Nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn xã hội trong hệ thống chỉ tiêu kinh tế-xã hội của thống kê nhà nước

Còn trật tự an toàn xã hội là ''trạng thái của các quan hệ xã hội được hình thành và điều chỉnh bởi hệ thống quy phạm pháp luật của Nhà nước, quy phạm chính trị, quy phạm đạo đức, thuần

Nghiên cứu xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn x∙ hội trong hệ thống chỉ tiêu kinh tế-x∙ hội của

thống kê nhà nước

1 Cấp đề tài : Cơ sở

2 Thời gian nghiên cứu : 2003

3 Đơn vị chủ trì : Vụ Thống kê Xã hội và Môi trường

4 Đơn vị quản lý : Viện Khoa học Thống kê

5 Chủ nhiệm đề tài : CN Nguyễn Phong

6 Những người phối hợp thực hiện:

CN Võ Thành Sơn

CN Hồ Thị Kim Nhung

CN Nguyễn Văn Thuỷ

CN Dương Bạch Long

CN Phạm Văn Được

CN Phạm Quang Lộc

7 Kết quả bảo vệ: loại khá

Đề tài khoa học Số: 10-2003

I Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn x∙ hội

1.1 An toàn xã hội

An toàn xã hội là một vấn đề mới chỉ được đặt vấn đề nghiên cứu một cách hoàn chỉnh và đầy đủ trong thời gian gần đây, khi mà thực tiễn cuộc sống của thời kỳ đổi mới, hội nhập và phát triển đã và đang làm nảy sinh những vấn

đề xã hội cấp thiết phải giải quyết, như các tệ nạn xã hội xuất hiện và gia tăng,

đời sống giữa các tầng lớp dân cư có sự phân hoá, sự ảnh hưởng của những luồng văn hoá độc hại, ngoại lai, môi trường thiên nhiên bị xâm hại,v.v…

An ninh nói chung là ''sự an toàn, ổn định chung của một chế độ, một xã hội'' (Nguyễn Xuân Yêm, trang 12)

An ninh quốc gia ''thể hiện quan hệ chính trị giữa các giai cấp, khẳng định

vị trí của giai cấp cầm quyền đối với các nhà nước khác trên thế giới'' (Nguyễn Xuân Yêm, trang 12) Còn trật tự an toàn xã hội là ''trạng thái của các quan hệ xã hội được hình thành và điều chỉnh bởi hệ thống quy phạm pháp luật của Nhà nước, quy phạm chính trị, quy phạm đạo đức, thuần phong mỹ tục trong đời sống cộng đồng của một dân tộc, một nhà nước, là tình trạng xã hội ổn định, ở đó mọi công dân sống và lao động có tổ chức, có kỷ cương, mọi lợi ích chính đáng được

đảm bảo, không bị xâm hại'' (Lê Thế Tiệm, trang 18- 19)

Theo khái niệm trên, an toàn xã hội có nội dung rộng lớn, bao hàm những khía cạnh khác nhau của đời sống xã hội Những khía cạnh này, nếu bị vi phạm,

sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển bình thường của xã hội và ảnh hưởng đến cuộc sống bình thường của những thành viên trong đó

Đề tài sử dụng khái niệm về an toàn xã hội do tác giả Lê Thế Tiệm đưa ra trong việc tiến hành nghiên cứu của mình

Một khía cạnh khác của an toàn xã hội là khả năng phục hồi lại trạng thái cân bằng của xã hội, của đời sống dân cư sau khi có những hiện tượng bất thường xảy ra, như hoả hoạn, lụt bão,v.v… Khả năng này phụ thuộc vào mức độ

dự phòng của xã hội, mức độ kịp thời của việc xử lý khi có những hiện tượng bất thường xảy ra

Việc bảo vệ trật tự an toàn xã hội, cần tập trung vào các mặt chủ yếu sau:

- Phòng chống tội phạm

- Giữ gìn trật tự công cộng

- Phòng ngừa tai nạn

- Bài trừ tệ nạn xã hội

- Chống ô nhiễm môi trường

Ngoài ra, để thể hiện tính toàn vẹn của việc bảo vệ an toàn xã hội, cũng nên bao gồm một số vấn đề khác, như vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống lụt bão, thiên tai

Giữa an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội có mối quan hệ biện chứng, nhân quả lẫn nhau Việc bảo vệ an ninh nói chung phải là những hoạt động tiến hành đồng bộ trên cả hai mặt đối nội và đối ngoại, diễn ra trên phạm vi toàn xã hội, giữa mọi tầng lớp nhân dân và có liên quan mật thiết đến những chính sách kinh tế xã hội khác của nhà nước cầm quyền

1.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê

an toàn xã hội

Các chỉ tiêu thống kê an toàn xã hội là một bộ phận của hệ thống các chỉ tiêu kinh tế xã hội nói chung góp phần tạo nên bức tranh toàn cảnh về sự phát triển của xã hội nước ta xét trên nhiều phương diện Bên cạnh đó, cũng như hệ thống chỉ tiêu thống kê kinh tế xã hội khác, có tác dụng làm cơ sở để dự báo sự tăng trưởng kinh tế cũng như chiều hướng phát triển của xã hội, hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn xã hội sẽ có tác dụng cảnh báo những chiều hướng gia tăng của những yếu tố làm ảnh hưởng đến an toàn xã hội và trật tự an ninh Đặc biệt, hệ thống chỉ tiêu này có tác dụng trong việc đánh giá về sự phát triển bền vững của xã hội đất nước

An toàn xã hội là một vấn đề có tính giai cấp Tăng cường các biện pháp bảo vệ an toàn xã hội chính là tăng cường bảo vệ những quyền lợi của những giai cấp thống trị trong xã hội ở nước ta, bảo vệ an toàn xã hội chính là bảo vệ những quyền lợi chính đáng và hợp pháp của mọi công dân An toàn xã hội là một vấn đề có tính xã hội hoá Mọi công dân đều có quyền và nghĩa vụ tham gia

bảo vệ trật tự an toàn xã hội Những số liệu về an toàn xã hội cần phải được công

bố và ai cũng có thể tham gia theo dõi, sử dụng

Như đã trình bày, an toàn xã hội là một vấn đề có mối quan hệ nhân quả, tác động qua lại với những quá trình phát triển kinh tế, xã hội khác Tăng cường bảo vệ trật tự an toàn xã hội, do đó không chỉ là những biện pháp nhằm giữ gìn

an toàn xã hội, mà sâu xa hơn, bao gồm cả những biện pháp nhằm không để xảy

ra hiện tượng làm ảnh hưởng đến an toàn xã hội, như các chương trình tạo việc làm, tăng thu nhập, để tránh phá rừng Thống kê an toàn xã hội phải đảm bảo cho phép phân tích được những hậu quả xã hội của những chủ trương, chính sách phát triển kinh tế trên phạm vi cả nước cũng như ở từng địa phương

Trên giác độ thực tiễn, thống kê an toàn xã hội là một yếu tố cần thiết cho công việc quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội Những số liệu về an toàn xã hội cho phép các cấp lãnh đạo Đảng và Nhà nước có một cách nhìn tổng thể về tình hình phát triển kinh tế xã hội nói chung, về an toàn xã hội nói riêng Những

số liệu về tai nạn giao thông, về số lượng xe gắn máy đang lưu hành, về tình hình chấp hành luật giao thông đã dẫn tới những quyết định đúng đắn về việc sử dụng

mũ bảo hiểm khi sử dụng xe gắn máy trên những tuyến đường nguy hiểm của Chính phủ Những số liệu về những vụ hoả hoạn, cháy rừng cho thấy có những yếu tố đang ảnh hưởng đến sự an toàn của đời sống xã hội, cần phải có những biện pháp đề phòng, đối phó Tỷ lệ tái nghiện cao của những người đã qua cai nghiện đã dẫn đến quyết định mang tính sáng tạo là tiếp tục dạy nghề và tạo việc làm cho những người đã qua cai nghiện ở Thành phố Hồ Chí Minh

An toàn xã hội là một vấn đề lớn, bao hàm nhiều nội dung Những yếu tố

cụ thể của an toàn xã hội như phòng chống tội phạm, bảo vệ môi trường, phòng chống tai nạn giao thông,v.v… trong thực tiễn do những ngành chức năng khác nhau phụ trách Những ngành này tuy thực hiện những chức năng quản lý nhà nước trên những lĩnh vực khác nhau, nhưng đều có tính thống nhất trong việc tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội Thống kê an toàn xã hội, do đó, cần có sự tham gia của những cơ quan chức năng này trong việc cung cấp thông tin và sử dụng thông tin

Trong việc xây dựng và thực hiện công tác thống kê an toàn xã hội, cơ quan thống kê nhà nước đóng vai trò rất quan trọng Thuộc lĩnh vực chuyên môn

của mình, cơ quan thống kê nhà nước sẽ đảm bảo cho thống kê an toàn xã hội

được tiến hành đầy đủ, liên tục, không trùng lắp và mang tính thực tiễn, tính khoa học Cơ quan thống kê nhà nước sẽ đóng vai trò đầu mối, liên kết hoạt động thống kê của những cơ quan chức năng Vai trò của ngành thống kê sẽ là tham gia xác định những đối tượng sử dụng thông tin thống kê an toàn xã hội, trong đó quan trọng nhất là Quốc hội, các cơ quan Đảng và Chính phủ, các Bộ ngành và cơ quan chính quyền địa phương, xác định nhu cầu thông tin cụ thể của những

đối tượng này, cả về khối lượng và thời gian, tham gia xây dựng các chỉ tiêu thống kê, hình thành các khái niệm, phương pháp thu thập, tổng hợp thông tin, cơ chế cung cấp thông tin,v.v… Ngoài ra, ngành thống kê cũng sẽ chính là cơ quan có trách nhiệm đưa ra ý kiến về việc tổ chức và xây dựng đội ngũ cán bộ thống kê trong các ngành chức năng, vốn xưa nay không được chú ý kiện toàn, không được bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, không được trang bị các phương tiện làm việc hiệu quả

Hiện nay, xuất phát từ tính cần thiết trong việc thống nhất công tác thống

kê tội phạm giữa các ngành có liên quan, là Kiểm sát, Công an, Toà án và Quân

đội, những ngành này đang tiến hành xây dựng chung một chế độ báo cáo thống

kê hình sự - thống kê tội phạm, do Cục Thống kê thuộc Viện Kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì Tuy nhiên, do tính không đồng nhất trong công việc giữa những ngành này, việc xây dựng chế độ báo cáo đang gặp những khó khăn trong việc thống nhất những ý kiến về những chỉ tiêu thống kê tội phạm được đề xuất Điều này càng cho thấy vai trò cần thiết của cơ quan thống kê nhà nước trong việc tham gia phát triển công tác thống kê trong những đơn vị ngoài ngành

Cơ sở pháp lý của việc cơ quan thống kê nhà nước tham gia xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn xã hội là Luật Thống kê do Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá 9, kỳ họp thứ 3 năm 2003 ban hành, quy

định tại Điều 35: ''Cơ quan thống kê trung ương giúp Chính phủ thực hiện nhiệm

vụ, quyền hạn thuộc nội dung quản lý nhà nước về thống kê theo quy định của Chính phủ'' và tại Điều 34 quy định về những nội dung quản lý nhà nước về thống kê, trong đó nêu rõ: ''Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển công tác thống kê, hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, chương trình điều tra thống kê quốc gia”

Để các hoạt động thu thập, tổng hợp, cung cấp và sử dụng thông tin thống

kê an toàn xã hội được diễn ra ổn định, việc hình thành một cơ chế cho việc cung cấp và sử dụng thông tin là cần thiết Cơ chế này giúp cho việc hình thành nguồn thông tin được ổn định và liên tục, những đối tượng dùng tin cơ bản được xác

định và do đó, nhu cầu về nội dung thông tin của họ được đáp ứng Cơ chế cung cấp và sử dụng thông tin cũng xác định trách nhiệm và quyền hạn của những cấp, ngành, những đối tượng có liên quan trong việc đảm bảo tính công khai của công tác thống kê an toàn xã hội, nhưng cũng đảm bảo tính bảo mật của những thông tin về trật tự an toàn xã hội, vốn là những thông tin dễ bị khai thác để sử dụng vào những mục đích tuyên truyền, chống phá chế độ, hoặc có những thông tin thuộc phạm vi bí mật quốc gia

Cơ chế cung cấp và sử dụng thông tin thống kê an toàn xã hội được xây dựng dựa trên cơ sở pháp lý là tính tập trung dân chủ trong công việc quản lý của nhà nước ta Nguyên tắc ''dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra'' được quán triệt và thực hiện xuyên suốt trong toàn bộ quá trình quản lý và điều hành của Chính phủ Việc tăng cường quản lý nhà nước bằng Hiến pháp và pháp luật là một yếu tố đảm bảo cho việc xây dựng những văn bản pháp quy quy định việc thực hiện quá trình thống kê an toàn xã hội của các cơ quan chức năng và của cơ quan thống kê nhà nước Ngoài ra, xu hướng hội nhập quốc tế ngày càng đa dạng của nước ta đặt ra yêu cầu phải xây dựng được hệ thống các chỉ tiêu thống kê kinh tế, xã hội nói chung và hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn xã hội nói riêng

đảm bảo đánh giá sự phát triển của từng quốc gia theo những tiêu chuẩn chung,

đồng thời đảm bảo tính so sánh quốc tế giữa các mặt phát triển khác nhau của các quốc gia

II Thực trạng của thống kê an toàn x∙ hội ở nước ta hiện nay Sự cần thiết của việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê an toàn x∙ hội

2.1 Thực trạng thống kê an toàn xã hội ở nước ta hiện nay

Thống kê an toàn xã hội ở nước ta thời gian đã được tiến hành với mục

đích chủ yếu là phục vụ cho nhu cầu quản lý, điều hành của các cơ quan chuyên môn, nhằm cung cấp số liệu cho các kỳ họp Quốc hội và cho những nhu cầu đột xuất của các cơ quan Đảng và Nhà nước Những số liệu về an toàn xã hội đã có

những tác dụng nhất định, phục vụ cho việc nắm bắt và theo dõi những diễn biến

về tình hình trật tự an toàn xã hội ở nước ta qua từng thời kỳ, giúp cho các cơ quan Đảng và Nhà nước đề ra những quyết định quản lý nhằm đấu tranh bảo vệ trật tự an toàn xã hội

Tuy nhiên, thống kê an toàn xã hội ở nước ta hiện đang có những hạn chế cần được khắc phục để có thể phát triển tốt hơn nữa

Thứ nhất: Thống kê an toàn xã hội chưa được thực hiện như một chỉnh thể

An toàn xã hội nói chung vẫn được hiểu như một khái niệm gắn liền với những hoạt động của những ngành thuộc lĩnh vực hành pháp và tư pháp, trong khi có nhiều lĩnh vực khác liên quan chặt chẽ đến an toàn xã hội, như phòng cháy chữa cháy, phòng chống lụt bão,v.v…

Thứ hai: Công tác thống kê giữa những ngành liên quan trong lĩnh vực phòng chống tội phạm được tiến hành một cách độc lập Điều này dẫn đến tính chồng chéo trong việc tính toán các chỉ tiêu thống kê giữa các cơ quan này

Việc xác định nội dung của nhiều chỉ tiêu thống kê an toàn xã hội chưa

được thống nhất, hoặc chưa rõ ràng;

Công tác tổ chức của một số ngành chức năng cũng ảnh hưởng đến công tác thu thập thông tin;

Thời gian thu thập vào tổng hợp thông tin thống kê giữa các ngành có liên quan không thống nhất, gây khó khăn cho việc tổng hợp chung và so sánh giữa chỉ tiêu thống kê giữa các ngành này Thêm vào nữa, một trong những mục tiêu tiến hành thống kê của những ngành trên là phục vụ cho những kỳ họp Quốc hội, vốn không phải là cố định Điều này làm cho công tác thống kê của những ngành trên dễ rơi vào thế bị động

Một đặc điểm khác nữa của thống kê an toàn xã hội nước ta mà chủ yếu là thống kê trong các ngành kể trên là có tính bảo mật cao, không công bố rộng rãi,

đối tượng dùng tin hạn hẹp Số liệu về hoạt động của ngành nội chính nói chung không được công bố rộng rãi

Cuối cùng, hệ thống thống kê nhà nước chưa tham gia vào việc tiến hành các hoạt động thống kê an toàn xã hội, chủ yếu đo phạm vi điều chỉnh hạn chế của Pháp lệnh kế toán thống kê

Sau đây là một số đặc điểm khác về hoạt động thống kê an toàn xã hội của một số ngành

- Ngành thống kê nhà nước:

Như đã trình bày, hiện nay hệ thống thống kê nhà nước chưa tham gia nhiều vào các quá trình thống kê an toàn xã hội Nằm trong hệ thống báo cáo thống kê định kỳ, hiện nay cơ quan thống kê nhà nước chỉ mới đang theo dõi một số lĩnh vực như sau:

Tình hình tai nạn giao thông (qua Uỷ ban an toàn giao thông quốc gia), bao gồm: số các vụ tai nạn giao thông, thiệt hại về người (số người chết, số người

bị thương) Những số liệu này chỉ có cho cả nước, không phân theo địa phương

và vùng lãnh thổ Ngoài ra, những thiệt hại về tài sản qua các vụ tai nạn giao thông chưa theo dõi được

Tình hình ngộ độc thực phẩm (qua báo cáo của Bộ Y tế), bao gồm: số vụ

và số người bị ngộ độc thực phẩm

Tình hình lụt bão, thiên tai (qua các báo cáo nhanh của các Cục Thống kê

địa phương), bao gồm: chi tiết về các loại thiệt hại về người, về tài sản, về cơ sở hạ tầng do bão, lũ, gió lốc… gây ra, ước tính thiệt hại bằng tiền Tuy nhiên, cơ sở

để tính toán các chỉ tiêu trong báo cáo này giữa các Cục Thống kê địa phương chưa mang tính thống nhất

Ngoài ra, thông qua các cuộc điều tra thống kê, một số chỉ tiêu về thống

kê trật tự xã hội được đề cập Điều tra mức sống hộ gia đình, trong phiếu phỏng vấn cộng đồng, có các câu hỏi về các tệ nạn nổi cộm ở địa phương, số người nghiện hút, số gái mại dâm có ở địa phương Tuy nhiên, đó chỉ là những câu hỏi trong phiếu phỏng vấn cộng đồng tại các địa bàn có điều tra hộ gia đình, không thể mang tính đại diện cho vùng, cho địa phương

Như vậy, còn rất nhiều lĩnh vực khác nhau của thống kê an toàn xã hội cơ quan thống kê nhà nước chưa tham gia thực hiện Đây là những nội dung cần bổ sung

- Ngành Công an:

Ngành Công an có nhiệm vụ đấu tranh chống mọi âm mưu và hoạt động của các loại tình báo, gián điệp, phản động và tội phạm khác, bảo vệ an ninh

quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội nhằm bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ tài sản của Nhà nước và của nhân dân, bảo vệ nhân dân Hoạt động thống

kê hình sự - thống kê tội phạm trong ngành Công an được thực hiện nhằm theo dõi và phản ánh tình hình đấu tranh phòng chống tội phạm của lực lượng công an nhân dân và được phát triển qua từng thời kỳ Tuy nhiên, công tác thống kê trong ngành Công an được đánh giá là còn những tồn tại như độ chính xác của số liệu chưa cao, các chỉ tiêu thống kê còn ít, chưa phản ánh đầy đủ tình hình tội phạm

và các kết quả điều tra, xử lý của lực lượng công an nhân dân, tính kịp thời chưa cao, công tác thống kê chưa được tập trung và một đầu mối

- Ngành Toà án:

Các chỉ tiêu về an toàn xã hội dưới góc độ ngành Toà án bao gồm: tình hình tội phạm, tình hình tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, lao động, hành chính và kinh tế, yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp và thi hành án hình sự

Để thống kê các vụ án theo những nội dung trên, ngành Toà án căn cứ vào kết quả xét xử sơ thẩm các loại vụ án này Bên cạnh đó, để đánh giá chất lượng giải quyết, xét xử các loại vụ án này của các Toà án các cấp, còn thống kê công tác xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm các loại vụ án này Các biểu mẫu thống kê của từng loại án được chia ra theo các loại: xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm, xét xử giám đốc thẩm Các loại biểu mẫu này được đánh giá là chưa được đổi mới, bổ sung cho phù hợp với sự thay đổi của các quy định pháp luật và các yêu cầu khai thác số liệu, giá trị thông tin thu thập do đó được đánh giá là chưa cao

- Ngành Kiểm sát:

Các viện kiểm sát nhân dân, với cơ quan cao nhất là Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, có nhiệm vụ thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, góp phần đảm báo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất Công tác thống kê trong ngành kiểm sát nhân dân được thực hiện theo nguyên tắc tập trung, thống nhất Các chỉ tiêu thống kê hình sự trong ngành Kiểm sát phản ánh toàn bộ quá trình phát hiện và xử lý các hành vi phạm tội (bao gồm khởi tố, điều tra, tạm giam, tạm giữ, xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, tái thẩm, giám đốc thẩm, thi hành án) Hạn chế hiện nay của hệ thống thống kê hình

sự ngành kiểm sát là chưa phản ánh tính chất, mức độ nghiêm trọng của tội phạm, mức độ thiệt hại do tội phạm gây ra Bên cạnh đó, do tính chất phức tạp

của các hành vi phạm pháp và tội phạm, các biểu mẫu thống kê hình sự phải rất chi tiết để có thể phục vụ cho việc tổng hợp theo các tiêu thức khác nhau, phục

vụ cho nhu cầu nắm bắt thông tin khác nhau qua thời gian của các cấp lãnh đạo, nhưng điều này sẽ dẫn đến tính phức tạp, chi tiết của các biểu mẫu thống kê, nhất là các biểu mẫu thống kê ban đầu Mặt khác nữa là hồ sơ của một vụ án trong quá trình giải quyết được lần lượt chuyển qua các cơ quan tiến hành tố tụng khác nhau để giải quyết theo thẩm quyền, nhiều khi không chỉ một lần, mà

có thể chuyển đi chuyển lại nhiều lần, dẫn đến tính trùng lặp trong việc tính toán các chỉ tiêu thống kê

- Ngành Tư pháp:

Lĩnh vực Tư pháp nói chung bao gồm các hoạt động liên quan đến quyền tư pháp: phát hiện tội phạm, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nhằm giữ gìn bảo vệ pháp luật, bảo vệ lợi ích chung của cộng đồng và quyền lợi hợp pháp của các cá nhân Như vậy, hệ thống các cơ quan Tư pháp ở nước ta bao gồm Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Công an và Bộ Tư pháp Bộ Tư pháp quản lý các tổ chức hỗ trợ tư pháp như: tổ chức luật sư, cơ quan công chứng nhà nước, các tổ chức giám định tư pháp Một trong những chức năng của Bộ Tư pháp, như

đã được quy định tại Nghị định số 62/2003/NĐ-CP của Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp, có liên quan

đến các hoạt động an toàn xã hội là quản lý nhà nước về giáo dục pháp luật và thi hành án dân sự Những chỉ tiêu về hai nội dung trên góp phần đánh giá về an toàn xã hội, trong đó các chỉ tiêu thi hành án dân sự còn có tác dụng đánh giá về chất lượng và tính thực tiễn của các bản án dân sự đã được tuyên

- Ngành Phòng chống lụt bão và thiên tai:

Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương là đơn vị cung cấp những thông tin về lụt bão và thiên tai Một trong những chỉ tiêu về thiên tai đang gặp khó khăn trong việc xác định một cách chính xác và thống nhất là mức độ thiệt hại do thiên tai gây ra Việc xác định giá trị của tài sản bị thiệt hại do lụt bão, thiên tai gây ra nói chung không liên quan đến việc chủ nhân của những tài sản này nhận được ủng hộ, hỗ trợ là bao nhiêu