Quản lý di tích lịch sử văn hóa chùa vua, phường phố huế, quận hai bà trưng , thành phố hà nội (tt)

TẠI TRƯỜNG SƯ PHẠ NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG... C ương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA VÀ HÁI QUÁT VỀ CHÙA VUA 1.1.. Quản lý T e Cá Má “Quản lý và quản lý xã hội là m

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

- 2019)

Hà Nội, 2019

TẠI TRƯỜNG SƯ PHẠ NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG

Ở ĐẦU Lý do c ọn đề tài

Tr t ế trì ự và ữ ủ â tộc ta, trê ắp đất

v ệt m, là sự ệ ữu ủ ả tà tí lị sử - vă ó đì ,

ù , đề , m ếu, lă tẩm….Đây là ữ tà sả vô ù quý á ủ â tộ

mà ô t đã để lạ ậu t ế, là ữ tr sử truyề lạ muô đ sau C ù Vu t lạ tạ là T ị Yê , tổ Hậu ệm, uyệ T X ơ ,

y í là p ố T ị Yê , p P ố Huế, quậ H Bà Tr , t à p ố

Hà ộ C ù Vu b ồm ù H K á , đ ệ T ê đế t Đế T í , đề

t Trầ H Đạ và đ ệ t m u Vì vậy một tr ữ ệm vụ qu

tr và ấp bá là â ất l ợ , ệu quả ủ ô tá quả lý tí ,

để tí ày à p át uy đ ợ á trị, truyề t ố vă ó ủ â tộ

V ữ lý trê tá ả đề tà “Quản lý di tí h lị h sử - văn hóa Chùa Vua, h n Phố Huế, quận Hai Bà n , thành hố Hà ội” làm

luậ vă tốt ệp à Quả lý Vă ó

Lịc sử ng iên cứu

C t y, vấ đề ê ứu tí lị sử vă ó là đố t ợ đ ợ

qu tâm tìm ểu ê ứu ều ó độ á u Tr t

qu , ó ều ô trì , đề tà ê ứu đã đ ợ á tá ả, à ê ứu

qu tâm

2.1 Cá ôn t ình n hiên ứu về quản lý di tí h

Tá ả Đặ Vă Bà v ều bà bá trê á tạp chí Văn hóa nghệ

thuật "Tu bổ tô tạ á tí lị sử vă ó là ạt độ ó tí đặ t ù

uyê à " (1995); "Vấ đề quả lý à tr lĩ vự bả tồ sả

vă ó " (2001); "Bả vệ sả vă ó tr quy ạ p át tr ể đô t ị ở V ệt

Nam" (2006); "Qu đ ểm bả tồ sả vă ó tr ế l ợ p át tr ể

vă ó đế ăm 2020" (2013) Tá ả Trị T ị M Đức v á trì Bảo

tồn di tích lịch sử - văn hóa Hệ t ố á bà v ết ày u ấp ữ luậ

đ ểm rất m về vấ đề quả lý, bả vệ sả vă ó , là uồ t m ả qu

tr tá ả tr suốt quá trì ê ứu ả quyết á vấ đề đặt r ủ

đề tà Vũ K ắ L ơ (2014), Tr Đạ Vă ó Hà ộ đã ê ứu

và v ết luậ vă tốt ệp t ạ sĩ à Quả lý vă ó v đề tà Quản lý di

tích lịch sử văn hóa trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội Có t ể

ó , t e t , ó rất ều à ê ứu, ô trì ê ứu qu tâm

và đ sâu ê ứu và ô tá quả lý tí lị sử - vă ó , óp p ầ

đó óp, làm p p ú ơ uồ t l ệu m tí t m ả ữ

ê ứu t ếp t e

2.2 Cá ôn t ình, bài viết liên quan về hùa Vua

Cuố Các di tích lịch sử - văn hóa quận Hai Bà Trưng ủ tá ả

uyễ D ã Tuâ ( ủ b ê ) Tá ả uyễ D ã Tuâ ( ủ b ê ), uyễ

V P ú , Trầ Lâm B ề v sá Di tích lịch sử - văn hóa Hà Nội Cuố

Chùa Việt ủ tá ả Trầ Lâm B ề Cuố Chùa Việt Nam ủ tá ả Hà Vă

Tấ t ệu 122 ô ù t êu b ểu trê ắp m m ề đất qu á t

ỳ từ đầu Cô uyê , à Đ , à Lê, à Lý, à Trầ , à uyễ Tá

ả Lê Tru Vũ và Lê Hồ Lý (đồ ủ b ê ) v uố Lễ hội Việt Nam

Sá Kiến văn tiểu lục ủ tá ả Lê Quý Đô , ị ả uyễ Tr Đ ềm

Cô trì ” Lịch sử thủ đô Hà Nội (2009) tá ả Trầ Huy L ệu ủ b ê

( xb L độ )

Bộ sá Hỏi đáp 1000 năm Thăng Long - Hà Nội ủ à vă Tô H à và

à ê ứu uyễ V P ú đứ ủ b ê ( xb Trẻ) ăm 2000 đây là một tập ợp ữ ế t ứ ơ bả về ữ sự ệ , â vật, đị ,

tí vă ó …Từ ệ ệ trê ả đất ỳ qu m t ế ỷ tồ tạ , v

ì t ứ ỏ - đáp là tà l ệu tr ứu về ữ ì đã ễ r tr quá trì ì t à và p át tr ể ủ T ă L - Hà ộ Cô trì ê ứu

Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể Thăng Long - Hà Nội ủ tá ả

uyễ C í Bề (2010), đã trì bày, p ầ vấ đề về lý luậ , t ự t ễ ù

ữ ệm bả tồ , p át uy á trị tí T ă L - Hà ộ , t ếp

t u ữ qu đ ểm m về quả lý sả ủ ều trê t ế để ó

t ể áp ụ t ự t ễ ở t Cá ô trì trê xuất p át từ ều ó độ

á u vă ó , quả lý vă ó , ê ứu về Hà ộ và ệ t ố

á tí lị sử - vă ó , rất ó á trị, làm ơ sở lý luậ và t ự t ễ rất qu

tr tá ả ế t ừ tr quá trì t ự ệ đề tà luậ vă Tuy ê

đế y ó ô trì à ê ứu về quả lý tí lị sử vă

- Tìm ểu t ự trạ ô tá quả lý tí lị sử - vă ó ù Vu ,

p P ố Huế, quậ H Bà Tr , t à p ố Hà ộ , ỉ r ữ ết quả đạt đ ợ , ạ ế và uyê â tr ô tá đó

- Đề r một số óm ả p áp và uyế ị v á ấp ằm â

ất l ợ ô tá quả lý tí lị sử - vă ó ù Vu , p P ố Huế, quậ H Bà Tr , t à p ố Hà ộ tr t t

4 Đối tượng và p ạm vị ng iên cứu

4.1 ối t ợn n hiên ứu

Cô tá quả lý tí lị sử - vă ó ủ ù Vu , p P ố Huế,

quậ H Bà Tr , t à p ố Hà ộ

4.2 Phạm vi n hiên ứu

- K ô Luậ vă ê ứu tạ tí ù Vu , p P ố Huế, quậ H Bà Tr , t à p ố Hà ộ

- T Cô tá quả lý tí ù Vu đ ợ ê ứu tr luậ vă ủ yếu tr p ạm v đ ạ từ ăm 2010 đế y, là t đ ểm Luật D sả vă ó sử đổ , bổ su (2009) ó ệu lự t à , tạ ơ sở p áp

C ơ 1 ữ vấ đề u về quả lý tí lị sử - vă ó và

á quát về ù Vu

C ơ 2 T ự trạ quả lý tí lị sử - vă ó ù Vu

C ơ 3 P ơ , ệm vụ và G ả p áp â ệu quả quả lý tí lị sử - vă ó ù Vu

C ương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ -

VĂN HÓA VÀ HÁI QUÁT VỀ CHÙA VUA 1.1 K ái niệm

1.1.1 Di sản văn hóa

K á ệm sả vă ó đ ợ Luật Di sản văn hóa năm 2001 quy đị

“D sả vă ó b ồm sả vă ó p vật t ể và sả vă ó vật t ể, là

sả p ẩm t t ầ , vật ất ó á trị lị sử, vă ó , , đ ợ l u truyề từ t ế ệ ày qu t ế ệ á ở Cộ ò xã ộ ủ ĩ V ệt

á ủ ộ đồ á â tộ V ệt m và là một bộ p ậ ủ sả vă ó

â l ạ , ó v trò t l tr sự ệp ự và ữ ủ â â

ta”

1.1.4 Quản lý

T e Cá Má “Quản lý và quản lý xã hội là một chức năng đặc biệt nảy

sinh từ bản chất xã hội của quá trình lao động” Ô rằ tất ả m l

độ xã ộ trự t ếp y l độ u à t ế à trê quy mô t ơ đố

1.1.5 Quản lý di tí h lị h sử văn hóa

Tr ạt độ xã ộ quả lý vă ó m tí đặ t ù, đ ợ t ự

ệ bằ ệ t ố luật p áp và á í sá l ê qu đế sự p át tr ể vă

ó ộ u , p ơ t ứ , á t ứ về vă ó luô ó sự t y đổ , bổ su ,

ằm đáp ứ yêu ầu p át tr ể ủ đ số vă ó Quả lý à về vă

ó là sự quả lý ủ à đố v t à bộ ạt độ vă ó ủ quố

4 Tổ ứ , quả lý ạt độ ê ứu , đà tạ bồ ỡ

độ ũ á bộ uyê mô về sả vă ó ;

5 Huy độ , quả lý, sử ụ á uồ lự để bả vệ và p át uy á trị

vă bả Luật và vă bả quy p ạm p áp luật Từ Luật D sả vă ó đế

á ị đị ủ C í p ủ, Quyết đị ủ T ủ t C í p ủ, á T ô

t , á Quyết đị ủ Bộ tr ở Bộ Vă ó , T ể t và Du lị ,

ằm đảm bả à l p áp lý ô tá bả vệ và p át uy á trị sả

vă ó ủ đất c

1.3.2 Cá văn bản ủa địa h n

Quyết đị số 41/2016/QĐ-UB D ày 19/9/2016 ủ UB D t à p ố

Hà ộ quy định phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực hạ tầng kinh tế - xã

hội trên địa bàn thành phố Hà Nội Quyết đị b ồm 03 ơ , 20 đ ều,

tr đó đ ều 16 đề ập đế p â ấp quả lý à ở lĩ vự quả lý vă

ó , t ể t và u lị

Quyết đị số 48/2016/QĐ-UB D ày 17/11/2016 ủ t à p ố Hà

ộ về việc ban hành quy chế quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị DT LS - VH và

danh lam thắng cảnh trên địa bàn thành phố Hà Nội

1.4 Tổng qu n về di tíc C ù Vu

1.4.1 Khái quát về h n Phố Huế, quận Hai Bà n

P P ố Huế ày y là một tr 20 đơ vị à í t uộ quậ

ì t à b u vự â rõ rệt P ố Huế, T ị Yê và u tập t ể uyễ

Cô Trứ v 14 à tầ xây ự á đây ầ 60 ăm, ó 9 u â

1.4.3 hữn iá t ị tiêu biểu ủa hùa Vua

đô T ă L t Lê C ù Vu t lạ t e ng đô n m, trê

u đất rộ , sát C ợ G Tr đây, tí ó quy mô ế trú l ồm ù

14 p t ợ ổ t ế ỷ 19, t êu b ểu ất là Tò Cửu Lon và 3 p

t ợ m u

1.4.3.3 Lễ hội Chùa Vua

Lễ ộ truyề t ố ù Vu đ ợ tổ ứ ằ ăm từ ày mồ sáu

đế mồ í t á G ê (âm lị ), í ộ là ày mồ í Đây là lễ

hộ truyề t ố lễ P ật, lễ T ầ và t đấu C t

5 V i trò củ quản lý đối với di tíc c ù Vu

Quầ t ể tí ù Vu ũ b ụm tí á ủ m ề Bắ

V ệt m, ơ đây và á lễ ộ à ăm t ễ r á uộ đấu

t ( ỳ) đ ợ bả tồ suốt mấy trăm ăm qu Và đây ũ là lí để yêu t ó r ê , â Hà ộ ó u b ết đế ù Vu

ều ơ

Tiểu kết

Tr ơ 1, luậ vă đã ệ t ố ó ó l ữ tà l ệu, ô trì bà v ết đã xuất bả và trì bày ơ sở lý luậ về quả lý tí lị sử - vă

ó , ơ sở p áp lý về ô tá quả lý tí lị sử - vă ó và ộ u quả lý

tí lị sử - vă ó Đồ t luậ vă trì bày tổ qu về vị trí đị lý, lị

sử ì t à , truyề t ố lị sử - vă ó ủ p P ố Huế, về tí

lị sử - vă ó ù Vu và quá trì tồ tạ , làm rõ ữ á trị ế trú

ệ t uật, á trị vă ó vật t ể và p vật t ể t êu b ểu ở tí ù Vu ,

ẳ đị v trò ủ tí lị sử vă ó ù Vu đố v đ số vă ó

ộ đồ â đị p ơ Bằ v ệ xá đị lý t uyết và t ệu ộ

u ê ứu về ô tá quả lý sả vă ó , làm ơ sở v ệ xem xét

t ự trạ ữ vấ đề quả lý tí đ ợ trì bày tr ơ 2

C ương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA CHÙA VUA C ủ t ể quản lý

2.1.1 Chủ thể quản lý ián tiế

2.1.1.1 Sở Văn hóa, Thể thao thành phố Hà Nội

T e Quyết đị số 2618-QĐ/UB ủ UB D t à p ố Hà ộ ày 7/6/1988 về v ệ b à Quy ế p â ô bả vệ DT LS - VH và l m

t ắ ả

Că ứ và Quyết đị số 49/2016/QĐ-UB D ủ UB D t à p ố Hà

ộ về v ệ quy đị ứ ă , ệm vụ, quyề ạ và ơ ấu tổ ứ ủ Sở

ứ ă t m m u úp UB D ấp quậ về quả lý à về vă ó ,

đì , t ể t , u lị và á ị vụ ô t uộ lĩ vự ày trê đị bà

2.1.2.2 Ban quản lý di tích phường Phố Huế

Cơ cấu tổ chức bộ máy

Că ứ t e Quyết đị số 47/QĐ-UB D ày 26 t á 02 ăm 2019

ủ UB D p P ố Huế về v ệ ệ t à BQL DT LS - VH p P ố Huế đã êu rõ Că ứ Luật Tổ ứ C í quyề đị p ơ ày 19/6/2015;

Că ứ Luật D sả vă ó ày 29/6/2001; Luật sử đổ , bổ su một số đ ều

ủ Luật D sả vă ó ày 18/6/2009;Că ứ ị đị số 98/2010/ Đ-CP

ày 21/9/2010 ủ C í p ủ quy đị t ết t à một số đ ều ủ Luật

D sả vă ó và Luật sử đổ , bổ su một số đ ều ủ Luật sả vă

ó ;Că ứ Quyết đị số 41/2016/QĐ-UB D ày 19/9/2016 ủ UB D

p áp luật à Về mặt luật p áp, trụ trì ịu trá ệm tr p áp luật

về á ạt độ P ật sự tạ cơ sở tự v ệ T e quy đị quả lý ủ à ,

ứ sắ , à tu à đ ợ t ự ệ lễ tô á tr p ạm v p ụ trá ,

đ ợ ả đạ , truyề đạ tạ á ơ sở tô á

2.1.3 C hế hối hợ quản lý iữa á hủ thể quản lý

Để ô tá quả lý tí đ ợ ệu quả, sự p ố ợp l ê à ữ

á ủ t ể quả lý đó v trò qu tr Quả lý tí đ ợ tổ ứ t e

ấp à í , t e ều từ tru ơ đế đị p ơ , từ t à p ố xuố đế á ấp quậ / uyệ , xã/p , t ô / u â Về p ơ ệ uyê b ệt tổ ứ t ơ ứ sẽ là Sở Vă ó và T ể t t à p ố, p ò

Vă ó và T ô t quậ / uyệ , B Vă ó - T ô t p /xã (tr

đó BQL tí ấp xã/p ằm tr B Vă ó - T ô t p , v

sự t m ủ G á ộ P ật á Hà ộ , t ô qu v trò, ệm vụ ủ s

t ầy trụ trì ù Vu trong BQL DT)

UBND THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Quả lý à Quả lý ệp vụ

PHÒNG VHTT QUẬN HAI BÀ TRƯNG

UBND

PHƯỜNG PHỐ HUẾ

BAN VHTT PHƯỜNG PHỐ HUẾ

BQL DI TÍCH

PHƯỜNG PHỐ HUẾ

Sơ đồ : ô ìn quản lý di tíc lịc sử văn c ù Vu

Từ sơ đồ mô ì quả lý tí lị sử vă ó ù Vu t ấy, sự

p ố ợp t ơ đố ặt ẽ ữ á ủ t ể quả lý tr ô tá quả lý à , tr quả lý ệp vụ uyê mô bả vệ và p át uy á trị ủ tí

Sự p ố ợp ày tr t ự tế đ ợ t ể ệ trê ều p ơ ệ tr ạt

độ quả lý tí â là ủ t ể sá tạ vă ó , đồ t sẽ là

ừ t m tí ự và t ế trì bả tồ , p át uy á trị tí

ù Vu Tr á bê l ê qu ầ ú ý đế v trò ủ s trụ trì ù Vu

à s vừ là tu à tạ ù , là trự t ếp s số tạ tí , là luô t ự à á ạt độ tô á ở ơ sở tô á , tí ỡ Vì vậy,

UBND QUẬN

HAI BÀ TRƯNG

SỞ VH&TT THÀNH PHỐ HÀ NỘI

tr quá tì quả lý tí ù Vu t ì s trụ trì là một tr á bê l ê

qu t m tí ự và á t độ quả lý tí ù Vu ệ y

2.2 Hoạt động quản lý di tíc C ù Vu

2.2.1 Ban hành, tổ hứ thự hi n á văn bản quản lý

Trê ơ sở á ủ tr ơ , ị quyết ủ Tru ơ , t ể ế ó bằ Luật D sả vă ó , P áp lệ Tô á tí ỡng, á ị đị ủ C í

p ủ, á vă bả quy p ạm p áp luật về ô tá bả tồ , tô tạ và p át uy

á trị á sả vă ó , tr ô tá quả lý, Quậ ủy, UB D quậ H Bà

2.2.3 ổ hứ á hoạt độn bảo v và hát huy iá t ị di tí h

2.2.3.1 Công tác bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể

Công tác bảo quản hiện vật trong di tích

tu, tô tạ tí đó là Tất ả á tí trê đị bà t ự ệ tu bổ, tô

tạ , í quyề quậ và p đều t ự ệ êm quy trì lập t ủ tụ ồ

sơ ụ á trì á ấp ó t ẩm quyề t ỏ t uậ , p ê uyệt ự á Đố v á

tí ó tí ất p ứ tạp UB D quậ , p đều m á ơ qu uyê

mô Cụ D sả , Sở VH&TT t à p ố Hà ộ , BQL tí và t ắ

t à p ố Hà ộ và á sở, à ó l ê qu để x ý ế t vấ tr lập ự á