Nâng cao chất lượng đào tạo các nghị quyết trung ương trên địa bàn quận 2 thành phố hồ chí minh

Thứ hai, luận văn ã phân í h hực trạng về chấ lượng học tập nghị quyết Trung ương r n ịa bàn Quận 2 và rút ra những thành tựu, những hạn chế và nguyên nhân.. Thứ ba, trên cơ ở phương hướ

PHỐ HỒ CHÍ MINH

LUẬN VĂN THẠC SỸ

Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh

Mã ngành: 60 34 01 02

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS Trương Quang Dũng

Luận văn Thạ ược bảo vệ tại Trường Đại học Công nghệ TP.HCMngày… tháng… năm 2017

Thành phần Hội ồng ánh giá Luận văn Thạ gồm:

Xác nhận của Chủ tịch Hội ồng ánh giá Luận văn au khi Luận văn ã ược sửa chữa (nếu có)

Chủ tịch Hội đồng đánh giá Luận văn

TP.HCM, ngày 27 tháng 12 năm 2017

NHIỆM VỤ LUẬN VĂN THẠC SĨ

Họ tên học viên: Trương Tấn Kiệt Giới tính: Nam

Ng y, háng, năm inh: 23/08/1976 Nơi inh: Thành phố Hồ Chí MinhChuyên ngành: Quản trị Kinh doanh MSHV: 164 182 0040

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỌC TẬP CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2

Thứ nhất, luận văn n u l n á lý luận ơ bản về chấ lượng học tập, chấ lượng

học tập nghị quyế Trung ương

Thứ hai, luận văn ã phân í h hực trạng về chấ lượng học tập nghị quyết Trung

ương r n ịa bàn Quận 2 và rút ra những thành tựu, những hạn chế và nguyên nhân

Thứ ba, trên cơ ở phương hướng hoạ ộng trong thời gian tới và những hạn chế

trong chấ lượng học tập nghị quyế Trung ương, á giả ã ề xuất các giải pháp nhằmnâng cao chấ lượng học tập nghị quyế Trung ương r n ịa bàn Quận 2

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin am oan ây l ông trình nghiên c u quả

nêu trong Luận văn l rung hự v hưa ừng công trình

nào khác

của riêng tôi Các số liệu, kếtược ai công bố trong bất kỳ

Tôi xin am oan rằng mọi sự giúp ỡ cho việc thực hiện luận văn n y,

ã ược cảm ơn v á hông in rích dẫn trong luận văn ã ược chỉ rõ nguồn gốc

Học viên thực hiện Luận văn

LỜI CẢM ƠN

Trong suố quá rình ược tham gia học tập và nghiên c u ể hoàn thànhkhóa o ạo thạ huy n ng nh Quản trị kinh doanh tại rường Đại học Công nghệ Thànhphố Hồ Chí Minh, bản hân ôi ã l nh hội ược những kiến th c về kinh tế, quản lý, xãhội, các kỹ năng rong ông việc và cuộc sống từ các Quý Thầy, Cô giáo là giảng viêncủa rường Đại học Công nghệ Thành phố Hồ Chí Minh

Trước tiên, tôi xin gửi lời ám ơn ến trường Đại học Công nghệ Thành phố

Hồ Chí Minh (HUTECH) ã ạo iều kiện ho ôi ược tham gia học lớp Cao họcQuản trị kinh doanh nhằm nâng ao rình ộ, kiến th c góp phần giúp ích chocông việc của bản thân và tham gia giải quyết các vấn ề xã hội

Đặc biệt, tôi xin trân trọng cảm ơn Thầy: TS Trương Quang Dũng ã ậnình hướng dẫn v giúp ỡ tôi trong suốt quá trình nghiên c u ho ến khi luận vănược hoàn thành

Xin cảm ơn á bạn cùng lớp v gia ình ủa ôi ã hỗ trợ, tạo iều kiện,khuyến khích cho tôi trong thời gian qua ể tôi luôn cố gắng hoàn thành tốt luậnvăn n y

TP Hồ Chí Minh, ng y 27 háng 12 năm 2017

Học viên làm luận văn

TÓM TẮT

Trong hời gian qua, ông á họ ập, quán riệ v ổ h hự hiện nghịquyế Trung ương r n ịa b n Quận 2 ã ượ ấp ủy á ấp hú rọng việ nâng

ao hấ lượng họ ập, quán riệ ; tuy nhiên, hiệu quả hưa ạ như mong muốn Đề

i nghi n u: “Nâng cao chất lượng đào tạo các nghị quyết Trung ương trên địa

hấ lượng họ ập, quán riệ nghị quyế Trung ương, phải lấy việ ưa nghị quyế

hậ ự i v o uộ ống l m mụ i u phấn ấu, l m hướ o hiệu quả Trên tinhhần ó, luận văn ã nghi n u vấn ề nâng cao hấ lượng o ạo á nghị quyếTrung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh, gồm ba vấn ề ố lõi

au ây:

quyế Trung ương Tr n ơ ở lý luận, xin ý kiến huy n gia rong l nh vự o ạonghị quyết, tác giả xây dựng mô hình lý thuyết về chấ lượng o ạo các nghị quyếtTrung ương, bao gồm 6 yếu tố: (1) Thành phần ội ngũ báo áo vi n, (2) Thànhphần phương pháp giảng dạy, (3) Thành phần tài liệu, giáo trình, (4) Thành phần ơ

sở vật chất, (5) Thành phần ý th c học viên, (6) Thành phần kiểm tra – ánh giá.Đồng thời, tác giả ũng ề xuất nghiên c u ịnh tính về hang o ho 6 thành phầnnói trên

ã phân í h hự rạng về hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh v rú ra những h nh ựu: ((1) Đa ố ội ngũbáo áo vi n ó rình ộ văn hóa, rình ộ lý luận hính rị v rình ộ huy n môn

ao, (2) Báo áo vi n ượ á ấp ủy họn lọ kỹ, (3) Báo áo vi n rình b y óhuyế phụ , n u ượ ái inh úy nhấ , hồn ố ủa nghị quyế , ó kỹ năng ưphạm v ruyền ạ ố , (4) Những nội ung ơ bản, ố lõi ủa nghị quyế , báo cáo

vi n ã nghi n u kỹ á nghị quyế , kế luận ã ban h nh, (5) Những i liệu, giáorình ều ượ ội ngũ báo áo vi n huẩn bị, bi n oạn kỹ lưỡng, ầy ủ, (6) Địaiểm huận iện ho á án bộ, ảng vi n i lại họ ập, (7) Đượ rang bị á hiế

ộ họ ập nghi m ú v ho n h nh ố rong quá rình họ ập, (9) Có nhiều hình

h kiểm ra – ánh giá kế quả họ ập… B n ạnh ó, những hạn hế ũng ượ

hỉ ra: (1) Những năm gần ây, việ họ ập, quán riệ nghị quyế hỉ ừng lại ởviệ giới hiệu, quá rình nghi n u, hảo luận, giải áp hắ mắ hường bị bỏ qua,(2) Việ giới hiệu nghị quyế òn nặng về ộ hoại, hông in mộ hiều, hưa

nh hời gian hỏa áng ể rao ổi, ối hoại, (3) Vẫn òn mộ ố báo áo vi n hạn

hế về khả năng huyế rình, kỹ năng ư phạm, khả năng nói rướ ông húng,mang nặng ính ộ hoại, né ránh những vấn ề b xú , (4) Họ vi n không óhời gian iếp ận rướ ối với i liệu, giáo rình, (5) Khó khăn về iều kiện ơ ở

vậ hấ ể ổ h hội nghị rự uyến, hưa hự ự bảo ảm, hội rường nhỏ,không gian phòng hẹp n n ố lượng ại biểu riệu ập bị hạn hế, (6) Thự ế vẫn

òn mộ ố họ vi n ới lớp với hái ộ họ ập hưa nghi m ú , (7) Những nămgần ây, việ họ ập, quán riệ nghị quyế hỉ ừng lại ở việ giới hiệu, quá rìnhnghi n u, hảo luận, giải áp hắ mắ hường bị bỏ qua, (8) Việ kiểm ra, giámsát, viế b i hu hoạ h ủa họ vi n hưa hự hiện ố … Đồng hời, luận văn ũng

ã hỉ ra nguy n nhân ủa những hạn hế n y

Thứ ba, r n ơ ở phương hướng hoạ ộng rong hời gian ới v những hạn

hế rong hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương, á giả ã ề xuấ á giảipháp nhằm nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa b nQuận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh, hông qua việ ánh giá hự rạng 6 h nh phần

ã n u r n

In recent years, the work of studying, grasping and organizing theimplementation of the Central Resolution in District 2 has been commended at alllevels by the committees at all levels to improve the quality of learning and

comprehension However, the effect was not satisfactory Research theme: " Raising

implemented to renovate and improve the quality of learning, Take the real resolution

to life as the goal strives, as a measure of effectiveness In that spirit, the thesis hasstudied the issue of improving the quality of training of central resolutions in District 2

- Ho Chi Minh City, including the following three core issues:

First, the thesis raises fundamental theories about the quality of training ofcentral resolutions On the basis of the theory, consult experts in the field ofresolutions, the author builds a theoretical model of training quality of centralresolutions, including 6 elements: (1) Team composition (2) The teachingmethodology component, (3) The content of the materials, curriculum, (4) Thematerial composition, (5) The participants' consciousness, (6) Checklist -Evaluation At the same time, the author proposes qualitative research on the scale

of the six components

Second, based on the model and scale after qualitative research, the thesisanalyzed the quality of training of central resolutions in District 2 - Ho Chi MinhCity and draws the (1) Most of the interviewers have a high level of education,political theoretical knowledge and professional qualifications, (2) Reporters areselected by the party committee level, (3) Newspaper The rapporteur is verypersuasive, the essence of the resolution is good, the core of the resolution, goodpedagogical skills and good communication, (4) The basic content, the core of theresolution, reporters have carefully studied the resolutions and conclusions issued,(5) the materials and textbooks have been carefully prepared by the contingent staff,(6) (7) Equipped with synchronous equipment, ensuring good service for training,(8) Most students have attitudes to study (9) There are many forms of examination -

evaluation of learning results In addition, the limitations have been pointed out:(1) In recent years, the study, the thorough understanding of the resolution only stop

at the introduction, the process of research, discussion and troubleshooting are often(2) The introduction of resolutions is heavy on monologue, one-way information,not enough time to exchange, dialogue, (3) There are still some limited rapporteurslectures, pedagogical skills, public speaking skills, monologue, and avoidance ofpressing issues (4) Students do not have prior access to materials, textbooks, ( 5)Difficulties in terms of facilities to hold online conference, not really guaranteed,small hall, room space narrow so the number of delegates (6) In fact, there are stillsome students attending the class with a serious attitude of learning (7) In recentyears, the study, thoroughly grasp the resolution only stop at the gender Theresearch, discussion, and troubleshooting are often ignored (8) The examination,supervision and writing of the trainees are not well done At the same time, thedissertation The cause of these limitations

Thirdly, based on the direction of activities in the coming time and the shortcomings in the quality

of training of central resolutions, the author proposed solutions to improve the quality of training of central resolutions District 2 - Ho Chi Minh City, through the assessment of the status of the six components mentioned above.

LỜI CAM ĐOAN

i LỜI CẢM ƠN

ii TÓM TẮT

iii ABSTRACT

v MỤC LỤC

vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xi

DANH MỤC CÁC BẢNG xii

MỞ ĐẦU

1 1 Lý o họn ề i

1 2 Ý ngh a hự iễn ủa ề i

2 3 Mụ i u nghi n u

3 4 Đối ượng v phạm vi nghi n u

3 5 Phương pháp nghi n u

4 6 Giới hiệu á nghi n u ó li n quan 4

7 Kế ấu ề i

5 Chương 1:

6 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG

6 1.1 Cơ ở lý luận về chấ lượng o ạo 6

1.1.1 Khái niệm về hấ lượng

6 1.1.2 Khái niệm về hấ lượng o ạo 7

1.2 Khái niệm v hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương 8

1.2.1 Khái niệm

8 1.2.1.1 Khái niệm về nghị quyế 8

1.2.1.2 Khái niệm về nghị quyế Trung ương 8

1.2.2 Nâng ao hấ lượng o ạo nghị quyế 9

1.2.2.1 Khái niệm o ạo

9 1.2.2.2 Khái niệm o ạo á nghị quyế 9

1.2.2.3 Khái niệm về nâng ao hấ lượng o ạo nghị quyế 10

1.3.1 Mụ i u o ạo nghị quyếTrung ương 11

1.3.2 Cá yếu ố ấu h nh hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương 12

1.3.2.1 Đội ngũ báo áo vi n

12 1.3.2.2 Xây ựng, ho n hiện “Chương rình huẩn” 13

1.3.2.3 Phương pháp giảng ạy nghị quyế

14 1.3.2.4 Tổ h , quản lý, ánh giá, ổng kế quá rình họ ập 15

1.3.2.5 Bảo ảm ơ ở vậ hấ

15 1.3.2.6 Ý h ủa người họ

15 1.4 Xây ựng hang o hấ lượng o ạo các nghị quyế Trung ương 15

1.5 Kinh nghiệm việ o ạo á nghị quyế Trung ương 31

1.5.1 Kinh nghiệm o ạo á nghị quyế ủa Trung ương 31

1.5.2 Kinh nghiệm o ạo á nghị quyế Trung ương ại á Tỉnh, Th nh 32

1.5.3 Mộ ố kinh nghiệm o ạo nghị quyế v ổ h hự hiện á nghị quyế ủa Đảng ại mộ ố Quận, Huyện r n ịa b n Th nh phố Hồ Chí Minh34 Tóm ắ hương 1

37 Chương 2:

38 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO CÁC NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2 38

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 38

2.1 Tổng quan về Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh 38

2.1.1 Điều kiện ự nhi n – xã hội ủa Quận 2 - Th nh phố Hồ Chí Minh 38

2.1.1.1 Điều kiện ự nhi n

38 2.1.1.2 Xã hội

38 2.1.1.3 Th nh phần ân ộ

40 2.1.1.4 Về ôn giáo

40 2.1.1.5 Về văn hóa

40 2.1.2 Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh giữ vững ổn ịnh hính rị, khai há hế mạnh, hu hú ầu ư ể phá riển kinh ế - xã hội 42

ế, hăm lo ời ống nhân ân

42 2.2 Giới hiệu về á ơ ở o ạo nghị quyế Trung ương ủa Quận 2 - Thành phố Hồ Chí Minh

44 2.2.1 Ch năng, nhiệm vụ v ổ h bộ máy ủa Ban Tuy n giáo Quận ủy Quận 2 - Th nh phố Hồ Chí Minh 44

2.2.1.1 Ch năng

44 2.2.1.2 Nhiệm vụ

44 2.2.1.3 Tổ h bộ máy

46 2.2.2 Vị rí, h năng ủa Trung âm Bồi ưỡng hính rị Quận 46

2.2.2.1 Vị rí, h năng

46 2.2.2.2 Nhiệm vụ

46 2.2.2.3 Tổ h bộ máy

47 2.2.2.4 Về ự hỉ ạo v quan hệ ông á 47

2.2.2.5 Chế ộ họ ập, bồi ưỡng, i u huẩn giá rị văn bằng, hng hỉ 48

2.3 Thự rạng hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh 49

2.3.1 Thự rạng h nh phần ội ngũ báo áo vi n 49

2.3.2 Thự rạng h nh phần phương pháp giảng ạy 49

2.3.3 Thự rạng h nh phần i liệu, giáorình 50

2.3.4 Thự rạng h nh phần ơ ở vậ hấ 50

2.3.5 Thự rạng h nh phần ý h họ vi n 51

2.3.6 Thự rạng h nh phần kiểm ra – ánh giá 51

2.4 Đánh giá hung về hự rạng hấ lượng o ạo các nghị quyế Trung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh 52

2.4.1 Những h nh ựu ạ ượ

52 2.4.2 Hạn hế v những nguy n nhân ủa hạn hế 55

Tóm ắ hương 2

58 Chương 3:

59

QUYẾT TRUNG ƯƠNG TRÊN ĐỊA BÀN 59

QUẬN 2 – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 59

3.1 Định hướng phá riển ủa Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ừ nay ến năm 2020

59 3.1.1 Công á ư ưởng hính rị

59 3.1.2 Công á xây ựng Đảng về ổ h , án bộ 60

3.2 Mộ ố giải pháp nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh 61

3.2.1 Tăng ường ự lãnh ạo ối với ông á họ ập, quán riệ nghị quyế 62 3.2.2 Cá giải pháp về ội ngũ giảng vi n, báo áo vi n 62

3.2.3 Giải pháp về phương pháp giảng dạy 65

3.2.4 Các giải pháp về giáo trình, tài liệu 70

3.2.5 Giải pháp về thành phần ơ ở vật chất 71

3.2.6 Giải pháp về thành phần ý thc học viên 72

3.2.7 Giải pháp về thành phần kiểm tra – ánh giá 73

3.2.8 Gợi ý ề ương b i giới thiệu nghị quyế Trung ương 78

Tóm ắ hương 3

81 KẾT LUẬN

82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83

PHỤ LỤC

BHVBQPPL Ban h nh văn bản quy phạm pháp luật

CNH - HĐH Công nghiệp hóa – Hiện ại hóa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1.1: Bảng mẫu ố liệu iều ra 17

Bảng 1.2: Kế quả ánh giá h nh phần ội ngũ báo áo vi n 18

Bảng 1.3: Kế quả ánh giá hự rạng h nh phần phương pháp giảng ạy 20

Bảng 1.4: Kế quả ánh giá h nh phần i liệu, giáo rình 23

Bảng 1.5: Kế quả ánh giá h nh phần ơ ở vậ hấ 25

Bảng 1.6: Kế quả ánh giá hự rạng h nh phần ý h họ vi n 27

Bảng 1.7: Kế quả ánh giá h nh phần kiểm ra – ánh giá 29

Bảng 2.1: Thự rạng h nh phần ội ngũ báo áo vi n r n ịa b n Quận 2 Th nh phố Hồ Chí Minh 49

Bảng 2.2: Thự rạng h nh phần phương pháp giảng ạy r n ịa b n Quận 2 50

Bảng 2.3: Thự rạng h nh phần h nh phần ơ ở vậ hấ 01 phòng họ ại Trung âm Bồi ưỡng Chính rị Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh 51

MỞ ĐẦU

Nghị quyế ủa Trung ương l quyế ịnh hính rị hể hiện ường lối, hủrương, mụ i u, giải pháp ể hự hiện ự lãnh ạo r n ấ ả á l nh vự ủa ờiống xã hội qua á hời kỳ á h mạng, ảm bảo uộ ống ủa người ân Điều ó

ho hấy ý ngh a, ầm quan rọng ủa việ họ ập, quán riệ v ổ h hự hiệnnghị quyế Trung ương Vì vậy, việ họ ập, quán riệ l khâu ầu i n v rấ quanrọng nhằm ạo ự hống nhấ rong Đảng, ự ồng huận rong nhân ân Muốn vậy,phải hường xuy n ổi mới phương h họ ập, quán riệ v ổ h hự hiệnnghị quyế Trung ương

Trong rấ nhiều văn kiện, Đảng a luôn ề ra y u ầu ổi mới, nâng ao hấlượng họ ập, quán riệ v ổ h hự hiện nghị quyế : “Cá ơ quan ó tráchnhiệm phải hấu uố ường lối ủa Đảng, kịp hời ụ hể hóa ường lối, á nghịquyế ủa Đại hội Đảng , ăn v o ường lối v nghị quyế m vạ h ra á kếhoạ h, hính á h, biện pháp úng về xây ựng CNXH ũng như bảo vệ Tổ quố ;

ổ h v ộng vi n quần húng ạo n n phong r o á h mạng ôi nổi ”

Thời gian qua, á ịa phương, ơ quan ã hế oi rọng v không ngừng

ải iến, ổi mới, ừng bướ nâng ao hấ lượng họ ập, quán riệ v ổ h hựhiện nghị quyế Trung ương Hầu hế á hệ hống hính rị ừ Th nh phố ến Quận,Huyện ã ổ h ho án bộ, ảng vi n v mộ bộ phận quần húng họ ập, quánriệ nghị quyế ương ối ố ; inh hần, ý h họ ập ơ bản nghi m ú ; ội ngũgiảng vi n, báo áo vi n ượ lựa họn hặ hẽ v hường xuy n bồi ưỡng, ậphuấn nâng ao năng lự ruyền hụ, áp ng y u ầu ề ra; á h h ổ h ónhiều ổi mới heo hướng huận lợi, hiế hự như: hội nghị rự uyến, ăng ường

ối hoại, li n hệhự ế, viế hu hoạ h

B n ạnh, những mặ ạ ượ vẫn òn nhiều hạn hế như: Thứ nhất, giảng

vi n, báo áo vi n ủa Quận hưa ập nhậ ầy ủ những nội ung mới, á hủrương, ường lối, hính á h mới r n nhiều l nh vự , ự ập nhậ nội ung nghị

quyế ùy huộ v o rình ộ, năng lự ủa mỗi người, n n không bảo ảm ự hốngnhấ về kiến h hung Thứ hai, về phương pháp giảng ạy òn nặng về huyếrình, hưa áp ụng hiệu quả phương pháp giảng í h ự , hưa ương á giữangười ạy v người họ nhằm phá huy ính hủ ộng, áng ạo ủa họ vi n, hưabiế á h ổ h hảo luận, hưa ưa ra những b i ập ình huống về kỹ năng lãnh

ạo, quản lý phù hợp với y u ầu hiện nay Thứ ba, nhiều họ vi n, án bộ, ảng

vi n òn rấ hụ ộng rong quá rình ham gia họ ập ũng như hảo luận Thứ tư,

ự phối hợp rong ông á xây ựng kế hoạ h họ ập, quán riệ nghị quyế Trungương h ng năm òn hậm; mộ ố ơ quan, ơn vị, oanh nghiệp ó án bộ i họhưa kế hợp hặ hẽ rong quản lý họ vi n Thứ năm, việ kiểm ra, giám á ,ánh giá hấ lượng au họ ập, nhấ l phần li n hệ hự iễn ơ quan, ơn vị òn

bị buông lỏng, nhấ l ở hi bộ Đảng

Cá h h ổ h , phương pháp ruyền ạ hiếu ự phân hóa heo ối ượng

v ịa b n; nội ung li n hệ hự ế gắn với ừng ịa phương òn ơ i, hưa hẳnghắn hỉ ra những mặ yếu kém, b xú , n n huyế phụ hưa ao, ẫn ếnhái ộ hờ ơ, oi nhẹ, hậm hí họ ập nghị quyế mộ á h qua loa, hình h ;ông á kiểm ra nhậnh ủa ảng vi n, án bộ, ông h , oanh nghiệp aukhi họ nghị quyế í ượ hú ý; việ ổ h uy n ruyền nghị quyế rong quầnhúng hưa oi rọng úng m , ẫn ến nghị quyế Trung ương không ến ượnhân dân; o ó, kế quả hự hiện hưa ao, nghị quyế hậm i v o uộ ống.Với những lý o n u r n, vấn ề “Nâng cao chất lượng đào tạo các nghị quyết

xá ịnh á giải pháp, ải hiện hấ lượng o ạo á nghị quyế l m luận văn

hạ ủa tôi

Quận 2 xá ịnh nâng ao hấ lượng o ạo nghị quyế Trung ương luôn l

mụ i u quan rọng rong mọi hoạ ộng ủa Quận, nhằm góp phần o ạo ội ngũ

án bộ ó bản l nh hính rị vững v ng, ạo á h mạng rong áng, ó kỹ nănglãnh ạo, quản lý, ó ư uy ổi mới với ầm nhìn xa v ó khả năng o n kế ậphợp lự lượng ể ổ h hự hiện h nh ông ường lối, hủ rương ủa Đảng,

hính á h, pháp luậ ủa Nh nướ và á nghị quyế ủa ừng ịa phương Từ ó,

y u ầu Quận ủy Quận 2, Ban Tuy n giáo Quận ủy Quận 2, Trung âm Bồi ưỡnghính rị, giảng vi n, báo áo vi n Quận 2 ần hủ ộng, ự giá , í h ự nghi n

u v ưa nội ung á nghị quyế Trung ương v o giảng ạy mộ á h hí h hợp,hiệu quả Khi o ạo phải ảm bảo o n iện, ồng bộ á nội ung; ồng hời, ậprung huy n âu v o á huy n ề gắn với hự iễn ủa ừng ơ quan, ơn vị,oanh nghiệp, ịa phương Tổ h ố á uộ hội hảo, ọa m, inh hoạ huy n

ề ở ơ quan, ơn vị, oanh nghiệp, ịa phương, nhằm ăng ường rao ổi, họ ậpgiữa á báo cáo viên, á nh khoa họ rong v ngo i Quận, giữa giảng vi n với

á ồng hí lãnh ạo, quản lý ở ịa phương, ơ quan, ơn vị, oanh nghiệp, ăng

ường v mở rộng hiểu biế lý luận, bổ ung kiến h hự iễn, l m gi u ho rí uệ

ủa bản hân, góp phần v o nâng ao hấ lượng o ạo nghị quyế Trung ương ủaQuận Nhiệm vụ ủa Quận 2 l ổ h o ạo, họ ập, nghi n u âu những quaniểm ơ bản, ư ưởng hỉ ạo, nội ung ố lõi, nhấ l những vấn ề mới ủa nghịquyế Trung ương mộ á h ó hệ hống r n ơ ở lý luận v hự iễn, phân í h, lýgiải ó ính huyế phụ ao

3 M c i u nghi n cứu

nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa b n Quận 2 –

Th nh phố Hồ Chí Minh

+ Mục tiêu cụ thể, bao gồm các mục tiêu sau:

- Hệ hống hóa ơ ở lý luận về hấ lượng o ạo

- Phân í h hự rạng hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh

- Đề xuấ mộ ố giải pháp nhằm nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyếTrung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh

+ Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: nâng ao hấ lượng

quyế Trung ương

o ạo á nghị

+ Phạm vi nghiên cứu:

- Không gian: Quận ủy Quận 2, Ban Tuy n giáo Quận ủy Quận 2, á ơ quan, oanh nghiệp và 11 Phường r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh.

- Thời gian: Từ năm 2015 ến háng 6 năm 2017

5 Ph ng pháp nghi n cứu

Đề i ử ụng kế hợp ả phương pháp nghi n u ịnh ính v phương phápnghi n u ịnh lượng; rong ó, phương pháp nghi n u ịnh ính l hủ yếu.Phương pháp nghi n u ịnh ính ượ hự hiện hông qua lấy ý kiến huy n gia

về á i u hí hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa b n Quận 2 –

Th nh phố Hồ Chí Minh Ngoài ra, sử dụng cá phương pháp khá như: phân tích,ánh giá, so sánh và tổng hợp

+ Nguồn dữ liệu sử dụng bao gồm:

- Nguồn ữ liệu ơ ấp: Thu hập hông qua khảo á mộ ố họ vi n, án bộ ãham gia họ ập nghị quyế Trung ương o Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh ổ h

- Nguồn ữ liệu h ấp: Thu hập ừ những báo áo ổng kế năm ủa Quận 2– Th nh phố Hồ Chí Minh về họ ập, quán riệ nghị quyế ủa Đảng ừ năm 2015

ến 2016 v háng 6 năm 2017 Ngo i ra, òn ử ụng mộ ố ố liệu ừ sách báoTrung ương, ố liệu ừ á phòng, ban v Trung âm Bồi ưỡng hính rị Quận 2,…

6 Gi i hi u các nghi n cứu có li n qu n

Công á o ạo Nghị quyế Trung ương ã hu hú ượ nhiều nh khoa

họ , nh lãnh ạo, người l m ông á hính rị quan âm, nghi n u Trong cácông rình khoa họ v b i viế li n quan, áng hú ý á ông rình au:

- “Luận khoa họ ho việ nâng ao hấ lượng o ạo rong hời kỳ ôngnghiệp hoá, hiện ại hoá ấ nướ ” ủa PGS - Tiến ỹ Nguyễn Phú Trọng v PGS -Tiến ỹ Trần Xuân Sầm ồng hủ bi n, NXB CTQG, H Nội năm 2001

- “Giáo ụ lý luận hính rị v ạo ho án bộ hiện nay” ủa PGS -TSTriế họ Nguyễn T nh Gia - Viện phó Viện Triế họ , Họ viện Chính rị quố gia

rong o n quố , ở những ịa phương khá nhau Tuy nhi n, i âu nghi n u hấlượng o ạo án bộ hủ hố ở Quận 2 ho ến nay vẫn hưa ó ông rình khoa

họ n o ề ập mộ á h ầy ủ

Ngo i phần mở ầu v kế luận, ề i “Nâng cao chất lượng đào tạo các

gồm 3 hương như au:

Chương 1: Cơ ở lý luận về nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyếTrung ương

Chương 2: Thự rạng hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương r n ịa

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh

Chương 3: Mộ ố giải pháp nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyếTrung ương r n ịa b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh

Ch ng 1:

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

NGHỊ QUYẾT TRUNG ƯƠNG

Theo nhiều huy n gia hì hấ lượng luôn l mộ khái niệm khó ịnh ngh a,khó xá ịnh, khó o lường, n n á h hiểu ủa người n y ũng khá với người kia.Chấ lượng ó h ng loạ ịnh ngh a v ó rấ nhiều uộ ranh luận xung quanh vấn

ề n y, ã iễn ra ại nhiều iễn n khá nhau m nguy n nhân ủa nó l hiếu mộ

á h hiểu hống nhấ về bản hấ ủa vấn ề Do ó, khái niệm hấ lượng ronggiáo ụ ũng ã ượ ưa ra ừ nhiều gó ộ khá nhau

Theo ISO 9000 (2000): Chấ lượng l m ộ, m mộ ập hợp á ặ rưngvốn ó áp ng ượ á y u ầu ủa khá h h ng v những người khá ó quan

âm Theo ừ iển iếng Việ (1999): Chấ lượng l phạm rù riế họ , biểu hịnhững huộ ính bản hấ ủa ự vậ , hỉ rõ nó l ái gì; ính ổn ịnh ương ối ủa

ự vậ phân biệ nó với ự vậ khá , hấ lượng l ặ ính khá h quan ủa ự vậ ,

hấ lượng biểu hị ra b n ngo i qua á huộ ính Nó l ái li n kế á huộ ính

ủa á ự vậ lại l m mộ , gắn bó với á ự vậ như mộ ổng hể, bao quá o n bộ

ự vậ v không á h rời khỏi ự vậ Sự vậ khi vẫn òn l bản hân nó, thì không

hể mấ i hấ lượng ủa nó Sự hay ổi ủa hấ lượng, ẽ kéo heo ự hay ổi

ủa ự vậ Về ăn bản, hấ lượng ủa ự vậ bao giờ ũng gắn với ính quy ịnh về

ố lượng ủa nó v không hể ồn ại ngo i ính quy ịnh ấy Mỗi ự vậ bao giờũng hống nhấ giữa ố lượng v hấ lượng

Hệ hống kiểm ịnh hấ lượng quố gia Việ Nam hì quan niệm: “Chấlượng ẽ ượ ánh giá bằng á h khá h h ng xếp hạng ầm quan rọng ủa á ặrưng, phẩm hấ ối nghị h với ính nhấ quán v giá rị bằng iền” Việ o ạo ẽ

ảm bảo ượ nâng ao hấ lượng nếu như áp ng ượ á yếu ố như: áp ng

ượ nhu ầu ủa khá h h ng, ập rung v o on người v mọi óng góp xây ựng

ổ h ủa mình, ó ầm nhìn i hạn, quản lý ự hay ổi ó hiệu quả, ó ổi mới,hữu hiệu, ổ hiếp hị ố với hị rường.

Theo Wou er Van Den Berghe (1997): Chấ lượng l mộ khái niệm ó ýngh a ối với những người hưởng lợi, ùy huộ v o quan niệm ủa những người ó,

ại mộ hời iểm nhấ ịnh v heo á mụ í h, mụ i u ượ ề ra v o hờiiểm ó, l ự áp ng với mụ i u ã ặ ra v mụ i u ó phải phù hợp với ựphá riển ủa xã hội

Theo á ổ h kiểm ịnh hấ lượng giáo ụ r n hế giới hể hiện qua hệhống quố ế ủa á ơ quan bảo ảm hấ lượng giáo ụ (INQAHE) ượ h nhlập năm 1991, ồng ý rằng: “Mộ rường hỉ ó hấ lượng khi mọi hoạ ộng rongrường ều ạ i u huẩn hấ lượng”, ngh a l ừ mọi ấp quản lý rong rường,mọi hệ o ạo ( hính quy, ại h , huy n u ), mọi hương rình o ạo (ngoạingữ, á lớp ngắn hạn, ao ẳng, ại họ , r n ại họ ), mọi loại hu hi, mọihương rình nghi n u v phá riển ( ấp rường, ấp bộ, ấp quố gia, ấp quốế), ến á ị h vụ họ vi n, ị h vụ ộng ồng, á hợp ồng ư vấn, ấ ả ềuphải ạ i u huẩn về hấ lượng

Đ o ạo ũng l mộ loại ị h vụ; tuy nhiên, ây l mộ ị h vụ ặ biệ ;rong ó, khá h h ng, l họ vi n vẫn óng vai rò quan rọng nhấ nhưng khácvới á khá h h ng hông hường, vì họ vi n rong quá rình mua ị h vụ ẽ bịkiểm ra gắ gao v ó khả năng bị buộ ngưng ử ụng ị h vụ nếu phá hiện saiphạm nghi m rọng rong quá rình i u hụ ị h vụ

Đã ó rấ nhiều ịnh ngh a về hấ lượng o ạo,nhưng vẫn hưa ó mộkhái niệm hung về nó Cá nh nghi n u vẫn òn rấ nhiều á ý kiến rái ngượnhau về hấ lượng o ạo Theo Cheng v Tam (1997) hì hấ lượng o ạo là

ặ rưng ủa mộ loạ yếu ố ầu v o, quá rình v ầu ra ủa hệ hống giáo ụ

o ạo, m nó ung ấp á ị h vụ l m hỏa mãn nhu ầu ủa người họ v nhu

ầu ủa xã hội về o ạo

Theo Phạm Xuân Thanh (2004): Chấ lượng o ạo l ự áp ng mụ i u ề

ra ủa rường họ Mụ i u rong ịnh ngh a n y ượ hiểu heo ngh a rộng bao

gồm: mạng, á mụ í h, ặ iểm ủa hương rình o ạo Mụ i u phải phùhợp với h năng, nhiệm vụ v á nguồn lự ủa nh rường, nhưng ồng hời mụ

i u o ạo phải áp ng y u ầu phá riển ủa nền kinh ế- xã hội ủa ấ nướ

1.2.1 Khái ni

Nghị quyế l ề ra hủ rương, ường lối, ương l nh, hiến lượ , á h lượ

r n nền ảng ủa hủ ngh a Má – L nin v ư ưởng Hồ Chí Minh; bằng ông ákiểm ra, giám á , ổng kế hự iễn, khái quá lý luận v huẩn bị ội ngũ án bộ

ho hệ hống hính rị Về mặ lý luận v hự iễn, y u ầu giải quyế những vấn ề

ó li n quan ến Đảng Cộng ản ầm quyền, xuấ hiện ngay ừ khi Đảng bắ ầulãnh ạo ấu ranh gi nh hính quyền Đảng lãnh ạo Nh nướ bằng ương l nh,

hủ rương, ường lối, hỉ hị, nghị quyế ủa Đảng

Theo quy ịnh ủa pháp luậ , Quố hội ó hẩm quyền ban h nh á loại vănbản quy phạm pháp luậ l Hiến pháp, luậ v nghị quyế Nếu Hiến pháp l văn bản

hể hiện quyền lập hiến, luậ l văn bản hể hiện quyền lập pháp ủa Quố hội, hìnghị quyế không ượ xá ịnh rõ l văn bản luậ hay văn bản ưới luậ Hơn nữa,

ó những nghị quyế ủa Quố hội ùng ể quy ịnh hế ộ l m việ ủa Quố hộihoặ ùng ể ph huẩn iều ướ quố ế, ong ũng ó nghị quyế ùng ể bổung, ửa ổi Hiến pháp

Trong khuôn khổ ủa ề i, ẽ l m rõ nội ung nâng ao hấ lượng o ạo

á nghị quyế ủa Đảng ừ ấp Trung ương

Nghị quyế Trung ương l ghi lại á quyế ịnh ượ hông qua ở ại hội,hội nghị ơ quan lãnh ạo Đảng ấp Trung ương về ường lối, hủ rương, hính

á h, kế hoạ h hoặ á vấn ề ụ hể Mộ rong phương h lãnh ạo ủa Đảng

ối với Nh nướ v xã hội l bằng việ ề ra, ổ h hự hiện cương l nh, ườnglối, hỉ hị, nghị quyế ,…gọi hung l nghị quyế ủa Đảng

Cương l nh, ường lối, hính á h ủa Đảng v luậ pháp ủa Nh nướkhông hỉ phản ánh quy luậ phá riển khá h quan ủa á h mạng Việ Nam, m

òn hể hiện nhu ầu, lợi í h v khá vọng ủa quần húng lao ộng Vì vậy, phải

o ạo v l m ho án bộ, ảng vi n, nhấ l hế hệ rẻ hấu hiểu v in ưởng v oương l nh, ường lối, hính á h ủa Đảng, v o ự nghiệp ổi mới l m ho ân

gi u, nướ mạnh, xã hội ân hủ, ông bằng, văn minh, vững bướ i l n hủ ngh a

xã hội Trong iều kiện hiện nay, ần o ạo l m ho án bộ, ảng vi n hấu hiểu

v in ưởng v o “Cương l nh xây ựng ấ nướ rong hời kỳ quá ộ l n hủ ngh a

xã hội”

Đ o ạo ượ xá ịnh l mộ quá rình ó kế hoạ h l m biến ổi hái ộ, kiến

h hoặ kỹ năng hông qua việ họ ập, rèn luyện ể l m việ ó hiệu quả rong

mộ hoạ ộng hay các loạ hoạ ộng n o ó Mụ í h ủa nó l phá riển nâng aonăng lự á nhân v áp ng nhu ầu nhân lự hiện ại v ương lai ủa ơ quan

Xá ịnh nhu ầu o ạo l quá rình hu hập v phân í h hông in nhằmlàm rõ nhu ầu ần ải hiện kế quả hự hiện ông việ v xá ịnh o ạo hiện

ại ó phải l giải pháp nâng ao hiệu quả l m việ , khả năng phá riển với ừng án

bộ, nhân vi n ụ hể

Sinh hời, Chủ ị h Hồ Chí Minh ã ạy: “Điều ố yếu rong ông á o

ạo án bộ, ông h l phải xuấ phá ừ nhu ầu hự ế v phải áp ng nhu ầuó” Trong iến rình ổi mới v hội nhập ng y nay, việ o ạo, bồi ưỡng heonhu ầu òi hỏi ần khá h quan ủa á ơ quan Nh nướ v án bộ, ông h

“Do kém về lý luận hoặ khinh lý luận hoặ lý luận uông, nhiều án bộ, ảng viên

ủa a mắ phải bệnh hủ quan, gặp mọi việ không biế xem xé ho rõ, ân nhắ

ho úng, xử rí ho khéo Không biế nhận rõ iều kiện ho n ảnh khá h quan, ýmình ngh hế n o, l m hế ấy Kế quả hường hấ bại” Đảng a ũng nhiều lần xáịnh rong á văn kiện quan rọng: “Họ ập, quán riệ á nghị quyế ó vai rò

ặ biệ quan rọng ối với Đảng v hoạ ộng ủa Đảng; l ngọn hải ăng oiường, hỉ lối; l “kim hỉ nam” ho mọi h nh ộng” Từ hân lý ó, Đảng a hỉrõ: “Họ ập l ngh a vụ, rá h nhiệm v quyền lợi ủa án bộ, ảng vi n Cán bộ,ảng vi n, rướ hế l án bộ lãnh ạo hủ hố á ấp phải hường xuy n họ ập,quán riệ á nghị quyế Trung ương….Họ ập l ngh a vụ bắ buộ ối với mọi

án bộ, ảng vi n v phải ượ quy ịnh h nh hế ộ Lười họ ập, lười uy ngh ,không hường xuy n iếp nhận những hông in mới, những hiểu biế mới, ũng lbiểu hiện ủa ự uy hoái”

Nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương l hoạ ộng ưa lýluận gắn với hự iễn “ hâm nhập v o quần húng” (hình h nh ư ưởng, niềm in,

ý hí á h mạng ủa quần húng v o hự iễn uộ ống h ng ng y) ể huyển hóa

lý luận h nh lự lượng vậ hấ ải ạo hiện hự

Văn kiện Đại hội XII ủa Đảng hỉ rõ: “Nhiệm vụ quan rọng h ng ầu ủaông á xây ựng Đảng nhiệm kỳ n y l ổi mới ông á ư ưởng lý luận” Đổimới nội ung, phương h , nâng ao hơn nữa ính hiến ấu, ính huyế phụ , hiệuquả ủa ông á ư ưởng, phụ vụ y u ầu hự hiện nhiệm vụ hính rị… Tạo ựhống nhấ rong Đảng, ự ồng huận rong xã hội; ẩy mạnh uy nruyền, họ ậpChủ ngh a Má - L nin, ư ưởng Hồ Chí Minh, quan iểm, ường lối ủa Đảng,hính á h, pháp luậ ủa Nh nướ

Trong ó, nhiệm vụ ổi mới v nâng ao hấ lượng họ ập, quán riệ ánghị quyế ủa Đảng l mộ rong những l nh vự ần phải ưu i n rướ hế Cốgắng khắ phụ ho ượ ự hiếu kịp hời, khô ng, hiếu lệ, hìnhh , kém hiệuquả rong họ ập, quán riệ v ổ h hự hiện á nghị quyế Trung ương Tìm

ra phương pháp, á h h , mô hình hự ự hiệu quả, vừa áp ng y u ầu ủa á

ấp ủy Đảng, vừa phù hợp với iều kiện, nguyện vọng, nhiệm vụ hính rị, nhu ầuiếp nhận hông in ủa án bộ, ảng vi n v quần húng ở ơ ở; hướng ới ự ự

giá , ự nguyện, nhu ầu ự hân ủa mỗi án bộ, ảng vi n, ể au việ họ ập,quán riệ nghị quyế ủa Đảng, hự hiện ố hơn h rá h, nhiệm vụ ủa bảnhân Đây ũng l mộ rong những nội ung quan rọng ượ n u rong Nghị quyếĐại hội lần h V ủa Đảng bộ Quận 2, nhiệm kỳ 2015-2020.

Đổi mới, nâng ao hấ lượng oạo nghị quyế Trung ương phải luôn bám

á mụ i u, y u ầu, nhiệm vụ ủa hiến lượ án bộ v gắn kế hặ hẽ với ákhâu trong công á án bộ Đ o ạo, bồi ưỡng lý luận hính rị, quán riệ nghịquyế ho án bộ lãnh ạo, quản lý l nhiệm vụ quan rọng ủa Đảng Mỗi án bộlãnh ạo, quản lý phải hấm nhuần ư ưởng Hồ Chí Minh về họ ập uố ời, họ

i ôi với h nh, lý luận gắn với hự iễn, gắn họ ập với rèn luyện phẩm hấ ạo, ư á h người á h mạng

Việ họ ập, quán riệ v ổ h hự hiện á hỉ hị, nghị quyế ủa Đảng

ó vai rò hế quan rọng, nhằm ạo ự hống nhấ rong Đảng, ự ồng huậnrong nhân ân, l iền ề vững hắ ảm bảo ho ự h nh ông rong ổ h hựhiện Mụ í h ủa việ họ ập, quán riệ á nghị quyế ủa Đảng là làm cho cán

bộ, ảng vi n v á ầng lớp nhân ân nâng ao nhận h , nắm vững những hủrương, mụ i u, nhiệm vụ, giải pháp v những quan iểm mới ủa Đảng, ạo ựhống nhấ về ý hí v h nh ộng rong o n Đảng, ự ồng huận rong á ầng lớpnhân ân, góp phần hự hiện hắng lợi nghị quyế ủa Đảng v á nhiệm vụ hính

rị ại ịa phương, ơn vị; ồng hời, ấu ranh, phản bá á quan iểm ai rái, hù

ị h ủa á hế lự hù ị h

Hiện nay, nướ a ang ở v o mộ hời kỳ mới: hời kỳ o n Đảng, o n ân

và toàn quân ang ẩy mạnh ông nghiệp hóa, hiện ại hóa ấ nướ , mở rộng quan

hệ quố ế v hội nhập kinh ế hế giới nhằm mụ i u xây ựng h nh ông hủngh a xã hội Để hự hiện mụ i u ó, ần ặ biệ hú rọng o ạo, bồi ưỡngnguồn nhân lự hấ lượng ao, ho ự nghiệp xây ựng v bảo vệ Tổ quố xã hội

hủ ngh a Nghị quyế Đại hội lần h XII ủa Đảng ũng hỉ rõ: “Tiếp ụ ổi mớimạnh mẽ, ồng bộ ông á án bộ Thự hiện ố Chiến lượ án bộ, hời kỳ ẩy

mạnh ông nghiệp hoá, hiện ại hoá; ổi mới, ư uy, á h l m, khắ phụ nhữngyếu, kém rong ừng khâu ủa ông á án bộ Xây ựng v hự hiện nghi m á

ơ hế, chính sách, phá hiện, uyển họn, o ạo, bồi ưỡng án bộ; rọng ụngnhững người ó , ó i” Tuyệ ại bộ phận án bộ ó phẩm hấ ố v ủ năng

lự hự hi nhiệm vụ, ận ụy phụ vụ ự nghiệp bảo vệ Tổ quố , phá riển ấnướ v phụ vụ nhân ân

Nghị quyế ủa Đảng ó i v o uộ ống hay không hì phải phụ huộ v onhiều yếu ố; rong ó, yếu ố hế quan rọng l phải hường xuy n ổi mớiphương h họ ập, quán riệ v ổ h hự hiện nghị quyế ủa á ấp ủyĐảng; ừng ấp ủy, ổ h Đảng, hính quyền, o n hể phải oi rọng hơn nữaông á n y, ảm bảo uộ ống ượ ưa v o nghị quyế v nghị quyế ủa Đảng

ớm i v o uộ ống

Hiện nay, việ nâng ao hấlượng o ạo nghị quyế y u ầu những yếu ố

Thời gian qua, Trung ương hủ rương giao á ồng hí bí hư ấp ủy v

ấp ủy ổ h Đảng ơ ở hịu rá h nhiệm, hủ rì quán riệ v ổ h hự hiệncác văn bản ủa Đảng ở ịa phương, ơn vị

Đồng hí Bí hư ấp ủy rự iếp riển khai, giới hiệu á nghị quyế Trungương ẽ ó những hỉ ạo rấ âu á.Cá ồng hí ng ầu ơ quan, ng ầu ấp

ủy, mới ó hông in o n iện, mới ó khả năng ph bình ấp ưới hưa ho n h nhnhiệm vụ Tuy nhi n, á ồng hí Bí hư ấp ủy lại rấ nhiều việ , n n í ồng hí

rự iếp giảng nghị quyế Mộ v i rường hợp bí hư ấp ủy hưa ượ rang bịphương pháp rình b y, nên khi quán riệ nghị quyế ã ọ o n văn nghị quyế ; do

ó, hấ lượng, hiệu quả hưa ạ ượ kế quả như mong muốn

Ngoài bí thư ấp ủy, báo áo vi n á ấp, òn ó mộ ố ồng hí Thường

vụ, á ồng hí án bộ, lãnh ạo Ban Tuy n giáo, giáo viên Trường Chính rị,Lãnh ạo mộ ố ban, ng nh, o n hể á ồng hí n y khi lấy ẫn h ng, minhhọa “ ũng ngại va hạm”; hậm hí, né ránh ề ập ới vấn ề nổi ộm ở ịaphương Cân nhắ như vậy không ai, nhưng ính hiến ấu hưa ao

Nguồn hông in ó ý ngh a rấ quan rọng ối với báo áo vi n Thông in

ượ oi l năng lượng ủa báo áo vi n Nếu báo áo vi n hường xuy n ượ á

ấp ủy Đảng, á ban, ng nh, o n hể ung ấp hông in v ượ nghe báo cáo

vi n ấp r n giới hiệu nghị quyế , hông in hời ự b i bản, ó hấ lượng, hì báo

áo vi n ơ ở rấ ự in; hấ lượng uy n ruyền v hoạ ộng ủa ội ngũ báo cáo

vi n ẽ rấ hiệu quả

Ngượ lại, nếu báo cáo viên “ hiếu thông tin”; nghe ấp r n riển khai, giớihiệu nghị quyế không ầy ủ, báo áo vi n ơ ở hoạ ộng rấ khó khăn; phải ầu

ư rấ nhiều ông mới ho n h nh ượ nhiệm vụ

Trong quá rình oạn hảo, ho n hỉnh t i liệu ủa mình, mộ kinh nghiệm óính hấ “xương máu”, là báo áo vi n phải rự iếp nghi n u nghị quyế Trungương ã ban h nh hính h Báo áo vi n ó hể ham khảo ề ương b i giảng

ủa ồng nghiệp Song, ề ương ủa ồng nghiệp hay ến mấy, báo áo vi n ũng

ần rự iếp, bổ ung, oạn hảo ể rở thành t i liệu ề ương b i giảng, phù hợpvới giọng văn ủa mình

- Ở ấp Trung ương:

+ Thời gian nh ho quán riệ , nghi n u, họ ập nghị quyế Đại hộiĐảng khoảng 2 ng y; mỗi chuy n ề l 01 báo áo vi n, hời gian hường l 1/2ngày/01 báo cáo viên Báo áo vi n quán riệ văn kiện Đại hội lần h XII ủa

Đảng, ẽ l á ồng hí án bộ hủ hố , á ồng hí rự iếp hủ rì oạn hảo

á văn kiện Đại hội lần h XII ủa Đảng

+ Thời gian giới hiệu á nghị quyế Hội nghị Trung ương, hường l 01

ng y ến 1 ng y rưỡi; mỗi nghị quyế l mộ báo áo vi n huy n âu , thông tin

ủa báo áo vi n Trung ương rấ rộng; ẫn h ng minh họa ủa báo cáo viên Trung

ương ở ầm v mô, nhiều hông in ổng hợp rong nướ v hế giới

hự iễn ủa ịa phương “ hưa n u úng hạn hế, yếu kém, giải pháp khắ phụ

ho ịa phương”

- Cấp Quận, Huyện v ấp Phường, Xã, Thị rấn:

+ Họ ập nghị quyế Đại hội, hời gian rú ngắn òn 01 ng y

+ Họ ập nghị quyế Hội nghị Trung ương, hời gian hỉ òn nửa ng y; a ố

hỉ ó 01 báo áo vi n ảm nhiệm; mộ ố Quận, Huyện, Thị rấn mời báo cáo viên

ấp Tỉnh về giới hiệu; á biệ ó nơi mời báo áo vi n Trung ương về giới hiệunghị quyế v ề nghị nói h m ình hình hời ự, ho hay ổi không khí

Để nâng ao hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương, ngo i việ báo

áo vi n phải ó rình ộ lý luận v hự iễn, òn phải ó phương pháp trình bàyhuyế phụ , n u ượ ái inh úy nhấ , ố lõi nhấ ủa nghị quyế , khắ phụ ìnhrạng mộ hiều Bám á ừng ối ượng, vận ụng linh hoạ kiến h ể ruyền

ạ , giải quyế ình huống, ó ví ụ minh họa inh ộng gắn với ịa phương, ơquan, ơn vị Phương pháp ruyền ạ ó nhiều á h khá nhau nhưng ần phải ốihoại với ối ượng, giải áp những băn khoăn, hắ mắ , hậm hí giải quyế mộ

ình huống ụ hể n o ó Sau khi họ hu

hoạ h, nơi n o không ổ h viế ông việ ụ

hể ể họ vi n rả lời

ập, viế hu hoạ h, ổ h ánh giá kế quả

hu hoạ h, ó hể n u ình huống gắn với

1.3.2.4 Tổ chức, quản lý, đánh giá, ổng kế quá ình học ập

Công tác kiểm ra, giám á , ánh giá việc tổ ch c nghiên c u, học tập, quántriệt và triển khai thực hiện nghị quyế l iều rất quan trọng Cấp ủy, tổ ch c Đảngcác cấp cần nghiên c u, ban hành bộ i u hí khung ể ánh giá hấ lượng học tậpcủa cán bộ, ảng viên sau mỗi ợt học tập, quán triệ Tăng ường chỉ ạo, kiểm trachấ lượng người học bằng hình th c viết bài thu hoạch của mỗi cán bộ, ảng viênsau học tập Lấy kết quả công tác kiểm ra, giám á l ơ ở ể ánh giá hấ lượng

tổ ch ơ ở Đảng v ảng viên hằng năm

1.3.2.5 Bả đả c sở vậ chấ

Đầu ư, nâng ấp hội rường, áp ng y u ầu ổ h á lớp họ ập nghịquyế ầy ủ hỗ ngồi, hội rường họ ập nghị quyế ần ượ rang bị ầy ủ ranghiế bị, phụ vụ việ họ ập nghị quyế , nghe hông in hời ự như: rang bị ivi,máy vi ính, máy hiếu, hệ hống âm hanh… ơ bản áp ng việ họ ập nghịquyế v á huy n ề bằng hình h ruyền hình rự iếp, rự uyến,…

òn góp phần ấu ranh hống lại á âm mưu, hủ oạn hống phá ủa á hế lự

hù ị h v kịp hời ngăn hặn, ấu ranh khắ phụ những biểu hiện uy hoái về ưtưởng hính rị, ạo , lối ống rong ội ngũ án bộ, ảng vi n

Mộ rong những hình h o lường ử ụng phổ biến rong nghi n u ịnhlượng l hang o Liker Th nh lập hang o Liker bao gồm 5 m , ể hăm ò ý

kiến ánh giá hự rạng ông á o ạo nghị quyế Trung ương ại ịa b n Quận 2.

Mỗi khía ạnh ượ o lường bởi hang o Liker (Renni Liker , 1932), gồm

Nhằm ánh giá hự rạng hấ lượng họ ập nghị quyế Trung ương r n ịa

b n Quận 2 – Th nh phố Hồ Chí Minh; qua ó, phân í h v ìm ra những iểm yếukém, á giả ã hự hiện khảo á á án bộ, ảng vi n ham gia á lớp họ nghịquyế Quy rình hự hiện khảo á như au:

- Xây dựng bảng câu hỏi khảo sát

Bảng âu hỏi ượ xây ựng ựa r n 06 yếu ố ảnh hưởng ến hấ lượng

họ ập nghị quyế như ã nghi n u ở hương 1 (Phụ lục số 1).

- Xá ịnh ố lượng mẫu ần hiế v hang o ho việ khảo á

Theo Ben ler (1990), ỷ lệ ố lượng mẫu r n biến quan á ượ ề nghị l5:1 Mô hình khảo á rong luận văn gồm ó 6 yếu ố ộ lập với 17 biến quan á

Do ó, ố lượng mẫu quan á ối hiểu ần hiế l 6 x 17 = 102 mẫu Tuy nhi n, ágiả quyế ịnh hự hiện ùng 250 bảng âu hỏi khảo á ể ăng h m ự in ậy

ủa mẫu v ự phòng á khá h h ng không rả lời

Đối ượng khảo á bao gồm: á án bộ, ảng vi n ham gia á lớp họnghị quyế Trung ương Cá h h khảo á : 250 bảng âu hỏi ã ượ gởi ến bằng

á h gởi rự iếp Tá giả ã hướng ẫn về á h ánh rả lời bảng âu hỏi, ểnhững án bộ, ảng vi n ánh ho úng heo y u ầu Những án bộ, ảng vi nnhận ượ bảng âu hỏi heo phương pháp họn mẫu huận iện

Trong ợ khảo á n y, á giả ã phá ra ố phiếu l 250, ưới ây l bảng

kế quả khảo á :

Bảng 1.1: Bảng u số li u đi u

3 Tổng ố bảng âu hỏi bị loại vì không hợp lệ 31 12,4%

4 Tổng ố bảng âu hỏi ưa v o phân í h 206 82,4%

(Nguồn: Tác giả)

Đã ó 237 bảng âu hỏi ượ hu nhận, r n 250 ố lượng bảng âu hỏi phára; rong ó, ó 31 bảng âu hỏi bị loại bỏ o không hợp lệ Do ó, ố lượng mẫu

ưa v o phân í h l 206 bảng âu hỏi

Từ kế quả khảo á v họn ượ 206 bảng khảo á , iến h nh phân í hhông qua hang o Liker , hự rạng hấ lượng họ ập nghị quyế Trung ương

r n ịa b n Quận 2 – Thành phố Hồ Chí Minh ã hể hiện ầy ủ hơn, á giả ẽphân í h hự rạng hấ lượng họ ập heo 4 h nh phần: h nh phần ảm bảonăng lự ủa ông h v hái ộ ông h , h nh phần hủ ụ h nh hính, h nhphần in ậy, h nh phần ơ ở vậ hấ

Đảng a luôn ặ biệ quan âm ới vị rí, vai rò v ánh giá ao kế quả hoạ ộng

ủa ông á ư ưởng; rong ó, khẳng ịnh ông á uy n ruyền miệng v hoạộng ủa ội ngũ báo áo vi n l mộ bộ phận ự kỳ quanrọng rong việ uy nruyền, phổ biến ường lối, hủ rương, hính á h, nghị quyế ủa Đảng v Nhnướ , góp phần ạo ự hống nhấ về ư ưởng v h nh ộng rong Đảng v rongnhân ân Đội ngũ báo áo vi n l lự lượng quan rọng ủa á ấp ủy r n mặrận ư ưởng, l lự lượng in ậy, nòng ố v hủ lự hự hiện h năng, nhiệm

vụ ông á ủa mình Đội ngũ báo áo vi n, với á kiến h huy n môn, nghiệp

vụ v rang bị á iều kiện vậ hấ khá ầy ủ, ẽ góp phần í h ự v o việ nâng

ao hấ lượng o ạo á nghị quyế Trung ương Chính vì vậy, á giả hự hiệnkhảo á h nh phần n y qua á i u hí như au:

- Năng lự , rình ộ chuyên môn

- Uy tín của báo cáo viên.

Th nh phần ội ngũ báo áo vi n au khi ưa v o khảo á ụ hể, kế quả

ượ hể hiện như au:

- BCV1: Năng lự rình ộ huy n môn.

- BCV2: Uy ín ủa báo áo vi n.

Kế quả khảo á h nh phần báo áo vi n hể hiện ụ hể như au:

- Đối với i u hí rình ộ huy n môn ủa ội ngũ báo áo vi n nhận ượ

a ố ánh giá với ỷ lệ “Rấ ố ” v “Tố ” hiếm ến 89,9% Đa ố ội ngũ báo áo

vi n ó rình ộ văn hóa, rình ộ lý luận hính rị v rình ộ huy n môn ao; ónhiều báo áo vi n l á ồng hí lãnh ạo hủ hố ủa á ng nh, ịa phương, ơquan, ơn vị Đối với nhiều án bộ, ảng vi n, việ họ ập, quán riệ hỉ hị, nghịquyế không hỉ l nhiệm vụ m òn l nhu ầu ự hân ủa mỗi người Chính vìvậy, ội ngũ n y ã hủ ộng nắm bắ , iếp nhận hông in v nghi m ú họ ập,quán riệ á hỉ hị, nghị quyế ủa Đảng Tỷ lệ ánh giá “Trung bình” hiếm10,2% Sau khi phỏng vấn âu, ượ biế ý kiến ủa á họ vi n ho rằng báo áo

vi n hỉ mới rình b y nội ung nghị quyế heo ề ương ủa Trung ương hoặ ủa

Th nh phố, í ó li n hệ hự iễn ịa phương, ng nh, ơn vị, nhấ l những ưuiểm, khuyế iểm về á hoạ ộng ủa ơ quan, ơn vị ó li n quan ến việ lãnh

ạo v ổ h hự hiện nghị quyế

- Tiêu chí uy tín ủa báo áo vi n ũng nhận ượ ỷ lệ ánh giá “Tố ” v

“Rấ ố ” ao Báo áo vi n ượ á ấp ủy họn lọ kỹ, ừ những người ó năng

lự , ở rường, ó phương pháp ư phạm, hường xuy n ượ bồi ưỡng về kỹ năng,nghiệp vụ, ượ ập huấn về nội ung, ượ ung ấp ầy ủ, kịp hời i liệu v

á phương iện ruyền ạ Ngo i việ ối hoại, rao ổi r n lớp họ , nhiều ịaphương, nhấ l ở ơ ở òn ổ h ho án bộ, ảng vi n rao ổi, hảo luận nộiung nghị quyế v nội ung hương rình h nh ộng hự hiện nghị quyế Chínhnhững ưu iểm r n, m yếu ố uy ín báo áo vi n nhận ượ nhiều ý kiến ánh giá

ừ họ vi n rấ ố Tỷ lệ họ vi n ánh giá “Rấ ố ” l 37,4%, ỷ lệ “Tố ” l 55,8%.Tuy nhi n, vẫn òn mộ ố ý kiến ánh giá l “Trung bình” ù ỷ lệ ánh giá n ykhông ao hỉ hiếm 6,8% Nhưng au khi phỏng vấn âu, nhận ượ những nhận

xé rấ úng với hự ế về á báo áo vi n Hiện nay, ấp ủy hưa xây ựng ượquy hế hoạ ộng ụ hể, ó mộ ố ồng hí ấp ủy ượ lựa họn l m báo cáo

vi n, ong o quá nhiều ông việ huy n môn n n hưa hú rọng l m ố h

rá h ủa người báo áo vi n, inh hoạ không ều Điều n y, ũng góp phần ảnhhưởng không ố ến uy ín ủa á báo áo vi n

Như vậy, qua khảo á hự rạng h nh phần báo áo vi n nhận ượ a ố ýkiến rấ ố về nhận xé khả năng nghiệp vụ, về uy ín ủa ội ngũ báo áo vi n.Điều n y, ó ý ngh a hế quan rọng ối với việ giảng ạy, quán riệ á nghịquyế Trung ương Bởi vì, rải qua á hời kỳ á h mạng, Đảng a luôn ặ biệquan âm ới vị rí, vai rò v ánh giá ao kế quả hoạ ộng ủa ông á ư ưởng;rong ó, khẳng ịnh ông á uy n ruyền v hoạ ộng ủa ội ngũ báo áo vi n

l mộ bộ phận ự kỳ quan rọng rong việ uy n ruyền phổ biến ường lối, hủrương, hính á h ủa Đảng v Nh nướ , góp phần ạo ự hống nhấ về ư ưởng

v h nh ộng rong Đảng v rong nhân ân, ộng vi n ổ vũ o n Đảng, o n ânũng ảm vượ qua mọi khó khăn, hử há h, gi nh hắng lợi rong uộ ấu ranhgiải phóng ân ộ v ông uộ ổi mới ấ nướ , hự hiện mụ i u “ ân gi u,nướ mạnh, xã hội ông bằng, ân hủ, văn minh”

(2) Thành phần, phương pháp giảng dạy: Dạy họ l quá rình rao ổi kiến th

c giữa thầy và trò Khi áp dụng á phương pháp giảng dạy tích cực, giờ

giảng của mỗi báo cáo viên trở n n inh ộng, hấp dẫn v ó ý ngh a Phương phápgiảng dạy tích cự hay phương pháp giáo ục chủ ộng là những cách gọi ể chỉnhững phương pháp, á h h c, kỹ thuật khác nhau, làm cho giờ họ inh ộng, hấpdẫn, người họ ược làm việ , ược sáng tạo Phương pháp giảng dạy ó á ộngquan trọng ến chấ lượng mỗi giờ học Thành phần n y ược tác giả khảo sát bằng

á i u hí ánh giá như au:

- Báo cáo viên áp dụng nhiều phương pháp giảng dạy

- Phương pháp giảng dạy, lấy người học làm trung tâm

- Khả năng huyết trình của báo cáo viên tạo ược sự lôi cuốn và thuyết phụcngười nghe

- Hệ thống ược những vấn ề cốt lõi của nghị quyết

Thự rạng h nh phần phương pháp giảng ạy ượ ưa v o khảo á v ó

kế quả ụ hể như au:

- PP1: Báo áo vi n áp ụng nhiều phương pháp giảng ạy

- PP2: Phương pháp giảng ạy lấy người họ l m rung âm.

huyế phụ người nghe

- PP4: Hệ hống ượ những vấn ề ố lõi ủa nghị quyế

- Đối với i u hí ánh giá báo áo vi n áp ụng nhiều phương pháp giảng ạy, hưa nhận ượ nhiều ý kiến ánh giá ố Tỷ lệ họ vi n ánh giá ở m

“Trung bình” l 43,2% hiếm khá ao Mặ ù, năng lự ủa ội ngũ báo áo vi n

ấp Tỉnh, Th nh phố uy ã ượ hú rọng nâng ao, hông qua việ họn lựa kỹ

ng ủa ấp ủy v bồi ưỡng huy n ề, nghiệp vụ, ũng như ung ấp á loạihông in ần hiế , ong vẫn òn không í báo áo vi n hạn hế về khả năng huyếrình, khả năng nói rướ ông húng, mang nặng ính ộ hoại Những năm gần

ây, việ họ ập, quán riệ nghị quyế hỉ ừng lại ở việ giới hiệu, quá rìnhnghi n u, hảo luận, giải áp hắ mắ hường bị bỏ qua, o hời gian bố rí họ

ập ngắn, phương pháp ổ h họ ập hưa a ạng, ẫn ến nhiều buổi họ ập,quán riệ nghị quyế mang lại ảm giá nặng nề, hiếu phần h ng hú Đây l ý kiếnnhận xé ủa những họ vi n ho ý kiến ánh giá “Không ố ” v “Rấ không ố ”hiếm ỷ lệ 14,1%

- Ti u hí ánh giá phương pháp lấy người ạy l m rung âm, nhận ượ

hưa nhiều ý kiến ánh giá “Tố ” v “Rấ ố ” hỉ hiếm 43,7% Việ giới hiệunghị quyế òn nặng về ộ hoại, hông in mộ hiều, hưa nh hời gian hỏaáng ể rao ổi, ối hoại, giải áp những vấn ề b xú m án bộ, ảng vi n vnhân ân quan âm Thự hiện giải áp hắ mắ òn hạn hế, í hảo luận, ốihoại, Hiện nay, á phương pháp giảng ạy hưa ượ áp ụng a ạng, báo áo

vi n a ố hỉ huyế rình, việ giảng ạy mang ính hấ mộ hiều Với á h ạy

ọ - hép, báo áo vi n l người ró kiến h v o ầu họ vi n v người ạy giữvai rò rung âm Nhưng kiến h ừ hầy ó hể rở h nh kiến h ủa rò không?Chắ hắn l không nhiều Theo nhiều nghi n u khoa họ về giáo ụ hì á h

ạy ọ - hép hỉ giúp người họ iếp hu ượ 10-20% kiến h Đây ũng hính

l những lý o khiến ho á họ vi n ánh giá m ộ “Không ố ” v “Rấ không

ố ” lần lượl 13,1% v 36,9%

- Đối với i u hí ánh giá báo áo vi n ó khả năng huyế rình v ạo ượ

ự lôi uốn huyế phụ người nghe nhận ượ nhiều ý kiến ánh giá “Tố ” hiếm60,7%, “Rấ ố ” 19,9% Đa ố á báo áo vi n ều ượ lựa họn kỹ ng, bồiưỡng huy n ề, nghiệp vụ ũng như ung ấp á loại hông in ần hiế , báo áo

vi n ó rình ộ lý luận v hự iễn, luôn ập nhậ kiến h , rình b y óhuyế phụ , n u ượ ái inh úy nhấ , hồn ố ủa nghị quyế , khắ phụ ìnhrạng mộ hiều, ó kỹ năng ư phạm v ruyền ạ ố Tuy nhi n, vẫn nhận ượ

mộ ố ý kiến ánh giá “Không ố ” v “Trung bình” hiếm ỷ lệ 19,4% Phỏng vấnsâu, những họ vi n ã ho ý kiến r n, hì ượ biế vẫn òn không í báo áo vi nhạn hế về khả năng huyế rình, kỹ năng ư phạm, khả năng nói rướ ông húng,mang nặng ính ộ hoại, né ránh những vấn ề b xú , nhạy ảm nảy inh ừ

hự iễn m ư luận ang quan âm, n n hưa ạo ượ ự lôi uốn v huyế phụngười nghe

- Đối với i u hí hệ hống ượ những vấn ề ố lõi, nhận ượ a ố ýkiến ánh giá “Tố ” v “Rấ ố ” hiểm ỷ lệ 97,1%, hỉ ó mộ ỷ lệ rấ nhỏ l 2,9%ánh giá ở m ộ “Trung bình” Trong quá rình ruyền ạ , giới hiệu, uy nruyền, phổ biến những nội ung ơ bản, ố lõi ủa Nghị quyế , báo áo vi n ãnghi n u kỹ á nghị quyế , kế luận ã ban h nh; ồng hời, gắn với á hươngrình, ề án ủa Th nh phố, nghị quyế ại hội Đảng á ấp; ình hình hự iễn ủa

ng nh, ịa phương, ơn vị mình, nhấ l những vấn ề ó li n quan ến nghị quyế Chính vì vậy, m a ố họ vi n ều ánh giá ố với i u hí ánh giá n y

Dựa v o kế quả ở bảng 1.3, a ó hể nhận hấy h nh phần phương phápgiảng ạy hưa hự ự ạ ượ hấ lượng ao Chấ lượng họ ập phụ huộ hủyếu v o nội ung v phương pháp ruyền ạ Vì vậy, việ ổi mới nội ung vphương pháp uy n ruyền ượ xá ịnh l khâu ộ phá rong việ nâng ao hiệuquả hoạ ộng ủa ội ngũ báo áo vi n rong giai oạn hiện nay Cá h h ruyền

ạ , quản lý hấ lượng họ ập, a ạng hóa loại hình ổ h lớp họ , ng ụngông nghệ hông in v o việ giảng ạy, họ ập ã ượ hú rọng B n ạnh ó,nhiều hội hảo, ọa m về ổi mới phương h họ ập, quán riệ nghị quyế ủaĐảng ượ ổ h ã góp phần không nhỏ v o việ nâng ao nhận h , ý h

rá h nhiệm ủa ấp ủy Đảng v án bộ, ảng vi n v o việ họ ập lý luận nóihung, nghị quyế ủa Đảng nói riêng

viên, tuyên truyền viên thuận lợi rong quá rình ổ h giới thiệu, quán riệ , uy n