Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay

Luận văn đã đưa ra quan niệm về: Hoạt động quản lý rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay; trên cơ sở đó luận giải làm rõ đặc điểm hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân ; nội dung quản lý quá trình rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân; chỉ ra những yếu tố tác động đến quản lý quá trình rèn luyện kỷ luật cho học viên. Khảo sát, đánh giá thực trạng chỉ rõ nguyên nhân ưu điểm và những hạn chế bất cập của giáo dục kỷ luật và quản lý quá trình rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay. Luận văn chỉ ra những yêu cầu có tính nguyên tắc, đề xuất 06 biện pháp quản lý quá trình rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay vừa mang tính đồng bộ, vừa có tính khả thi.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƢ N ỌC GIÁO DỤC

Ỗ TRUNG HIẾU

QUẢN LÝ HO T ỘNG RÈN LUYỆN KỶ LUẬT CHO HỌC VIÊN

Ở TRƢ NG TRUNG CẤP AN NINH NHÂN DÂN

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN T C SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2019

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯ N ỌC GIÁO DỤC

Ỗ TRUNG HIẾU

QUẢN LÝ HO T ỘNG RÈN LUYỆN KỶ LUẬT CHO HỌC VIÊN

Ở TRƯ NG TRUNG CẤP AN NINH NHÂN DÂN

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN T C SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.140114

Người hướng dẫn khoa học: P S.TS P AN VĂN TỲ

HÀ NỘI - 2019

L I CẢM ƠN

Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ, động viên và các ý kiến góp ý rất sâu sắc của các thầy cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp… Qua đây, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:

Phó Giáo sư, Tiến sĩ Phan Văn Tỵ - Trường Đại học Sư phạm Hà Nội; quý

thầy cô là giáo viên lớp Cao học quản lý giáo dục; Ban Giám hiệu, Lãnh đạo các đơn vị chức năng của Trường Đại học giáo dục và Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ và đóng góp ý kiến quý báu cho tôi trong quá trình nghiên cứu và thực hiện luận văn; gia đình và đồng nghiệp đã luôn động viên và tạo điều kiện cho tôi hoàn thành luận văn này

Hà Nội, ngày tháng 6 năm 2019

Tác giả

ỗ Trung Hiếu

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦY ĐỦ

CNH, HĐH Công nghiệp hoá, hiện đại hoá

GD, ĐT Giáo dục, đào tạo

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn i

Danh mục chữ viết tắt ii

Mục lục iii

Danh mục các bảng vii

Danh mục biểu đồ viii

MỞ ẦU 1

C ƯƠN 1: N ỮN VẤN Ề LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ O T ỘN RÈN LUYỆN KỶ LUẬT C O ỌC V ÊN CÁC TRƯ N TRUN CẤP CÔN AN N ÂN DÂN 7

1.1 Tổng quan những công trình nghiên cứu liên quan 7

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam 7

1.1.2 Các công trình nghiên cứu liên quan đến giáo dục kỷ luật trong Công an nhân dân 10

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 12

1.2.1 Kỷ luật và kỷ luật của học viên các trường trung cấp Công an nhân dân 12

1.2.2 Hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân 16

1.2.3 Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân 21

1.3 Nội dung quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân, Bộ Công an 23

1.3.1 Quản lý mục tiêu rèn luyện kỷ luật cho học viên 23

1.3.2 Quản lý nội dung, hình thức, phương pháp rèn luyện kỷ luật cho học viên ở các trường trung cấp Công an nhân dân 24

1.3.3 Quản lý kết quả hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 26

1.3.4 Đảm bảo các điều kiện rèn luyện kỷ luật cho học viên 27

1.3.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động rèn luyện cho học viên 27

1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân 28

1.4.1 Tác động từ môi trường kinh tế xã hội đến quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 28

1.4.2 Tác động từ mục tiêu, yêu cầu đào tạo của các trường trung cấp Công an nhân dân 30

1.4.3 Tác động từ môi trường giáo dục, đào tạo ở trường Trung cấp An ninh nhân dân đến hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 31

1.4.4 Tác động từ nhiệm vụ học tập, rèn luyện đến quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 32

1.4.5 Tác động từ động cơ, nhu cầu học tập, tu dưỡng đến hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 33

Tiểu kết chương 1 35

C ƯƠN 2: N ỮN VẤN Ề T ỰC T ỄN VỀ QUẢN LÝ O T ỘN RÈN LUYỆN KỶ LUẬT C O ỌC V ÊN TRƯ N TRUN CẤP AN N N N ÂN DÂN TRON BỐ CẢN ỆN NAY 36

2.1 Khái quát tình hình, nhiệm vụ giáo dục và đào tạo của Trường Trung cấp An ninh nhân dân 36

2.1.1 Khái quát về hoạt động xây dựng và trưởng thành 36

2.1.2 Cơ cấu, tổ chức, biên chế 36

2.1.3 Nhiệm vụ giáo dục đào tạo 37

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân 37

2.2.1 Mục đích khảo sát thực trạng 37

2.2.2 Phương pháp khảo sát 38

2.2.3 Đối tượng khảo sát 38

2.3 Thực trạng hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân 38

2.3.1 Nhận thức về tầm quan trọng của RLKL cho học viên 38 2.3.2 Thực trạng thực hiện mục tiêu, nội dung và phương pháp rèn luyện kỷ luật cho học viên 40 2.3.3 Thực trạng kết quả rèn luyện kỷ luật cho học viên 41

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân 43

2.4.1 Thực trạng nhận thức của các lực lượng sư phạm về vai trò của quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật 43 2.4.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch rèn luyện kỷ luật cho học viên 45 2.4.3 Thực trạng quản lý chủ thể và đối tượng của hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 48 2.4.4 Thực trạng quản lý nội dung, hình thức, phương pháp rèn luyện kỷ luật cho học viên 50 2.4.5 Thực trạng quản lý cơ sở vật chất và các điều kiện đảm bảo cho hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 51 2.4.6 Thực trạng kiểm tra giám sát kết quả rèn luyện kỷ luật cho học viên 52

2.5 Nguyên nhân những hạn chế trong quản lý hoạt động rèn luyện

kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân 53 Tiểu kết chương 2 56

C ƯƠNG 3: YÊU CẦU VÀ B ỆN P ÁP QUẢN LÝ O T ỘN RÈN LUYỆN KỶ LUẬT C O ỌC V ÊN TRƯ N TRUN CẤP

AN NINH N ÂN DÂN TRON BỐ CẢN ỆN NAY 57 3.1 Yêu cầu quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường trung cấp An ninh nhân dân 57

3.1.1 Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên phải phù hợp với mục tiêu đào tạo của nhà trường 57 3.1.2 Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên phải phù hợp với điều kiện của Nhà trường và đặc điểm đối tượng học viên 57

3.1.3 Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên phải toàn

diện nhưng có trọng tâm trọng điểm 58

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân 59

3.2.1 Tổ chức giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho các lực lượng giáo dục trong Nhà trường về hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 59

3.2.2 Xây dựng kế hoạch rèn luyện kỷ luật cho học viên gắn với hoạt động giáo dục, đào tạo của Nhà trường 65

3.2.3 Phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức, các lực lượng giáo dục của nhà trường trong hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên 71

3.2.4 Xây dựng môi trường sư phạm lành mạnh, và tạo điều kiện để thực hiện rèn luyện kỷ luật cho học viên 76

3.2.5 Đảm bảo cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện rèn luyện kỷ luật trong hoạt động đào tạo 83

3.2.6 Tổ chức thực hiện tốt kiểm tra, giám sát hoạt động rèn luyện 86

3.3 Khảo nghiệm cần thiết, tính khả thi của các biện pháp 91

3.3.1 Khái quát về khảo nghiệm cần thiết và tính khả thi 91

3.3.2 Kết quả khảo nghiệm 91

Tiểu kết chương 3 98

KẾT LUẬN VÀ K ẾN N Ị 99

DAN MỤC TÀ L ỆU T AM K ẢO 102

P Ụ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Đánh giá về vai trò RLKL cho học viên trong thực hiện

nhiệm vụ của Nhà trường và đơn vị 39 Bảng 2.2 Thống kê kết quả học tập và rèn luyện kỷ luật cho học viên

qua các năm học 42 Bảng 2.3 Thống kê các vụ vi phạm kỷ luật cho học viên từ 2014 đến 2018 43Bảng 2.4 Đánh giá về vai trò của quản lý hoạt động RLKL cho học viên (Đối với cán bộ quản lý và giáo viên)……….44 Bảng 2.5 Đánh giá về vai trò quản lý hoạt động RLKL cho học viên (Đối với học viên)……… 44 Bảng 2.6 Đánh giá về mức độ quản lý nội dung RLKL cho học viên nhà trường (Đối với cán bộ quản lý và giáo viên)………… 50

Bảng 3.1 Tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên Nhà

trường về cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 92 Bảng 3.2 Tổng hợp ý kiến đánh giá của các nhà khoa học chuyên

ngành Quản lý giáo dục về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 93 Bảng 3.3 Tổng hợp ý kiến đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên Nhà

trường và các nhà khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục

về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 94

DANH MỤC BIỂU Ồ

Biểu đồ 3.1 Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên Nhà trường về cần

thiết và tính khả thi của các biện pháp 93 Biểu đồ 3.2 Đánh giá của các nhà khoa học chuyên ngành Quản lý

giáo dục về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 94 Biểu đồ 3.3 Đánh giá của cán bộ quản lý, giáo viên Nhà trường và các

nhà khoa học chuyên ngành Quản lý giáo dục về sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 95

MỞ ẦU

1 Lý do chọn đề tài

Kỷ luật là sức mạnh, là một trong những nhân tố quan trọng đảm bảo cho sự tồn tại, trưởng thành, chiến đấu và chiến thắng của của lực lượng CAND Trong hoạt động xây dựng CAND theo hướng cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đòi hỏi các tổ chức, đơn vị và mọi cán bộ, chiến sỹ phải luôn luôn tự giác, thực hiện nghiêm pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của CAND, các quy định về điều lệnh CAND và các chế độ quy định của đơn vị Vì vậy vấn đề đặt ra đối với các nhà trường CAND hiện nay, trong đó

có Trường Trung cấp An ninh nhân dân là phải tăng cường và thực hiện tốt nhiệm vụ RLKL cho học viên

Trường Trung cấp An ninh nhân dân là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sĩ quan CAND chuyên ngành Trinh sát An ninh, Trinh sát Ngoại tuyến, chuyên ngành Cảnh vệ cho toàn lực lượng CAND Trước yêu cầu phát triển mới của CAND đòi hỏi nhà trường phải không ngừng đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ CAND có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt và chuyên môn nghiệp vụ giỏi, đáp ứng yêu cầu xây dựng các đơn vị trong lực lượng CAND Để đạt được mục tiêu đó thì vấn đề tăng cường RLKL cho học viên

có ý nghĩa hết sức quan trọng Đối tượng đào tạo chủ yếu của nhà trường là học viên đào tạo trình độ trung cấp, sau khi hoàn thành chương trình đào trở

về các cơ sở của Bộ, khu vực và công an các tỉnh, huyện công tác trên cương

vị cán bộ An ninh, phường, thị trấn Cán bộ An ninh là những người thường xuyên gần gũi, tiếp xúc với phạm nhân và nhân dân đòi hỏi cán bộ An ninh phải có phẩm chất nhân cách tốt, am hiểu và tự giác chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật CAND để giáo dục, duy trì kỷ luật ở đơn vị và đặc biệt phải là tấm gương về chấp hành kỷ luật để nhân dân noi theo, góp phần quan

trọng vào thực hiện nhiệm vụ của mình Vì vậy việc RLKL cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân, có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ trong lực lượng CAND nói chung

Hiện nay, trước diễn biến phức tạp của tình hình thế giới và trong nước, bên cạnh những yếu tố thuận lợi, tích cực, thì những yếu tố tiêu cực cũng đang tác động, cản trở hoạt động xây dựng, giữ vững kỷ cương phép nước nói chung, hoạt động chấp hành pháp luật nhà nước và kỷ luật CAND nói riêng Mặt khác, trước yêu cầu xây dựng và nâng cao chất lượng tổng hợp và sức mạnh chiến đấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn mới, đòi hỏi công tác giáo dục pháp luật, rèn luyện kỷ luật CAND cho đối tượng học viên trong các nhà trường CAND cần phải được tăng cường, nâng cao hơn nữa

về chất lượng, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới

Tuy nhiên, trước yêu cầu của tình hình nhiệm vụ trong giai đoạn mới, giáo dục pháp luật, rèn luyện kỷ luật cho học viên trong các nhà trường CAND vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định Một bộ phận học viên ý thức

tự giác còn thấp, còn tự do tuỳ tiện, chấp hành kỷ luật không nghiêm, chất lượng học tập, rèn luyện chưa cao Thực trạng đó ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đơn vị cũng như thực tiễn công tác sau này

Trong những năm qua, hoạt động RLKL của nhà trường đã được quan tâm và có những chuyển biến tích cực, song vẫn còn nhiều hạn chế Trình độ nhận thức và thực hành kỷ luật của một bộ phận học viên còn yếu Một số học viên vi phạm điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của CAND, quy chế của nhà trường Cá biệt có những đồng chí mắc vào các tệ nạn xã hội như nghiện ma tuý, cờ bạc, trộm cắp, gây mất an ninh trật tự địa bàn nơi đóng quân, làm giảm uy tín của nhà trường cũng như hình ảnh của người chiến sĩ CAND, ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục, đào tạo của nhà trường Trên thực tế vẫn có đồng chí sau khoá đào tạo về đơn vị công tác trên cương vị chức trách không

những không gương mẫu chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật CAND, ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ Một trong những nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên là do công tác giáo dục và quản lý hoạt động RLKL cho học viên ở nhà trường có những mặt còn hạn chế Nhận thức về quản lý hoạt động RLKL cho học viên ở một bộ phận giáo viên, cán bộ quản lý và học viên còn yếu Kế hoạch quản lý hoạt động RLKL cho học viên còn chung chung, chưa sát với thực tế, với điều kiện đảm bảo của nhà trường và trình độ nhận thức của học viên Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục có một số đồng chí năng lực, phẩm chất hạn chế, hiểu biết về pháp luật, kỷ luật chưa thật toàn diện

Về vấn đề RLKL cho học viên đã có một số đề tài nghiên cứu ở các góc

độ tiếp cận khác nhau, nhưng chưa có công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện về quản lý hoạt động RLKL cho học viên Trường Trung cấp An ninh nhân dân, Bộ công an

Xuất phát từ những vấn đề trên, tác giả muốn nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ một số vấn đề lý luận và thực tiễn từ góc độ khoa học quản lý trong việc củng cố và nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động RLKL cho học viên

Trường Trung cấp An ninh nhân dân Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên ở Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay” để nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ Quản

lý giáo dục (Căn cứ vào nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06-8-2018 Bộ Công an ban hành đề án 106 ĐA-BCA “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Trong đề án có nêu về việc tinh gọn các trường CAND, quyết định xóa hệ đào tạo cao đẳng trong các trường CAND, các trường Cao đẳng CAND xuống

Trung cấp) Vì vậy tác giả đã chọn đề tài “Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ

luật cho học viên ở Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay” nhưng mọi số liệu thống kê tác giả sử dụng hiện nay đang nghiên cứu tại

trường Cao đẳng ANND I

2 Mục đích nghiên cứu

Làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn quản lý hoạt động RLKL cho học viên,

đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động RLKL cho học viên, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo ở Trường TCANND

3 Khách thể, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục phẩm chất, nhân cách cho học viên Trường TCANND

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động RLKL cho học viên Trường TCANND trong bối cảnh hiện nay

4 Câu hỏi nghiên cứu

- Làm sao để nâng cao chất lượng quản lý quá trình rèn luyện kỷ luật của học viên Trường trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay

- Cơ sở lý luận nào để nâng cao chất lượng quản lý quá trình rèn luyện kỷ

luật của học viên Trường trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay

5 Giả thuyết khoa học

Nhận thức, thái độ và hành vi chấp hành kỷ luật cho học viên không tự nhiên mà có, nó được hình thành thông qua hoạt động giáo dục với sự tổ chức quản lý chặt chẽ và khoa học ở nhà trường Nếu xác định rõ mục tiêu RLKL cho học viên, tổ chức các lực lượng giáo dục, RLKL phù hợp với nội dung, phương pháp, hình thức rèn luyện, đồng thời tổ chức chặt chẽ việc đảm bảo

cơ sở vật chất, phương tiện rèn luyện và kiểm tra, đánh giá kết quả RLKL cho học viên, thì sẽ quản lý tốt được hoạt động RLKL cho học viên ở Trường TCANND, góp phần thực hiện tốt mục tiêu, yêu cầu đào tạo của Nhà trường

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

6.1 Làm rõ những vấn đề lý luận về hoạt động RLKL và quản lý hoạt động

RLKL cho học viên các trường Trung cấp của BCA trong bối cảnh hiện nay

6.2 Đánh giá thực trạng chỉ rõ nguyên nhân của thực trạng hoạt động RLKL

và quản lý hoạt động RLKL cho học viên Trường TCANND

6.3 Đề xuất biện pháp cơ bản quản lý hoạt động RLKL cho học viên Trường

TCANND, BCA Khảo nghiệm về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đã đề xuất

7 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu

Nghiên cứu quản lý quá trình rèn luyện kỷ luật của học viên Trường TCANND

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Đề tài được nghiên cứu dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin,

tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về

kỷ luật và RLKL Đồng thời, đề tài tiếp cận các quan điểm tiếp cận hệ thống, quan điểm logic và quan điểm thực tiễn

Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu khoa học, các văn bản pháp quy liên quan đến giáo dục đào tạo nói chung và RLKL của lực lượng CAND nói riêng, các báo cáo sơ tổng kết về tình hình RLKL của nhà trường cũng như tình hình chấp hành kỷ luật của học viên

8.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

+ Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động RLKL cho học viên ở Trường TCANND trong các môi trường khác nhau, thời điểm khác nhau

+ Phương pháp toạ đàm, trao đổi: Thực hiện trò chuyện, trao đổi, toạ đàm với cán bộ, giáo viên, cán bộ quản lý học viên và các cấp

+ Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi: Tiến hành điều tra bằng mẫu phiếu câu hỏi in sẵn với 200 học viên và 100 cán bộ quản lý học viên, cán bộ phòng, khoa giáo viên Nội dung tìm hiểu, thực trạng quản lý hoạt động RLKL cho học viên ở Nhà trường Đồng thời, khẳng định tính khách quan của một

số nhận định trong luận văn

+ Phương pháp khảo nghiệm sư phạm: Đưa ra các phiếu hỏi và khảo sát về tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp

- Nhóm phương pháp nghiên cứu hỗ trợ

+ Xin ý kiến chuyên gia: Xin ý kiến của một số nhà khoa học, nhà sư phạm, nhà quản lý giáo dục về nội dung nghiên cứu

+ Phương pháp thống kê toán học: Dùng công thức toán học và Specman để tính toán số lượng trong khảo nghiệm và đánh giá thực trạng

9 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, danh mục tài liệu, phụ lục, nội dung chính của luận văn được trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật

cho học viên các trường trung cấp công an nhân dân

Chương 2: Những vấn đề thực tiễn về quản lý hoạt động rèn luyện kỷ

luật cho học viên trường trung cấp An ninh nhân dân

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên

trường trung cấp An ninh nhân dân

C ƢƠN 1 NHỮNG VẤN Ề LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HO T ỘNG

RÈN LUYỆN KỶ LUẬT CHO HỌC VIÊN CÁC TRƢ NG

TRUNG CẤP CÔNG AN NHÂN DÂN

1.1 Tổng quan những công trình nghiên cứu liên quan

1.1.1 Các công trình nghiên cứu ở Việt Nam

Vấn đề quản lý giáo dục đã được các tác giả quan tâm nghiên cứu dưới

nhiều góc độ khác nhau, như: Trần Kiểm (2014), “Khoa học quản lý giáo dục

- một số vấn đề lý luận và thực tiễn” [21]; Đặng Quốc Bảo (2006), “Quản lý giáo dục”; Nhìn chung, các tác giả tập trung luận giải nhiều vấn đề cơ bản về

quản lý giáo dục và quản lý trường học; bước đầu nghiên cứu QLGD, đạo đức

và đề cập một số nguyên tắc, phương pháp, xây dựng các biện pháp QLGD đối với học sinh, sinh viên

Các nghiên cứu vấn đề kỷ luật dưới góc độ của Tâm lý học có công trình

khoa học tiêu biểu như: Đinh Hùng Tuấn (1996), “Cơ sở tâm lý học của củng

cố và nâng cao tính kỷ luật của các tập thể quân sự bộ đội Đặc công” [40], tác

giả đã xác định các biện pháp xã hội - tâm lý nhằm nâng cao tính kỷ luật của quân nhân Đó là giáo dục tư tưởng, chính trị, đạo đức, xây dựng động cơ GDKL cho các quân nhân; tổ chức tốt mọi hoạt động quân sự trong đơn vị; thực hành kỷ luật nghiêm, xây dựng thói quen hành vi kỷ luật vững chắc; phát huy vai trò của người chỉ huy và tập thể cơ sở quân nhân trong xây dựng các nền nếp kỷ luật của đơn vị, quản lý kỷ luật tốt nhằm phát triển tính kỷ luật của quân nhân; tích cực hoá tự giáo dục kỷ luật của mỗi quân nhân Các tác giả cũng đề cập đến vấn đề quản lý và coi đó là một trong những biện pháp nhằm nâng cao tính kỷ luật của quân nhân

Các nghiên cứu vấn đề kỷ luật dưới góc độ của Khoa học giáo dục có

các công trình khoa học tiêu biểu: Phạm Minh Thụ (2004), “Sử dụng tổng hợp

các phương pháp giáo dục thói quen hành vi kỷ luật cho học viên sĩ quan ở các trường đại học quân sự” [51], tác giả đã làm rõ cơ sở lý luận của vấn đề

nghiên cứu, đưa ra ba nhóm phương pháp giáo dục thói quen hành vi kỷ luật cho học viên (gồm xây dựng ý thức kỷ luật; hoạt động GDKL; kích thích và điều chỉnh nhận thức, thái độ hành vi), đồng thời phân tích thực trạng và đề xuất các biện pháp sử dụng tổng hợp các phương pháp giáo dục nhằm nâng cao chất lượng GDKL cho HV, đáng chú ý như: kết hợp các phương pháp giáo dục thói quen hành vi kỷ luật cho HV thông qua quá trình tổ chức thực hiện các chế độ quy định ở Nhà trường đại học quân sự; thông qua tổ chức thực hiện nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu và thông qua việc xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, chính quy mẫu mực ở Nhà trường đại học quân sự Đặc biệt, tác giả đã đưa ra Quy trình sử dụng tổng hợp các phương pháp giáo dục

thói quen hành vi kỷ luật cho HV theo từng năm học cụ thể gồm 3 khâu: nâng

cao nhận thức; xây dựng thái độ niềm tin; hình thành thói quen hành vi kỷ luật; trong mỗi khâu gồm có các bước, các tác động giáo dục cụ thể

Tác giả Vũ Quang Hải (2009), “Nghiên cứu quy trình tổ chức GDKL

cho học viên trong Nhà trường Quân đội” [19], trên cơ sở nghiên cứu lý luận

và thực tiễn tổ chức GDKL cho HV các Nhà trường Quân đội, tác giả đã đề xuất quy trình tổ chức GDKL cho học viên trong Nhà trường Quân đội gồm 5 bước, đó là: phân tích tình hình, xác định mục tiêu GDKL; thiết kế nội dung, lựa chọn phương pháp, hình thức GDKL; bồi dưỡng kiến thức về trình tự công việc tổ chức GDKL và tạo sự đồng thuận cho các lực lượng giáo dục; thực hành GDKL cho HV và tập thể học viên; kiểm tra đánh giá, tổng kết phản hồi kết quả GDKL Cũng nghiên cứu về GDKL

Các công trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu vấn đề kỷ luật dưới góc

độ của Khoa học Chính trị như: tác giả Lê Văn Làm (2007), “Bồi dưỡng rèn

luyện ý thức kỷ luật quân sự của học viên đào tạo sĩ quan ở các nhà trường quân đội hiện nay” [23], đã phân tích làm rõ những vấn đề cơ bản về ý thức

kỷ luật quân sự và bồi dưỡng rèn luyện ý thức kỷ luật quân sự của HV đào tạo

sĩ quan ở các nhà trường quân đội Trên cơ sở đó, đã đề xuất các giải pháp bồi dưỡng rèn luyện ý thức kỷ luật quân sự của học viên đào tạo sĩ quan ở các nhà trường quân đội

Tác giả Vũ Đình Khoa (2007), “Giáo dục, rèn luyện kỷ luật quân sự

cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Trường sĩ quan Pháo binh hiện nay”[22] Tác giả đi sâu làm rõ một số vấn đề lý luận về kỷ luật

quân sự, giáo dục, rèn luyện kỷ luật quân sự cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Trường sĩ quan Pháo binh Đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân, rút ra một số kinh nghiệm, qua đó đề xuất giải pháp cơ bản giáo dục, rèn luyện kỷ luật quân sự cho học viên đào tạo sĩ quan chỉ huy cấp phân đội ở Trường sĩ quan Pháo binh hiện nay

Tác giả Nguyễn Xuân Quang (2011), “Công tác giáo dục, rèn luyện kỷ

luật cho đảng viên là học viên ở Trường sĩ quan Chính trị hiện nay”[34],

Luận văn đã chỉ rõ những đặc điểm của đảng viên là học viên ở Trường sĩ quan Chính trị Trên cơ sở đánh giá thực trạng việc chấp hành kỷ luật đảng của học viên, tác giả đã đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục đảng viên là học viên ở Trường sĩ quan Chính trị hiện nay

Dưới góc độ khoa học QLGD đã có một số công trình khoa học tiêu

biểu nghiên cứu: Tác giả Phạm Đình Dũng (2008),“Quản lý hoạt động GDKL

cho học viên Trường sĩ quan Tăng - Thiết giáp” [12] Các công trình khoa

học trên đã tập trung đi sâu nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hoạt động GDKL cho HV các Nhà trường, nội dung quản lý hoạt động GDKL, những yếu tố tác động đến quá trình quản lý và đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động GDKL đối với HV, góp phần đáp ứng mục tiêu yêu cầu đào tạo của các Nhà trường đó Ngoài ra, còn nhiều bài báo khoa học viết về tầm quan trọng của kỷ luật, giáo dục, rèn luyện, quản lý kỷ luật cũng như vai trò của cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, các tổ chức ở đơn vị trong việc giáo dục, GDKL cho quân nhân và tập thể quân nhân

Tác giả Phạm Đình Hoè (2008), “Hệ thống biện pháp giáo dục kỷ luật

cho học viên văn hoá nghệ thuật trong quân đội” [20] Từ phân tích các đặc

điểm riêng biệt của đối tượng nghiên cứu, khái quát các nhân tố tác động, thực trạng và kinh nghiệm GDKL cho đội ngũ này, tác giả đã đưa ra định hướng và đề xuất hệ thống biện pháp về GDKL cho học viên văn hoá nghệ thuật trong Quân đội - nhóm đối tượng đặc thù trong hệ thống các Nhà trường Quân đội

Từ sự phân tích những luận cứ khoa học của vấn đề nghiên cứu, các tác giả đã đề xuất nhiều kiến nghị và biện pháp nhằm củng cố kỷ luật quân đội, tăng cường hiệu quả công tác giáo dục, quản lý giáo dục, GDKL cũng như phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy, các tổ chức ở đơn vị cơ sở trong việc giáo dục, GDKL cho quân nhân và tập thể quân nhân trong quân đội

1.1.2 Các công trình nghiên cứu liên quan đến giáo dục kỷ luật trong Công an nhân dân

Tác giả Trần Xuân Nhuận (1998), “Tình hình vi phạm kỷ luật của cán

bộ, chiến sĩ Công an nhân dân trong thời gian gần đây và một số giải pháp”[32], đề tài khoa học cấp bộ Tác giả chỉ ra sự cần thiết của việc siết

chặt kỷ luật, kỷ cương điều lệnh CAND nhằm góp phần xây dựng lực lượng CAND vững mạnh, toàn diện Trên cơ sở đánh giá những kết quả đạt được và hạn chế trong công tác siết chặt kỷ luật, điều lệnh CAND, từ đó tác giả đã đề xuất những giải pháp quan trọng góp phần ngăn chặn tình trạng vi phạm kỷ luật của cán bộ, chiến sĩ công an

Tác giả Phan Văn Dần (2000), “Xây dựng lực lượng Công an nhân dân

cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”[11] Tác giả đã xác định vị trí, vai trò đặc

biệt quan trọng của nhiệm vụ xây dựng lực lượng CAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, hết lòng phục vụ Tổ quốc, phục vụ nhân dân Tác giả điểm lại những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân, xác định một

số trọng tâm công tác công an trong thời gian tới, trong đó có công tác rèn luyện kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh CAND

Tác giả Nguyễn Văn Thanh (2004), “Mối quan hệ giữa phát huy dân

chủ xã hội chủ nghĩa và tăng cường kỷ luật trong lực lượng Công an nhân dân hiện nay” [48] Tác giả đã đi từ mối quan hệ biện chứng giữa dân chủ và

kỷ luật trong lực lượng vũ trang để chỉ ra những vấn đề có tính quy luật của quá trình phát huy dân chủ XHCN và tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong lực lượng CAND hiện nay

Tác giả Nguyễn Hải Yến (2015), “Phát triển ý thức pháp luật của học

viên trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang hiện nay” [55] Tác giả đã tập trung

đánh giá thực trạng về ý thức pháp luật của HV Trường Trung cấp Cảnh sát

vũ trang, chỉ ra những nguyên nhân chủ quan, khách quan Từ đó, xác định những giải pháp nhằm phát triển ý thức pháp luật của học viên Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang hiện nay

Tác giả Lê Thị Thanh Xuân (2018), “Nâng cao chất lượng công tác

giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho học viên ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang” [54] Tác giả đã luận giải, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về nâng cao

chất lượng giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho HV và trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, rèn luyện kỷ luật cho

HV ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang hiện nay

Tác giả Nguyễn Quốc Tuấn (2016), “Quản lý hoạt động giáo dục kỷ

luật cho học viên ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang” [41] Tác giả đã

luận giải, làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về quản lý hoạt động GDKL cho HV

ở Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động GDKL cho HV Trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang hiện nay

Những công trình khoa học trên đã chứng tỏ tính đa dạng, phong phú trong nghiên cứu về kỷ luật và quản lý hoạt động GDKL cho HV trong các

học viện, nhà trường và đơn vị quân đội, công an Từ những góc độ, phạm vi nghiên cứu khác nhau, các công trình khoa học trên đã giải quyết thành công nhiều vấn đề về công tác GDKL và quản lý hoạt động GDKL trong các nhà trường, đơn vị Kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học trên phần nào

đã đáp ứng được tình hình nhiệm vụ của cách mạng, nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng các học viện, nhà trường quân đội và công an Đây

là những công trình khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc, là tài liệu tham khảo có giá trị cho tác giả trong quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn của mình

Kết quả nghiên cứu của các đề tài, công trình trên đã đáp ứng một phần thực tiễn xây dựng lực lượng vũ trang trước mắt cũng như lâu dài; đồng thời là cơ sở trực tiếp để tác giả kế thừa và phát triển vấn đề nghiên cứu dưới góc độ của khoa học QLGD Mặt khác, hiện nay chưa có công

trình nào đi sâu nghiên cứu về “Quản lý hoạt động RLKL cho học viên

Trường Trung cấp An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay”, do đó tác giả

lựa chọn vấn đề này để nghiên cứu

1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài

1.2.1 Kỷ luật và kỷ luật của học viên các trường trung cấp Công an nhân dân

Theo Từ điển Tiếng Việt, kỷ luật là “quy tắc, quy định bắt buộc mọi người trong tổ chức phải tuân theo; là hình phạt đối với người vi phạm kỷ luật” [45, tr 214]

Có nhiều khái niệm về kỷ luật và được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau, được diễn đạt bằng những thuật ngữ khác nhau, song đều bao hàm nội dung cơ bản đó là những quy tắc, chuẩn mực được xây dựng trên cơ sở nhận thức thống nhất và phản ánh lợi ích của xã hội, cộng đồng hay một tổ chức nhất định, trở thành cơ sở pháp lý bắt buộc mọi người trong xã hội, cộng đồng, tổ chức đó phải tuân theo

Chức năng xã hội của kỷ luật là điều chỉnh ý thức, hành vi hoạt động

của con người để duy trì trật tự xã hội, kỷ cương của cộng đồng và nền nếp của tổ chức, răn đe, giáo dục mọi người sống và làm việc theo Hiến pháp

và pháp luật

Các trường trung cấp Công an là những trường học lớn để mỗi thanh niên có cơ hội và điều kiện học tập, rèn luyện trở thành con người phát triển toàn diện: Có sức khỏe bền bỉ, dẻo dai; niềm tin và bản lĩnh chính trị vững vàng, kiên định; có phẩm chất đạo đức và lối sống trong sáng, giản dị; ý thức

kỷ luật nghiêm minh, tính tập thể cao; trình độ chiến kỹ, thuật, võ thuật tinh thông; tình thương yêu đồng chí, đồng đội và tình yêu Tổ quốc, đồng bào rộng

lớn; chí căm thù giặc sâu sắc và tinh thần quyết chiến, quyết thắng cao… Tuy

nhiên, để trở thành người cán bộ, chiến sỹ Công an nhân dân thực thụ, đòi hỏi mỗi chiến sỹ, ngay từ khi mới nhập ngũ, phải có quyết tâm rất cao, không sợ khó, không sợ khổ, không sợ hy sinh; phải tự giác học tập, rèn luyện; thực hiện

đúng 5 lời thề danh dự và 10 điều kỷ luật của Công an nhân dân

Học viên các trường trung cấp CAND là những thanh niên đã tốt nghiệp phổ thông trung học hoặc các chiến sĩ thực hiện nghĩa vụ trong lực lượng CAND qua thi tuyển hoặc cử tuyển để đào tạo trở thành những cán bộ công an nhân dân cho các đơn vị Học viên các trường trung cấp công an thường có độ tuổi từ 18 trở lên, là độ tuổi của những nhân cách đang trưởng thành Đây là độ tuổi đang hình thành và phát triển về mọi mặt sinh lý, tâm lý, thể chất, ưa cái mới, nhanh tiếp nhận những xu hướng tác động từ ngoài cả yếu tố tích cực lẫn tiêu cực Vì vậy, hoạt động học viên về học tập tại trường, các cấp lãnh đạo, chỉ huy và các lực lượng sư phạm cần giáo dục và rèn luyện nâng cao tính kỷ luật cho học viên

Kỷ luật cho học viên các trường trung cấp CAND là kỷ luật tự giác và nghiêm minh, là một yếu tố để tạo nên sức mạnh của các lực lượng và tạo nên

uy tín, sự yêu thương của nhân dân đối với lực lượng công an nhân dân: “Vì nước quên thân, vì dân phục vụ” Ngay từ khi chính quyền cách mạng mới ra

đời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định rõ bản chất cách mạng của Công an nhân dân: “Công an nhân dân hoàn toàn khác Công an đế quốc Công an đế quốc là nanh vuốt của đế quốc để hà hiếp áp bức đa số nhân dân Công an nhân dân phải là kiểu mẫu, phải là người chuyên trách thi hành chính sách, phương châm của Đảng, Chính phủ cho tốt Công an nhân dân phải thực sự phục vụ nhân dân”; Người nhấn mạnh: “Mỗi người công an phải là một chiến sĩ Tôi mong rằng toàn thể Công an sẽ cố gắng thi đua để lập công trong cuộc thắng lợi chung” Trong thư trả lời của Bác Hồ gửi đồng chí Hoàng Mai,

Giám đốc Công an Khu XII nhân dịp tết Nguyên đán Mậu Tý năm 1948, Người đã căn dặn lực lượng công an nhân dân: “1 Đối với tự mình phải:

Cần, Kiệm, Liêm, Chính; 2 Đối với đồng sự phải: Thân ái giúp đỡ; 3 Đối với Chính phủ phải: Tuyệt đối trung thành; 4 Đối với nhân dân phải: Kính trọng

lễ phép; 5 Đối với công việc phải: Tận Tụy; 6 Đối với địch phải: Cương quyết, Khôn khéo” Những lời dặn của Hồ Chủ tịch được khái quát và cụ thể hóa thành Năm lời thề danh dự và Mười điều kỷ luật của Công an nhân dân theo Quyết định số 01/QĐ-BNV ngày 01/01/1977 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay là Bộ Công an)

Như vậy, có thể quan niệm: Kỷ luật CAND là sự chấp hành nghiêm

chỉnh và chính xác của mỗi cán bộ, chiến sĩ công an đối với các trật tự, quy tắc được quy định bởi pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ CAND, chỉ thị, mệnh lệnh của người chỉ huy và cấp trên

Thực chất kỷ luật CAND là sự nắm và chấp hành các quy tắc, chuẩn

mực của ngành công an được quy định cụ thể bằng Năm lời thề danh dự và Mười điều kỷ luật Công an nhân dân

Nội dung biểu hiện của kỷ luật CAND bao gồm:

Những nội dung của kỷ luật CAND là những quy định, quy tắc mà người cán bộ, chiến sĩ phải thực hiện, chấp hành một cách tự giác và nghiêm minh Sự chấp hành đó phải dựa trên kết quả của hoạt động giáo

dục kỷ luật, đó là hoạt động tác động có mục đích, có hệ thống, liên tục của các lực lượng giáo dục đến đối tượng giáo dục nhằm nâng cao nhận thức, xây dựng niềm tin và thói quen hành vi kỷ luật cho họ, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu giáo dục đã đề ra

Người cán bộ, chiến sĩ CAND có ý thức tổ chức kỷ luật, có thói quen hành vi kỷ luật phải trên cơ sở có nhận thức đúng, có niềm tin vững chắc vào

xu hướng nghề nghiệp Đặc biệt, phải được rèn luyện kiên trì, bền bỉ thông qua các hoạt động trong công tác, chiến đấu, cuộc sống, quan hệ và đặc biệt là những khi có tình huống bất ngờ Không có lời nói, hành động xâm hại đến

Tổ quốc Việt Nam, đến uy tín của Đảng Cộng sản Việt Nam, đến sự vững mạnh của Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đến danh dự và truyền thống của CAND Việt Nam Nghiêm chỉnh chấp hành điều lệnh CAND Sẵn sàng nhận và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao Thực hiện nghiêm chỉnh các qui định về giữ bí mật của Đảng, Nhà nước và CAND Trung thực, thẳng thắn, thấy đúng phải bảo vệ, thấy sai phải đấu tranh Không che giấu, báo cáo sai sự thật với tổ chức Đảng, Nhà nước và CAND Nêu cao tinh thần phục vụ nhân dân không điều kiện Có thái độ niềm nở, lịch sự, đúng mực khi tiếp xúc với mọi người; kính trọng người già, yêu mến trẻ em, tôn trọng phụ nữ, giúp đỡ người tàn tật Không hách dịch, cửa quyền, thô bạo, gây phiền hà, sách nhiễu đối với nhân dân Không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng; thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô

tư Không lợi dụng danh nghĩa, chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn để mưu cầu lợi ích cá nhân Không tham ô, lãng phí, đưa hoặc nhận hối lộ dưới bất kì hình thức nào, gương mẫu thực hiện nếp sống văn hoá Kiên quyết đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động xâm hại an ninh, trật tự của Tổ quốc, thiệt hại tài sản Nhà nước, tính mạng, tài sản, quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân Không làm hại người tốt, không bao che kẻ xấu; không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Không ngừng học tập để nâng cao nhận thức chính trị,

nghiệp vụ, pháp luật và năng lực công tác, góp phần xây dựng lực lượng Công

an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại Nghiêm túc tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết, thống nhất trong nội bộ; thương yêu giúp

đỡ đồng chí, đồng đội Chủ động hợp tác với cá nhân và tập thể trong và ngoài lực lượng CAND để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Thực hiện nghiêm chỉnh các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các qui định của chính quyền địa phương nơi cư trú

Những nội dung kỷ luật đó không phải là những quy định chung chung,

mà được biểu hiện cụ thể trong các mối quan hệ của cán bộ và chiến sĩ CAND thông qua các hình thức: Kỷ luật công tác; kỷ luật chiến đấu; kỷ luật trong tình huống đột xuất, bất ngờ; kỷ luật khi công tác biệt phái, xã hội hóa; kỷ luật khi huấn luyện điều lệnh, quân sự, võ thuật, thể thao; kỷ luật khi hội họp, buổi

lễ, học tập

1.2.2 Hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công

an nhân dân

Rèn luyện theo Từ điển Tiếng Việt, là “luyện tập nhiều trong thực tế để

đạt tới những phẩm chất hay trình độ vững vàng, thông thạo” Theo đó, chỉ những nội dung, hoạt động nào được được chú trọng tiến hành có chủ đích, thường xuyên liên tục nhằm mục tiêu đạt tới trình độ ổn định, vững vàng, thông thạo, thuần thục thì được gọi là rèn luyện

Rèn luyện kỷ luật là một hoạt động thường xuyên, một yêu cầu bắt buộc đối với mọi thành viên Nó được thể hiện một cách cụ thể, rõ nét ở việc chấp hành nghiêm, chính xác những yêu cầu của kỷ luật trong công tác, trong SSCĐ, trong lao động sản xuất và ứng xử trong giao tiếp…

Đặc tính của RLKL:

Tự nhận thức

Kỷ luật nghĩa là hành động theo những gì đã xác định là tốt nhất Do

đó, đặc điểm đầu tiên của kỷ luật chính là sự tự nhận thức Cần phải xác định

xem hành vi nào sẽ thể hiện tốt nhất các mục tiêu và giá trị của mình Quá trình này đòi hỏi phải tự tìm hiểu, tự phân tích bản thân

Nhận thức có ý thức

Kỷ luật phụ thuộc vào sự nhận thức có ý thức về những gì đang làm và những gì đang không làm Để xây dựng đức tính kỷ luật, cần phải có thời gian; và điểm mấu chốt ở đây là phải nhận thức được hành vi vô kỷ luật của mình Dần dần, sự nhận thức này sẽ đến sớm hơn, tức là thay vì “bắt quả tang” mình đang thực hiện hành vi vô kỷ luật, bản thân sẽ nhận thức được nó trước khi bạn thực hiện hành vi đó Điều này làm cho bản thân đưa ra quyết định phù hợp hơn với các giá trị và mục tiêu của mình

Quyết tâm áp dụng kỷ luật

Nhận thức về kỷ luật chưa đủ bản than cần có một quyết tâm trong việc chấp hành các quy định các chuẩn mực mà mình đã nhận thức ra

Cùng với việc chấp hành chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, mỗi chiến sĩ CAND trong hoạt động rèn luyện, công tác phải nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của điều lệnh, điều lệ CAND, chế độ quy định, mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên, vì đó là những nội dung cụ thể hoá đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước phù hợp với đặc điểm nhiệm vụ của lực lượng CAND

Hoạt động rèn luyện kỷ luật là một giai đoạn của hoạt động giáo dục kỷ luật, chỉ có hiệu quả khi người cán bộ, chiến sĩ công an nhân dân đã có nhận thức đúng, có niềm tin vững chắc Hoạt động rèn luyện kỷ luật là kết quả của hoạt động trang bị kiến thức, hình thành niềm tin Vì vậy nghiên cứu hoạt động RLKL không thể tách rời hoạt động giáo dục kỷ luật, luôn đặt nó trong các giai đoạn của hoạt động giáo dục kỷ luật

Nghiên cứu hoạt động RLKL là nghiên cứu các giai đoạn: Có sự khởi đầu, có diễn biến và có kết thúc Đó là sự tiếp nối liên tục của các hoạt động

bộ phận để hình thành thói quen và hành vi kỷ luật cho người cán bộ, chiến sĩ

Công an nhân dân

Xét theo logic quá trình giáo dục kỷ luật thì hoạt động RLKL là một

giai đoạn của quá trình giáo dục kỷ luật

Xét theo quan điểm hệ thống, cấu trúc, hoạt động RLKL bao gồm một loạt các thành tố như: Mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, phương pháp, hình thức, phương tiện và kết quả rèn luyện

Tiếp cận phức hợp theo logic và các thành tố, chúng tôi khái niệm:

Hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công

an nhân dân là một bộ phận, một giai đoạn của hoạt động giáo dục kỷ luật, nhằm hình thành phát triển thói quen hành vi, sự chấp hành và thực hiện có chủ đích, có hệ thống và tự giác, nghiêm minh đối với pháp luật nhà nước, kỷ luật công an nhân dân, các quy định của nhà trường nhằm tạo sự thống nhất cao, hoàn thành chức trách, nhiệm vụ người học viên, góp phần xây dựng nhân cách người cán bộ Công an nhân dân theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo của nhà trường

Mục đích hoạt động RLKL cho học viên nhằm rèn luyện các thói quen,

hành vi theo điều lệnh nội vụ CAND, xây dựng nếp sống văn hóa ứng xử, có

ý thức tổ chức kỷ luật cao, chấp hành nghiêm túc chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên nhằm góp phần hình thành và phát triển phẩm chất, năng lực của người cán bộ CAND tương lai trong đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật

tự an toàn xã hội

Chủ thể hoạt động RLKL cho học viên là đội ngũ cán bộ, giáo viên mà

trực tiếp là đội ngũ cán bộ quản lý học viên của các trường trung cấp

Đối tượng của hoạt động RLKL là học viên và các yêu cầu, quy định,

quy chế của các nhà trường

Nội dung của hoạt động RLKL cho học viên, bao gồm:

Thứ nhất, rèn luyện cho học viên các trường trung cấp CAND thói quen tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, Nhà nước và nhân dân

Là một lực lượng vũ trang của Đảng và Nhà nước, lực lượng CAND cần thường xuyên được chăm lo giáo dục truyền thống cũng như ý thức chính trị tư tưởng Đảm bảo của học viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức vươn lên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống Trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với nhân dân Giữ vững lập trường chính trị, bản lĩnh chiến đấu, củng cố lòng tin vào đường lối chính trị của Đảng Xác định rõ nhiệm vụ, vững vàng về tư tưởng, kiên định về lập trường, năng động, sáng tạo và nhiệt tình trong công tác; giữ vững bản chất giai cấp công nhân; dũng cảm, không sợ hy sinh, vượt qua mọi khó khăn, thử thách để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

Thứ hai, rèn luyện ý thức, nếp sống tôn trọng và bảo vệ các quyền cơ bản của công dân trong khi thi hành công vụ

Rèn luyện ý thức, thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật hiện hành, trong hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân Các hoạt động mà lực lượng CAND tiến hành thường xuyên liên quan trực tiếp đến các quyền cơ bản của công dân như quyền sống,

tự do cư trú, đi lại; bất khả xâm phạm về thân thể, nhà ở, tự do hội họp, quyền lao động và nghỉ ngơi

Rèn luyện ý thức tôn trọng các quyền công dân, quyền được nhà nước bảo hộ như một công dân, quyền được bình đẳng trước pháp luật

Học viên đào tạo ở các trường trung cấp sau này trở thành cán bộ cảnh sát nhân dân trong các công việc quản lý hộ khẩu, cấp giấy chứng minh nhân dân; quản lý con dấu; quản lý về an ninh, trật tự, các nghề kinh doanh có điều kiện và dịch vụ bảo vệ; quản lý và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, trật tự công cộng; quản lý vũ khí, vật liệu nổ; quản lý, thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy; tham gia cứu hộ, cứu nạn… đều trực tiếp liên quan đến công dân Trong điều kiện xây dựng và phát triển nền kinh tế thị trường định hướng

xã hội chủ nghĩa, người cán bộ được đào tạo từ các trường trung cấp phải bảo

đảm được sự kết hợp hài hòa của yêu cầu quản lý xã hội, quản lý con người, nhưng đồng thời vẫn tạo điều kiện cho cơ quan, tổ chức và công dân sống, lao động, kinh doanh trong điều kiện xã hội mới

Do vậy hoạt động của lực lượng Cảnh sát nhân dân phải bảo đảm điều kiện để các chủ thể đó thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của công dân Mọi hành vi gây cản trở thực hiện các quyền và nghĩa vụ của họ đều vi phạm đến các quyền con người và cần phải được xử lý nghiêm khắc theo pháp luật

Rèn luyện ý thức chấp hành và thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao Học viên đào tạo ở các trường trung cấp sau này trở thành cán bộ cảnh sát nhân dân thực hiện các hoạt động như trấn áp tội phạm, chống biểu tình, bạo loạn, gây rối trật tự công cộng, tuần tra kiểm soát trật tự công cộng, chống khủng bố… là những mặt công tác quan trọng của lực lượng Công an, Cảnh sát ở mọi thời kỳ, nhất là trong điều kiện mở cửa và hội nhập hiện nay Để đáp ứng những đòi hỏi, yêu cầu của cuộc đấu tranh trong tình hình mới, góp phần xây dựng phong cách người cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ, đáp ứng những đòi hỏi của việc mở cửa với bên ngoài; bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ công dân về kinh tế, chính trị, đòi hỏi người cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát nhân dân hơn ai hết phải hiểu rõ pháp luật, biết vận dụng đúng đắn pháp luật, đồng thời tự giác chấp hành pháp luật Trong tất cả các mối quan hệ đó thì quan trọng nhất là phải tuân thủ nghiêm chỉnh những quyền năng mà luật định cho mình

Thứ ba, rèn luyện thói quen, hành vi thực hành, đạo đức cách mạng và

ý thức pháp luật cho học viên đào tạo ở các trường trung cấp CAND

Sau khi ra trường, học viên sẽ trở thành người Cảnh sát nhân dân Họ

là người chiến sỹ có trách nhiệm trực tiếp bảo vệ trật tự, an ninh cho xã hội,

là cầu nối trực tiếp giữa pháp luật và thi hành pháp luật Trước hết, người Cảnh sát nhân dân phải nêu cao tinh thần: Gương mẫu đi đầu trong việc

chấp hành pháp luật, chỉnh đốn tác phong nhất là khi thi hành công vụ trước các cơ quan Đảng, Nhà nước, các cơ quan ngoại giao, các cơ quan bảo vệ pháp luật, trước nhân dân, thực thi đúng nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, không được tùy tiện, bao che các hành vi phạm tội, vi phạm pháp luật Giáo dục cho học viên ý thức bảo vệ pháp luật, chủ động tấn công các loại tội phạm và đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật Thông qua hoạt động thực tế của mình để minh chứng cho mọi người thấy rõ và tin tưởng rằng mọi hành vi vi phạm pháp luật, nhất là các hành vi tội phạm, gây rối, bạo loạn, biểu tình bất hợp pháp, các hành vi chống phá chính quyền cách mạng thì bất cứ ai, làm gì, ở đâu, việc lớn hay nhỏ đều bị phát hiện và được

xử lý nghiêm minh theo pháp luật Phát huy hơn nữa những nhân tố tích cực của đội ngũ cán bộ, chiến sỹ Cảnh sát nhân dân trong nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội

Kết quả RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND được phản

ánh thông qua tình hình chấp hành kỷ luật của học viên, ý thức và hành vi của

họ trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và các nhiệm vụ khác được giao

1.2.3 Quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân

Quản lý giáo dục có thể hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất

cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến tất cả các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục

Quản lý giáo dục trong nhà trường được hiểu là hệ thống những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực

hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường

Quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND là hoạt động thuộc lĩnh vực quản lý nhà trường, một bộ phận song hành và không thể tách rời hoạt động đào tạo và là một bộ phận của hoạt động giáo dục nhân cách

Từ những phân tích trên theo tác giả: Quản lý hoạt động RLKL cho học

viên các trường trung cấp CAND là hoạt động có mục đích, kế hoạch thông qua các tác động liên tục của chủ thể quản lý đối với toàn bộ hoạt động RLKL cho học viên nhằm đảm bảo cho hoạt động này diễn ra đúng theo kế hoạch và đạt được hiệu quả tối ưu, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu giáo dục, đào tạo của nhà trường

Thực chất của quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND là sự tác động thông qua các chức năng: Kế hoạch, tổ chức, chỉ

đạo, kiểm tra của chủ thể quản lý đến hoạt động RLKL cho học viên

Quản lý hoạt động RLKL cho học viên không tách rời quản lý các quá trình giáo dục học viên , mà chúng đan xen vào nhau, quy định lẫn nhau, bổ sung cho nhau nhằm giáo dục phẩm chất, nhân cách toàn diện của học viên

Quản lý hoạt động RLKL cho học viên không tách rời hoạt động tự quản lý, tự giáo dục của học viên Học viên ở đây không chỉ đơn thuần là đối tượng chịu sự tác động của chủ thể quản lý mà học viên còn là chủ thể tự quản lý hoạt động RLKL của mình thông qua các hoạt động xây dựng kế hoạch tự học tập, rèn luyện kỷ luật, thực hiện kế hoạch và tự kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục, RLKL của bản thân

Mục đích của quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND nhằm đảm bảo cho hoạt động RLKL diễn ra đúng theo kế hoạch

và đạt được hiệu quả tối ưu, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu giáo dục, đào tạo của nhà trường, góp phần hình thành và phát triển nhân cách người cán bộ CAND trong tình hình mới

Chủ thể của quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND là Ban Giám hiệu, các khoa giáo viên, cán bộ quản lý và học viên Học

viên là chủ thể của hoạt động tự quản lý và là đối tượng của hoạt động RLKL

Đối tượng của quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND là chính hoạt động RLKL của học viên

Cách thức quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND bao gồm tổng thể và phối hợp các phương pháp quản lý: Phương pháp

hành chính - tổ chức, phương pháp tâm lý - xã hội và phương pháp kích thích bằng vật chất và tinh thần Trong đó, đối với các trường trung cấp CAND, phương pháp hành chính - tổ chức là phương pháp chủ đạo bởi tính kỷ luật CAND là sự phục tùng, cấp dưới thực hiện mệnh lệnh của cấp trên một cách triệt để Thông qua việc duy trì các nền nếp, chế độ, quy định của từng nhà trường, các nội quy hoạt động chuyên môn nghiệp vụ; thông qua sinh hoạt hàng ngày, phát huy vai trò người cán bộ quản lý và đề cao tự quản lý của học viên Mặt khác, các chủ thể quản lý cần thường xuyên nắm chắc nguồn thông tin, từ việc hướng dẫn, định hướng hoạt động RLKL đến hoạt động ra quyết định, kiểm tra của của thể quản lý; tiếp nhận và thực hiện quyết định, báo cáo của đối tượng quản lý trong nhà trường

Điều kiện quản lý hoạt động RLKL cho học viên các trường trung cấp CAND phải trên cơ sở các nguyên tắc quản lý và điều lệnh CAND, các quy

định cụ thể của từng trường trung cấp CAND

1.3 Nội dung quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân, Bộ Công an

1.3.1 Quản lý mục tiêu rèn luyện kỷ luật cho học viên

Mục tiêu RLKL cho học viên các trường Trung cấp CAND là rèn luyện thói quen hành vi chấp hành kỷ luật cho học viên

Quản lý mục tiêu RLKL chính là việc thiết kế mục tiêu, quán triệt mục tiêu đến toàn bộ các lực lượng giáo dục trong nhà trường và tổ chức quản lý

có hiệu quả hoạt động rèn luyện kỷ luật, làm cho kết quả cuối cùng đạt được

mục tiêu đã đề ra

Căn cứ vào mục tiêu đào tạo cũng như điều kiện thực tế của nhà trường, phải quản lý tốt từ khâu thiết kế mục tiêu cho đến hoạt động tổ chức thực hiện mục tiêu

Mục tiêu được xây dựng phải phù hợp với yêu cầu giáo dục, đào tạo trong CAND, đồng thời cần phải được cụ thể hoá thành các tiêu chí, tạo thuận lợi cho hoạt động tổ chức thực hiện cũng như kiểm tra đánh giá kết quả

1.3.2 Quản lý nội dung, hình thức, phương pháp rèn luyện kỷ luật cho học viên

ở các trường trung cấp Công an nhân dân

Chủ thể RLKL cho học viên ở các trường trung cấp của BCA là giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, các tổ chức Đảng, tổ chức Đoàn Quản lý các chủ thể giáo dục chính là xây dựng kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, điều khiển và kiểm tra hoạt động của các chủ thể RLKL cho học viên

Quản lý chủ thể rèn luyện kỷ luật của học viên là hoạt động tổ chức các lực lượng, thực hiện các nhiệm vụ quản lý giáo dục, rèn luyện của học viên theo chức trách, nhiệm vụ Trên cơ sở chức trách, nhiệm vụ các tổ chức, cá nhân được phân công giao nhiệm vụ cụ thể đến từng tiểu đội, từng lớp học

Đối tượng RLKL chính là học viên đào tạo của nhà trường, họ phải chịu sự quản lý, giáo dục của các cấp uỷ, lãnh đạo, chỉ huy, đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý; song trong hoạt động tự giáo dục kỷ luật học viên lại

là chủ thể Là đối tượng quản lý, học viên phải rèn luyện kỷ luật, tự giác chấp hành nghiêm mọi mệnh lệnh, chỉ thị của cấp trên, điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định của ngành và nhà trường, không ngừng phấn đấu vươn lên tự hoàn thiện mình Nội dung quản lý đối tượng giáo dục kỷ luật phải toàn diện, toàn

bộ các hoạt động của học viên trong hoạt động giáo dục, đào tạo, bao gồm: Hoạt động học tập; nghiên cứu khoa học; hoạt động giáo dục, tự giáo dục, rèn luyện nhân cách; hoạt động xã hội… Để quản lý tốt đối tượng giáo dục kỷ

luật, đòi hỏi các nhà quản lý giáo dục phải nắm chắc số, chất lượng học viên, đặc điểm tâm lý để phân loại, bố trí cơ cấu tổ chức và ra các quyết định quản

lý phù hợp; hướng dẫn học viên lập kế hoạch rèn luyện kỷ luật; tổ chức chỉ đạo học viên thực hiện kế hoạch; tiến hành có nề nếp các hoạt động hành chính; tổ chức tốt các hoạt động tự quản lý của học viên và phối hợp chặt chẽ các lực lượng giáo dục trong tổ chức quản lý học viên, tạo điều kiện cho học viên phát triển, hoàn thiện nhân cách

Quản lý nội dung rèn luyện kỷ luật cho học viên: Là quản lý toàn bộ hệ

thống các hành vi thói quen chấp hành kỷ cho học viên nhằm hình thành và phát triển ở học viên những tri thức về pháp luật, điều lệnh CAND và quy định của nhà trường, để từ đó nó trở thành nhu cầu, thói quen thực hiện trong cuộc sống của học viên Thực chất quản lý nội dung RLKL là đảm bảo cho nội dung đó luôn nhất quán với mục tiêu, yêu cầu đào tạo nói chung, nội dung rèn luyện kỷ luật cho học viên nói riêng luôn mang tính khoa học và có xu hướng chính trị tư tưởng rõ ràng Nội dung quản lý là khâu thiết kế tổ chức thực hiện nội dung giáo dục kỷ luật Để thực hiện tốt vấn đề này, yêu cầu đội ngũ cán bộ quản lý phải quán triệt sâu sắc kế hoạch giáo dục kỷ luật, nắm chắc mục tiêu, yêu cầu nội dung rèn luyện kỷ luật; khi thiết kế chương trình, nội dung giáo dục kỷ luật cho học viên phải theo đúng logic của hoạt động dạy học và giáo dục; nội dung giáo dục kỷ luật phải gắn với đặc điểm và hoạt động của cán bộ CAND; nắm chắc chương trình rèn luyện kỷ luật và quy định

về khối lượng kiến thức nội dung giáo dục kỷ luật cần trang bị cho học viên theo từng năm học và từng giai đoạn

Quản lý phương pháp, hình thức, phương tiện RLKL cho học viên:

Phương pháp, hình thức, biện pháp, phương tiện các chủ thể và đối tượng RLKL sử dụng để rèn luyện kỷ luật cho học viên Các chủ thể quản lý phải quản lý phương pháp, hình thức, phương tiện RLKL cụ thể quản lý lựa chọn thiết kế, sử dụng các phương pháp, hình thức, phương tiện RLKL Việc quản

lý phương pháp, hình thức,phương tiện RLKL nhằm đảm bảo cho các chủ thể RLKL có các phương pháp, hình thức, phương tiện khoa học phù hợp để RLKL cho học viên Vì vậy, trong quản lý hoạt động giáo dục kỷ luật cho học viên, việc lựa chọn đúng đắn và biết kết hợp tối ưu các phương pháp quản lý phù hợp với nguyên tắc quản lý, đối tượng quản lý, tình huống quản lý để đạt kết quả cao đó chính là tài năng, nghệ thuật quản lý của các chủ thể quản lý trong nhà trường

1.3.3 Quản lý kết quả hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên

Quản lý kết quả RLKL cho học viên là quản lý các thói quen hành vi

kỷ luật được phát triển một cách vững chắc Nội dung quản lý kết quả RLKL thường tập trung ở việc kiểm tra đánh giá kết quả rèn luyện kỷ luật của học viên qua từng giai đoạn, năm học; so sánh đối chiếu với mục tiêu đã xác định trước đó; rút ra những bài học kinh nghiệm để hoàn thiện các nhân tố của hoạt động giáo dục kỷ luật cho giai đoạn, hoạt động thực tiễn tiếp theo Vấn đề này được thể hiện ở việc quản lý kết quả về mặt nhận thức, kết quả xây dựng thái

độ niềm tin và kết quả xây dựng thói quen hành vi có kỷ luật cho học viên

Chủ thể quản lý phải tìm hiểu nắm chắc số, chất lượng và những điểm yếu của từng học viên để tổ chức rèn luyện kỷ luật theo một kế hoạch chặt chẽ, nhằm khắc phục thói quen cũ, xây dựng, phát triển và hoàn thiện thói quen mới về kỷ luật cho học viên Thói quen kỷ luật của học viên các trường trung cấp CAND được biểu hiện: Chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật CAND; quy chế, quy định của nhà trường; mệnh lệnh, chỉ thị của người chỉ huy và yêu cầu của giảng viên trong hoạt động học tập, rèn luyện Thực hiện nghiêm các chế độ trong ngày và trong tuần Tác phong mang mặc, giao tiếp ứng xử đúng điều lệnh CAND Bảo quản tốt vũ khí, khí tài và cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục của nhà trường Thực hiện đúng kế hoạch, thời gian học tập và nghiên cứu khoa học Sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao trong mọi tình huống

1.3.4 Đảm bảo các điều kiện rèn luyện kỷ luật cho học viên

Cơ sở vật chất, phương tiện RLKL là tất cả phương tiện vật chất, kỹ thuật và sản phẩm khoa học - công nghệ được huy động vào các hoạt động RLKL trong nhà trường

Quản lý cơ sở vật chất, phương tiện RLKL và các điều kiện đảm bảo là

sự tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý nhà trường trong việc xây dựng, trang bị, phát triển và sử dụng một cách có hiệu quả hệ thống

cơ sở vật chất, phương tiện RLKL cho học viên

Các chủ thể quản lý phải phát huy tốt hiệu lực các chế độ quy định của CAND về quản lý, xây dựng, mua sắm, trang bị, sử dụng, sửa chữa và bảo quản

cơ sở vật chất kỹ thuật giáo dục ở nhà trường một cách phù hợp với chương trình

kế hoạch, nội dung và xu hướng đổi mới phương pháp dạy học - giáo dục

1.3.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động rèn luyện cho học viên

Kiểm tra, đánh giá hoạt động RLKL cho học viên phải được tiến hành một cách nghiêm túc, đảm bảo bốn nguyên tắc: bảo đảm tính khách quan công bằng; bảo đảm tính toàn diện, nhưng có trọng điểm; bảo đảm nguyên tắc

phát triển; bảo đảm nguyên tắc phản ánh đúng thực chất

Công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động RLKL phải theo đúng thủ tục, quy trình phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của nhà trường Việc đánh giá kết quả giáo dục phải trung thực, khách quan, phản ánh đúng chất lượng giáo dục Thường xuyên rút kinh nghiệm về công tác kiểm tra đánh giá kết quả RLKL của học viên

Quản lý hoạt động RLKL cho học viên ở các trường trung cấp CAND rất cụ thể và đa dạng, diễn ra trong thời gian dài, ngắn khác nhau; có thể diễn

ra trước hoặc diễn ra ngay trong hoạt động huấn luyện, học tập hoặc trong hoạt động tổ chức sinh hoạt đời sống vật chất, tinh thần ở tập thể học viên; giải quyết các mối quan hệ xã hội trong và ngoài nhà trường… Các nội dung quản lý này có một vị trí, vai trò riêng biệt, không ngang bằng nhau và chúng

có mối quan hệ biện chứng thống nhất chặt chẽ với nhau, hỗ trợ, bổ sung cho nhau trong suốt hoạt động RLKL cho học viên Trong đó, quản lý mục tiêu RLKL giữ vai trò quan trọng nhất chi phối toàn bộ hoạt động RLKL cho học viên và các nội dung khác Song mục tiêu RLKL cho học viên chỉ đạt được khi quản lý quá trình RLKL cho học viên được tổ chức một cách khoa học, có nội dung rèn luyện khoa học và với một phương pháp, hình thức rèn luyện phù hợp mang tính tích cực Hay nói cách khác, tổ chức tốt hoạt động RLKL cho học viên về thực chất là xác định chính xác mục tiêu cùng với việc hoàn thiện, phát triển không ngừng nội dung, phương pháp, hình thức rèn luyện thì chất lượng, hiệu quả hoạt động RLKL cho học viên sẽ được nâng lên

1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên các trường trung cấp Công an nhân dân

1.4.1 Tác động từ môi trường kinh tế xã hội đến quản lý hoạt động rèn luyện kỷ luật cho học viên

Yêu cầu xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý nhà nước và xã hội mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã chỉ ra đòi hỏi các nhà trường, trong

đó có các trường trung cấp CAND phải tăng cường giáo dục pháp luật, kỷ luật của học viên

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng cộng sản Việt Nam chỉ rõ "Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nâng cao năng lực quản lý và điều hành của Nhà nước theo pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa và kỷ luật, kỷ cương" [16, tr.246] Từ đó đặt ra yêu cầu phải tăng cường giáo dục pháp luật,

kỷ luật cho mọi công dân, đảm bảo cho mọi tổ chức và cá nhân đều hiểu rõ pháp luật, tôn trọng và tự giác chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước

CAND nhân dân Việt Nam là một bộ phận quan trọng, công cụ bạo lực sắc bén của Đảng, Nhà nước Trong hoạt động xây dựng CAND cách mạng,

chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, đòi hỏi các tổ chức, đơn vị và mọi cán bộ, chiến sỹ phải luôn luôn tự giác, thực hiện nghiêm pháp luật của Nhà nước, kỷ luật của CAND

Thời gian tới, trên thế giới, hòa bình, hợp tác để phát triển vẫn là xu thế chủ đạo, nhưng tình hình tiếp tục diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố gây mất ổn định, khó lường

Các thế lực thù địch, phản động tăng cường chống phá bằng nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, thâm độc hơn nhằm xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta Tác động của mặt trái cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế ngày càng bộc lộ rõ

Những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống, sự xuống cấp về văn hóa, đạo đức và những bức xúc trong xã hội có chiều hướng gia tăng, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” ngày càng bộc lộ rõ

và nghiêm trọng hơn

Các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm tập trung tấn công nội bộ, sử dụng nhiều phương thức, thủ đoạn để mua chuộc, lôi kéo, cài cắm người vào nội bộ; ráo riết tiến hành các hoạt động nhằm “phi chính trị hóa lực lượng vũ trang”, triệt để lợi dụng các nhân tố gây mất ổn định

để chống phá ta

Nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm để góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội đặt ra rất nặng nề, đòi hỏi lực lượng Công an nhân dân phải tiếp tục nỗ lực phấn đấu xứng đáng với vai trò nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

Với tinh thần đó, lực lượng Công an nhân dân cần tiếp tục tăng cường giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, chiến sĩ công an nhằm

nâng cao bản lĩnh chính trị, lập trường, quan điểm của giai cấp công nhân, kiên định mục tiêu, lý tưởng xã hội chủ nghĩa, tuyệt đối trung thành với Đảng,

Tổ quốc và nhân dân; tạo sự thống nhất về nhận thức, tư tưởng và hành động của mỗi cán bộ, đảng viên, chiến sĩ

Tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, xây dựng nếp sống, ứng xử văn hóa, tác phong chính quy trong toàn lực lượng Mỗi cán bộ, đảng viên, chiến

sĩ Công an cần thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, nêu cao ý chí cách mạng tiến công, sẵn sàng phấn đấu, hy sinh vì sự nghiệp cách mạng cao cả của Đảng, của dân tộc

1.4.2 Tác động từ mục tiêu, yêu cầu đào tạo của các trường trung cấp Công an nhân dân

Mục tiêu đào tạo ở các trung cấp Công an nhân dân là lực lượng nòng cốt của lực lượng vũ trang nhân dân trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Theo quy định của Luật Công an nhân dân thì Công an nhân dân bao gồm lực lượng An ninh nhân dân và lực lượng Cảnh sát nhân dân Công an nhân dân có chức năng tham mưu cho Đảng, Nhà nước về bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; thực hiện thống nhất quản lý về bảo

vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; đấu tranh phòng, chống

âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, các loại tội phạm và các vi phạm pháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội giáo dục chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp cho CBCS công an cần tập trung vào một số nội dung lớn, gắn liền với sự hình thành lối sống, nhân cách văn hóa thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chủ động hội nhập quốc tế Các chuẩn mực đạo đức nghề cần giáo dục cho CBCS Công an bao gồm một hệ thống các chuẩn mực

mà nội dung cốt lõi là đạo lý yêu nước, thương đồng bào, giàu lòng nhân ái, xây dựng phong cách làm việc văn minh, lối sống và ứng xử văn hóa, vì nhân