếp cận h th ng

7.1.5 Quan điể tiếp cận hoạt động – nhân cách

7.1.6 Quan điể tiếp cận thực tiễn

7.1.7 Quan điể tiếp cận phát triển

7.2 Phương pháp nghiên cứu

7.2.1 ác phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp, hệ thống

hóa, khái quát các tài liệu, để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2.2 ác phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Phương pháp điều tra qua các

phiếu xin ý kiến; Phương pháp đàm thoại, phương pháp chuyên gia; Phương pháp nghiên cứu điển hình; Phương pháp tổng kết kinh nghiệm GD; Phương pháp thử nghiệm

7.2.3 Phương pháp th ng kê toán học

8 Những luận điểm cần bảo vệ

8.1 Đội ngũ CV phòng GD-ĐT giữ vai trò hết sức quan trọng công tác tham mưu cho lãnh đạo phòng GD-ĐT, giúp UBND cấp quận/huyện thực hiện chức năng

QL nhà nước về GD ở địa phương Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu là một yêu cầu khách quan và cấp bách, nhằm nâng cao chất lượng GD trên địa bàn quận/huyện, đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện GD Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là phát triển nguồn nhân lực QL nhà nước về GD Vì vậy, hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT phải dựa trên lý thuyết phát triển nguồn nhân lực, đồng thời phải tính đến chức năng, nhiệm vụ và đặc trưng lao động của họ

8.2 Hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT ở TP CM trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD hiện nay, công tác này đang tồn tại những bất cập, hạn chế Vì vậy, để các phòng GD-ĐT thực hiện có hiệu quả hơn chức năng tham mưu giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng QL nhà nước về GD trên địa bàn quận huyện cần phải có những giải pháp đồng bộ, có tính khoa học và tính khả thi, phù hợp với thực tiễn kinh tế, văn hóa, ã hội và GD của Thành phố

8.3 Tổ chức quán triệt sự cần thiết phải phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT cho CBQL các cấp; Đổi mới công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Tăng cường hoạt động đào tạo, bồi dưỡng n ng cao năng lực QL nhà nước về

GD cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT và công chức, viên chức diện quy hoạch CV phòng GD-ĐT; Đổi mới cơ chế tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Xây dựng bộ tiêu chuẩn làm căn cứ để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT; Hoàn thiện các chính sách, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT là những giải pháp cơ bản để phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP.HCM

Đón óp mới của luận án

9.1 Làm sáng rõ và bổ sung thêm các vấn đề lý luận về hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT; Làm

r vị trí chức năng, nhiệm vụ, đặc trưng lao động, phẩm chất năng lực của CV phòng GD-ĐT

9.2 Đánh giá, làm r được thực trạng đội ngũ CV, thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT ở TP HCM dựa theo cách thức phát triển nguồn

nh n lực nói chung, phát triển nguồn nh n lực QL nhà nước về GD nói riêng, dựa trên chức năng nhiệm vụ, đặc trưng lao động nghề nghiệp của CV, yêu cầu phẩm chất năng lực CV phòng GD-ĐT

9.3 Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đã đã đề xuất 6 giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT TP CM Đặc biệt là xây dựng bộ tiêu chuẩn làm căn cứ để đánh giá đội ngũ CV phòng GD-ĐT, thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, sử dụng, điều động công tác, thực hiện chế độ chính sách cho đội ngũ CV phòng GD-ĐT Kết quả khảo sát đã khẳng định sự cần thiết và tính khả thi của các giải pháp đề xuất Kết quả thử nghiệm giải pháp 3 đã đem lại kết quả cao

10 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận án gồm 3 chương:

C ƣơn Cơ sở lý luận của vấn đề phát triển đội ngũ chuyên viên phòng

Giáo dục và Đào tạo

C ƣơn 2: Thực trạng hoạt động phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố ồ Chí Minh

C ƣơn 3: Giải pháp phát triển đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục và Đào

tạo thành phố ồ Chí Minh

CHƯƠNG

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CHUYÊN VIÊN PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những luận điểm có thể kế thừa

- Các nhà nghiên cứu đều khẳng định đội ngũ nhà giáo, công chức, viên chức ngành GD nói chung, CBQL và CV phòng GD-ĐT nói riêng có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng để đảm bảo hiệu lực, hiệu quả QL nhà nước về GD, quyết định chất lượng

GD Họ cũng đã khẳng định phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay

- Trong thời gian qua, Đảng, Nhà nước đã y dựng và thực hiện nhiều chủ trương, chính sách nhằm phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ công chức ngành GD nói chung, CBQL và CV phòng GD-ĐT nói riêng Điều đó đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc nghiên cứu phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT

1.1.2 Những vấn đề còn chưa được đề cập nghiên cứu

- Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ QL nhà nước về GD trên địa bàn, công tác phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là vấn đề được các nhà nghiên cứu coi trọng, đề cao, nhất là trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu này còn mang tính tổng quan, chưa hệ thống và sâu sắc Đặc biệt, chưa có công trình nghiên cứu cụ thể, độc lập nào về phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT

- Chưa có công trình nào làm rõ vị trí, chức năng nhiệm vụ của CV phòng ĐT; đặc trưng lao động của CV phòng GD- ĐT; Phẩm chất, Khung năng lực của CV phòng GD-ĐT trước bối cảnh đổi mới GD

GD Vấn đề phát triển đội ngũ CV phòng GDGD ĐT đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo chất lượng, với các hoạt động cụ thể của chủ thể QL nhằm phát triển đội ngũ này cũng chưa có công trình nào nghiên cứu

1.1.3 Những vấn đề luận án cần tập trung nghiên cứu giải quyết

- Vị trí, chức năng nhiệm vụ của CV phòng GD-ĐT trước bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT

- Đặc trưng lao động của CV phòng GD- ĐT trước bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT

- Phẩm chất, khung năng lực của CV phòng GD- ĐT trước bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT

- Nghiên cứu đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT

2 Đội n c n vi n p n Giáo ục v Đ o tạo tron i cản đổi mới iáo ục

2 hái ni m chu ên viên đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục và Đào tạo

1.2.1.1 hu ên viên chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo

C n vi n p n GD-ĐT: là công chức hành chính không giữ chức vụ

lãnh đạo, quản lý, có trình độ chuyên môn nghi p vụ về GD – Đ trong h th ng quản lý Nhà nước và quản lý sự nghi p giúp lãnh đạo phòng GD – Đ tổ chức quản

lý ĩnh vực GD – Đ trên đ a bàn quận/huy n CV phòng GD-ĐT ở vị trí việc làm

tham mưu, thực thi chức năng nhiệm vụ QL nhà nước về GD ở từng l nh vực GD như: GD mầm non; GD tiểu học; GD trung học cơ sở; thanh tra - kiểm tra; khảo thí kiểm định chất lượng, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; công nghệ công tin; phổ cập GD; tổ chức cán bộ; công tác pháp chế; công tác y tế học đường; công tác văn phòng, kế hoạch, thống kê, tổng hợp

1.2.1.2 Đội ngũ đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo

Đội n c n vi n p n GD-ĐT là một tập thể những cán bộ công chức

công tác ở phòng GD-ĐT không giữ chức vụ lãnh đạo, quản l ; CV phòng GD-ĐT được tổ chức thành một lực lượng có nhiệm vụ tham mưu, đề uất, thực thi công việc theo vị trí việc làm, có cùng một chức năng nhiệm vụ QL nhà nước về GD trên địa bàn quận/huyện, lao động nghề nghiệp của họ suy cho cùng cũng là lao động QL

1.2.2 Vị trí, chức năng nhi m vụ của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo .2 Đ c trưng ao đ ng nghề nghi p của chu ên viên ph ng iáo ục và Đào tạo

Căn cứ theo Quyết định số 42/2011/QĐ-TTg ngày 05/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ về bảo lưu chế độ phụ cấp ưu đãi đối với nhà giáo được điều động làm

công tác QLGD, văn bản này tuy đề cập về chế độ chính sách nhưng đã ác định rõ khi nhà giáo được điều động công tác về phòng GD-ĐT ở vị trí việc làm là CV phòng GD-ĐT, nhiệm vụ công tác là QLGD Lao động nghề nghiệp của người CV phòng GD-ĐT là một dạng lao động phức tạp có tính chuyên biệt, bao gồm nhiệm vụ tham mưu, đề uất và thực thi công việc QL Nhà nước về GD trên địa bàn quận, huyện theo chỉ đạo, ph n công của Trưởng phòng GD-ĐT và Phó Trưởng phòng GD-ĐT; hoạt động của CV chính là hoạt động quản l , lao động nghề nghiệp của người CV phòng GD-ĐT suy cho cùng chính là lao động QL QL nhà nước về giáo dục), có những đặc trưng sau đ y:

1.2.3.1 Lao động nghề nghi p của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thể

hi n sự kết hợp chặt chẽ giữa tính khoa học và tính ngh thuật

1.2.3.2 Lao động nghề nghi p của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thể

hi n sự kết hợp giữa hoạt động giao tiếp và quan h liên nhân cách

1.2.3.3 Lao động nghề nghi p của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thể

hi n vi c tha ưu đề uất thực thi các qu ết đ nh đúng và k p thời, phù hợp thực tiễn giáo dục trên đ a bàn quận/huy n

1.2.3.4 Lao động nghề nghi p của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thể

hi n sự đ nh hướng giá tr , xây dựng văn hóa tổ chức cho cơ sở giáo dục và cộng

đ ng

1.2.3.5 Lao động nghề nghi p của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thể

hi n sự kết hợp giữa tha ưu đề uất và thực hi n sự nghi p đổi mới giáo dục trên

đ a bàn quận/huy n

1.2.3.6 Lao động nghề nghi p của chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo thể

hi n sự kết n i giữa người cán bộ quản lý cấp phòng iáo dục và Đào tạo với người cán bộ quản lý cấp cơ sở trên đ a bàn quận/huy n

2 êu c u về ph m ch t năng c của chu ên viên ph ng Giáo dục và Đào tạo trong i c nh đ i m i giáo ục

Phẩm chất, năng lực của CV phòng GD-ĐT gồm: Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp; năng lực chuyên môn nghiệp vụ, nghiệp vụ sư phạm; năng lực quản lý; năng lực hoạt động xã hội của CV phòng GD-ĐT

2 h ng thách thức đ i v i chu ên viên ph ng iáo ục và Đào tạo trong i c nh đ i m i toàn i n giáo dục

- Trong nền kinh tế tri thức, toàn cầu hóa, cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, GD đang chuyển từ GD tinh hoa sang GD đại chúng, từ tiếp cận kiến thức sang phát triển năng lực, cùng với nhiều cơ hội; đội ngũ CV phòng GD-ĐT phải đứng trước nhiều thành thức cần phải giải quyết, trong đó yêu cầu CV phòng GD-ĐT phải sớm tiếp cận để hiểu rõ, nắm vững về giáo dục STEM, từ đó tham mưu, thực hiện tốt hơn chức năng QL nhà nước về

GD trên địa bàn quận huyện

- Đảm nhận vai trò liên nhân cách trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT; đảm bảo tốt sự kết nối giữa người CBQL cấp phòng GD-ĐT và người CBQL cấp cơ sở trên địa bàn quận huyện, tham mưu, thực hiện huy động và phát huy nguồn lực cho sự nghiệp đổi mới, phát triển GD của địa phương

- Yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT, việc triển khai chương trình, GK

GD phổ thông mới sau năm 2019; đòi hỏi CV phòng GD-ĐT phải sớm tiếp cận, nắm vững nội dung, chương trình, GK GD phổ thông mới để đảm bảo thực hiện tốt chức năng QL nhà nước về GD trên địa bàn quận/huyện

- Yêu cầu về phẩm chất, năng lực của CV phòng GD-ĐT đảm nhận chức năng nhiệm vụ QL nhà nước về GD trên địa bàn quận huyện trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD, trong thời kỳ đẩy mạnh CN , Đ đất nước

- Yêu cầu QL phát triển bền vững và tìm động lực thay đổi của GD và QLGD, thực hiện sự nghiệp đổi mới GD trên địa bàn quận huyện trong bối cảnh đổi mới GD hiện nay

3 Vấn đề p át triển đội n c n vi n p n Giáo ục v Đ o tạo

hái ni m phát triển phát triển đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục

và Đào tạo

1.3.1.1 hái ni phát triển

1.3.1.2 Phát triển ngu n nhân lực

1.3.1.3 Khái ni phát triển đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo

Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là sự vận dụng của lý thuyết phát triển nguồn nhân lực Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là quá trình tác động của chủ

thể QLGD đến đối tượng QLGD bằng các chính sách, chương trình và giải pháp QL nhằm đảm bảo về số lượng, chất lượng và cơ cấu của đội ngũ CV phòng GD-ĐT, để

họ có thể đáp ứng tốt hơn các yêu cầu công tác QL nhà nước về GD trên địa bàn quận huyện thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của phòng GD-ĐT trong tiến trình đổi mới GD hiện nay Bản chất của công tác này là tạo ra những tác động khiến đội ngũ CV phòng GD-ĐT biến đổi theo chiều hướng đi lên, tức là xây dựng đội ngũ CV phòng GD-ĐT phát triển cả về số lượng, cơ cấu, phẩm chất và năng lực có khả năng đáp ứng yêu cầu tham mưu, thực thi công tác QL nhà nước về GD trên địa bàn quận huyện, QL cơ sở GD, thực hiện có kết quả mục tiêu QL trong bối cảnh mới

Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là phát triển đội ngũ này đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng

2 c n thiết ph i phát triển đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục và Đào tạo

1.3.2.1 Đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ công chức thực hi n nhi m vụ quản ý nhà nước về giáo dục trong thời kỳ đẩy mạnh công nghi p hóa, hi n đại hóa

1.3.2.2 Đáp ứng yêu cầu nâng cao hi u lực, hi u quả quản ý nhà nước về giáo dục ở đ a phương

1.3.2.3 Đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn di n giáo dục và đào tạo

1.3.2.4 Đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, quản lý phát triển chương tr nh sách giáo khoa phổ thông theo đ nh hướng phát triển phẩ chất năng ực học sinh và triển khai thực hi n chương tr nh sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới

sau nă 2019

1.3.3 N i ung phát triển đ i ng chu ên viên ph ng iáo ục và Đào tạo

1.3.3.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ chu ên viên các phòng iáo dục và Đào tạo

1.3.3.2 Đào tạo, b i dưỡng nâng cao tr nh độ năng ực cho đội ngũ chuyên viên phòng Giáo dục và Đào tạo

1.3.3.3 Tuyển chọn, sử dụng điều động công tác đội ngũ chu ên viên phòng Giáo dục và Đào tạo

1.3.3.4 Kiể tra đánh giá đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo

1.3.3.5 Hoàn thi n các ch nh sách tạo động ực à vi c cho đội ngũ chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo

1.4 Chủ thể phát triển đội n c n vi n p n Giáo ục v Đ o tạo

1.4.1 Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh/ thành ph

2 iám đ c Sở Giáo dục và Đào tạo

1.4.3 Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận/huy n

rưởng ph ng iáo ục và Đào tạo

1.5 Các yếu t ản ƣởn đến hoạt động phát triển đội n c n vi n

phòng Giáo dục v Đ o tạo

1.5.1 Yếu t khách quan: Quá trình toàn cầu hóa, nền kinh tế tri thức và xã

hội thông tin; Quan điểm của Đảng Nhà nước về phát triển đội ngũ cán bộ công chức thực hi n chức năng nhi vụ quản lý giáo dục; Quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý

từ cơ chế hành chính tập trung sang cơ chế th trường đ nh hướng xã hội chủ nghĩa; Yêu cầu đổi mới căn bản, toàn di n giáo dục và đào tạo và vi c triển khai chương

tr nh sách giáo khoa giáo dục phổ thông ới sau nă 2019; Chính sách phân cấp quản ý nhà nước về giáo dục

1.5.2 Yếu t chủ quan: Nhận thức, tầ nh n tư du của cán bộ ãnh đạo,

quản lý cấp trên; Nhu cầu khẳng đ nh năng ực tự thân của mỗi chuyên viên; Hoàn cảnh gia đ nh sức khỏe ột s ếu t khác của chu ên viên phòng iáo dục và Đào tạo

Kết luận c ƣơn

1 Chuyên viên phòng GD-ĐT có vai trò quan trọng trong việc tham mưu đề uất, thực thi công tác QL nhà nước về GD trên địa bàn quận huyện; trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn diện GD-ĐT Thực hiện vai trò đó, CV phòng GD-ĐT cần đáp ứng các yêu cầu về phẩm chất năng lực, bao gồm: Phẩm chất chính trị và đạo đức nghề nghiệp; năng lực chuyên môn nghiệp vụ, nghiệp vụ sư phạm; năng lực tham mưu, QL; năng lực hoạt động xã hội

2 Phát triển đội ngũ CV phòng GD-ĐT là một phần của phát triển nguồn nhân lực Vì vậy, việc phát triển đội ngũ này phải dựa trên lý thuyết về phát triển nguồn nhân lực nói chung, tức là xây dựng đội ngũ CV phòng GD-ĐT phát triển cả về số