Pháp luật về thừa phát lại ở việt nam hiện nay

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI... LỜI CA OAN Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi thực hiện nghiên cứu theo sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Như Phát.. Các thông tin, số liệu trong

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LỜI CA OAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi thực hiện nghiên cứu theo sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Như Phát Các thông tin, số liệu trong luận án là đáng tin cậy Các kết quả nghiên cứu chưa từng được ai công bố trong các công trình nghiên cứu nào khác

Tác giả Luận án

Huỳnh ức Thái Lâm Hoàng

ỜI CẢ ƠN

T

ỤC ỤC

1

Chương 1: ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C V C C VẤN Ề IÊN Q AN ẾN Ề I ẬN N 8

1.1 Tổ ê ứ 8

1 Cơ ế ê ứ 21

Chương 2: NHỮN VẤN Ề Ý ẬN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI 26

2.1 Khái quá ề T 26

K ề T 38

Chương 3: H C ẠN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI V H C IỄN HI H NH VIỆ NA HIỆN NA 62

1 T ề V ệ N m 62

T ễ ệ ề V ệ N m ệ 102

Chương 4: ỊNH HƯ N V IẢI PH P HO N HIỆN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI VIỆ NA HIỆN NA 119

1 Đ ệ ề T V ệ N m 119

C c ả ệ ề T V ệ N m ệ nay 122

KẾ ẬN 149

DANH ỤC CÔN ÌNH CỦA C IẢ 151

DANH ỤC I IỆ HA KHẢO 152

- N ê ứ â í m ữ ấ ề ề

T m k ệm ả ấ T ặ

ổ ứ ộ T K ệm ặ m và ộ

ê ứ ử ơ ê ứ k : ơ ệ - ấ ơ kê ơ

“Nguy n tắc chính của hệ thống thi hành án mới trong òa án dân sự”

(The main principle of the new Judicial Execution System is in the Civil

Court ả K W , ăm 1999 T ê ứ m

ả nêu ra mộ ê ắ â ó “ ” ê ê ả ả ề mứ

ộ ả ứ ổ ứ T ó ê ó

mộ ổ ứ m

T ờ x ấ ệ ò mộ ờ / ổ ứ ó là TPL T ả â â í m ề ấ ề khái ệm ả ấ ứ ă ệm ỉ ữ m a TPL ặ ệ ó công tác â

Trong “Nghi n cứu khả thi của Armenia Armenia về một hệ thống

Bailiff tư nhân” (Feasibility study of Armenian Armenia on a private Bailiff system) B ê ứ DPK C S F CA ăm 008

Có ó , mặ ù â ỉ mộ k , nó ề k

ệ ề TPL Bailiff - người ảo đảm T ê ứ

m ề k ề ề TPL

ề TPL T ử ề k ;

k ệm ặ m ò ứ ă ệm TPL; ữ ế TPL mỗ ờ kỳ ộ ế ử í …

C “ ài liệu ồi dưỡng nghiệp vụ hừa pháp l i, kinh nghiệm tổ

chức và ho t động của hừa phát l i một số nước” Tổng c c Thi hành án

â - H ệ T Bộ T ăm 016 Mặ ù â ỉ ệ

ồ ệ ê , ề ấ ề ộ ê ế TPL ặ ệ ộ ệ k ề

k ệm ả ấ TPL ệ V ệ N m

mộ ê ế

1.1.2 c c ng nh nghi n c n h h a h i

Trong công trình “Hệ thống tư pháp tương tác” (Interactive judicial

system) ả R ann Elizabeth Manning, ăm 010 ả , có

ơ ỗ ữ ữ “ ” “ ” T

ó ế ộ â ó ó â

ấ ả ả … ữ ệ m ấ ề gia do TPL ệ Cũ ả ơ ứ ệ ộ

ệ ề ỉ T ó ả ê ứ

ệ ề ó ó ề TPL mộ

k ệ m ơ ệ

ề

T “Giải quyết tranh chấp thay thế và nguy n tắc pháp luật

trong phát triển quốc tế” (Solving replacement disputes and legal principles

in international development) a James Mi ăm 011 ả ,

ả ê ứ ề x ấ xâ ề ấ ề “ ờ ả ảm” ộ m ơ TPL ề

Trong “Lập trình phát triển tư pháp trong các lĩnh vực dễ ị tổn

thương và xung đột” (Programming justice development in areas of vulnerability and conflict) A S m Az m C T ăm

Nx T , ăm 006 Đâ ữ ê ứ x ấ ả

ê V ệ N m ề ế TPL k ả

ó T ê ứ m TS N ễ Đứ C í ũ

ề ề ấ ề ê ế ử ồ ế TPL; ứ ă ệm TPL ờ kỳ ế ử

í k ế ộ ; ế ả í m k ế TPL V ệ N m ả ả ộ

T ệ “Chế định hừa phát l i - Kỷ yếu hội thảo khoa học” Bộ T

B ế “Giá trị lịch sử, quan điểm chính trị - pháp lý về Chế định

hừa phát l i” a PGS - TS H Hù C ờ T í Dâ P

ễ H L ả

k â ổ ứ ò TPL ù T ó,

ả â í ề TPL H Lan Theo tác

ả, ệ H L ề TPL ơ TPL ộ T ê m ộ ò

ả ề ơ ỉ ó ẹ m m ề ơ Đ ề c ế â ệ ả ó ả x ộ

C “ hực tiễn thi hành các ản án của òa án - Bài học từ ỹ

Latin” (Practical implementation of the Court's judgments - Lessons from Latin America) Henderson, Keith, Angana Shah, Sandra Elena và

Vi A m ăm 2004 T ễ ệ ả TPL

ệ Mỹ L ả ỉ ữ ệ ế :

ó ệ ả ê ệ í í kế …

ơ ữ ò TPL ả ề x ấ ệ ả ề

ó ộ ộ ả ấ ề TPL Tổ T

â Bộ T ổ ứ Sổ ê ổ ề m ổ ứ

ộ TPL V ệ N m; kỹ ă ề ệ TPL; ệ ề â TPL mộ ê ế Sổ

ế í m ế ễ

T Hồ C í M ế ó ử ổ ổ

C “ ìm hiểu chế định hừa phát l i và các iểu mẫu của Văn

phòng hừa pháp l i” N ễ Q M N ễ Vă N Nx

Chí Q ăm 010 Trong cô ê ứ m

ả m k kỹ ệ k ế nh TPL V ệ N m ờ Đặ ệ , ữ ồ mắ k k ế

C “ ổ chức và ho t động của hừa phát l i ở Việt Nam hiện

nay” ả Vũ H N m Nx T ăm 01 Đâ ũ là công

ê ứ x ấ ả ê k ả ê

V ệ N m ê ứ k ệ ề TPL ế TPL T ê

t ề “Pháp luật về hừa phát l i từ thực tiễn thí điểm t i

thành phố Hồ Chí inh” ả H ỳ Đức Thái Lâm Hoàng, ăm

2014 T k ễ ệ k í m ế TPL

Hồ C í M ả ê ữ kế ả ũ ồ

ế ê ơ ó ề x ấ ả ệ ề TPL

ó ả mắ N ử ổ N ệ

T m “Vai trò của nghề Bailiff đúng cách và ho t động hiệu quả

của hệ thống tư pháp - ổng quan với sự xem xét đặc iệt về các vấn đề phải đối mặt các quốc gia đang trong quá trình chuyển đổi” (The role played by the profession of Bailiffs in the proper and efficient functioning of the judicial system - An overview with special consideration of the issues faced by countries in transition) ả A Uz ăm 00 Alan Uzelac là

ộ K Đ Z ó ề ê ứ

ề TPL ệ kê ê T ê ứ â tích khá chi ế ề ề TPL ứ ă ệm … ó ỉ x

ấ ế ề TPL

ổ Đặ ệ ê và các mô hình (công

ộ â ề TPL ù Đâ ó mộ m k ả k ữ í V ệ N m

C “Chính phủ acedonia: Cải cách tòa án - a nhiệm được

duy trì” (Macedonian Government: Court Reform - Multitasking is maintained) L z O ăm 009 T ả ế ả

ò ệm m ệ ả ế Tò

án ẽ ộc Tòa án, tuy nhiên, ứ ă ế ả

ả ổ ứ â - ó TPL Tò ỉ

ệ ệm m ó ề xé xử ế ề TPL Cũ ả x ấ ế ế m ảm ả

ệc cho các Tò ơ

T m “Kiếm tiền hàng tháng - Bailiff ở Ba Lan” (Taking on the

Bailiff monopoly in Poland) KRZYSZTOF JÓZEFOWICZ ăm 007

T ê ứ m â í TPL B L Đặ ệ â í

ứ m Bộ T ơ m ệ N ệ k ó

ò ấ ề k ế ồ ấ ề TPL mộ ề

ộ ả L ề N ờ ả Bailiff)

T m “Cải cách ngành tư pháp ở ông Cổ: Nhìn l i, nhìn về phía

trước” (Justice sector reform in Mongolia: Looking back, looking ahead),

ó ề TPL ỗ ộ ơ

â ề x ấ ệ ề T trong quá trình

ệ L â

B ế “Dịch vụ thừa phát l i và sự phù hợp với các điều kiện t i Việt

Nam trong giai đo n hội nhập quốc tế” N ễ V H T p chí Khoa

k m ăm 017 T ế ờ ê ứ â í TPL mộ V ệ N m T ó ề

k ệ V ệ N m ộ â ộ ệ TPL x ế

ắ ộ ề k ệ ệ ơ TPL ắ ắ ẽ

m V ệ N m

B ết “ ịnh hướng phát triển nghề PL ở Việt Nam và những vấn đề

pháp lý mới cần hoàn thiện” ả N ễ Vă N ăm 018 Theo

D ó ệ ế ê ứ ệ m â ệ ả

ộ T mộ ữ ê ấ ệ

Trong “ ác định những định hướng chính sách lớn phục vụ cho việc

xây dựng Luật hừa phát l i” V ệ K - Bộ T ăm

2018 do TS D ơ T T M m ệm Đâ ề

ữ m k ấ ề TPL C ê ứ ế m

k ệm ặ í ổ ổ ứ ộ ề TPL; í ứ ấ T ê ơ í m TPL

V ệ N m ờ k ệm t TPL trên ế ê ứ này ề x ấ 5 ệ ề TPL N ê ứ

k ẳ ệc xâ L ề ù T ê ứ

ả ũ ề x ấ ơ ấ ữ ộ í

L T

Giả thuyết nghi n cứu:

KẾ ẬN CHƯƠN 1

T ệ ê ề ù ổ ê ế T ấ ề ê ứ ề k í k Dù ế ó ộ ê ứ ề ề ê

Chương 2 NHỮN VẤN Ề Ý ẬN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI 2.1 Khái quát lý luận về Thừa phát l i

G ử M ò C ò x ấ ệ m T

P ệ Bộ Dâ P ăm 180 Bộ T

mệ ệ Tò : ă ờ ế m ê ơ

â ứ k xé xử mệ ệ T m 97 715

T T L 9 “T ” “ ê ứ ê

ệ ấ ờ ế Tò ”, T : “T ” ; â ệ ấ ê “P ”

hứ tư: T k ệ ữ ệ ứ ă ệm

ó mộ ề "giống như" ữ

ộ ứ k ệ ữ ệ ó :

ó mộ ề C ấ ê k ệ ệ ế ; ề ê ơ ổ ứ â ấ ệ

ệ x m

hứ năm: K ệ ệm T ả â

ê ắ ặ ẽ ế ộ ứ ề ệ C k m m ặ ẽ ơ ả

ệm k ả ộ ề T T ó

ệm ộ ề ề ă ả ả

ế ê Tò Đâ ệm m T

ả THA TPL ó ê ờ m ứ ế

ế ó ê ả

T m THA k ế ế THA C ứ T m THA m ộ ơ ò

- hừa phát l i còn đảm nhận các nhiệm vụ không độc quyền:

L ộ TPL m ê ơ ữ TPL

ổ ứ â ũ m ề ù ộ C ộ ổ ế

TPL ả ặ ẽ N ề V ệ

ổ ệm ệ ệ ề TPL ệ mộ ệm ề

ệ ă ả ề THADS TPL ệ

â V ệ ă ả ữ ơ THADS i VPTPL ả ảm ả ờ

ề ề THADS ổ m Về TPL ả ệ

Bộ T ; S ệ ộ x ấ ê Ủ

â â ấ ỉ Bộ T VPTPL ệ

k m m ề ộ ả í ế

2.1 ối quan hệ giữa hừa phát l i và òa án nhân dân

N ệ ề ỉ TPL ế

ộ í ó ổ ứ ộ TPL D mộ

k ặ ù ê u ũ ơ ề ỉ TPL ũ ó ữ é k ặ C ẳ k ề ỉ

ề ỉ ộ TPL ữ ơ ề ỉ TPL

ấ ề k ả ấm ứ ộ VPTPL T ê

ổ ệm m ễ ệm TPL C ệ TPL m; ữ ệ TPL k m; xử m TPL; xử m VPTPL

T ữ â í ê ó ra k ệm ề T

: Pháp luật về hừa phát l i là hệ thống các quy ph m pháp

luật do Nhà nước c th m quyền an hành và ảo đảm thực hiện để điều

ch nh của pháp luật về các quan hệ x hội phát sinh trong quá trình tổ chức

và ho t động về hừa phát l i quy định về Thừa phát l i, văn phòng thừa phát l i, ph m vi, thủ tục thực hiện công việc của hừa phát l i giải quyết

khiếu n i đối với ho t động của hừa phát l i và quản lý nhà nước về hừa phát l i các tổ chức cá nhân c li n quan đến ho t động hừa phát l i quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền h n của cơ quan nhà nước c th m quyền trong quá trình quản lý, tổ chức ho t động hừa phát l i

2.2.2.2 ặc điểm của pháp luật về thừa phát l i

ổ ệm m ễ ệm TPL ổ ệm m ễ ệm

ệm ề TPL ề ấm; ề ổ ứ

ộ TPL; ề ề k ệ ả VPTPL; ế ộ VPTPL; ề ả TPL; ề xử TPL VPTPL; ề

k ế k m ộ TPL… Q ề ứ ă TPL : T ệ ă ả ơ â

Cộ ò P ó ử â ờ ề ,

ờ m ả ứ

ê ề ề k ệ ề k ệ ê m C ề k ện chung â P Bộ ; kế

Tò Mộ ề k ệ k T ó ả ó

P k ó ề ề 68

T C mộ ờ m m TPL ảm ò chứ ă ả â : Nộ ơ x ổ

o liên qua ế

ặ ề â ; kỹ ă ả Nế m ệ ấ ê ò ử â ũ k ệm

ội nên T ó Tò Nhìn chung,

ũ ộ ơ ứ ề Đ ề ó ệ : C ấ ê ộ Tò ; C ấ ê