Quản lý cán bộ công chức trong ngân hàng nhà nước tỉnh lào cai

l Khái l niệm l cán l bộ l công l chức Cán lbộ llà lcông ldân lViệt lNam, lđược lbầu lcử, lphê lchuẩn, lbổ lnhiệm lgiữ lchức lvụ, lchức ldanh ltheo lnhiệm lkỳ ltrong lcơ lquan lcủa

Trang 1

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

LÊ THỊ THANH HẢI

QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2019

Trang 2

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

LÊ THỊ THANH HẢI

QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI

Ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 8.34.04.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Thị Tình

THÁI NGUYÊN - 2019

Trang 3

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả xin cam đoan bản luận văn là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi Các số liệu, thông tin và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực có nguồn gốc rõ ràng và chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu trước đó

Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2019

Tác giả

Lê Thị Thanh Hải

Trang 4

LỜI CẢM ƠN

Luận văn là kết quả quá trình học tập, nghiên cứu ở nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm trong quá trình thực tiễn công tác, với sự cố gắng nỗ lực của bản thân

Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, tác giả xin trân trọng cảm ơn cô

giáo TS Dương Thị Tình đã trực tiếp chỉ bảo, hướng dẫn khoa học và giúp đỡ tôi

trong suốt quá trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn này Tác giả xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến các đồng chí lãnh đạo Ngân hàng nhà nước tỉnh Lào Cai đã giúp đỡ tôi thu thập thông tin, số liệu trong suốt quá trình thực hiện nghiên cứu luận văn

Mặc dù với sự nỗ lực cố gắng của bản thân, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của các Thầy Cô, đồng nghiệp

và bạn bè để luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng 06 năm 2019

Tác giả

Lê Thị Thanh Hải

Trang 5

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC CÁC BẢNG vii

DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii

MỞ ĐẦU 1

1 Sự cần thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 2

5 Kết cấu của đề tài 3

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC 4

1.1 Một số vấn đề cơ bản về cán bộ công chức 4

1.1.1 Khái niệm cán bộ công chức 4

1.1.2 Phân loại cán bộ công chức 4

1.1.3 Chất lượng cán bộ công chức 6

1.2 Quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước 7

1.2.1 Khái lniệm 7

1.2.2 Nội dung Quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước 7

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý cán bộ công chức 11

1.3.1 Nhân tố khách quan 11

13.2.Nhân tố chủ quan 11

1.4 Kinh nghiệm quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước và bài học rút ra cho Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 13

1.4.1 Kinh nghiệm quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Quảng Ninh 13

Trang 6

1.4.2 Kinh nghiệm quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà lnước

chi nhánh tỉnh Thái Nguyên 15

1.4.3 Bài học rút ra để quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Lào Cai 17

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19

2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 19

2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 19

2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 19

2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 20

2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 20

Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 23

3.1 Khái quát về Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 23

3.1.1 Quá trình hình thành, phát triển và nhiệm vụ của Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 23

3.1.2 Tỉnh hình nhân sự của Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27

3.1.3 Tỉnh hình hoạt động kinh doanh của Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 27

3.2 Thực trạng quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 31

3.2.1 Công tác quy hoạch, tuyển dụng cán bộ công chức 31

3.2.2 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 38

3.2.3 Việc sử dụng đội ngũ cán bộ công chức 43

3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá cán bộ công chức 44

3.2.5 Thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng cán bộ công chức 48

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 50

3.3.1 Nhân tố khách quan 50

3.3.2 Nhân tố chủ quan 51

3.4 Đánh giá thực trạng quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 52

Trang 7

3.4.1 Những kết quả đạt được 52

3.4.2 Hạn chế và nguyên nhân 54

Chương 4 : GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 57

4.1 Quan điểm và định hướng phát triển chung tại Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 57

4.2 Quan điểm và định hướng quản lý cán bộ công chức tại Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai 62

4.2.1 Quan điểm 62

4.2.2 Định hướng 64

4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ công chức cấp tại NHNN tỉnh Lào Cai 66

4.3.1 Nhóm giải pháp về quy hoạch, tuyển dụng 66

4.3.2 Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 69

4.3.3 Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách sử dụng cán bộ công chức 71

4.3.4 Nhóm giải pháp về kiểm tra, đánh giá cán bộ công chức 72

4.3.5 Nhóm giải pháp về đãi ngộ 74

4.4 Kiến nghị, đề xuất 75

KẾT LUẬN 77

TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

PHỤ LỤC 80

Trang 8

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC TỪ VIẾT TẮT

CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Trang 9

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1 Tình hình hoạt động kinh doanh của NHNN tỉnh Lào Cai 27 Bảng 3.2 Số lượng cán bộ công chức được quy hoạch, tuyển dụng sử dụng tại

NHNN tỉnh Lào Cai 33 Bảng 3.3 Cơ cấu cán bộ công chức theo giới tính được quy hoạch, tuyển dụng,

sử dụng tại NHNN tỉnh Lào Cai 34 Bảng 3.4 Cơ cấu cán bộ công chức theo độ tuổi được quy hoạch, tuyển dụng

sử dụng tại NHNN tỉnh Lào Cai 35 Bảng 3.5 Cơ cấu cán bộ công chức theo trình độ chuyên môn được quy hoạch,

tuyển dụng, sử dụng tại NHNN tỉnh Lào Cai 36 Bảng 3.6 Cơ cấu cán bộ công chức theo trình độ lý luận chính trị được quy

hoạch, tuyển dụng, sử dụng tại NHNN tỉnh Lào Cai 36 Bảng 3.7 Kết quả điều tra về công tác quy hoạch và tuyển dụng cán bộ công

chức tại NHNN tỉnh Lào Cai 37 Bảng 3.8 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại NHNN tỉnh Lào Cai 40 Bảng 3.9 Số lượng cán bộ công chức được đào tạo, bồi dưỡng tại NHNN tỉnh

Lào Cai 40 Bảng 3.10 Kết quả điều tra về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại

NHNN tỉnh Lào Cai 42 Bảng 3.11 Kết quả điều tra về sử dụng cán bộ công chức tại NHNN tỉnh Lào Cai 43 Bảng 3.12 Kết quả đánh giá cán bộ công chức tại NHNN tỉnh Lào Cai 45 Bảng 3.13 Kết quả điều tra về đánh giá, giám sát cán bộ công chức tại NHNN

tỉnh Lào Cai 46 Bảng 3.14 Kết quả đánh giá cán bộ công chức tại NHNN tỉnh Lào Cai 48 Bảng 3.15 Kết quả điều tra về chế độ lương đãi ngộ cán bộ công chức tại

NHNN tỉnh Lào Cai 49

Trang 10

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ 3.1 Cơ cấu tổ chức của NHNN tỉnh Lào Cai 26

Trang 11

MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của đề tài

Trong công cuộc đổi mới, công nghiệp hóa hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, đội ngũ cán bộ công chức là nguồn nhân lực quan trọng của bộ máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước và quần chúng nhân dân là những người trực tiếp thực thi các hoạt động quản lý nhà nước

từ việc hoạch định chính sách, xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đến tuyên truyền, phổ biến chính sách, triển khai thực hiện và kiểm tra thanh tra việc thực hiện chính sách Năng lực trách nhiệm, tinh thần làm việc của công chức có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị Vì vậy, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có số lượng cơ cấu hợp lý, đủ trình độ, năng lực và phẩm chất thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và đất nước là hoàn toàn cấp thiết Việc xây dựng và bổ nhiệm và hoàn thiện các văn bản pháp luật về chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ quản lý cán bộ công chức Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức hợp lý gắn với vị trí việc làm trên cơ sở xác định rõ chức năng nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị Với vai trò như vậy việc phát triển và quản lý tốt cán bộ công chức luôn được Chính phủ các nước quan tâm với chiến lược, chủ trương, chương trình khác nhau

Tại Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai, trong những năm gần đây, cùng với

sự phát triển kinh tế xã hội, công tác quản lý cán bộ công chức đã đạt được nhiều kết quả cao, đội ngũ cán bộ công chức được xây dựng cả về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong Ngân hàng Nhà nước Tuy nhiên, việc xây dựng và phát triển cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước

đã và đang đặt ra nhiều vấn đề mới, cần quản lý tốt để thích ứng tốt hơn, hiệu quả cao hơn với đặc thù của Ngân hàng Nhà nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế Xác định được quản lý cán bộ công chức là một trong các nhiệm vụ trọng tâm cơ bản, có ý nghĩa quyết định tới kết quả cải cách hành chính và hiệu quả công việc, đáp ứng yêu câu về quản lý nhân lực trong giai đoạn hiện nay

Do đó, tôi chọn đề tài “Quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai" làm luận văn thực tập tốt nghiệp của mình

Trang 12

2 Mục tiêu nghiên cứu của luận văn

2.1 Mục tiêu chung

Phân tích thực trạng quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý cán bộ công chức trong thời gian tới

2.1 Mục tiêu cụ thể

- Đề tài nghiên cứu những vấn đề cơ bản lý luận và thực tiễn về quản lý cán

bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước, từ đó thấy rõ tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ công chức trong hoạt động Ngân hàng Nhà nước

- Phân tích thực trạng quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai, đánh giá thành công, hạn chế còn tồn tại, tìm ra nguyên nhân chủ quan

và khách quan của những hạn chế đó

- Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai Kiến nghị với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Chính phủ

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: Các nội dung liên quan đến quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai

- Phạm vi không gian: tại Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai

- Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2016 - 2018 Đề xuất giải pháp đến năm 2025

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Ý nghĩa khoa học: Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận và thực tiễn cơ bản về

quản lý cán bộ công chức, Ngân hàng Nhà nước Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai trong thời gian qua Từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản

lý cán bộ công chức trong thời gian tới

Ý nghĩa thực tiễn: Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về quản lý cán bộ

công chức nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý cán bộ công chức

Trang 13

trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai Luận văn là tài liệu tham khảo tốt cho lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước trong việc xây dựng chính sách phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý cán bộ công chức trong thời gian tới Luận văn cũng là tài liệu tham khảo cho các lĩnh vực giảng dạy, học tập nghiên cứu về quản lý cán bộ công chức

5 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày gồm 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai

Chương 4: Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai

Trang 14

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ l

QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC 1.1 l Một l số l vấn l đề l cơ l bản l về l cán l bộ l công l chức trong ngân hàng nhà nước l

1.1.1 l Khái l niệm l cán l bộ l công l chức

Cán lbộ llà lcông ldân lViệt lNam, lđược lbầu lcử, lphê lchuẩn, lbổ lnhiệm lgiữ lchức lvụ,

lchức ldanh ltheo lnhiệm lkỳ ltrong lcơ lquan lcủa lĐảng lcộng lsản lViệt lNam, lNhà lnước, ltổ

lchức lchính ltrị lxã lhội lở ltrung lương, ltỉnh, lthành lphố ltrực lthuộc ltrung lương l(sau lđây lgọi

lchung llà lcấp ltỉnh), lở lhuyện, lquận, lthị lxã, lthành lphố lthuộc ltỉnh l(sau lđây lgọi lchung llà

lcấp lhuyện), ltrong lbiên lchế lvà lhưởng llương ltừ lngân lsách lnhà lnước l(Luật lCán lbộ lcông

lchức, l2008, ltr1) l[15]

Theo lNghị lđịnh lsố l06/2010/ND-CP lban lhành lngày l25 ltháng l10 lnăm l2010 lquy

lđịnh lnhững lngười llà lcông lchức: l“Công lchức llà lcông ldân lViệt lNam, lđược ltuyển ldụng,

lbổ lnhiệm lvào lngạch, lchức lvụ, lchức ldanh ltrong lbiên lchế, lhưởng llương ltừ lngân lsách

lnhà lnước lhoặc lđược lđảm lbảo lquỹ llương lcủa lđơn lvị lsự lnghiệp lcông llập ltheo lquy lđịnh

ltại lnghị lđịnh: lcác lcơ lquan lcủa lĐảng lcộng lsản lViệt lNam, lVăn lphòng lchủ ltịch lnước,

lVăn lphòng lQuốc lhội, lKiểm ltoán lnhà lnước, lBộ, lcơ lquan lngang lbộ lvà lcác ltổ lchức lkhác

ldo lChính lphủ, lThủ ltướng lChính lphủ lthành llập; lCơ lquan lhành lchính lcấp lhuyện; lHệ

lthống lToàn lán lnhân ldân; lHệ lthống lViện lkiểm lsoát lnhân ldân; lCơ lquan lcủa ltổ lchức

lchính ltrị lxã lhội; lCơ lquan, lđơn lvị lcủa lquân lđội lnhân ldân lvà lCông lan lnhân ldân; lBộ

lmáy llãnh lđạo, lquản llý lđơn lvị lsự lnghiệp lcông llập”

1.1.2 l Phân l loại l cán l bộ l công l chức

Ngạch llà ltên lgọi lthể lhiện lthứ lbậc lvề lnăng llực lvà ltrình lđộ lchuyên lmôn,

lnghiệp lvụ lcủa lcông lchức. lNgạch llà lmột ldấu lhiệu lđặc lthù lcủa lcán lbộ, lcông lchức

lBất lcứ lmột lngười lcán lbộ lnào lsau lkhi lđược ltuyển ldụng lchính lthức lđều lđược lxét

lvào lngạch lnhất lđịnh. lCăn lcứ lvào lquá ltrình lđào ltạo, lkhả lnăng lchuyên lmôn lnghiệp

lvụ lđể lphân lloại lcán lbộ lcông lchức ltheo lngạch lkhác lnhau lvà lcó lchức ldanh ltiêu

lchuẩn lriêng. lNgười lcán lbộ lcông lchức lmuốn lnhập lngạch lhoặc llên lngạch lcao lhơn

lphải lđược lxét lchọn lvà lqua lthi ltuyển

Trang 15

Căn lcứ lđể lxếp lngạch lđối lvới lcán lbộ lcông lchức lchủ lyếu llà ldo lnăng llực lchuyên

lmôn lthể lhiện lqua lvăn lbản lbằng lphản lánh lqua lđào ltạo: lnhư lngười lkhông lđược lđào ltạo

lchính lquy lđược ltuyển lvào llàm lcông lviệc lgiản lđơn lthì lxếp lvào lngạch lnhân lviên,

lnhững lngười lđược lđào ltạo lbậc ltrung lhọc lthì lxếp lngạch lcán lsự, lcòn lchuyên lviên lđòi

lhỏi lcán lbộ lphải lđào ltạo ltừ ltrình lđộ lđại lhọc ltrở llên

Người lcông lchức lthuộc lmột lngạch lnhất lđịnh lnếu lkhông lđược lđào ltạo lđể lnâng

llên ltrình lđộ lcao lhơn lthì lsẽ lmãi lgiữ lnguyên lngạch lđó. lMuốn lchuyển lnâng lngạch lcao

lhơn lthì lngười lcán lbộ lcông lchức lphải lcó lvăn lbằng lcao lhơn lvà lphải lđáp lứng lđầy lđủ

lđiều lkiện ltiêu lchuẩn lđể ltham ldự lkỳ lthi lnâng lngạch lnhư lchuyên lviên lcao lcấp lvà ltương

lđương, lchuyên lviên lchính lvà ltương lđương, lcán lsự lvà ltương lđương, lnhân lviên

Mỗi lngạch llại lchia lthành lnhiều lbậc. lBậc llà lcác lthứ lhạng ltrong lmột lngạch. lNếu

lchuyển lngạch lphải lđược lđào ltạo, lthi ltuyển lthì lnâng lbậc ltrong lphạm lvi lngạch lchỉ lphụ

lthuộc lvào lthâm lniên lcông ltác, lkết lquả lcông lviệc lvà lkỷ lluật lcông lchức. lNgười lcán lbộ

lcông lchức lkhi lđược lnâng lbậc lkhông lphải lthi ltuyển, lcũng lkhông lđòi lhỏi lquá ltrình lđào

ltạo lthể lhiện lvăn lbằng, lnếu lhoàn lthành lnhiệm lvụ lđược lgiao, lkhông lvi lphạm lkỷ lluật lvà

lquy lchế lthì lcứ lđến lthời lgian lấn lđịnh lhọ lsẽ lđược lnâng llên lbậc ltiếp ltheo. lTuy lnhiên,

lnhững lcán lbộ lcông lchức lcó lcống lhiến lxuất lsắc lnhiệm lvụ, lđáp lứng lđủ lđiều lkiện lthì lcó

lthể lxem lxét lnâng lbậc ltrước lthời lhạn lhoặc lvượt lbậc. lCán lbộ lcông lchức lcũng lcó lthể

lđược lchuyển lngạch lnhưng ltheo lthâm lniên lcông ltác lthì lhọ lvẫn ltiếp ltục lđược lnâng lbậc

lBởi lvậy lsố lbậc lcủa lmỗi lngạch lphải lđược ltính lđến lyếu ltố lđảm lbảo lcho lmột lcán lbộ

lcông lchức lnếu lsuốt lquá ltrình lcông ltác lchỉ lgiữ lmột lngạch lđó lvẫn lluôn lđược lnâng lbậc

lđúng lniên lhạn lcho lđến lkhi lhưởng lchế lđộ lBHXH. lThông lthường lngười lta lsắp lxếp

lcông lchức lngạch lthấp lcó lnhiều lbậc lthì lngười lgia lnhập lngạch lthì lsuốt lquá ltrình lcông

ltác lgiữ lnguyên lngạch lđó lthì lrất ldài lnên lphải lcó lnhiều lbậc lđể lhọ lcó lthể llên llương,

lkhông ldẫn lđến ltình ltrạng lđội lkhung, lvượt lkhung lcủa lngạch, lkhông lkhuyến lkhích

lcông lchức lphấn lđấu. lNgược llại lkhi lcán lbộ lcông lchức lgia lnhập lngạch lcao lthì lthường

ltuổi lđời lđã llớn lthời lgian lcòn llại lngắn lnên lcần lsố lbậc lít lhơn

Trang 16

1.1.3 l Chất l lượng l cán l bộ l công l chức

Chất llượng llà lmột lphạm ltrù ltrừu ltượng, lmang ltính lchất lđịnh ltính lvà lkhó lđịnh

llượng, ldưới lmỗi lcách ltiếp lcận lkhác lnhau lthì lquan lhệ lvề lchất llượng lcũng lkhác lnhau

lHiện lnay, lcó lrất lnhiều lkhái lniệm lkhác lnhau lvề lchất llượng. lTheo ltừ lđiển lBách lKhoa

lViệt lNam: l“Chất llượng llà lmột lphạm ltrù ltriết lhọc lbiểu lthị lnhững lthuộc ltính lbản lchất

lcủa lsự lviệc, lchỉ lrõ lnó llà lcái lgì, ltính lổn lđịnh ltương lđối lcủa lsự lvật lvà lphân lbiệt lnó lvới

lsự lvật lkhác. lChất llượng llà lđặc ltính lkhách lquan lcủa lsự lvật, lbiểu lthị lra lbên lngoài lqua

lcác lthuộc ltính. lChất llượng lcủa lsự lvật, lhiện ltượng lbiểu lthị ltrình lđộ lphát ltriển lcủa lnó,

lchất llượng lcàng lcao lthì lmức lđộ lphát ltriển lcủa lsự lvật lcàng llớn”. lTrong lbối lcảnh lhội

lnhập lkinh ltế lquốc ltế lvà lđẩy lmạnh lCNH-HĐH, lyêu lcầu lvề lchất llượng lcán lbộ lcông

lchức lcàng lcao, lđòi lhỏi lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lkhông lnhững lcó ltrình lđộ, lphẩm lchất

ltheo lyêu lcầu lmà lcòn lgương lmẫu, lđi ltiên lphong lvề llý lluận lvà lthực ltiễn, lchấp lhành

lnghiêm lchủ ltrương, lđường llối lcủa lĐảng lvà lNhà lnước. lKhi lnói lvề lchất llượng lcán lbộ

lcông lchức llà lnói lđến lnhững ltổng lthể lnhững lphẩm lchất lvà lnăng llực lcủa lngười lcán lbộ

lcông lchức, lnhững lphẩm lchất lvà lnăng llực lthể lhiện lkhả lnăng lvà lkết lquả lhoàn lthành

lnhiệm lvụ lmà lhọ lcó lthẩm lquyền lphân lcông ltheo lluật lđịnh. lKhi lnghiên lcứu lvề lchất

llượng lcán lbộ lcông lchức, lcần lxét ldưới lcác lđặc ltính lsau:

Thứ lnhất, lphẩm lchất lgiá ltrị lcủa lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lbao lgồm: lkiến lthức,

lnăng llực, lcác lkỹ lnăng, lphẩm lchất lđạo lđức, lsức lkhỏe. lĐó llà ltổng lhợp lcác lyếu ltố

lchuyên lmôn lđược lđào ltạo, lkinh lnghiệm llàm lviệc, lnăng lkhiếu lcá lnhân, lyếu ltố ltiềm

lnăng lđể lnâng lcao lkhả lnăng llàm lviệc. l

Hai llà, lkhả lnăng lhoàn lthành ltốt lchức ltrách, lnhiệm lvụ lđược lgiao. lỞ lkhía lcạnh

lnày, lđó llà lsự lđánh lgiá lcủa lcơ lquan lquản llý lvà lđối ltượng lphục lvụ lnơi lcán lbộ lcông lchức

lcông ltác. l

Từ lnhững lphân ltích ltrên, lcó lthể lhiểu lchất llượng lcán lbộ lcông lchức llà lchỉ ltiêu

ltổng lhợp lchất llượng ltừng lcán lbộ lcông lchức, lthể lhiện lphẩm lchất lchính ltrị, lđạo lđức, llối

lsống, ltrình lđộ, lnăng llực, lkỹ lnăng lcông ltác, lchất llượng lvà lhiệu lquả lthực lhiện lnhiệm lvụ

lđược lphân lcông lcủa lmỗi lcông lchức lcũng lnhư lcơ lcấu lhợp llý lvề lđộ ltuổi, lvề lngạch lvà lsố

llượng lđội lngũ lcông lchức lbảo lđảm lthực lhiện lchức lnăng lnhiệm lvụ lđược lgiao. lChất

llượng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức llà lđặc ltính lbên ltrong lcủa lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức

Trang 17

lcó lđược ldo lquá ltrình ltích llũy ltrong lthực ltế, ltrong lđào ltạo, lđáp lứng lyêu lcầu lcủa lcông

lviệc ltrong lnhững lđiều lkiện lcụ lthể

1.2 l Quản l lý l cán l bộ l công l chức l trong l Ngân l hàng l Nhà l nước

1.2.1 l Khái l niệm

Từ lnhững lkhái lniệm lvề lcán lbộ lcông lchức lnhư ltrên, ltác lgiả lcho lrằng: lQuản l lý

l luật l của l nhà l nước l đối l với l đội l ngũ l cán l bộ l công l chức l Ngân l hàng l Nhà l nước l vì l mục l tiêu

lngũ lcán lbộ lcông lchức lmang ltính lnhà lnước lthông lqua lthể lchế lquản lý lnhà lnước. lThể

lchế lquản llý lcủa lnhà lnước llà lhệ lthống lcác lquy lphạm, lchuẩn lmực lđược lban lhành ldưới

ldạng lvăn lbản lpháp lluật lđể lquy lđịnh lhướng ldẫn lthực lhiện lcác lnội ldung lquản llý lcán lbộ

lcông lchức lmột lcách lđồng lnhất. lThông lqua lthể lchế lquản llý lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức

lcó lthể ltiến lhành lviệc lxây ldựng, lphát ltriển lvà lquản llý lcán lbộ lcông lchức lđáp lứng lyêu

lcầu ltừng lgiai lđoạn lphát ltriển. lQuản llý lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lnhằm ltạo lra lđội lngũ

lcán lbộ lcông lchức lđáp lứng lđược lyêu lcầu lnhiệm lvụ lcủa ltổ lchức

1.2.2 l Nội l dung l Quản l lý l cán l bộ l công l chức l trong l Ngân l hàng l Nhà l nước

Quy lhoạch lcán lbộ lcông lchức llà lnội ldung lchủ lyếu lcủa lcông ltác ltổ lchức, llà lquá

ltrình lthực lhiện lđồng lbộ lcác lchủ ltrương, lbiện lpháp lđể ltạo lnguồn lvà lxây ldựng lđội lngũ

lcán lbộ lcông lchức ltrên lcơ lsở ldự lbáo lnhu lcầu lcán lbộ lcông lchức lnhằm lđảm lbảo lhoàn

lthành lnhiệm lvụ lchính ltrị, lcông lviệc lđược lgiao. lXây ldựng lquy lhoạch llà lcông lviệc

lthường lxuyên lvà lquan ltrọng, lđây llà lquy ltrình lquen lthuộc lđang lthực hiện lhàng lnăm

lQuy lhoạch ltốt, lđảm lbảo ltính lkhoa lhọc lvà lphù lhợp lvới lthực ltế lkhách lquan lthì lgóp

lphần lcho lsự lphát ltriển, lngược llại lsẽ lgây llãng lphí. lQuy lhoạch lcán lbộ lcông lchức llà lquá

ltrình lthực lhiện lđồng lbộ lchủ ltrương, lbiện lpháp ltạo lnguồn lđể lxây ldựng lđội lngũ, lsắp

lxếp lxây ldựng lđội lngũ lcông lchức, lbố ltrí llập lkế lhoạch ltrong ldài lhạn, llà lsự lsắp lxếp lđội

lngũ lcán lbộ lcông lchức lđang llàm ltrong lcác lcơ lquan lhành lchính lhoặc lnguồn ldự lbị lnhằm

lđảm lbảo lchủ lđộng lnguồn lnhân llực lcho lchất llượng, llấp lchỗ ltrống ltrong lcác lcơ lquan

lhành lchính lhay lthay lthế lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lđương lnhiệm lnhằm lđảm lbảo lthực

lhiện ltốt lnhiệm lvụ ltrong lthời lgian lnhất lđịnh. l

Trang 18

Nói lđến lquy lhoạch lkhông lchỉ lnói ltới lviệc llập lkế lhoạch lchung lmà lphải lxác lđịnh

lrõ lyêu lcầu lcăn lcứ, lphạm lvi, lnội ldung, lphương lpháp ltiến lhành lquy lhoạch, lđây llà lquá

ltrình lđồng lbộ lmang ltính lkhoa lhọc. lCăn lcứ lđể ltiến lhành lquy lhoạch lgồm: lnhiệm lvụ

lchính lcủa lngành, lđịa lphương, lcơ lquan, lđịa lphương. lHệ lthống ltổ lchức lhiện lcó, ldự lbáo

lmô lhình ltổ lchức ltrong lthời lgian ltiếp ltheo, ltiêu lchuẩn lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức ltrong

lthời lkỳ lquy lhoạch, lthực ltrạng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức. l lPhạm lvi lquy lhoạch lcán lbộ

lcông lchức lđược lxây ldựng lcho lthời lgian l5 lnăm, l10 lnăm. lRà lsoát, lđiều lchỉnh, lbổ lsung

lhàng lnăm lcho lphù lhợp lvới lyêu lcầu lnhiệm lvụ. lĐối ltượng lquy lhoạch llà lcán lbộ lcông

lchức ltừng lcấp, ltừng lngành, ltừng lđịa lphương. lCó lquy lhoạch lcán lbộ lcông lchức lquản llý

lvà lchuyên lviên. lNgoài lra, lcòn lcó lquy lhoạch lđể ltạo lnguồn, ltrong lđó lchú ltrọng lđể lxây

ldựng lquy lhoạch, lcó lkế lhoạch lđào ltạo, lbồi ldưỡng lnhân ltài, lbồi ldưỡng lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lcó lthành ltích lxuất lsắc. lNội ldung lquy lhoạch llà lnhững lyêu lcầu lvề lphẩm lchất

lchính ltrị lvà lnăng llực lđối lvới ltừng lgiai lđoạn. lXây ldựng lquy lhoạch lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lđược lxây ldựng ltoàn ldiện: lquy lhoạch lvề ltrình lđộ, lquy lhoạch lvề lcán lbộ,

llãnh lđạo, lquản llý, lquy lhoạch ltheo lcơ lcấu lđộ ltuổi, lgiới ltính, lsố llượng lnhân llực. l

Công ltác ltuyển ldụng lphải lđược lcăn lcứ ltrên lcông lviệc, lxuất lphát ltừ lnhững lnhiệm

lvụ lsao lcho lphù lhợp, ltránh ltình ltrạng lthiếu lcán lbộ lcông lchức, lquá ltải lcông lviệc lnhưng

lkhông llãng lphí. lNếu ltuyển ldụng lthừa lhoặc lthiếu lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lđều lảnh

lhưởng lxấu lđến lviệc lhoàn lthành lnhiệm lvụ ltại lđơn lvị. lTuyển ldụng llà lquá ltrình ltìm lkiếm,

lthu lhút lđể lchọn lra lnhững lứng lcử lviên lphù lhợp lvới lyêu lcầu lvị ltrí lcông lviệc. lTuyển lchọn

llà lquá ltrình lsàng llọc, lđánh lgiá lđược ltiến lhành lsau lgiai lđoạn ltuyển ldụng ldựa lvào lnhững

lkinh lnghiệm, llý llịch, lhoàn lcảnh, lđể lđưa lra lquyết lđịnh lchọn lđúng lngười lvào lvị ltrí lcần

ltuyển. lSử ldụng lcán lbộ lcông lchức lđược ltuyển ldụng llà lnội ldung lquan ltrọng lcủa lphát

ltriển lđội lngũ lvì ltừ lđó lmang lđến lcác lmục ltiêu lđề lra ltrong lquá ltrình lphát ltriển lkinh ltế lxã

lhội. lChính lvì lvậy, lphương lthức ltuyển ldụng lvà lsử ldụng lđịnh lhướng lcho lviệc lsử ldụng lvà

lphát ltriển lđội lngũ lcả lvề lsố llượng lvà lchất llượng lcủa ltổ lchức

Đào ltạo, lbồi ldưỡng lcán lbộ lcông lchức lđược lxác lđịnh llà lmột lnhiệm lvụ lthường

lxuyên lcó lý lnghĩa lquan ltrọng, lgóp lphần lquan ltrọng ltích lcực ltrong lviệc lnâng lcao ltrình

lđộ lchuyên lmôn, lnăng llực lcông ltác, lchất llượng lvà lhiệu lquả llàm lviệc lcủa lcông lchức,

lhướng ltới lmục ltiêu ltạo lđược lsự lthay lđổi lvề lchất llượng ltrong lthực lthi lnhiệm lvụ

lchuyên lmôn. lĐào ltạo lbồi ldưỡng lcán lbộ lcông lchức llà lquá ltrình ltrang lbị lcho lcán lbộ

Trang 19

lcông lchức lkiến lthức, lkỹ lnăng lcần lthiết ltrước lhết llà lnhững lkiến lthức lvề lnhà lnước,

lpháp lluật, lkiến lthức lchuyên lmôn, lkỹ lnăng, lphương lpháp lthực lhiện lnhiệm lvụ lcông lvụ,

lgóp lphần lthực lhiện lnhiệm lvụ, lgóp lphần lxây ldựng lđội lngũ lcông lchức lchuyên lnghiệp

lcó lđủ lnăng llực lxây ldựng lnền lhành lchính ltiên ltiến. lMục lđích lcủa lviệc lđào ltạo lbồi

ldưỡng lnhằm lhướng ltới lcác lmục ltiêu lcụ lthể: lphục lvụ ltrực ltiếp lcông ltác lquy lhoạch lđội

lngũ lcán lbộ lcông lchức, lviệc lđào ltạo lbồi ldưỡng lkhông lnhững lcho lhiện ltại lmà lcòn ltạo

lnguồn lcho ltương llai, lđáp lứng lyêu lcầu lcủa lđổi lmới. lMặt lkhác, lđào ltạo lđể lđáp lứng lđủ

ltiêu lchuẩn lquy lđịnh lđối lvới ltừng lngạch lbậc

Trong lbối lcảnh lmới lcủa lthế lgiới lvà lkhu lvực lvà ltrong lnước, lviệc lđào ltạo lbồi

ldưỡng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lđòi lhỏi lphải lđược lthay lđổi lnhận lthức lsâu lsắc, ltoàn

ldiện lhướng ltới lhình lthành lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lcó ltrình lđộ lcao, lđáp lứng lyêu lcầu

lcủa lsự lnghiệp lCNH-HĐH. lTrong lnền lkinh ltế lthị ltrường, lnội ldung ltính lchất lcông lviệc

lcó lnhiều lthay lđổi lđột lbiến, lviệc lbám lsát lchương ltrình lvà ltiêu lchuẩn lcủa lđội lngũ lcán

lbộ lcông lchức lthay lđổi ltheo lhội lnhập lcần lrèn lluyện lkỹ lnăng lthực lhành, lgiao ltiếp, lứng

lxử ltrong lcông ltác llà lyêu lcầu lcần lthiết. lĐào ltạo lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lnâng lcao

ltrình lđộ lquản llý lnhà lnước lvì lcán lbộ lcông lchức llà lnhững lngười lthừa lhành lquyền llực

lcủa lnhà lnước, lvai ltrò lquản llý lđối lvới lcán lbộ lcông lchức lcó lvai ltrò lquan ltrọng lđối lvới

lsự lphát ltriển lcủa lđịa lphương. lViệc lđào ltạo lbồi ldưỡng lcần lbám lsát lthực ltế lcủa ltỉnh,

lngành, ltừng llĩnh lvực, lvị ltrí lcông ltác lcủa lcán lbộ lcông lchức

Chính lsách lbố ltrí, lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức llà ltổng lthể lcác lquan lđiểm,

lphương lhướng lmục ltiêu lvà lgiải lpháp lnhằm lsắp lxếp lbố ltrí, lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lmột lcách lkhoa lhọc lnhằm lphát lhuy lnăng llực, lsở ltrường lđể lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lhoàn lthành ltốt lnhiệm lvụ lđược lgiao. lChính lsách lbố ltrí lsử ldụng llà lmột ltrong

lnhững lyếu ltố ltạo lđộng llực lnhư lcông lviệc lcần lthực lhiện, ltrách lnhiệm lvà lcơ lhội lphát

ltriển. lViệc llựa lchọn lbố ltrí lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lhợp llý lsẽ lphát lhuy lhiệu

lquả lhoạt lđộng lcủa ltổ lchức lđó. lViệc lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lcần lxem lxét,

lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lphải lkịp lthời, lđúng lngười, lđúng lviệc, lđảm lbảo lsự

lđoàn lkết, lthống lnhất ltrong lcơ lquan, lđơn lvị lgắn lvới lviệc lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông

lchức lvới lviệc lquản llý ltốt lđội lngũ, lthường lxuyên lbồi ldưỡng lđộng lviên, lkhuyến lkhích

lnhững lngười lcó lnăng llực lphẩm lchất ltốt ltích lcực lphấn lđấu lhọc ltập, ltu ldưỡng ltrở lthành

Trang 20

lngười lkế lcận, ldự lnguồn. lSử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lhợp llý lsẽ lgóp lphần lcủng

lcố lniềm ltin lcủa lnhân ldân lvào lcơ lquan lquản llý lnhà lnước

Giám lsát, lkiểm ltra, lđánh lgiá lkịp lthời lphát lhiện lvà lchấn lchỉnh lnhững ltồn ltại lhạn

lchế, lsai lphạm lvề lchuyên lmôn, lquy ltrình lcông ltác lquản llý lđối lvới lmỗi lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lcó lvai ltrò lquan ltrọng. lĐánh lgiá lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức llà lcơ lở lđể lđào

ltạo lvà lsử ldụng lhợp llý lđội lngũ, ltạo lđộng llực lmạnh lmẽ, lđộng lviên lđội lngũ lcán lbộ lcông

lchức lcống lhiến lsức llực, ltrí ltuệ, lhoàn lthành ltốt lnhiệm lvụ lđược lgiao. lĐánh lgiá lnhận lxét

lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lthiếu lchính lxác ldẫn lđến lviệc lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông

lchức lmột lcạch ltùy ltiện, lkhông lhợp llý. lDo lđó, lviệc lđánh lgiá lnhận lxét lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lphải lđược lthống lnhất lvới lphương lpháp lđúng lđắn, lkhoa lhọc. lĐể lđánh lgiá

lnhận lxét lđúng, lphải lđặt lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức ltrong lcác lmối lquan lhệ lcụ lthể. lĐối

llà lmối lquan lhệ lvới lchủ ltrương, lđường llối lcủa lĐảng, lchính lsách lpháp lluật lcủa lnhà

lnước, lnhiệm lvụ lhoàn lcảnh, lđiều lkiện llàm lviệc. lĐánh lgiá lnhận lxét lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lphải lthật lsự lkhoa lhọc, lkhách lquan, lcông ltâm, ldân lchủ, lcông lkhai, lđối

ltượng lđược lđánh lgiá lphải lđược lbiết lnhững lý lkiến lnhận lxét lcủa lcấp lcó lthẩm lquyền lđối

lvới lbản lthân lmình lnếu lcó lthể lđược lđối lthoại lchất lvấn

Chế lđộ lchính lsách lđảm lbảo llợi lích lvật lchất lđối lvới lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức

lbao lgồm lcác lchế lđộ, lchính lsách lnhư: ltiền llương, lphụ lcấp, ltiền lthưởng, lbảo lhiểm ly ltế,

lbảo lhiểm lxã lhội… lĐây llà lnhững lyếu ltố lthúc lđẩy lsự ltận ltâm, ltận llực lphục lvụ lnhân

ldân. lKhi lcác lchế lđộ, lchính lsách lđối lvới lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lđược lđảm lbảo lthì

lsẽ ltạo lnên lnhững ltiền lđề lvà lđộng llực. lĐảm lbảo lthu lnhập lvà lcác lđiều lkiện lsống lcần

lthiết lcho lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lvà lgia lđình lhọ. lĐây llà lđiều lkiện lđể lmỗi lcán lbộ

lcông lchức lcó lthể lhọc ltập lđể lnâng lcao ltrình lđộ. lĐó llà lmục ltiêu, lđộng llực lphấn lđấu lcủa

lnhiều lngười ltrong lviệc lnâng lcao ltrình lđộ. lThực ltế lcho lthấy lkhi lcon lngười lđược lđảm

lbảo lcác lnhu lcầu ltối lthiểu lcho lcuộc lsống lhàng lngày lthì lmới lnghĩ lđến lnhu lcầu lcao lhơn

lDo lđó, lkhi lcán lbộ lcông lchức lđược lđảm lbảo lvề lkinh ltế, lcác lphúc llợi lxã lhội lthì lmới lcó

lthể lnghĩ lnhu lcầu lnâng lcao ltrình lđộ. lChính lvì lthế, lchế lđộ lchính lsách lđảm lbảo llợi lích

lvật lchất lvừa llà lđiều lkiện lvừa llà lđộng llực lđể lcán lbộ lcông lchức lphấn lđấu lnâng lcao ltrình

lđộ, lnăng llực, lhoàn lthành ltốt lnhiệm lvụ lđược lgiao

Trang 21

1.3 l Các l nhân l tố l ảnh l hưởng l đến l quản l lý l cán l bộ l công l chức

1.3.1 l Nhân l tố l khách l quan

(1). lThể lchế: lDo lđặc lđiểm lcủa lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lcó ltính lthống lnhất lcao

ltrong ltoàn lhệ lthống, lchịu lsự lđiều lchỉnh lbởi lhệ lthống lpháp lluật lhiện lhành lnên lnâng

lcao lchất llượng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lchịu lsự ltác lđộng lvà lchi lphối lcủa lthể lchế

lquản llý lcán lbộ lcông lchức. lThể lchế lquản llý lcán lbộ lcông lchức lbao lgồm lcác lluật llệ, lquy

ltắc lxã lhội lđược llập lra lđể lquy lđịnh, lràng lbuộc lcác lmối lquan lhệ ltrong lxã lhội. lThể lchế

lquản llý lcán lbộ lcông lchức lcòn lbao lgồm lbộ lmáy, ltổ lchức lnhà lnước lvà lcác lquy lđịnh lvề

lkiểm ltra, lgiám lsát lviệc lthực lhiện lnhiệm lvụ lcủa lcán lbộ lcông lchức, lcác lquy lđịnh lkhen

lthưởng, lkỷ lluật. lHệ lthống lthể lchế lquản llý lcán lbộ lcông lchức lđầy lđủ, lcó lchất llượng,

lđược lthực lhiện lmột lcách lnghiêm lminh, lcông lkhai, lminh lbạch, ldân lchủ lthì lsẽ lgóp

lphần lnâng lcao lchất llượng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức

(2). lMôi ltrường lxã lhội: llà lnhân ltố lquan ltrọng lcó lliên lquan lchặt lchẽ lđến lcán lbộ

lcông lchức, llà lnhân ltố lquan ltrọng lảnh lhưởng ltrực ltiếp lđến lhoạt lđộng, lsự lphát ltriển

lcũng lnhư lchất llượng, lhiệu lquả lcủa lcông ltác lcán lbộ. lThực ltế lcho lthấy, lcán lbộ lcông ltác

lở lnhững lmôi ltrường lxã lhội llành lmạnh, ltrình lđộ ldân ltrí lcao, ltruyền lthống lvăn lhóa, lphong

ltục ltốt lđẹp lđược lphát lhuy, lcộng lđồng ldân lcư lđoàn lkết, lhăng lsay llao lđộng, lphát ltriển lkinh

ltế lxã lhội lcó ltác lđộng ltích lcực lđến lnhân lthức lcủa lcán lbộ, lđòi lhỏi lcán lbộ lphải ltự lnâng lcao

ltrình lđộ, lnăng llực lđể lcó lthể lcó lđủ lkiến lthức, lnăng llực lgiải lquyết lcông lviệc

13.2 l Nhân l tố l chủ l quan

(1). lCơ lcấu ltổ lchức lbộ lmáy lquản llý lcán lbộ lcông lchức: lchất llượng lcán lbộ lcông

lchức ltrong lbối lcảnh lhội lnhập lsâu lrộng lvào lnền lkinh ltế lthế lgiới lđòi lhỏi lhiệu lquả, lnăng

lsuất llàm lviệc lcao, lđòi lhỏi lphải lcó lsố llượng, lcơ lcấu lhợp llý lso lvới lyêu lcầu, lnhiệm lvụ

lđặt lra. lTính lhợp llý lbiểu lhiện lở lsự ltinh lgiản lhợp llý, lđảm lbảo lgọn lnhẹ, lhoạt lđộng lcó

lhiệu llực, lhiệu lquả, ltrong ldó lmỗi lcá lnhân lphát lhuy lđược lhết lnăng llực, lsở ltrường lcủa

lmình, lcó lthể lđảm lđương ltốt lcông lviệc lđược lgiao, lđảm lbảo lbộ lmáy lđược lvận lhành

lthông lsuốt lvà lđạt lhiệu lquả lcao lnhất. lMột lbộ lmáy lcồng lkềnh, lmột lđội lngũ lcán lbộ lcông

lchức lquá lđông lvà ltrình lđộ lkhông lcao lsẽ ldẫn lđến ldự ldựa ldẫm, lỷ llại, lkhông ltạo lđược

lđộng llực llàm lviệc lcủa lmỗi lcá lnhân. lCơ lcấu lbộ lmáy lhợp llý lsẽ ltạo lra lsức lmạnh ltổng

Trang 22

lhợp lcủa lcả lđội lngũ, ltạo lnên ltính lnăng lđộng lsáng ltạo, lsự lphối lhợp lnhịp lnhàng lvà lhài

lhòa ltrong lcác lhoạt lđộng lchung

(2). lNhận lthức lcủa lcán lbộ lcông lchức: lĐây lchính llà lyếu ltố lảnh lhưởng lđến lviệc

lquản llý lcán lbộ lcông lchức, llà lyếu ltố lchủ lquan lnội ltại lchính lbản lthân lcán lbộ lcông lchức

ltại lcơ lquan. lNhận lthức lđúng, lsâu lsắc lcủa lcán lbộ lcông lchức llà ltiền lđề, lkim lchỉ lnam

lcho lnhững lhành lđộng, lnhững lviệc llàm lđúng lđắn, lkhoa lhọc lvà lngược llại. lNếu lcán lbộ

lcông lchức lnhận lthức lvai ltrò, ltầm lquan ltrọng lcủa lviệc lphải lnâng lcao ltrình lđộ lđể lgiải

lquyết lcông lviệc, lđể ltăng lchất llượng lthực lhiện lnhiệm lvụ lthì lhọ lsẽ ltham lgia lcác lkhóa

lđào ltạo, lbồi ldưỡng lmột lcách ltích lcực. lNhận lthức ltốt lhọ lsẽ lcảm lnhận lnhững lnội ldung

lquản llý, lmệnh llệnh lcủa lcấp ltrên lmột lcách ltích lcực lvà lcố lgắng lhoàn lthành ltốt lnhiệm

lvụ lcủa lmình. lHọ lsẽ lcó lý lthức ltrong lviệc ltự lrèn lluyện, ltrau ldồi, lhọc lhỏi lnhững lkiến

lthức, lkỹ lnăng lmới, lnhững lphương lpháp llàm lviệc lhiệu lquả. lNếu lhọ lbiết lđược lvấn lđề

lnâng lcao lphẩm lchất lđạo lđức llà lhết lsức lquan ltrọng, llà lcái lmà lnhìn lvào lđó lngười lta lcó

lthể lđánh lgiá lđược lchất llượng lcủa lđội lngũ lcông lchức, ltính lhiệu llực, lhiệu lquả lcủa lnền

lhành lchính lhiện lnay lthì lhọ lsẽ lluôn lcó lý lthức lrèn lluyện, ltu ldưỡng lđạo lđức, lphẩm lchất

lhoàn lthành lnhiệm lvụ, lgiữ lvững lđạo lđức, lphẩm lchất lcách lmạng, lcó lý lthức ltổ lchức lkỷ

lluật lvà ltinh lthần ltrách lnhiệm lcao ltrong lcông lviệc

(3). lTạo lđộng llực: ltạo lđộng llực lcho lcán lbộ lcông lchức llà lviệc llàm lcần lthiết

lnhằm ltạo lra lsự lgắn lbó, lràng lbuộc llợi lích lgiữa lngười llao lđộng lvới ldoanh lnghiệp, ltổ

lchức. lTạo lđộng llực lcho lcán lbộ lcông lchức lđược lhình lthành ltrong lquá ltrình llàm lviệc

lCần lbố ltrí lcông lviệc lphù lhợp lvới lkhả lnăng ltrình lđộ lcủa lcán lbộ lcông lchức, lđây llà lviệc

llàm lquan ltrọng, lkhi lđược lbố ltrí lđúng lkhả lnăng ltrình lđộ lthì lhọ lmới lcó lkhả lnăng lhoàn

lthành ltốt lnhiệm lvụ lđược lgiao. lNgoài lra, lđộng llực ltừ lchế lđộ ltiền llương lvà lphụ lcấp lđối

lvới lcông lchức lhiện lnay lchưa ltrở lthành lđòn lbẩy lkích lthích llàm lviệc lvới lsự lnhiệt ltình

lhăng lsay. lHệ lthống lchính lsách lvẫn lmang ltính lcấp lbách lvà lkhông lđồng lbộ lsẽ lkhông

lkhuyến lkhích lđược lcán lbộ lcông lchức lvì lhọ lkhông lnhận lđược lthù llao lxứng lđáng lvới

lcông lsức lhọ lbỏ lra. lCần ltạo lđộng llực lthoải lmái lvà lhăng lsay ltrong lcông lviệc, lhọc lsẽ

lcống lhiến lhết lmình, lnâng lcao lhiệu lquả lquản llý

Trang 23

1.4 l Kinh l nghiệm l quản l lý l cán l bộ l công l chức l trong l Ngân l hàng l Nhà l nước l và l bài

l học l rút l ra l cho l Ngân l hàng l Nhà l nước l tỉnh l Lào l Cai

1.4.1 l Kinh l nghiệm l quản l lý l cán l bộ l công l chức l trong l Ngân l hàng l Nhà l nước l tỉnh

l Quảng l Ninh

Tên lcơ lquan: lNgân lhàng lNhà lnước lChi lnhánh ltỉnh lQuảng lNinh

Địa lchỉ: lĐường l25/4 l- lPhường lHồng lGai l- lTP.Hạ lLong l- lQuảng lNinh

Điện lthoại lvăn lthư: l033.3825732

Fax: l033.3827609 l l l l; l l lEmail: lnhnn@quangninh.gov.vn

Đối lvới lcông ltác lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltại lchi lnhánh, llãnh lđạo lNgân lhàng

lNhà lnước lchi lnhánh ltỉnh lQuảng lNinh lđã lluôn lquan ltâm, lbồi ldưỡng lvề llý lluận lchính

ltrị, lcó lkiến lthức lchuyên lmôn ltốt. lTrong lcông ltác lchỉ lđạo lđã lluôn lgắn lkết lchặt lchẽ

lvới lchiến llược lphát ltriển lkinh ltế lxã lhội ltỉnh lQuảng lNinh, lnâng lcao lchất llượng lđội

lngũ lđể lđồng lhành lcùng ldoanh lnghiệp, lnhà lnông, ltháo lgỡ lkhó lkhăn lvướng lmắc ltrong

lquan lhệ ltín ldụng, ltăng lcường lcông ltác lthanh ltra lgiám lsát lngân lhàng, lquản llý lngoại

lhối lvà lvàng, lđẩy lmạnh lứng ldụng lcông lnghệ lngân lhàng lhiện lđại lnhằm lnâng lcao lchất

llượng, ltính lbảo lmật lvà lphát lhuy lhiệu lquả, lđảm lbảo lhoạt lđộng lan ltoàn, lthông lsuốt, lcải

lcách lhành lchính, lnâng lcao lchỉ lsố lvề lkhả lnăng ltiếp lcận lvốn, lgóp lphần lnâng lcao lchỉ lsố

lnăng llực lcạnh ltranh. lĐể lthực lhiện ltốt lcông ltác lnày, ltrong lnhững lnăm lqua, llãnh lđạo

lchi lnhánh lđã lđưa lra lnhững lchính lsách lthực lhiện ltốt lquản llý lcán lbộ lcông lchức lvà

lđạt lđược lnhững lkết lquả lđáng lkhích llệ. lCác lbiện lpháp lcụ lthể lmà lchi lnhánh lđã lthực

lhiện ltrong lthời lgian lqua llà l[19]:

+ lĐã lchú ltrọng lđào ltạo, lbồi ldưỡng lcán lbộ lcông lchức ltại lchi lnhánh: lđánh

lgiá lsự lphù lhợp lgiữa lchuyên lmôn lcủa lcán lbộ lvới lcông lviệc lđược lgiao. lThực lhiện

lthường lxuyên lđổi lmới, lnâng lcao lchất llượng lđi lđào ltạo, lbồi ldưỡng lvề lchuyên lmôn lcủa

lcán lbộ lcông lchức ltrong lvà lngoài ltỉnh, lgắn lkết lgiữa llý lthuyết lvà lthực ltiễn lnhằm lphát

lhuy ltính ltích lcực, lchủ lđộng lcủa lngười lcán lbộ. lTăng lcường lxây ldựng lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lđủ lvề lsố llượng, lchuẩn lvề lchất llượng, lđảm lđương lthực lhiện ltốt lcác lnhiệm

lvụ lđề lra

+ lChú ltrọng lbảo lvệ llợi lích lchính lđáng lcho lcán lbộ lcông lchức: lLãnh lđạo lchi

lnhánh lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lQuảng lNinh lđã llàm ltốt lcác lmặt lcông ltác ltrong lgiáo

Trang 24

ldục ltư ltưởng, ltổ lchức lcác lphong ltrào lthi lđua, lchăm llo lđời lsống, lbảo lvệ lquyền lvà llợi

lích lchính lđáng lcho lcán lbộ lcông lchức, lcông ltác lxã lhội ltừ lthiện, lvăn lhóa lthể lthao… lvới

lnhiều lđợt ltuyên ltruyền, ltổ lchức lvà ltham lgia lcác lhội lthao, lhội ldiễn, ltổ lchức lthăm lhỏi

lcác lcán lbộ lcủa lchi lnhánh lốm lđau, lhiếu, lhỉ; ltuyên ldương, lkhen lthưởng lcác lcon lcán lbộ,

lđoàn lviên lcó lthành ltích lhọc ltập ltốt… Các lhoạt lđộng lan lsinh, lxã lhội lđược lcác lđơn lvị

ltiếp ltục lquan ltâm lthực lhiện. lTrong lnăm lqua, lcông lđoàn lchi lnhánh ltỉnh lQuảng lNinh

lđã lvận lđộng lcán lbộ, lcông lchức, lviên lchức, lngười llao lđộng lthực lhiện lvà lhỗ ltrợ lquỹ lxã

lhội, ltừ lthiện lvới ltổng lsố ltiền l3.394 ltriệu lđồng. lTặng lquà lcho lcác lgia lđình lcán lbộ lcông

lchức lcủa lchi lnhánh lvào lcác ldịp llễ ltết. lHoạt lđộng lcủa lcácn lbộ lcông lchức ltiếp ltục lđược

lnâng llên, ltạo lsự lphấn lkhởi, lnhiệt lhuyết lcống lhiến lcho lcông lviệc

+ lLàm ltốt lcông ltác lquy lhoạch lcán lbộ lcông lchức lhàng lnăm: lxác lđịnh lrõ lquy

lhoạch lcán lbộ, lbao lgồm lcả lquy lhoạch lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý lvà lquy lhoạch lcán lbộ

lchuyên lmôn, lnghiệp lvụ, llà lnhiệm lvụ, llà ltrách lnhiệm lcủa lcác lcấp lủy lđảng ltheo

lnguyên ltắc lĐảng llãnh lđạo ltoàn ldiện, ltrực ltiếp lvà ltuyệt lđối lvề lcông ltác lcán lbộ, ltrong

lđó lcó lcông ltác lquy lhoạch lcán lbộ. lQuy lhoạch lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý llà lchuẩn lbị lvà

ltạo lnguồn lcán lbộ llàm lcăn lcứ lđể lđào ltạo, lbồi ldưỡng, lxây ldựng lđội lngũ lcán lbộ lđảm

lnhận lcác lchức ldanh llãnh lđạo, lquản llý lcác lcấp ltrong lhệ lthống lchính ltrị. lCòn lcán lbộ,

lcông lchức lchuyên lmôn lcó ltài lnăng lnhưng lkhông lmuốn lhoặc lkhông lcó lsở ltrường

llãnh lđạo, lquản llý lthì lcần lquy lhoạch, lbồi ldưỡng lhọ lnâng lcao lhơn lnữa ltrình lđộ

lchuyên lmôn, lnghiệp lvụ

+ lXây ldựng ltiêu lchuẩn lchức ldanh lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý lvà lcông lchức

lchuyên lmôn:Lãnh lđạo lchi lnhánh lđã ltập ltrung lxây ldựng, lcụ lthể lhóa ltiêu lchuẩn lchức

ldanh lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý lvà lcông lchức lchuyên lmôn ltheo lvị ltrí lviệc llàm, ltrên lcơ

lsở lđó lxác lđịnh lrõ lyêu lcầu lđào ltạo, lbồi ldưỡng, lsử ldụng lvà lđề lbạt lcán lbộ lcông lchức

lĐồng lthời, lxây ldựng lquy lchế lvà lkiên ltrì lthực lhiện lđào ltạo, lbồi ldưỡng lcán lbộ lcông

lchức ltheo lquy lhoạch, lđào ltạo lbảo lđảm ltiêu lchuẩn lrồi lmới ltiến lhành lbố ltrí, lbổ lnhiệm;

lbố ltrí, lbổ lnhiệm, lđề lbạt, lgiới lthiệu lứng lcử lcán lbộ lcông lchức lphải ltrên lcơ lsở lquy lhoạch

lvà lđủ lcác ltiêu lchuẩn lđã lquy lđịnh, ltránh ltình ltrạng lđề lbạt, lbổ lnhiệm lrồi lmới lđưa lđi lđào

ltạo lhoàn lthiện

Trang 25

1.4.2 l Kinh l nghiệm l quản l lý l cán l bộ l công l chức l trong l Ngân l hàng l Nhà l nước l chi

l nhánh l tỉnh l Thái l Nguyên

Tên lcơ lquan: lNgân lhàng lNhà lnước lChi lnhánh ltỉnh lThái lNguyên

Địa lchỉ: lSố l1, lđường lĐội lCấn l- lP. lTrưng lVương l- lTP lThái lNguyên

Điện lthoại lvăn lthư: l02083.851.653

Fax: l02083.855.942; l l lEmail: lthainguyen@sbv.gov.vn

Để llàm ltốt lcông ltác lquản llý lcán lbộ lcông lchức lđược ltốt, lGiám lđốc lChi lnhánh

lluôn lđánh lgiá lcao ltinh lthần ltrách lnhiệm, lchủ lđộng, lsáng ltạo ltrong lcông ltác, lsự lđoàn

lkết, lthống lnhất lcủa ltập lthể lcán lbộ lcông lchức lđã lphấn lđấu lhoàn lthành lxuất lsắc lnhiệm

lvụ lhàng lnăm; ltiếp ltục lphát lhuy lnhững lthành ltích lđã lđạt lđược ltrong lnhững lnăm ltới

lLãnh lđạo lchi lnhánh lluôn láp ldụng lhành lđộng lkêu lgọi ltoàn lthể lcán lbộ, lcông lchức lvà

lngười llao lđộng ltrong lChi lnhánh ltăng lcường lsự lđoàn lkết, lnhất ltrí, lgiúp lđỡ, lhỗ ltrợ lnhau

ltrong lcông ltác, lđồng lthời lđẩy lmạnh lviệc lnghiên lcứu, lhọc ltập lnâng lcao ltrình lđộ

lchuyên lmôn lnghiệp lvụ, llý lluận lchính ltrị lnhằm lđảm lđương ltrọng ltrách, lkế lthừa lvà

lphát ltriển lsự lnghiệp lngành lNgân lhàng. lLãnh lđạo lchi lnhánh lluôn ltôn lvinh lnhững

lthành ltích lcao lquý, lniềm lvui lchung lcủa lcán lbộ lcông lchức lngân lhàng ltrên lđịa lbàn,

lđồng lthời lđề lnghị lcán lbộ lcông lchức ltiếp ltục lphát lhuy lkết lquả lđạt lđược, lkhắc lphục ltồn

ltại lhạn lchế, lphấn lđấu lđạt lnhững lthành ltích lcao lhơn ltrong lthời lgian ltới, lgóp lphần lthúc

lđẩy lmạnh lmẽ lkinh ltế l- lxã lhội lcủa ltỉnh lphát ltriển l[20]

Để lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltốt lhơn lnữa, llãnh lđạo lchi lnhánh lNgân lhàng lNhà

lnước ltỉnh lThái lNguyên lđã lđưa lra lnhững lchính lsách lthực lhiện lcông ltác lnâng lcao lchất

llượng lcán lbộ lcông lchức lvà lđạt lđược lnhững lkết lquả lđáng lkhích llệ. lCác lbiện lpháp lcụ

lthể lmà ltỉnh lThái lNguyên lđã lthực lhiện ltrong lthời lgian lqua llà:

+ Về lcông ltác lquy lhoạch lcán lbộ

Chi lnhánh lđã lxác lđịnh lrõ lquy lhoạch lcán lbộ, lbao lgồm lcả lquy lhoạch lcán lbộ

llãnh lđạo, lquản llý lvà lquy lhoạch lcán lbộ lchuyên lmôn, lnghiệp lvụ, llà lnhiệm lvụ, llà ltrách

lnhiệm lcủa lcác lcấp lủy lđảng ltheo lnguyên ltắc lĐảng llãnh lđạo ltoàn ldiện, ltrực ltiếp lvà

ltuyệt lđối lvề lcông ltác lcán lbộ, ltrong lđó lcó lcông ltác lquy lhoạch lcán lbộ

Lãnh lđạo lNgân lhàng lNhà lnước lchi lnhánh ltỉnh lThái lNguyên lđã lphân lđịnh lrõ

lgiữa lquy lhoạch lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý lvà lquy lhoạch lcán lbộ lchuyên lmôn, lnghiệp

Trang 26

lvụ. lQuy lhoạch lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý llà lchuẩn lbị lvà ltạo lnguồn lcán lbộ llàm lcăn lcứ

lđể lđào ltạo, lbồi ldưỡng, lxây ldựng lđội lngũ lcán lbộ lđảm lnhận lcác lchức ldanh llãnh lđạo,

lquản llý lcác lcấp ltrong lhệ lthống lchính ltrị. lCòn lcán lbộ, lcông lchức lchuyên lmôn lcó ltài

lnăng lnhưng lkhông lmuốn lhoặc lkhông lcó lsở ltrường llãnh lđạo, lquản llý lthì lcần lquy

lhoạch, lbồi ldưỡng lhọ lnâng lcao lhơn lnữa ltrình lđộ lchuyên lmôn, lnghiệp lvụ

+ lVề lcông ltác lxây ldựng ltiêu lchuẩn lchức ldanh lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý lvà lcông

lchức lchuyên lmôn

Ngân lhàng lNhà lnước lchi lnhánh ltỉnh lThái lNguyên lđã ltập ltrung lxây ldựng, lcụ

lthể lhóa ltiêu lchuẩn lchức ldanh lcán lbộ llãnh lđạo, lquản llý lvà lcông lchức lchuyên lmôn ltheo

lvị ltrí lviệc llàm, ltrên lcơ lsở lđó lxác lđịnh lrõ lyêu lcầu lđào ltạo, lbồi ldưỡng, lluân lchuyển, lsử

ldụng lvà lđề lbạt lcán lbộ. lĐồng lthời, lxây ldựng lquy lchế lvà lkiên ltrì lthực lhiện lđào ltạo, lbồi

ldưỡng lcán lbộ ltheo lquy lhoạch, lđào ltạo lbảo lđảm ltiêu lchuẩn lrồi lmới ltiến lhành lbố ltrí, lbổ

lnhiệm; lbố ltrí, lbổ lnhiệm, lđề lbạt, lgiới lthiệu lứng lcử lcán lbộ lphải ltrên lcơ lsở lquy lhoạch lvà

lđủ lcác ltiêu lchuẩn lđã lquy lđịnh, ltránh ltình ltrạng lđề lbạt, lbổ lnhiệm lrồi lmới lđưa lđi lđào

ltạo lhoàn lthiện

+ lGắn ltrách lnhiệm lcủa lcán lbộ lcông lchức lvới lnhiệm lvụ lcủa lchi lnhánh

Khích llệ lđộng lviên lcán lbộ lcông lchức lluôn lbám lsát lchương ltrình, lkế lhoạch lphát

ltriển lkinh ltế-xã lhội lcủa ltỉnh, ltăng lcường ltiếp lcận lkhách lhàng lđể lmở lrộng lcho lvay, lđáp

lứng lnhu lcầu lvốn lcho lsản lxuất lkinh ldoanh lnhằm lkhai lthác lcác ltiềm lnăng, lthế lmạnh

lcủa lđịa lphương; lđồng lthời lđặc lbiệt lcoi ltrọng lchất llượng ltín ldụng, lngăn lngừa lnợ lxấu

lphát lsinh. lTập ltrung lnguồn llực lcán lbộ lcông lchức ltriển lkhai lquyết lliệt lnhiệm lvụ ltái lcơ

lcấu lgắn lvới lxử llý lnợ lxấu ltheo lkế lhoạch, llộ ltrình lđã lđược lphê lduyệt. lKhuyến lcáo lcán

lbộ lcông lchức ltiếp ltục lquán ltriệt lvà ltổ lchức lthực lhiện lnghiêm lChỉ lthị l07 lngày

l11/10/2017 lcủa lThống lđốc lNHNN lvề ltăng lcường lphòng, lchống, lngăn lngừa lvi lphạm

lpháp lluật ltrong llĩnh lvực ltiền ltệ, lngân lhàng. lTăng lcường lcác lbiện lpháp lđảm lbảo lan

ltoàn lkho lquỹ, lan ltoàn lvà lchất llượng lhoạt lđộng lthanh ltoán, lđáp lứng lđầy lđủ, lkịp lthời

lnhu lcầu ltiền lmặt, lthanh ltoán lcủa lcác ltổ lchức, lcá lnhân ltrên lđịa lbàn

+ lTạo lđộng llực lkhi llàm lviệc lcho lcán lbộ lcông lchức

Ngân lhàng lNhà lnước lchi lnhánh ltỉnh lThái lNguyên lluôn lđảm lbảo lthực lhiện ltốt

lcông ltác lan lsinh lxã lhội, lluôn lban lhành lnhững lchính lsách lphúc llợi lhợp llý lvà lkịp lthời

Trang 27

lđộng lviên lcán lbộ lcông lchức lhàng lnăm, ltháo lgỡ lkịp lthời lkhó lkhăn, lvướng lmắc lcủa lcán

lbộ lcông lchức lliên lquan lđến lhoạt lđộng lngân lhàng ltrên lđịa lbàn

1.4.3 l Bài l học l rút l ra l để l quản l lý l cán l bộ l công l chức l trong l Ngân l hàng l Nhà l nước l chi

l nhánh l tỉnh l Lào l Cai

Trước lnhững lbài lhọc lcủa lcác lNgân lhàng lNhà lnước lcủa lcác ltỉnh lkhác lđã lđược

ltrình lbày lở ltrên, lcó lthể lthấy lrõ lràng lvai ltrò lcủa ltừng lcông ltác, ltừng lnội ldung ltriển lkhai

lvề lquản llý lcán lbộ lcông lchức. lVới lmỗi lđịa lphương, ltùy ltheo lđiều lkiện lcủa lmình lmà

lcác lnội ldung lquản llý llại lđược lsắp lxếp lvới lvai ltrò lquan ltrọng lkhác lnhau ltrong lhệ lthống

lquản llý lchung. lTừ lđó lhình lthành lmột lhệ lthống lcác lbiện lpháp lquản llý, lmang llại lhiệu

lquả ltốt lnhất lcho lchi lnhánh. lQua lnhững lkinh lnghiệm lđã lđạt lđược ltrong lviệc lquản llý

lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltại lcác lđịa lphương ltrên, lcó lthể lđúc lrút

lra lmột lsố lkinh lnghiệm láp ldụng lcho lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà

lnước ltỉnh lLào lCai lnhư lsau:

+ lTập ltrung lnâng lcao ltrình lđộ lcho lcán lbộ lcông lchức: lđầu ltư, lquan ltâm lđến l

lcông ltác lđào ltạo lcán lbộ, lgóp lphần lnâng lcao lhiệu lquả llãnh lđạo, lđiều lhành, lthực lhiện

lkhá ltốt lcác lchủ ltrương, lchính lsách lcủa lĐảng lvà lNhà lnước, lcác lđịnh lhướng lphát ltriển

lkinh ltế lxã lhội lđịa lphương lvà lthực lhiện ltốt lnhiệm lvụ, lchiến llược lcủa lchi lnhánh lngân

lhàng lqua lcác lnăm. lCần lkết lhợp lđánh lgiá lchất llượng lcông lviệc lcủa lđội lngũ lcán lbộ lcông

lchức lđể lcó lcơ lsở lđánh lgiá ltừng lcán lbộ lvà lgiao lnhiệm lvụ lđiều lnày llà lrất lquan ltrọng lđể ltạo

lnên láp llực lcần lthiết lđể lmỗi lcán lbộ lcó ltrách lnhiệm lthực lhiện lcông lviệc lcủa lmỗi lcá lnhân

+ lThực lhiện ltốt lcông ltác lquy lhoạch lcán lbộ lcông lchức lhàng lnăm: ldựa ltrên lcăn

lcứ l lhướng ldẫn lcủa lNgân lhàng lNhà lnước, lcủa ltỉnh lđể ltriển lkhai lthực lhiện ltốt lviệc lquy

lhoạch lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lkế lcận ltrẻ, lcó lđạo lđức, lphẩm lchất lchính ltrị ltốt, lcó

lnăng llực lvà ltrình lđộ lchuyên lmôn, lnghiệp lvụ; lxây ldựng lkế lhoạch lvà ltiến lhành lđào ltạo,

lbồi ldưỡng lđể lđạt lchuẩn ltheo lquy lđịnh, lđồng lthời ltổ lchức lbồi ldưỡng lkỹ lnăng, lphương

lpháp lcông ltác, lcông lvụ lnhằm lxây ldựng lđội lngũ lcán lbộ lchuyên lnghiệp, lcó lphẩm lchất

ltốt lvà lđủ l lnăng llực lthi lhành lcông lvụ. lTrên lcơ lsở lquy lhoạch lcán lbộ lđược lcấp lcó lthẩm

lquyền lphê lduyệt lvà ltiêu lchuẩn lcán lbộ, lxem lxét lgiới lthiệu lứng lcử lđể lbầu lgiữ lcác lchức

lvụ ltại lchi lnhánh ltheo lquy lđịnh

+ lVề lluân lchuyển lcán lbộ lcông lchức: lLãnh lđạo lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào

lCai lđã lquan ltâm, lban lhành lvăn lbản lhướng ldẫn lvề lcông ltác lluân lchuyển lvà lđiều lđộng

Trang 28

lcán lbộ, lnhằm lphân lbiệt lrõ lgiữa lluân lchuyển lvới lđiều lđộng, ltránh lnhầm llẫn lgiữa lluân

lchuyển lcán lbộ lvới lđiều lđộng, lbố ltrí, lsắp lxếp lcán lbộ. lViệc lluân lchuyển lcán lbộ lchỉ lthực

lhiện lđối lvới lcông lchức lgiữ lchức lvụ llãnh lđạo, lquản llý lvà lquy lhoạch llàm lchức lvụ llãnh

lđạo, lquản llý lcao lhơn. lĐiều lđộng lcán lbộ llà lchuyển lđổi lvị ltrí lcông ltác ltheo lquy lđịnh

lcủa lNgân lhàng lNhà lnước lhoặc ltheo lquy lhoạch, lkế lhoạch lsử ldụng lcông lchức ltrong lchi

lnhánh ltỉnh lLào lCai lvà ltheo lnăng llực lcán lbộ lvà lyêu lcầu lnhiệm lvụ lcụ lthể lcủa lcơ lquan,

lđưa lra lnhững lgiải lpháp lquản llý lphù lhợp lvới ltình lhình lthực ltế lcủa lngân lhàng lđể lđóng

lgóp lcho lcông ltác lnâng lcao lhiệu lquản lquản llý ltốt lcán lbộ lcông lchức

+ lChú ltrọng lcông ltác lkiểm ltra,đánh lgiá, lxếp lloại lcán lbộ, lcông lchức lchính

lquyền. lViệc lđánh lgiá, lxếp lloại lchất llượng lcán lbộ, lcông lchức lchính lquyền lhiện ltheo

lquy lđịnh lcủa lNgân lhàng lNhà lnước. lQua l ltổng l lhợp lbáo lcáo lkết lquả lđánh lgiá lcán lbộ,

lcông lchức lhàng lnăm, lkhông lđể lviệc lđánh lgiá lcán lbộ, lcông lchức lvẫn lcòn lmang lnặng

ltính lhình lthức

+ lGắn lkết lgiữa lquyền llợi lvới ltrách lnhiệm lcông lviệc: llãnh lđạo lNgân lhàng lNhà

lnước ltỉnh lLào lCai lcần lbám lsát lnhiệm lvụ lchính ltrị ltrọng ltâm lcủa ltỉnh ltiếp ltục lthực

lhiện ltốt lvai ltrò lquản llý lnhà lnước ltrong llĩnh lvực ltiền ltệ lvà lngân lhàng, lđảm lbảo lcó lhiệu

lquả, lan ltoàn; ltập ltrung lhuy lđộng lcác lnguồn llực lvà ltăng ltrưởng ltín ldụng, lphấn lđấu lđạt

lvà lvượt lkế lhoạch lđã lđề lra. lĐảm lbảo lquyền llợi lcán lbộ lvà lgắn lvới ltrách lnhiệm lphải

lthực lhiện, lchủ lđộng lhơn lnữa ltrong lviệc ltiếp lcận lkhách lhàng lvà ltạo lđiều lkiện lcho

lkhách lhàng ltiếp lcận lvốn lvay, ltăng lcường lđối lthoại ldoanh lnghiệp lvà lngười ldân, ltiếp

ltục lthực lhiện lcông ltác lan lsinh lxã lhội, ltăng lcường lđào ltạo lnâng lcao lchất llượng lnghiệp

lvụ, lgiáo ldục lđạo lđức lnghề lnghiệp lcho lđội lngũ lcán lbộ lngân lhàng

Trang 29

Chương l 2 PHƯƠNG l PHÁP l NGHIÊN l CỨU 2.1 l Các l câu l hỏi l nghiên l cứu

- lThực ltrạng lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào

lCai lnhư lthế lnào?

- lCác lnhân ltố lnào lảnh lhưởng ltới lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng

lNhà lnước ltỉnh lLào lCai?

- lCác lthành ltựu lđạt lđược, lhạn lchế, ltồn ltại lvà lnguyên lnhân lcủa lcác lhạn lchế ltồn

ltại ltrong lcông ltác lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai?

- lCần lcó lnhững lgiải lpháp lnhằm lnâng lcao lhiệu lquả lquản llý lcán lbộ lcông lchức

ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai?

2.2 l Các l phương l pháp l nghiên l cứu l cụ l thể

2.2.1 l Phương l pháp l thu l thập l số l liệu

Các lsố lliệu lthứ lcấp lđược lthu lthập ltừ lcác lkế lhoạch, lđịnh lhướng lphát ltriển lvà lcác

lbáo lcáo lkết lquả lhoạt lđộng lkinh ldoanh lcủa lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai ltrong

lcác lnăm ltừ l2016- l2018, lthông ltin ltừ lNgân lhàng lNhà lnước…nhằm llàm lrõ lthực ltrạng

lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai

Ngoài lra ltài lliệu lcòn lđược lthu lthập lthông lqua lcác lphương ltiện lmở lnhư lsách,

lbáo, ltruyền lhình, linternet, lcác ltrang lmạng… lđể ltìm ltất lcả lcác lsố lliệu, lthông ltin lcó lliên

lquan lđến lđề ltài. l

Nhằm lphân ltích lcụ lthể lcông ltác lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng

lNhà lnước ltỉnh lLào lCai, llàm lcơ lsở lđề lxuất lcác lgiải lpháp ltốt lnhằm lnâng lcao lhiệu lquả

lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai ltrong lthời lgian

ltới. lTác lgiả ltiến lhành lđiều ltra lbằng lbảng lhỏi lđối lvới lđối ltượng llà lcán lbộ lquản llý

ltrong lNgân lhàng lNhà lnước, lcụ lthể lnhư lsau: l

* lMục lđích lđiều ltra: lđiều ltra lbằng lbảng lhỏi lnhằm lnắm lbắt lcác lvấn lđề lvề lquan

lđiểm, lnhận lđịnh lcủa lcán lbộ lquản llý, lcán lbộ lcông lchức lđối lvới lcông ltác lquản llý lcán lbộ

lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai. l

* lChọn lmẫu lđiều ltra: lĐiều ltra ltổng lthể l49 lcán lbộ lquản llý, lcán lbộ lcông lchức

ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai

Trang 30

* lNội ldung lphiếu lđiều ltra: lphiếu lđiều ltra lđược lthiết lkế ldựa ltrên ltham lkhảo lý

lkiến lcủa lcác lchuyên lgia. lPhiếu lđiều ltra lgồm lcó l2 lphần:

+ lPhần l1 lthu lthập lthông ltin lcá lnhân lcủa lđối ltượng lđiều ltra. l

+ lPhần l2 lthu lthập lthông ltin lvề lđánh lgiá lcác lnội ldung lquản llý lcán lbộ lcông lchức

ltrong lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai

Cách lquy lước lđiểm lsố lcho lbảng lhỏi: lMỗi lmục lđều lcó lcác llựa lchọn lvà lđược

lquy lước lbằng lcác lmức lđiểm lkhác lnhau. lCụ lthể:

Ý l nghĩa Kém Trung lbình Khá Tốt Rất ltốt

Tổng lhợp lđiểm lsố lbình lquân lsẽ lphản lánh lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltại lNHNN

ltỉnh lLào lCai lvới l5 lmức lđánh lgiá ltheo lthang lđiểm lnhư lsau:

Mức l đánh l giá Khoảng l điểm Ý l nghĩa

2.2.2 l Phương l pháp l xử l lý l thông l tin

Với ltài lliệu lđã lthu lđược, ltổng lhợp lvà lhệ lthống lhoá lchủ lyếu ldựa ltrên lcơ lsở lphân

ltích, ltổng lhợp, lđánh lgiá. lThông ltin lvà lcác lsố lliệu lsau lkhi lthu lthập lđược lsẽ lđược ltác

lgiả lcập lnhật lvà ltính ltoán ltùy ltheo lmục lđích lnghiên lcứu, lphân ltích lcủa lđề ltài ltrên

lchương ltrình lExcel

2.2.3 l Phương l pháp l phân l tích l số l liệu

ltế lxã lhội lảnh lhưởng lđến lhoạt lđộng lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltrong lNgân lhàng lNhà

lnước ltỉnh lLào lCai, lquan lsát, lnắm lbắt, ltheo ldõi lcông ltác lquản llý lcán lbộ lcông lchức

lPhương lpháp lnày lđược ldùng lđể ltính, lđánh lgiá lcác lkết lquả lnghiên lcứu ltừ lcác lphiếu

lđiều ltra

Trang 31

các chỉ tiêu, các hiện tượng kinh tế đã lượng hóa cùng nội dung và tính chất tương tự nhau thông qua tính toán chỉ số, so sánh thông tin từ các nguồn khác nhau, so sánh theo thời gian, so sánh theo không gian để có được những nhận xét xác đáng về vấn đề nghiên cứu Xử lý số liệu tính toán qua các năm hoặc theo khu vực nhằm giảilquyết các chỉ tiêu số tương đối nhằm chỉ rõ nguyên nhân biến động của hiện tượng nghiên cứu qua các năm Cụ thể, ở đây đề tài so sánh các nội dung, thông số về côngltác quản lý cán bộ công chức tại lngân lhàng

hội trên địa bàn nghiên cứu sẽ ảnh hưởng đến hoạt động quản lý cán bộ công chứcltrong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai trong tương lai Đó là dự báo về xulthế biến động ngành, các chi phí có tính chất quyết định, phương pháp, cách thứclquản lý ảnh hưởng tới quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước

2.3 Chỉ tiêu nghiên cứu đánh giá quản lý cán bộ công chức trong Ngân hàng Nhà nước tỉnh Lào Cai l

Là lquá ltrình lthực lhiện lđồng lbộ lcác lchủ ltrương, lbiện lpháp lđể ltạo lnguồn lvà lxây

ldựng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức ltrên lcơ lsở ldự lbáo lnhu lcầu lcán lbộ lcông lchức lnhằm

lđảm lbảo lhoàn lthành lnhiệm lvụ lchính ltrị, lcông lviệc lđược lgiao. lCông ltác lquy lhoạch,

ltuyển ldụng lđược lthực lhiện lđúng lquy lđịnh, lphù lhợp lvới lchiến llược lcủa lđơn lvị lvà lphù

lhợp lvới lnhu lcầu lthì lgiải lthích lđược lcông ltác lquản llý lcán lbộ lcông lchức ltại lđơn lvị ltốt

lvà lngược llại

+ lCông ltác lquy lhoạch lcán lbộ lcông lchức lhàng lnăm

+ lSố llượng, lcơ lcấu lcán lbộ lcông lchức lđược ltuyển ldụng lhàng lnăm

Đào ltạo, lbồi ldưỡng lcán lbộ lcông lchức lgóp lphần lquan ltrọng ltích lcực ltrong lviệc

lnâng lcao ltrình lđộ lchuyên lmôn, lnăng llực lcông ltác, lchất llượng lvà lhiệu lquả llàm lviệc ltạo

lđược lsự lthay lđổi lvề lchất llượng ltrong lthực lthi lnhiệm lvụ lchuyên lmôn. lCông ltác lquản

llý lcán lbộ lcông lchức lnâng lcao lđược lhiệu lquả lkhi lcó lchiến llược lđào ltạo lbồi ldưỡng lcán

lbộ lcông lchức ltốt lhoặc lviệc lđào ltạo lbồi ldưỡng lphù lhợp, lcó lchất llượng lsẽ lđảm lbảo

lđược lcông ltác lquản llý ltốt

Trang 32

+ lTrình lđộ lcủa lcán lbộ lcông lchức

+ lSố llượng lcán lbộ lcông lchức lđược lcử lđi lđào ltạo, lbồi ldưỡng

+ lSố llớp, lkinh lphí lđào ltạo, lbồi ldưỡng lcán lbộ lcông lchức

Chính lsách lbố ltrí, lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức llà ltổng lthể lcác lquan lđiểm,

lphương lhướng lmục ltiêu lvà lgiải lpháp lnhằm lsắp lxếp lbố ltrí, lsử ldụng lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lmột lcách lkhoa lhọc lnhằm lphát lhuy lnăng llực, lsở ltrường lđể lđội lngũ lcán lbộ

lcông lchức lhoàn lthành ltốt lnhiệm lvụ lđược lgiao. lChính lsách lbố ltrí lsử ldụng lhợp llý lphù

lhợp lsẽ lnâng lcao lhiệu lquả lcông lviệc lvà lhiệu lquả lquản llý

+ lKỹ lnăng llàm lviệc lcủa lcán lbộ lcông lchức

+ lKinh lnghiệm lcông ltác lcủa lcán lbộ lcông lchức

Thanh ltra, lkiểm ltra, lđánh lgiá lkịp lthời lphát lhiện lvà lchấn lchỉnh lnhững ltồn ltại

lhạn lchế, lsai lphạm lvề lchuyên lmôn, lquy ltrình lcông ltác lquản llý lđối lvới lmỗi lđội lngũ lcán

lbộ lcông lchức lcó lvai ltrò lquan ltrọng. lChất llượng lcông ltác lquản llý lthể lhiện lqua lsố

llượng lchất llượng lđợt lkiểm ltra, lthanh ltra, lđánh lgiá lcán lbộ lcông lchức ltrong lNHNN

+ lSố lđợt lthanh ltra, lkiểm ltra lhàng lnăm lđối lvới lcán lbộ lcông lchức

+ lKết lquả lxếp lloại lđánh lgiá lcủa lcán lbộ lcông lchức lhàng lnăm

Thể lhiện lqua lcác lchế lđộ lphúc llợi, lthu lnhập, lkhen lthưởng lcủa lcán lbộ lcông lchức

ltrong lNHNN. lNếu ltạo lđược lđiều lkiện lsống lcho lcán lbộ lchứng ltỏ lcông ltác lquản llý ltốt

lvà lngược llại. lĐây llà lnhững lyếu ltố lthúc lđẩy lsự ltận ltâm, ltận llực lphục lvụ lnhân ldân. lKhi

lcác lchế lđộ, lchính lsách lđối lvới lđội lngũ lcán lbộ lcông lchức lđược lđảm lbảo lthì lsẽ ltạo lnên

lnhững ltiền lđề lvà lđộng llực. l

+ lThu lnhập, lphúc llợi lcủa lcán lbộ lcông lchức lhàng lnăm

+ lChính lsách lkhen lthưởng

Trang 33

Chương 3 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH LÀO CAI 3.1 l Khái l quát l về l Ngân l hàng l Nhà l nước l tỉnh l Lào l Cai

3.1.1 l Quá l trình l hình l thành, l phát l triển l và l nhiệm l vụ l của l Ngân l hàng l Nhà l nước l tỉnh

l Lào l Cai

Theo lLuật lNgân lhàng lNhà lnước lViệt lNam lnăm l2010, lNgân lhàng lNhà lnước

lViệt lNam llà lcơ lquan lngang lbộ lcủa lChính lphủ, llà lNgân lhàng ltrung lương lcủa lnước

lCộng lhòa lXã lhội lChủ lnghĩa lViệt lNam. lNgân lhàng lNhà lnước lthực lhiện lchức lnăng

lquản llý lnhà lnước lvề ltiền ltệ, lhoạt lđộng lngân lhàng lvà lngoại lhối; lthực lhiện lchức lnăng

lNgân lhàng ltrung lương lvề lphát lhành ltiền, lngân lhàng lcủa lcác ltổ lchức ltín ldụng lvà lcung

lứng ldịch lvụ ltiền ltệ lcho lChính lphủ. lHoạt lđộng lcủa lNgân lhàng lNhà lnước lnhằm lổn

lđịnh lgiá ltrị lđồng ltiền; lbảo lđảm lsự lan ltoàn lhoạt lđộng lngân lhàng lvà lhệ lthống lcác ltổ

lchức ltín ldụng; lbảo lđảm lsự lan ltoàn, lhiệu lquả lcủa lhệ lthống lthanh ltoán lquốc lgia; lgóp

lphần lthúc lđẩy lphát ltriển lkinh ltế l- lxã lhội ltheo lđịnh lhướng lxã lhội lchủ lnghĩa

Trên lcơ lsở lquy lđịnh lcủa lLuật lNgân lhàng lNhà lnước l2010, lChính lphủ lđã lban

lhành lNghị lđịnh lsố l16/2017/NĐ-CP lngày l17/02/2017 lquy lđịnh lcụ lthể lchức lnăng,

lnhiệm lvụ, lquyền lhạn lvà lcơ lcấu ltổ lchức lcủa lNgân lhàng lNhà lnước lViệt lNam. lTheo lđó,

lNgân lhàng lNhà lnước lViệt lNam lcó l26 lđơn lvị ltrực lthuộc, ltrong lđó l20 lđơn lvị lgiúp

lThống lđốc lNgân lhàng lNhà lnước lthực lhiện lchức lnăng lquản llý lnhà lnước lvà lchức lnăng

lNgân lhàng ltrung lương, l6 lđơn lvị llà ltổ lchức lsự lnghiệp

Trên lcơ lsở lNghị lđịnh lsố l16/2017/NĐ-CP, lThống lđốc lNgân lhàng lNhà lnước lđã

lban lhành lcác lQuyết lđịnh lquy lđịnh lchức lnăng, lnhiệm lvụ, lquyền lhạn lvà lcơ lcấu ltổ lchức

lcủa lcác lđơn lvị lthuộc lNgân lhàng lNhà lnước lnhư lsau l[25]:

· Vụ lChính lsách ltiền ltệ: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lxây ldựng lchính lsách ltiền

ltệ lQuốc lgia lvà lsử ldụng lcác lcông lcụ lchính lsách ltiền ltệ ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

· Vụ lQuản llý lngoại lhối: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lchức lnăng lquản

llý lNhà lnước lvề lngoại lhối, lhoạt lđộng lngoại lhối lvà lhoạt lđộng lkinh ldoanh lvàng ltheo

lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

· Vụ lThanh ltoán: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lquản llý lNhà lnước lvề

llĩnh lvực lthanh ltoán ltrong lnền lkinh ltế lquốc ldân ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

Trang 34

·Vụ lTín ldụng lcác lngành lkinh ltế: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lquản llý

lNhà lnước lvề llĩnh lvực ltín ldụng lngân lhàng lvà lđiều lhành lthị ltrường ltiền ltệ ltheo lquy

lđịnh lcủa lpháp lluật

·Vụ lDự lbáo lthống lkê: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lcông ltác ldự lbáo,

lthống lkê ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

·Vụ lHợp ltác lquốc ltế: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lquản llý lnhà lnước

lvề lhợp ltác lvà lhội lnhập lquốc ltế lthuộc lphạm lvi lquản llý lcủa lNHNN ltheo lquy lđịnh lcủa

lpháp lluật

·Vụ lỔn lđịnh ltiền ltệ l- ltài lchính:Tham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lcông ltác

lổn lđịnh lhệ lthống ltiền ltệ, ltài lchính lthuộc lphạm lvi lquản llý lnhà lnước lcủa lNHNN

·Vụ lKiểm ltoán lnội lbộ: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lkiểm ltoán lnội lbộ

lvà lkiểm lsoát lnội lbộ lhoạt lđộng lcủa lcác lđơn lvị lthuộc lNHNN

·Vụ lPháp lchế: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lquản llý lNhà lnước lbằng

lpháp lluật ltrong llĩnh lvực ltiền ltệ, lhoạt lđộng lngân lhàng lvà lngoại lhối

·Vụ lTài lchính l- lKế ltoán: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lcông ltác ltài

lchính, lkế ltoán, lđầu ltư lxây ldựng lcông ltrình lcủa lNHNN; lquản llý lNhà lnước lvề lkế ltoán,

lđầu ltư lxây ldựng lcông ltrình lcủa lngành lNgân lhàng

·Vụ lTổ lchức lcán lbộ: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc, lBan lCán lsự lĐảng lNHNN

lthực lhiện lcông ltác ltổ lchức lvà lbiên lchế; lquản llý, lsử ldụng lcán lbộ, lcông lchức, lviên lchức

lvà lngười llao lđộng; lchế lđộ ltiền llương lvà lcác lchế lđộ lkhác lthuộc lphạm lvi lquản llý lcủa

lNHNN ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

·Vụ lThi lđua l- lKhen lthưởng: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lquản llý lNhà lnước lvề

lcông ltác lthi lđua, lkhen lthưởng ltrong lngành lNgân lhàng ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

·Vụ lTruyền lthông: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lquản llý lvà ltổ lchức lthực

lhiện lhoạt lđộng ltruyền lthông lngành lNgân lhàng lliên lquan lđến lchức lnăng lquản llý

lnhà lnước lcủa lNHNN

·Văn lphòng: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc ltrong lcông ltác lchỉ lđạo lvà lđiều lhành

lhoạt lđộng lngân lhàng; lthực lhiện lcông ltác lcải lcách lhành lchính lcủa lNHNN; lquản llý

lhoạt lđộng lvăn lthư, llưu ltrữ lcủa lngành lNgân lhàng ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

Trang 35

·Cục lCông lnghệ lthông ltin: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lnhiệm lvụ

lquản llý lNhà lnước lchuyên lngành lvề llĩnh lvực lcông lnghệ lthông ltin ltrong lphạm lvi ltoàn

lngành lNgân lhàng lvà ltriển lkhai, lứng ldụng lcông lnghệ lthông ltin ltrong lNHNN

·Cục lPhát lhành lvà lKho lquỹ: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lchức lnăng

lquản llý lNhà lnước lvà lchức lnăng lNgân lhàng lTrung lương lvề llĩnh lvực lphát lhành lvà lkho

lquỹ ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

·Cục lQuản ltrị: lGiúp lThống lđốc lthực lhiện lchức lnăng lquản llý lvề ltài lsản lcông

l(không lbao lgồm ltài lsản lđã lgiao lđơn lvị lsự lnghiệp ltự lchủ) lđược lThống lđốc lgiao lvà

lcông ltác lquản ltrị, lphục lvụ lhậu lcần lcủa lNHNN ltrên lđịa lbàn lthành lphố lHà lNội lvà lthành

lphố lHồ lChí lMinh lgồm: lquản llý ltài lsản, ltài lchính, lcơ lsở lvật lchất lkỹ lthuật, lbảo lvệ, lan

lninh, ltrật ltự lan ltoàn lcơ lquan, lchăm llo lđời lsống, lsức lkhỏe lcho lcán lbộ, lcông lchức, lviên

lchức lvà lngười llao lđộng

·Sở lGiao ldịch: lTham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lcác lnghiệp lvụ lNgân lhàng

lTrung lương

·Cơ lquan lThanh ltra, lgiám lsát lngân lhàng: lCơ lquan ltrực lthuộc lNHNN lthực lhiện

lchức lnăng lthanh ltra lhành lchính, lthanh ltra lchuyên lngành lvà lgiám lsát lchuyên lngành lvề

lngân lhàng ltrong lcác llĩnh lvực lthuộc lphạm lvi lquản llý lNhà lnước lcủa lNHNN; lTham

lmưu, lgiúp lThống lđốc lquản llý lNhà lnước lđối lvới lcác ltổ lchức ltín ldụng, ltổ lchức ltài

lchính lquy lmô lnhỏ, lhoạt lđộng lngân lhàng lcủa lcác ltổ lchức lkhác; lthực lhiện lphòng,

lchống lrửa ltiền ltheo lquy lđịnh lcủa lpháp lluật

·NHNN lChi lnhánh ltỉnh, lthành lphố ltrực lthuộc lTrung lương: lLà lcác lđơn lvị lthuộc

lcơ lcấu ltổ lchức lcủa lNHNN, lcó lchức lnăng ltham lmưu, lgiúp lThống lđốc lthực lhiện lquản

llý lnhà lnước lvề ltiền ltệ, lhoạt lđộng lngân lhàng lvà lngoại lhối ltrên lđịa lbàn lvà lthực lhiện

lmột lsố lnghiệp lvụ lNgân lhàng ltrung lương ltheo lủy lquyền lcủa lThống lđốc

·Viện lChiến llược lngân lhàng: lĐơn lvị lsự lnghiệp lNhà lnước ltrực lthuộc lNHNN, lcó

lchức lnăng lnghiên lcứu lvà lxây ldựng lchiến llược, lquy lhoạch, lkế lhoạch lphát ltriển lngành

lNgân lhàng; ltổ lchức lnghiên lcứu lkhoa lhọc lvà lphát ltriển lcông lnghệ lngân lhàng lphục lvụ

lcho lyêu lcầy lquản llý lNhà lnước lcủa lNHNN lvề ltiền ltệ lvà lhoạt lđộng lngân lhàng ltheo lquy

lđịnh lcủa lpháp lluật

Trang 36

·Trung ltâm lThông ltin ltín ldụng lQuốc lgia lViệt lNam: lĐơn lvị lsự lnghiệp lcông llập

ltrực lthuộc lNHNN; lthực lhiện lchức lnăng lthu lthập, lxử llý, llưu ltrữ lthông ltin ltín ldụng,

lđăng lký ltín ldụng; lchấm lđiểm, lxếp lhạng ltín ldụng lpháp lnhân lvà lthể lnhân ltrên llãnh lthổ

lViệt lNam; lcung lứng lsản lphẩm ldịch lvụ lthông ltin ltín ldụng lnhằm lmục lđích lphòng lngừa

lrủi lro ltín ldụng lvà lphục lvụ lcho lyêu lcầu lquản llý lnhà lnước lcủa lNHNN ltheo lquy lđịnh

lcủa lpháp lluật

·Thời lbáo lNgân lhàng: lĐơn lvị lsự lnghiệp lcông llập ltrực lthuộc lNHNN; llà lcơ lquan

lngôn lluận, ldiễn lđàn lvề lxã lhội lvà lhoạt lđộng lngân lhàng, lcó lchức lnăng ltuyên ltruyền,

lphổ lbiến lđường llối, lchủ ltrương lcủa lĐảng, lchính lsách, lpháp lluật lcủa lNhà lnước lvà

lhoạt lđộng lcủa lngành lNgân lhàng ltheo lquy lđịnh lcủa lNHNN lvà lcủa lpháp lluật

·Tạp lchí lNgân lhàng: lĐơn lvị lsự lnghiệp lcông llập ltrực lthuộc lNHNN; llà lcơ lquan

lngôn lluận lvà ldiễn lđàn lvề llý lluận lnghiệp lvụ, lkhoa lhọc lvà lcông lnghệ lngân lhàng, lcó

lchức lnăng ltuyên ltruyền, lphổ lbiến lđường llối lchủ ltrương lcủa lĐảng, lchính lsách lvà lpháp

lluật lcủa lNhà lnước, lhoạt lđộng lngân lhàng lvà lnhững lthành ltựu lvề lkhoa lhọc, lcông lnghệ lcủa

lngành lNgân lhàng lvà llĩnh lvực lliên lquan ltheo lquy lđịnh lcủa lNHNN lvà lcủa lpháp lluật

·Trường lbồi ldưỡng lcán lbộ lngân lhàng: lĐơn lvị lsự lnghiệp lcông llập ltrực lthuộc

lNHNN, lcó lchức lnăng lđào ltạo, lbồi ldưỡng, lcập lnhật lkiến lthức, lkỹ lnăng lvà lchuyên lmôn

lnghiệp lvụ lcho lcán lbộ, lcông lchức, lviên lchức lvà lngười llao lđộng lcủa lNHNN lvà lcủa

lngành lNgân lhàng

·Học lviện lNgân lhàng: lĐơn lvị lsự lnghiệp lcông llập ltrực lthuộc lNHNN, lcó lchức

lnăng lđào ltạo, lbồi ldưỡng lnguồn lnhân llực lở ltrình lđộ lcao lđẳng, lđại lhọc, lsau lđại lhọc;

lnghiên lcứu lkhoa lhọc lvề llĩnh lvực lkinh ltế, ltài lchính l- lngân lhàng lvà lcác lngành, lchuyên

lngành lkhác lkhi lđược lcấp lcó lthẩm lquyền lquyết lđịnh

Sơ l đồ l 3.1 l Cơ l cấu l tổ l chức l của l NHNN l tỉnh l Lào l Cai

Phòng Kế toán thanh toán nội

bộ

Phòng Hành chính nhân sự và tiền tệ ngân quỹ nội bộ

Trang 37

3.1.2 l Tỉnh l hình l nhân l sự l của l Ngân l hàng l Nhà l nước l tỉnh l Lào l Cai

Ngân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai lđược lthành llập lngày l01/10/1991. l

Hiện ltại lcó l49 lcán lbộ, l13 lcán lbộ ltrình lđộ lthạc lsỹ, l34 lcán lbộ ltrình lđộ lđại lhọc, l2 lcán lbộ

lcao lđẳng. lGồm l4 lphòng lnghiệp lvụ:

Ban llãnh lđạo lcó l3 lngười: l1 lGiám lđốc, l2 lPhó lgiám lđốc

1 Thanh ltra lgiám lsát lngân lhàng: l12 lngười l(trong lđó lcó l1 ltrách lthanh ltra, l2 lphó ltránh.)

2 Tổng lhợp lnhân lsự lvà lkiểm lsoát lnội lbộ: l9 lngười, l(1 lTrưởng lphòng, l2 lphó lphòng)

3 Kế ltoán lthanh ltoán: l8 lngười l(1 lTrưởng lphòng, l1 lphó lphòng)

4 Hành lchính lnhân lsự lvà ltiền ltệ lngân lquỹ: l17 l l(1 lTrưởng lphòng, l2 lphó lphòng) Trang lWed lcủa lNgân lhàng lNhà lnước: lhttps://www.sbv.gov.vn

3.1.3 l Tỉnh l hình l hoạt l động l kinh l doanh l của l Ngân l hàng l Nhà l nước l tỉnh l Lào l Cai

Hàng lnăm, lBan llãnh lđạo lNHNN lchi lnhánh lLào lCai lchủ lđộng ltham lmưu lcho

lTỉnh lủy, lUBND, lNHNN lViệt lNam ltriển lkhai lchính lsách ltiền ltệ, lquản llý, lchỉ lđạo lhoạt

lđộng lngân lhàng ltrên lđịa lbàn lphát ltriển lan ltoàn, lhiệu lquả, lphục lvụ ltốt lcho lviệc lphát

ltriển lkinh ltế lxã lhội lcủa ltỉnh. lSự lnỗ llực, lcố lgắng lcủa lBan llãnh lđạo lvà ltoàn lthể lcán lbộ

lcông lchức ltrong lchi lnhánh lđã lgóp lphần ltích lcực lthực lhiện lthắng llợi lcác lmục ltiêu lphát

ltriển lkinh ltế lxã lhội lcủa ltỉnh lLào lCai ltrong lvà lcác lNghị lquyết lĐảng lbộ ltỉnh lLào lCai,

lNghị lquyết lcủa lChính lphủ, lChỉ lthị lcủa lThống lđốc lNHNN. l l l

Theo lbáo lcáo lcủa lNgân lhàng, lhoạt lđộng lhệ lthống ltiền ltệ, ltín ldụng lngân lhàng

ltrên lđịa lbàn ltỉnh lLào lCai lnăm lvừa lqua lphát ltriển lổn lđịnh, lđảm lbảo lan ltoàn: lTổng

lnguồn lvốn lđạt l48.265 ltỷ lđồng, ltăng l9,36% lso lvới lnăm l2017 l(đạt l102,7% lkế lhoạch),

ltrong lđó lnguồn lvốn lhuy lđộng ltại lđịa lbàn ltrên l22.066 ltỷ lđồng; lTổng ldư lnợ lđến lhết

lngày l31/12/2018 lđạt l46.811 ltỷ lđồng, ltăng l7,28% lso lvới lnăm l2017, ltrong lđó ldư lnợ

lcho lvay lcủa lcác lNHTM llà l39.406 ltỷ lđồng; lChất llượng ltín ldụng lđược lđảm lbảo, ltỷ llệ

lnợ lxấu lcủa lcác lNHTM lở lmức l1,06% l[18]

Bảng 3.1 l Tình l hình l hoạt l động l kinh l doanh l của l NHNN l tỉnh l Lào l Cai

TT Nội l dung

2016 (Tỷ

l đồng)

2017 (Tỷ

l đồng)

2018 (Tỷ

l đồng)

2017/2016 (%)

2018/2017 (%)

Trang 38

* l Xét l về l tình l hình l huy l động l vốn, lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai lcó ltính

lchủ lđộng lcao ltrong lcông ltác lhuy lđộng lvốn, lthường lxuyên lnghiên lcứu lxu lthế lcủa lthị

ltrường, lvà ltìm lhiểu lchính lsách lhuy lđộng lvốn lcủa lcác lngân lhàng ltrên lđịa lbàn lđể lcó

lgiải lpháp lđiều lchỉnh lkịp lthời, lhoặc lcó ltờ ltrình lHội lsở lđối lvới lcơ lchế lhuy lđộng lvốn

lvượt lquyền lquyết lđịnh lcủa lchi lnhánh lnhằm lgia ltăng llợi lích lcho lkhách lhàng lvà lhiệu

lquả lhuy lđộng lvốn ltại lđơn lvị. lTích lcực lgiới lthiệu, lquảng lbá lcùng lcác lsản lphẩm ldịch lvụ

lngân lhàng lhiện lđại lđến lđông lđảo lkhách lhàng lthông lqua lcác lchương ltrình ltừ lthiện, lcác

lbăng lzôn lquảng lcáo, ltờ lrơi lhoặc ltrực ltiếp lthông ltin lđến lkhách lhàng. lThực lhiện lgiao

lchỉ ltiêu lhuy lđộng lvốn lđến lcác lphòng lban lchi lnhánh lvà lcác lphòng lgiao ldịch, lcác lcá

lnhân. lCó lkiểm ltra, lđánh lgiá lkết lquả lthực lhiện lhàng ltháng lvà lphân lxếp lloại lthi lđua

lNgoài lra, lchi lnhánh lcòn lthành llập lTổ lquan lhệ lkhách lhàng lnhằm lnghiên lcứu, lđề lxuất

lcác lchính lsách lvà ltheo ldõi lcác lbiến lđộng lthị ltrường lđể ltham lmưu lcho lban lgiám lđốc

lcác lgiải lpháp lvận lđộng, lchăm lsóc lkhách lhàng ltốt lnhất. lBên lcạnh lđó lchi lnhánh lcũng

lthực lhiện lphần lchuyên lquản llý lkhách lhàng lnguồn lvốn lnhằm lnắm lbắt lvà lduy ltrì lchăm

lsóc lkhách lhàng lthường lxuyên

Kết lquả lđó lthể lhiện lqua lbảng lsố lliệu lbảng l3.1, ltrong lnhững lnăm lgần lđây, ltổng

lnguồn lvốn lhuy lđộng lcủa lngân lhàng lcó lmức ltăng ltrưởng lkhá. lTổng lnguồn lvốn lhuy lđộng

lnăm l2016 lđạt l18.486, lnăm l2017 lđạt l l20.160 ltỷ lđồng lvới ltỷ llệ ltăng l9,05% lso lvới lnăm

l2016. lNăm l2018, lhuy lđộng lđạt l22.066 ltỷ lđồng, lmức ltăng l9,45 l% lso lvới lnăm l2017

lTiền lgửi ltừ lcác ltổ lchức lkinh ltế ltăng ldần lqua lcác lnăm lcho lthấy lchi lnhánh lđang lcó lnguồn

lvốn ltương lđối lổn lđịnh, llàm lcơ lsở lvững lchắc ltrong lđảm lbảo lnguồn lcho lhoạt lđộng ltín

ldụng lcủa lchi lnhánh. lĐây llà ldấu lhiệu ltốt lcho lthấy lngày lcàng lcó lnhiều ltổ lchức lkinh ltế ltin

ltưởng lgửi ltiền lvào lngân lhàng. l

Tuy lnhiên, lmức lđộ lhuy lđộng lchưa lthật lcao ldo: lcạnh ltranh lvề llãi lsuất lhuy lđộng

lmột lsố lngân lhàng lthương lmại ltrên lđịa lbàn, lcó lnhiều lchương ltrình lkhuyến lmãi, ltặng

lquà, ldự lthưởng lthu lhút lkhách lhàng. lĐặc lbiệt llà lmột lsố lngân lhàng lcó lnguồn ltài lchính

ltốt, lcó lchi lphí lthường lxuyên llớn lnên lchăm lsóc lcác lkhách lhàng llà lcác ltổ lchức lcó

lnguồn ltiền llớn lrất ltốt lnên lchi lnhánh lkhó lvận lđộng lvà lrất lvất lvả ltrong lviệc lgiữ lchân

lkhách lhàng. lĐồng lthời, lngân lhàng lđã ltriển lkhai lđồng lbộ lnhiều lgiải lpháp lhuy lđộng

lvốn, lnhưng lkết lquả lđạt lđược lchưa lcao, lmột lsố lnguồn lvốn lđòi lhỏi lchi lphí lhuy lđộng

lthường lxuyên lcao lđang ltạo lra lgánh lnặng ltài lchính lcho lchi lnhánh. lTỷ ltrọng lnguồn lvốn

lcó lkỳ lhạn ldài lvà lổn lđịnh lcòn lthấp, lmột lsố lnguồn lvốn lhuy lđộng ltừ ltiền lnhàn lrỗi ltrong

Trang 39

lnăm ltài lchính lcủa lcác ltổ lchức lkinh ltế, lcác lđơn lvị lsự lnghiệp, lcó lxu lhướng lsụt lgiảm lvào

lcuối lnăm ldo lnhu lcầu lsử ldụng lđể lquyết ltoán lchi lphí, ldo lđó, lảnh lhưởng lđến lviệc lthực

lhiện lkế lhoạch lvốn lcủa lngân lhàng. lMặc ldù lđã lcó lcơ lchế lkhoán lkết lhợp lbình lxét lkhen

lthưởng lđến ltập lthể, lcá lnhân lxong lchưa lđạt lhiệu lquả lnhư lmong lmuốn ldo lnguồn lkinh

lphí lkhen lthưởng lcòn lhạn lchế. l l l

*Về l tình l hình l sử l dụng l vốn, lDư lnợ ltăng lkhá: lDư lnợ lnăm l2016 llà l40.825 ltỷ

lđồng, lnăm l2017 llà l43.634 ltỷ lđồng ltăng l6,88% lso lvới lnăm l2016, lnăm l2018 ltăng

l7,28% lso lvới lnăm l2017 ltương lđương 46.811 ltỷ lđồng.Tỷ ltrọng lđầu ltư ltín ldụng

lchuyển ldịch ltừ lcho lvay lkinh ldoanh lvận ltải, lxây ldựng lcơ lbản lsang lthương lmại, ldịch

lvụ lvà ltiêu ldùng; lTừ lkhách lhàng ltổ lchức lsang lcá lnhân lvới lnhững lmón lvay lnhỏ llẻ, ltài

lsản lbảo lđảm ltốt, lnhằm lphân ltán lrủi lro ltín ldụng. lDo lđặc lthù lcủa lTỉnh lLào lCai, lvừa llà

lcửa lngõ lgiao lthương lvới lTrung lQuốc, llại llà ltỉnh lđang lthu lhút lđầu ltư lmạnh lmẽ ltrong

lnhững lnăm lgần lđây. lNên lhoạt lđộng lxây ldựng lcơ lbản, lthương lmại, lvận ltải ldiễn lra lrất

lsôi lđộng, lkèm ltheo lđó llà lnhu lcầu lvay lvốn lvà lđảm lbảo lbằng ltài lsản lhình lthành ltrong

ltương llai lvà lđộng lsản lrất llớn. lQuy lđịnh lvề lhạn lchế lđầu ltư lphương ltiện lvận ltải lvà lnhận

ltài lsản lbảo lđảm lbằng lđộng lsản lvẫn ltiếp ltục llà ltrở lngại lkhiến lngân lhàng lkhó lmở lrộng

lđầu ltư ltín ldụng l[18]

Nhìn lchung, lNgân lhàng lNhà lnước ltỉnh lLào lCai lđã lthực lhiện ltốt lcác lgiải lpháp

lvề ltiền ltệ, lhoạt lđộng lngân lhàng lđể lđáp lứng lnhu lcầu lthanh ltoán lvà lnhu lcầu lvốn lphục

lvụ lsản lxuất lkinh ldoanh; ltích lcực lthực lhiện lcác lgiải lpháp lxử llý lnợ lxấu; ltăng lcường

lcông ltác lthanh ltra, lgiám lsát lhoạt lđộng lcủa lcác ltổ lchức ltín ldụng, lbảo lđảm lan ltoàn lhoạt

lđộng lngân lhàng ltrên lđịa lbàn; lcông ltác lphối lhợp lvới lcác lđơn lvị lngoài lngành lđược ltăng

lcường; lcông ltác lan lsinh lxã lhội lđược lthực lhiện ltốt, lđóng lgóp l17,2 ltỷ lđồng lcho lđịa

lphương; lhoạt lđộng lngân lhàng lđã lgóp lphần ltích lcực ltrong lphát ltriển lkinh ltế lxã lhội lđịa

lphương lnăm l2018. lTriển lkhai lnhiệm lvụ lnăm l2019, lngành lNgân lhàng lLào lCai ltiếp ltục

lbám lsát lchỉ lđạo lcủa lChính lphủ, lNHNN lvà lđịnh lhướng lphát ltriển lkinh ltế lxã lhội lcủa

ltỉnh, lphấn lđấu ltăng ltrưởng lhuy lđộng lvốn l9%; ltăng ltrưởng ltín ldụng l8% lso lvới lnăm

l2018, ltỷ llệ lnợ lxấu ldưới l2% ltổng ldư lnợ. lUBND ltỉnh lđã lđánh lgiá lcao lnhững lkết lquả lmà

lngành lNgân lhàng lLào lCai lđã lnỗ llực lphấn lđấu lđạt lđược, lthực lhiện ltốt lcông ltác lan lsinh

lxã lhội ltừ lđó lgóp lphần lrất llớn lvào lsự lphát ltriển lchung lcủa ltỉnh. lĐồng lthời lnhấn lmạnh,

Trang 40

lnăm l2019 ltoàn ltỉnh ltăng ltốc lthực lhiện lcác lchỉ ltiêu lphát ltriển lkinh ltế l- lxã lhội, ldo lđó

lnhu lcầu lsử ldụng lvốn llà lrất llớn. lChính lvì lvậy, lNHNN lChi lnhánh ltỉnh lLào lCai lcần lbám

lsát lnhiệm lvụ lchính ltrị ltrọng ltâm lcủa ltỉnh ltiếp ltục lthực lhiện ltốt lvai ltrò lquản llý lnhà

lnước ltrong llĩnh lvực ltiền ltệ lvà lngân lhàng, lđảm lbảo lcó lhiệu lquả, lan ltoàn; ltập ltrung lhuy

lđộng lcác lnguồn llực lvà ltăng ltrưởng ltín ldụng, lphấn lđấu lđạt lvà lvượt lkế lhoạch lđã lđề lra

Các ltổ lchức ltín ldụng lchủ lđộng lhơn lnữa ltrong lviệc ltiếp lcận lkhách lhàng lvà ltạo

lđiều lkiện lcho lkhách lhàng ltiếp lcận lvốn lvay; lTăng lcường lđối lthoại ldoanh lnghiệp lvà

lngười ldân; ltiếp ltục lthực lhiện lcông ltác lan lsinh lxã lhội, lđẩy lmạnh lcho lvay lđối lvới lngười

lnghèo lvà lcác lđối ltượng lchính lsách; ltăng lcường lcông ltác lcải lcách lthủ ltục lhành lchính,

ltạo lđiều lkiện lthuận llợi lcho lcác ldoanh lnghiệp, ltổ lchức, lcá lnhân lvay lvốn lđầu ltư lphát

ltriển lsản lxuất; ltăng lcường lcông ltác lkiểm ltra, lkiểm lsoát, lxử llý lnợ lxấu lcó lhiệu lquả lhơn

lnữa; ltăng lcường lđào ltạo lnâng lcao lchất llượng lnghiệp lvụ, lgiáo ldục lđạo lđức lnghề

lnghiệp lcho lđội lngũ lcán lbộ lngân lhàng

Chỉ đạolcác NH trên địa bàn căn cứ mục tiêu phát triển KTXH của tỉnh; tập trung huy động vốn, tăng cường tiếp xúc khách hàng để cho vay các chương trình,

dự án nhất là các chương trình, dự án phát triển KTXH thuộc 4 chương trình, 19 đề

án trọng tâm của Tỉnh, cho vay hộ nghèo và các đối tượng chính sách, cho vay theo các chương trình tín dụng của Chính phủ và của ngành Chỉ đạo đẩy mạnh tăng trưởng tín, tích cực xử lý thu hồi nợ xấu (Văn bản số 113/LCA1, ngày 23/3/2018;

VB số 181/LCA1, ngày 15/05/2018; VB số 250/LCA3, ngày 22/6/2018), chỉ đạo tăng cường công tác phòng, chống vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng theo Chỉ thị số 07/CT-NHNN, ngày 11/10/2017 (Văn bản số 35/LCA3, ngày 22/01/2018) Chủ động phối hợp với Doanh nghiệp, khách hàng vay vốn tìm các biện pháp tháo gỡ khó khăn, đánh giá khả năng trả nợ, khả năng tài chính để cơ cấu lại thời hạn trả nợ, giảm lãi suất cho vay Thực hiện nghiêm túc quy định về lãi suất, nhất là lãi suất cho vay đối với các lĩnh vực ưu tiên nhằm tháo gỡ khó khăn cho khách hàng vay vốn, tiếp cận vốn vay thuậnllợi [1] l

- Chỉ đạo các ngân hàng trên địa bàn thực hiện tốt công tác điều hoà lưulthông tiền mặt, tiếp quỹ kịp thời cho hệ thống ATM trên địa bàn hoạt động an toàn, 24/24h, chủ động phối hợp với các cơ quan hữu quan làm tốt công tác tuyên truyền về các biện pháp phòng, chống và thu hồi tiền giả; Đẩy mạnh phát triển

Định dạng
Số trang	92
Dung lượng	1,83 MB