Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân 1 trong bối cảnh hiện nay

Luận văn chỉ ra những yêu cầu có tính nguyên tắc, đề xuất 05 biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay vừa mang tính đồng bộ, vừa có tính khả thi. Luận văn chỉ ra những yêu cầu có tính nguyên tắc, đề xuất 05 biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay vừa mang tính đồng bộ, vừa có tính khả thi. Luận văn chỉ ra những yêu cầu có tính nguyên tắc, đề xuất 05 biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay vừa mang tính đồng bộ, vừa có tính khả thi. Luận văn chỉ ra những yêu cầu có tính nguyên tắc, đề xuất 05 biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay vừa mang tính đồng bộ, vừa có tính khả thi.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ VĂN CƯỜNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN

TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2019

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

LÊ VĂN CƯỜNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN

TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I

TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.140114

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS MAI VĂN HÓA

HÀ NỘI - 2019

LỜI CẢM ƠN

Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơnsâu sắc tới Ban giám hiệu, cán bộ quản lý và các thầy giáo, cô giáo TrườngĐại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy, tạo mọi điều kiệntốt nhất giúp tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu

Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:

Thầy PGS.TS Mai Văn Hóa - Người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp

đỡ tác giả hoàn thành luận văn này

Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng tổ chức cán bộ,

Bộ môn Quân sự võ thuật – Thể dục thể thao đã cung cấp tài liệu, số liệu,tham gia đóng góp nhiều ý kiến, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong quátrình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp từ các thầy cô giáo, bạn

bè và đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 20 tháng 6 năm 2019

Tác giả luận văn

LÊ VĂN CƯỜNG

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

CAND: Công an nhân dân

MỤC LỤC

Trang

Lời cảm ơn 1

Danh mục các kí hiệu, các chữ viết tắt 2

Danh mục các bảng 8

Danh mục các biểu đồ 9

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG CÔNG AN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 7

1.1 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Các nghiên cứu về giáo dục và giáo dục chính trị 7

1.1.2 Các nghiên cứu về quản lý giáo dục chính trị ở nhà trường 8

1.2 Các khái niệm cơ bản 11

1.2.1 Khái niệm hoạt động giáo dục chính trị cho học viên ở các Trường Cao đẳng Công an 11

1.2.2 Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an 15

1.2.2.1 Quản lý giáo dục 15

1.2.2.2 Quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an trong bối cảnh hiện nay 15 6

1.3 Đặc điểm hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an trong bối cảnh mới 18

1.3.1 Đặc điểm giáo dục chính trị và quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an 18

1.3.2 Bối cảnh mới và những vấn đề đặt ra cho hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an 19

1.4 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an 20

1.4.1 Quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 21

1.4.2 Quản lý thực hiện mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục chính trị cho học viên 21 1

1.4.3 Quản lý hoạt động giảng dạy chính trị của giảng viên 23

1.4.4 Quản lý hoạt động học tập chính trị của học viên 24

1.4.5 Quản lý các yếu tố đảm bảo cho hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 24

1.4.6 Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 25

1.5 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an 27

1.5.1 Tác động từ tình hình thế giới, khu vực và trong nước 27

1.5.2 Tác động của mặt trái kinh tế thị trường và sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng 28 8

1.5.3 Tác động từ yêu cầu nhiệm vụ giữ vững an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội của lực lượng Công an nhân dân 30

1.5.4 Tác động từ chủ trương, yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo 31

1.5.5 Tác động từ thực tiễn giáo dục chính trị trong ngành Công

an nhân dân hiện nay với vấn đề nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục chính trị cho học viên Nhà trường 33

Kết luận chương 1 35

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 36

2.1 Khái quát chung về Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 36

2.1.1 Khái quát về sự hình thành, phát triển của Trường cao đẳng

An ninh nhân dân I 36

2.1.2 Cơ cấu tổ chức, quy mô, chất lượng đào tạo của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 37

2.2 Tổ chức nghiên cứu thực trạng hoạt động giáo dục chính trị và quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng

An ninh nhân dân I 38

2.2.1 Mục tiêu, nội dung khảo sát 38

2.2.2 Đối tượng, phương pháp khảo sát 38

2.2.3 Phương pháp khảo sát và xử lý số liệu 38

2.3 Thực trạng hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 39

2.3.1 Nhận thức của giảng viên, cán bộ quản lý và học viên về hoạt động giáo dục chính trị đối với sự phát triển nhân cách học viên 39

2.3.2 Nội dung hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 43

2.3.3 Hình thức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay 45

2.3.4 Điều kiện tổ chức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay 48

2.3.5 Kết quả hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay 49

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 51

2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 51

2.4.2 Thực trạng phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo quản lý hoạt giáo dục chính trị cho học viên 53

2 4.3 Thực trạng chỉ đạo đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp, điều kiện bảo đảm tổ chức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 57

2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 61

2.5 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động tới hoạt

động giáo dục chính trị cho học viên 63

2.6 Đánh giá chung về ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân ưu điểm, hạn chế trong quản lý giáo dục chính trị cho học viên 65

2.6.1 Ưu điểm và nguyên nhân 95

2.6.2 Hạn chế và nguyên nhân 65

Kết luận chương 2 69

CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG AN NINH NHÂN DÂN I TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY 70

3.1 Nguyên tắc trong xây dựng các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 70

3.1.1 Phát huy tính chủ động, sáng tạo của các chủ thể trong quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I 70

3.1.2 Sử dụng linh hoạt các phương pháp quản lý, trong đó lấy phương pháp giáo dục - tâm lý làm chủ đạo 71

3.1.3 Các biện pháp quản lý hoạt động GDCT cho học viên phải bảo đảm tính khoa học, khả thi và tính trọng điểm 72

3.2 Biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay 73

3.2.1 Nâng cao chất lượng xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 73

3.2.2 Phát huy vai trò trách nhiệm, năng lực của các chủ thể trong hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 78

3.2.3.Chỉ đạo đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức hoạt động giáo dục chính trị cho học viên nhằm phát huy tính tích cực, tự

giác trong tự giáo dục, rèn luyện của học viên 82

3.2.4 Phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, các lực lượng giáo dục và coi trọng xây dựng môi trường trong sạch, lành mạnh để giáo dục chính trị cho học viên Nhà trường 87

3.2.5 Thường xuyên kiểm tra, đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động giáo dục chính trị cho học viên 91

3.2.6 Mối quan hệ của các biện pháp 95

3.3 Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 95

3.3.1 Mục đích khảo nghiệm 95

3.3.2 Đối tượng khảo nghiệm 96 3

3.3.3 Quy trình khảo nghiệm 96

3.3.4 Kết quả khảo nghiệm 96

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 104

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN VĂN 108

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Đánh giá của GV, CBQL và HV về vai trò của GDCT đối với sự

phát triển nhân cách HV Trường Cao đẳng An ninh nhân I 39 Bảng 2.2 Đánh giá của GV, CBQL và HV về nội dung GDCT 42 Bảng 2.3 Đánh giá của GV, CBQL và HV về hình thức hoạt động GDCT44 Bảng 2.4 Đánh giá của GV, CBQL và HV về điều kiện tổ chức hoạt động

GDCT cho HV 46 Bảng 2.5 Đánh giá của GV, CBQL và HV về xây dựng và thực hiện kế

hoạch hoạt động GDCT 49 Bảng 2.6 Đánh giá của GV, CBQL và HV về phát huy vai trò của các lực

lượng trong hoạt động GDCT 51 Bảng 2.7 Đánh giá của GV, CBQL và HV về quản lý đổi mới nội dung,

hình thức, phương pháp, điều kiện hoạt động GDCT 55 Bảng 2.8 Đánh giá của GV, CBQL và HV về kiểm tra, đánh giá kết quả

hoạt động GDCT 59 Bảng 2.9 Tổng hợp kết quả khảo sát các yếu tố tác động đến quản lý hoạt

động GDCT cho HV 61 Bảng 3.1 Bảng tổng hợp ý kiến của GV, CBQL về tính cần thiết của các

biện pháp 94 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp ý kiến của GV, CBQL, về tính khả thi của các

biện pháp 96 Bảng 3.3 Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp98

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 3.1 Mức độ cần thiết của các biện pháp 96Biểu đồ 3.2 Tính khả thi của các biện pháp 97Biểu đồ 3.3 Tương quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của các

biện pháp 99

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Giáo dục chính trị cho học viên là nội dung và nhiệm vụ rất quan trọng

ở trong các trường thuộc lực lượng vũ trang nói chung và lực lượng Công annhân dân nói riêng nhằm nâng cao tính giác ngộ, bản lĩnh chính trị, đạo đứccách mạng cho học viên để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ học tập, rèn luyện tạitrường và đáp ứng đòi hỏi về nhân cách người cán bộ Công an nhân dân cóphẩm chất chính trị, tư tưởng luôn kiên định, vững vàng, đạo đức cách mạngtrong sáng, tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước, với Tổ quốc và nhândân Trong thực hiện nhiệm vụ chính trị trung tâm, nội dung giáo dục ở cáctrường Công an nhân dân, trong đó có Trường Cao đẳng An ninh nhân dân Ithì giáo dục chính trị là một nhiệm vụ, nội dung trọng yếu, được tiến hànhtheo kế hoạch, thường xuyên Theo đó trong quản lý nhà trường thì quản lýgiáo dục chính trị cũng là một nhiệm vụ, nội dung của quản lý nhà trường

Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I là nơi đào tạo cán bộ trinh sát anninh nhân dân cho Công an các đơn vị, địa phương Trải qua hơn 50 năm(15/5/1968 đến 15/5/2018) xây dựng và trưởng thành, hàng năm Nhà trườngđào tạo hàng ngàn học viên với các chuyên ngành khác nhau Những nămqua, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng uỷ Công an Trung ương, Cục côngtác Đảng và công tác Chính trị, Nhà trường đã luôn thực hiện tốt chương trìnhnội dung giáo dục chính trị cho học viên theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo, đápứng ngày càng cao về phẩm chất, năng lực của người cán bộ, chiến sĩ Công annhân dân Hiện nay trong việc quản lý thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạocủa Nhà trường, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn những tồn tại, hạnchế bất cập, mà trước hết là việc quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho họcviên còn mang tính hình thức, thiếu thường xuyên, nền nếp Đại hội đại biểuĐảng bộ Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2015 -

2020 (tháng 6 năm 2015) đã nêu: Đảng ủy thường xuyên quan tâm, chỉ đạolàm tốt công tác giáo dục chính trị thông qua nhiều nội dung, hình thức, biệnpháp phong phú như: tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị, học tập, quán triệtcác chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của Ngành mộtcách nghiêm túc Tiếp tục quán triệt Chỉ thị số 05/CT - BCA ngày 06/6/2012của Bộ Công an về tăng cường công tác lý luận Công an nhân dân trong tìnhhình mới; Thông tư số 51/2012/TT - BCA ngày 10/8/2012 của Bộ trưởng BộCông an “Quy định về chế độ học tập lý luận chính trị trong Công an nhândân” Đặc biệt, Nghị quyết Trung ương 4 khoá XII về tăng cường xây dựng,chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạođức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ;

Bộ Công an mở Cuộc vận động sâu rộng trong toàn lực lượng với chủ đề:

“Xây dựng phong cách người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhândân phục vụ” Qua đó đã góp phần nâng cao nhận thức chính trị cho cán bộchiến sỹ, học viên, xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, tuyệt đối tin tưởngvào sự lãnh đạo của Đảng, của Ngành, từ đó nâng cao ý thức để hoàn thànhtốt nhiệm vụ chính trị Nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học củaTrường cao đẳng An ninh nhân dân I là yêu cầu đổi mới căn bản toàn diệnchương trình, nội dung, phương pháp giáo dục của nhà trường đặt ra yêu cầukhách quan phải nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giáo dục chính trị chohọc viên nhất là học viên hệ đào tạo trung cấp chính quy ở Trường Cao đẳng

An ninh nhân dân I hiện nay

Từ những lý do trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay”, làm đề tài nghiên cứu, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất quan trọng.

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, phân tích đánh giá thực trạng, đề tài đề

xuất biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên, góp phầnthực hiện tốt mục tiêu giáo dục và đào tạo của Trường Cao đẳng An ninhnhân dân I trong bối cảnh hiện nay.

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục học viên các Trường Cao đẳng Công an

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng

An ninh nhân dân I

4 Câu hỏi nghiên cứu

- Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên dựa trên cơ sở lýluận nào?

- Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên TrườngCao đẳng An ninh nhân dân I hiện nay như thế nào?

- Nhà trường cần đề xuất thực hiện các biện pháp như thế nào để nângcao chất lượng hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng

An ninh nhân dân I?

5 Giả thuyết nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Cao đẳng

An ninh nhân dân I là một nhiệm vụ, nội dung quan trọng trong giáo dục, đàotạo của Nhà trường nhưng trong thực tiễn quản lý hoạt động này đang tồn tạinhững hạn chế bất cập đang đòi hỏi cần có những biện pháp quản lý phù hợp.Nên tổ chức thực hiện nghiêm túc các nội dung: Nâng cao trách nhiệm vànăng lực tiến hành giáo dục chính trị cho các chủ thể giáo dục trong toàntrường; coi trọng đổi mới nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục chính trịcho học viên nhằm nâng cao tính tích cực tự giác giáo dục, tự rèn luyện củahọc viên; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, tập thể và coi trọng

xây dựng môi trường nhà trường trong sạch lành mạnh; tăng cường kiểm tra,đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm giáo dục chính trị cho học viên thì sẽ nângcao được hiệu quả giáo dục chính trị cho học viên.

6 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài có nhiệm vụ giải quyết nhữngnội dung sau:

- Nghiên cứu lý luận về quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên

- Khảo sát và đánh giá thực trạng, chỉ ra nguyên nhân ưu điểm, khuyếtđiểm của việc quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên Trường Caođẳng An ninh nhân dân I

- Đề xuất một số biện pháp quản lý giáo dục chính trị cho học viênTrường Cao đẳng An ninh nhân dân I hiện nay

- Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp được đề xuất

7 Giới hạn phạm vi nghiên cứu

7.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động giáo dục chính trị chohọc viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

Số lượng khảo sát: 50 cán bộ quản lý, 50 giảng viên và 300 học viên(K47S, K48S, K49S, K50S) của Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

7.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu

Địa bàn khảo sát: Tác giả tập trung khảo sát tại Trường Cao đẳng Anninh nhân dân I

7.3 Giới hạn thời gian sử dụng số liệu trong nghiên cứu

Các số liệu minh chứng sử dụng trong luận văn được giới hạn trong 3năm, từ năm 2015 đến nay

8 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng kết hợp nhiều phương pháp để triển khai nghiên cứu các nội

dung trong luận văn.

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

Phương pháp phân tích và tổng hợp, hệ thống hoá, khái quát hoá một sốtác phẩm kinh điển Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các văn kiện, nghịquyết của tổ chức đảng các cấp về giáo dục và đào tạo; các văn bản quản lýgiáo dục của Nhà nước, của Công an nhân dân; các tài liệu chuyên ngànhkhoa học quản lý, quản lý giáo dục, tâm lý giáo dục và tâm lý học lãnh đạo,quản lý; tài liệu học tập chính trị cho các đối tượng; nghị quyết, chỉ thị vềgiáo dục chính trị của các cấp uỷ đảng

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát một số giờ lên lớp chính trị,một số buổi sinh hoạt chính trị của các đơn vị trong Nhà trường về quản lý họcviên hệ đào tạo trung cấp chính quy ở Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I

Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi, trao đổi, phỏng vấn trực tiếpđược tiến hành đối với giáo viên, cán bộ quản lý và học viên

Phương pháp tổng kết kinh nghiệm thực tiễn, thống kê, tổng hợp cácbáo cáo của đơn vị quản lý học viên và của Nhà trường

Phương pháp chuyên gia: Tập hợp ý kiến của một số chuyên gia vềnhững vấn đề lý luận và thực tiễn của quản lý hoạt động giáo dục chính trịcho học viên

8.3 Nhóm phương pháp hỗ trợ

Phương pháp thống kê toán học: Dùng để tổng hợp, tính toán, xử lý các

số liệu liên quan

9 Những đóng góp của đề tài

Đề tài nghiên cứu được hội đồng đánh giá, nghiệm thu thành công sẽgóp phần nhất định trong việc bổ sung, hoàn thiện lý luận quản lý giáo dục,giúp các cán bộ quản lý thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ quản lý của mình có

cơ sở lý luận và thực tiễn ở các trường cao đẳng, đại học An ninh nhân dân

Đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán bộ giảng dạy, cán

bộ quản lý và học viên trong Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I và cáctrường trong Bộ Công an.

10 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm: phần mở đầu, 3 chương (12 tiết), kết luận và khuyếnnghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục

Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học

viên ở các Trường Cao đẳng An ninh nhân dân trong bối cảnh hiện nay

Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học

viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay

Chương 3: Yêu cầu, biện pháp quản lý hoạt động giáo dục chính trị

cho học viên Trường Cao đẳng An ninh nhân dân I trong bối cảnh hiện nay

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HỌC VIÊN Ở CÁC TRƯỜNG CAO

ĐẲNG CÔNG AN TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

1.1 Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Các nghiên cứu về giáo dục và giáo dục chính trị

Vấn đề quản lý giáo dục đã được các tác giả quan tâm nghiên cứu dướinhiều góc độ khác nhau, như: Phạm Thành Nghị, “Quản lý chất lượng giáodục đại học” [34]; Trần Kiểm, “Những vấn đề cơ bản của Khoa học quản lý

giáo dục” [25]; Bùi Minh Hiền, “Quản lý giáo dục” [20]; Nguyễn Thanh Hoà,

“Biện pháp quản lý giáo dục đạo đức cho sinh viên ở Đại học Đà Nẵng” [21];Chu Mạnh Cường, “Các biện pháp quản lý nhằm tăng cường giáo dục tưtưởng, chính trị, đạo đức cho sinh viên Trường Cao đẳng Kinh tế tài chínhtỉnh Thái Nguyên” [11] Nhìn chung, các tác giả tập trung luận giải nhiềuvấn đề cơ bản về quản lý giáo dục và quản lý trường học; bước đầu nghiêncứu quản lý GDCT, đạo đức và đề cập một số nguyên tắc, phương pháp, xâydựng các biện pháp quản lý GDCT, đạo đức cho sinh viên

Tập thể tác giả công trình “Tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” và vấn đề giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh niên CAND hiện nay [4], đã nghiên cứu một cách toàn diện, khá phong phú về những âm mưu,

hoạt động thúc đẩy nguy cơ “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” của các thế lựcthù địch đối với thanh niên Việt Nam nói chung và thanh niên trong CANDnói riêng, trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế với tác động đadạng, phức tạp, nhiều chiều đối với niềm tin, lý tưởng cách mạng của thanhniên CAND Vấn đề GDCT, tư tưởng cho thanh niên CAND trong nhiệm vụbảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội Nhóm tác giả đi sâuphân tích chỉ ra những nguyên nhân khách quan và chủ quan đang tác động,

chi phối thường xuyên đến việc GDCT, tư tưởng, đạo đức, lối sống, đồng thờichỉ ra những biện pháp cơ bản nhằm phòng, chống “tự diễn biến”, “tự chuyểnhóa” đối với thanh niên CAND.

Tập thể tác giả công trình “Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong lực lượng Công an nhân dân hiện nay”[3], đã luận giải vai trò hết sức quan

trọng của công tác GDCT, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ CAND, coi đây lànhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện thắng lợinhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự trong giai đoạn cách mạng mới Nhóm tác giả

đi sâu luận giải làm rõ những cơ sở lý luận về GDCT, tư tưởng trong CAND,

từ đó chỉ ra nội dung công tác GDCT, tư tưởng trong CAND, đồng thời đề ranhững giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác GDCT, tư tưởng góp phầnxây dựng bản lĩnh chính trị của lực lượng CAND Đây là cơ sở lý luận khoahọc quan trọng, để nghiên cứu sinh kế thừa, luận giải trong xây dựng hệ thốngcác giải pháp của đề tài luận án

1.1.2 Các nghiên cứu về quản lý giáo dục chính trị ở nhà trường

Tác giả Nguyễn Hữu Thái (2013), “Một số giải pháp quản lý công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho sinh viên Đại học Y dược, thành phố Hồ Chí Minh”, luận văn đã tập trung nghiên cứu làm rõ những vấn đề lý luận về

GDCT, quản lý GDCT, tư tưởng cho sinh viên, nội dung quản lý GDCT, tưtưởng và các yếu tố tác động tới quản lý GDCT, tư tưởng cho sinh viêntrường Đại học Y dược thành phố Hồ Chí Minh Cùng với nghiên cứu lý luậntác giả còn tiến hành điều tra, phỏng vấn để đánh giá thực trạng quản lýGDCT, tư tưởng cho sinh viên Đại học Y dược thành phố Hồ Chí Minh Quanghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng, tác giả đã đề xuất được 08 biện phápquản lý công tác GDCT, tư tưởng cho sinh viên Đại học Y dược thành phố HồChí Minh, gồm: Nâng cao nhận thức về quản lý GDCT, tư tưởng cho sinhviên; hoàn thiện bộ máy quản lý công tác GDCT, tư tưởng cho sinh viên; pháthuy vai trò của bộ môn, khoa và phòng chức năng trong công tác GDCT, tư

tưởng cho sinh viên; tăng cường phối hợp giữa các bộ phận trong trường vớibên ngoài xã hội về công tác GDCT, tư tưởng; đổi mới tổ chức nâng cao hiệuquả các hoạt động tập thể và năng lực nghề nghiệp, chuyên môn; GDCT, tưtưởng trong hoạt động học tập, sinh hoat cho sinh viên nội trú ký túc xá; xâydựng chế độ khen thưởng và kỷ luật hợp lý; nhà trường kết hợp với gia đình

và xã hội trong vấn đề GDCT, tư tưởng cho sinh viên

Tác giả Trần Văn Bé Tư (2013), “Quản lý quá trình giáo dục chính trị,

tư tưởng cho sinh viên trường Đại học Trà Vinh trong giai đoạn hiện nay”, đã

luận giải cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng về quản lý quá trình GDCT, tưtưởng cho sinh viên trường Đại học Trà Vinh, tác giả luận văn đã đề xuất một

số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý quá trình GDCT, tư tưởngcho sinh viên trường Đại học Trà Vinh, như: Nâng cao nhận thức, ý thứctrách nhiệm cho đội ngũ CBQL, cán bộ giáo dục, cán bộ viên chức và sinhviên về tầm quan trọng của quá trình GDCT, tư tưởng cho sinh viên trong bốicảnh mới; phối hợp chặt chẽ các lực lượng trong và ngoài trường tham giaquá trình GDCT, tư tưởng cho sinh viên; đa dạng hóa nội dung, hình thức vàcải tiến biện pháp GDCT, tư tưởng phù hợp với đặc điểm của sinh viên; tạođiều kiện thuận lợi để sinh viên phát huy ý thức tự giáo dục của sinh viên và

tự quản của tập thể sinh viên; xây dựng môi trường có tính đồng thuận cao đểcác lực lượng giáo dục trong trường hoàn thành tốt nhiệm vụ GDCT, tư tưởngcho sinh viên; thực hiện chế độ khen thưởng, trách phạt kịp thời, hợp lý

Tác giả Phạm Văn Long (2008), “Quản lý chất lượng GDCT ở các trung đoàn bộ binh trên địa bàn Quân khu 9 hiện nay” [28], đã nhấn mạnh

vai trò quản lý chất lượng GDCT có ý nghĩa hết sức quan trọng, là yếu tố tạonên sức mạnh tinh thần cho cán bộ chiến sĩ Qua nghiên cứu lý luận, đánh giáthực trạng việc quản lý GDCT ở các trung đoạn bộ binh trên địa bàn Quânkhu 9, tác giả đã đề xuất 5 biện pháp cơ bản gắn với thực hiện quy trình vàcác chức năng quản lý, đó là: thực hiện kế hoạch hoá quá trình giáo dục, quản

lý quá trình tổ chức thực hiện, đánh giá khách quan kết quả GDCT, bồi dưỡngphẩm chất, năng lực quản lý cho các chủ thể tiến hành GDCT, kích thích bằngvật chất và tinh thần cho các đối tượng của quá trình GDCT Tuy nhiên, cácbiện pháp quản lý cũng cần kết hợp chặt chẽ với những hoạt động công tácđảng, công tác chính trị và các hoạt động xây dựng đơn vị.

Những công trình nghiên cứu tiêu biểu trên đã luận giải làm rõ khá toàndiện về GDCT, quản lý GDCT ở nhiều khía cạnh, góc độ, phạm vi nghiên cứukhác nhau, đây là những chỉ dẫn khoa học để tác giả tiếp cận nghiên cứu đềtài về quản lý hoạt động GDCT cho HV Trường Cao đẳng Công an trong bốicảnh hiện nay

Tác giả Nguyễn Công Vui (2017), “Quản lý giáo dục chính trị tư tưởng đối với học viên trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang”[49], đã luận giải làm

rõ vấn đề lý luận cơ bản về GDCT, quản lý GDCT; những yếu tố tác độngđến quán lý GDCT; khảo sát, đánh giá thực trạng; những yêu cầu đặt ra trongquản lý GDCT, từ đó đề ra 05 biện pháp quản lý GDCT, tư tưởng đôi với họcviên trường Trung cấp Cảnh sát vũ trang

Tác giả Lê Hồng Vương (2018): “Xây dựng bản lĩnh chính trị của lực lượng Cảnh vệ Công an nhân dân Việt Nam hiện nay”[50], luận án luận giải

làm rõ vấn đề lý luận cơ bản xây dựng bản lĩnh chính trị; đánh giá thực trạng,nguyên nhân, những vấn đề đặt ra trong xây dựng bản lĩnh chính trị; đề xuấtnhững giải pháp cơ bản xây dựng bản lĩnh chính trị của lực lượng Cảnh vệCAND Việt Nam hiện nay

Những công trình khoa học tiêu biểu của các nhà nghiên cứu trên vềGDCT và quản lý quá trình GDCT cho quân nhân trong lực lượng vũ trangnhân dân, cho thấy: Các nhà chính trị, quân sự đều khẳng định vai trò của yếu

tố chính trị tinh thần, tạo nên sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhândân nói chung và lực lượng CAND nói riêng đã được nhiều tác giả nghiêncứu ở các góc độ, cấp độ, phạm vi khác nhau và luận giải những vấn đề cơ

bản liên quan, có ý nghĩa quan trọng đối với quản lý công tác giáo dục chínhtrị ở các trường CAND Mặc dù chưa có công trình nào tập trung nghiên cứu

cơ bản và hệ thống về quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Caođẳng Công an, song những công trình khoa học đã công bố gợi mở nhiều vấn

đề về lý luận, chỉ ra cách thức tiếp cận để đánh giá thực trạng việc quản lýhoạt động GDCT, đồng thời hướng dẫn cách tiếp cận các biện pháp quản lýhoạt động GDCT, để nâng cao được chất lượng GDCT cho HV đang học tập,rèn luyện tại các Trường Cao đẳng Công an trong bối cảnh hiện nay

1.2 Các khái niệm cơ bản

1.2.1 Khái niệm hoạt động giáo dục chính trị cho học viên ở các Trường Cao đẳng Công an

* Chính trị

Thuật ngữ chính trị trong tiếng Hy Lạp là Politika, có nghĩa là “côngviệc nhà nước” hay “công việc xã hội”; trong tiếng Hán cổ là “Zheng zhi”, cónghĩa là “công việc trị quốc” Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, kháiniệm chính trị được hiểu với một số đặc trưng cơ bản: Thứ nhất, nói đếnchính trị trước hết là nói đến lợi ích, là quan hệ về lợi ích, là đấu tranh giaicấp vì lợi ích giai cấp; thứ hai, cái căn bản nhất của chính trị là việc tổ chứcchính quyền nhà nước, là sự tham gia vào công việc nhà nước; định hướngcho nhà nước, xác định hình thức, nhiệm vụ, nội dung của nhà nước; thứ ba,chính trị là biểu hiện tập trung của kinh tế, là việc xây dựng nhà nước về kinh

tế, đồng thời, chính trị không thể không chiếm vị trí hàng đầu so với kinh tế

Trong Từ điển chính trị rút gọn của Liên xô định nghĩa: “Chính trị làcông việc của xã hội hay công việc của nhà nước, là hoạt động trong lĩnh vựcquan hệ giữa các nhóm xã hội lớn, trước hết là giai cấp, cũng như giữa các

dân tộc, giữa các quốc gia” [46, tr.343] Trong cuốn sách, Chính trị học đại cương, đã tiếp cận chính trị với tư cách là quan hệ đặc biệt của chủ thể liên

quan tới vấn đề quyền lực vừa với tư cách là hoạt động xã hội đặc thù của các

chủ thể chính trị liên quan tới nhà nước để đưa ra định nghĩa: “Chính trị làhoạt động trong lĩnh vực quan hệ giữa các giai cấp, giữa các dân tộc và cácquốc gia với vấn đề giành, giữ, tổ chức và sử dụng quyền lực nhà nước, là sựtham gia của nhân dân vào các công việc nhà nước và xã hội; là hoạt độngchính trị thực tiễn của các giai cấp, đảng phái chính trị, các nhà nước nhằmtìm kiếm những khả năng thực hiện đường lối và những mục tiêu đã đề ranhằm thỏa mãn lợi ích” [10, tr.13].

Chính trị là lĩnh vực phức tạp nhất của đời sống xã hội có giai cấp Tiếpcận từ những phương diện, cấp độ khác nhau thì sẽ có định nghĩa tương ứng.Quán triệt quan điểm mácxít và kế thừa, tổng hợp những quan niệm trên, có

thể hiểu một cách khái quát: Chính trị là hình thức hoạt động cơ bản của tổ chức cộng đồng người trong xã hội có giai cấp (như đảng phái, giai cấp, dân tộc, ) để giành, giữ và thực thi quyền lực nhà nước nhằm thỏa mãn lợi ích của các tổ chức đó trong xã hội Hay nói cách khác, chính trị là những hoạt động nhằm nâng cao giác ngộ chính trị cho quần chúng, tổ chức quần chúng thực hiện đường lối, những nhiệm vụ chính trị nhất định.

* Hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an

GDCT trong CAND Việt Nam là hoạt động truyền bá lý luận chủ nghĩaMác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối của Đảng, chính sách và phápluật của Nhà nước, nhiệm vụ lực lượng CAND, nhiệm vụ đơn vị cho toàn thểcán bộ, chiến sĩ trong CAND nhằm xây dựng thế giới quan, phương pháp luậnkhoa học, nâng cao nhận thức, ý thức chính trị, xây dựng niềm tin cộng sảnchủ nghĩa để cán bộ, chiến sĩ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, chức trách đượcgiao Hoạt động GDCT là một nội dung quan trọng trong công tác huấnluyện, quản lý cán bộ, chiến sĩ, là nhiệm vụ chủ yếu, hoạt động thường xuyênđược tiến hành ở đơn vị cơ sở; gắn với các nội dung huấn luyện, giáo dục, rènluyện; có nhiệm vụ, mục tiêu xác định trước, phù hợp với từng đối tượng

Hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng An ninh nhân dân là

một bộ phận quan trọng trong công tác GDCT của Đảng trong CAND Đốitượng tiến hành là những HV đào tạo hệ trung cấp đang học tập, rèn luyện,công tác tại trường Xuất phát từ vị trí, bản chất nhiệm vụ hoạt động GDCTcủa Đảng trong CAND quy định bản chất nhiệm vụ hoạt động GDCT cho HVcác trường CAND nói chung và HV đào tạo hệ trung cấp Trường Cao đẳng

An ninh nhân dân nói riêng

Thông qua hoạt động GDCT, bằng những hình thức, biện pháp khácnhau tác động đến HV nhằm hình thành ở họ ý thức chính trị, niềm tin chínhtrị, thái độ chính trị đúng đắn; đồng thời giúp HV nâng cao giác ngộ mục tiêu,

lý tưởng của cách mạng Sau khi tốt nghiệp, bằng hoạt động thực tiễn trêncương vị chức trách được giao, họ sẽ phát huy vai trò chủ thể trong công tácvận động quần chúng, góp phần xây dựng nhân tố chính trị tinh thần ở địa bàncông tác; trực tiếp định hướng nhận thức, hành động cho cấp dưới thuộcquyền; góp phần đấu tranh chống các khuynh hướng, quan điểm sai trái, tưtưởng phản động, nhận thức lệch lạc và biểu hiện hữu khuynh, tiêu cực khác

Do đó, trong quá trình đào tạo tại Trường Cao đẳng An ninh nhân dân, GDCTcho HV là một nhiệm vụ không thể xem nhẹ, là vấn đề có ý nghĩa quyết địnhđến sự hình thành, phát triển phẩm chất chính trị, đạo đức người CAND

Kế thừa những khái niệm nêu trên và từ vai trò, mục đích và nội dung

của hoạt động GDCT, có thể quan niệm: Hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng An ninh nhân dân là những hành động có mục đích, có tổ chức của nhà giáo dục đến HV và tập thể HV nhằm xây dựng thế giới quan khoa học, niềm tin, lý tưởng cách mạng, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và góp phần nâng cao năng lực công tác chính trị cho HV theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo, nhiệm vụ được giao.

Quan niệm này chỉ rõ:

Mục đích của hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công

an, là nhằm bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận chính trị, trang bị các kiến

thức cần thiết về chính trị - xã hội, góp phần phát triển phẩm chất nhân cách

HV Qua đó, nâng cao năng lực công tác, trình độ chuyên môn, động viênngười học nâng cao trách nhiệm chính trị với nhiệm vụ học tập, rèn luyện;đồng thời ra sức phấn đấu, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, nhất lànhiệm vụ chính trị trung tâm.

Chủ thể của hoạt động GDCT cho HV bao gồm tổ chức Đảng, tổ chức

quần chúng trong các Trường Cao đẳng An ninh nhân dân; đội ngũ cán bộtrực tiếp chỉ đạo và tiến hành công tác GDCT theo chức trách, nhiệm vụ.Dưới sự lãnh đạo của đảng uỷ và sự chỉ đạo của cơ quan chức năng, PhòngQuản lý đào tạo, Phòng Công tác đảng, công tác chính trị và công tác quầnchúng trực tiếp hướng dẫn, theo dõi, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết vàtiến hành những nội dung công tác GDCT theo phân cấp Dưới sự lãnh đạocủa cấp uỷ, tổ chức đảng, sự hướng dẫn của phòng công tác đảng công tácchính trị, đội ngũ cán bộ các cấp tham gia tiến hành công tác GDCT cho HVtheo chức trách, nhiệm vụ

Đối tượng của hoạt động GDCT là HV đang học tập, rèn luyện tại

trường Có những nội dung GDCT chung cho mọi đối tượng HV được tiếnhành thường xuyên gắn với hoạt động của đơn vị

Nội dung hoạt động GDCT cho HV bao gồm: những nội dung cơ bản

của lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; điều lệnh, điều lệcủa CAND, nhiệm vụ của lực lượng công an, của nhà trường, chức trách củacán bộ, GV, HV; đạo đức cách mạng của người CAND; lịch sử truyền thốngcủa dân tộc, của Đảng, của ngành CAND, đơn vị; tình hình thời sự của thếgiới, trong nước; âm mưu thủ đoạn của kẻ thù và các kiến thức cần thiết khác

Yêu cầu có tính nguyên tắc trong hoạt động GDCT cho HV gồm: tính

đảng, tính khoa học; liên hệ chặt chẽ với đời sống, với thực tiễn; kết hợp chặtchẽ giữa xây và chống, lấy xây dựng, phát huy mặt tích cực, tiến bộ của conngười làm chính để khắc phục mặt tiêu cực, lạc hậu; phát huy sức mạnh tổng

hợp trong hoạt động GDCT cho HV Ở đây có thể thấy, quan niệm hoạt độngGDCT cho HV trong các Trường Cao đẳng An ninh là xác định rõ mục đích,nguyên tắc, nội dung, hình thức, phương pháp, chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo,quản lý, hướng dẫn và đối tượng tác động giáo dục.

Hình thức, phương pháp hoạt động GDCT cho HV: học tập lý luận

chính trị theo chương trình, nội dung quy định; sinh hoạt chính trị, thông báochính trị; giáo dục chung kết hợp giáo dục riêng; hoạt động giáo dục của các

tổ chức lãnh đạo, chỉ huy, tổ chức quần chúng; kết hợp hoạt động GDCT vớicác hình thức khác trong xây dựng lực lượng CAND (tuyên truyền cổ động,văn hoá văn nghệ quần chúng, giao lưu, tham quan thực tế, về nguồn) Nhữnghình thức, phương pháp đó được vận dụng phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụcủa Nhà trường, phù hợp với chức trách, nhiệm vụ được giao của chủ thểcũng như đối tượng giáo dục, không máy móc, giáo điều

1.2.2 Quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an

1.2.2.1 Quản lý giáo dục

Bàn về hoạt động QLGD, tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng “Quản lýgiáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủthể quản lý nhằm cho hệ vận hành theo đường lối, nguyên lý giáo dục củaĐảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hànhtheo nguyên lý giáo dục tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối vớingành giáo dục với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [19, tr.36]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang, cho rằng: “Quản lý giáo dục là hệ thốngnhững tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lýnhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng,thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, màtiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa giáo dục tớimục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất” [35, tr.35]

Tuy quan niệm về QLGD có cách tiếp cận khá phong phú, với những

nội dung rộng hẹp khác nhau, song bằng việc kế thừa và tổng hợp kết quả của

các công trình khoa học đã công bố, có thể quan niệm: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý, đưa hoạt động giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân, đạt tới kết quả mong muốn một cách hiệu quả nhất.

1.2.2.2 Quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an trong bối cảnh hiện nay

Kế thừa kết quả nghiên cứu các khái niệm nêu trên, có thể khái quátquản lý hoạt động GDCT tồn tại với tư cách là một hệ thống; đồng thời nó làmột bộ phận của công tác tư tưởng, có mục đích, nội dung, phương pháp,phương tiện hoạt động Quản lý hoạt động GDCT được thực hiện bởi các chủthể nhất định nhằm thực hiện mục đích, nội dung, nhiệm vụ GDCT đã xác

định Theo đó, có thể hiểu: Quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an là hệ thống những biện pháp có mục đính, có tổ chức mà chủ thể sử dụng để chỉ đạo, điều khiển, điều hành một cách khoa học, hợp quy luật nhằm thực hiện nhiệm vụ, nội dung, mục đích GDCT cho HV đã xác định.

Quan niệm trên chỉ ra mục đích, chủ thể, đối tượng, nội dung, hìnhthức, biện pháp quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công

an như sau:

Mục đích quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng

Công an là thông qua việc chỉ đạo và điều khiển hoạt động GDCT nhằm gópphần nâng cao chất lượng GDCT, bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị,đạo đức và năng lực, phong cách cho HV

Chủ thể quản lý hoạt động GDCT cho HV, bao gồm: Chủ thể lãnh đạo,

chỉ đạo là Đảng uỷ, BGH nhà trường; Đảng uỷ, cấp ủy Chi bộ, CBQL, cáckhóa, khối, lớp HV; chủ thể hướng dẫn, chỉ đạo hoạt động quản lý gồm các cơquan chức năng, các khoa giáo viên; đặc biệt là Phòng Công tác đảng, Côngtác chính trị và Công tác quần chúng, Bộ môn lý luận chính trị, Phòng Tổ

chức, Phòng Quản lý đào tạo là những cơ quan tham mưu cho Đảng uỷ, BGHnhà trường, trực tiếp chỉ đạo, hướng dẫn và điều hành hoạt động giáo dục,quản lý hoạt động GDCT cho HV Chủ thể trực tiếp quản lý hoạt động GDCTcho HV là đội ngũ cán bộ khung lớp, khóa, khối; là GV trực tiếp giảng dạymôn GDCT, các môn khoa học xã hội và nhân văn ở các Trường Cao đẳngCông an; tổ chức đoàn, tập thể HV.

Đối tượng quản lý GDCT: là HV, tập thể HV Học viên vừa là khách

thể quản lý, vừa là chủ thể tự quản lý, tự tổ chức thực hiện việc GDCT theomục tiêu, yêu cầu đào tạo Do đó, nhà quản lý giáo dục phải tùy đặc điểm củatừng loại khách thể để xác định nội dung, phương pháp quản lý cho phù hợpnhằm mang lại chất lượng, hiệu quả

Nội dung quản lý hoạt động GDCT cho HV: quản lý mục tiêu, chương

trình kế hoạch giáo dục; quản lý việc thực hiện đổi mới nội dung, hình thức,phương pháp và điều kiện bảo đảm trong tổ chức hoạt động GDCT cho HV;quản lý việc phát huy vai trò của các lực lượng giáo dục; kiểm tra, đánh giákết quả hoạt động GDCT cho HV,

Phương pháp và hình thức quản lý hoạt động GDCT cho HV: Quản lý

bằng kế hoạch và theo kế hoạch, bằng chế độ và theo chế độ, các quy địnhcủa công tác GDCT; bằng công tác kiểm tra, giám sát; kết hợp giữa quản lýcủa tổ chức với tự quản lý của HV; kết hợp các biện pháp công tác tư tưởngvới các biện pháp tổ chức hành chính, chính sách trong GDCT cho HV.Phương pháp phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng trong toàntrường, vai trò của tổ chức đảng và tổ chức đoàn trong quản lý, nhất là pháthuy vai trò của đội ngũ GV, CBQL; phương pháp kiểm tra, rút kinh nghiệmtrong quản lý mang đặc điểm riêng của nhà trường được sử dụng trong hoạtđộng quản lý, gắn với phong cách làm việc của người cán bộ, phong cách sưphạm của người GV Dựa vào tổ chức đảng, tổ chức quần chúng, qua báo cáo,hội ý, giao ban hằng ngày, qua các hội nghị sơ kết, tổng kết công tác để nắm

Hồ Chí Minh Mặt khác, quản lý hoạt động GDCT là một nội dung của quản

lý GD&ĐT, luôn được đề cập trong nghị quyết lãnh đạo của của Đảng uỷCông an Trung ương; từ sự chỉ đạo, hướng dẫn của Cục Công tác Đảng, côngtác chính trị CAND đối với công tác GD&ĐT, trực tiếp là tổ chức đảng cáccấp ở các Trường Cao đẳng An ninh nhân dân

Thứ hai, Quản lý hoạt động GDCT cho HV phải đặt dưới sự lãnh đạo của tổ chức đảng các cấp trong Nhà trường

Trên cơ sở nghị quyết, chỉ thị, quy định, nhiệm vụ CAND, các chủ thểquản lý xác định mục tiêu, xây dựng chương trình, kế hoạch, nội dung, lựachọn và sử dụng các hình thức, phương pháp quản lý thích hợp, hướng vàothực hiện tốt mục tiêu quản lý Chủ thể quản lý cần thực hiện có hiệu quả cácyêu cầu trong lãnh đạo hoạt động GDCT cho HV, bám sát mục tiêu, yêu cầu

và yêu cầu về chất lượng sản phẩm đào tạo Quản lý hoạt động này yêu cầuphải quán triệt sâu sắc và thực hiện đúng quan điểm giáo dục của Đảng,nhiệm vụ của Nhà trường trong từng khoá học, năm học Đồng thời, phải căn

cứ vào Điều lệ công tác Nhà trường CAND và các quy chế, quy định củaBCA, Bộ GD&ĐT và Cục Công tác Đảng, công tác chính trị CAND để làmtiêu chí xem xét, đánh giá hiệu quả quản lý hoạt động GDCT cho HV các

Trường Cao đẳng Công an.

Thứ ba, Quản lý GDCT phải gắn với hoạt động giáo dục chung của Nhà trường

Trên cơ sở đặc điểm, nguyên tắc giáo dục ở Nhà trường CAND và đặcđiểm các Trường Cao đẳng Công an, trong quản lý hoạt động GDCT cho HV,các chủ thể quản lý trong Nhà trường phải nắm chắc đặc điểm HV, nhất là cácđặc điểm đối với sự phát triển nhân cách của HV để xác định biện phápGDCT, quản lý hoạt động GDCT thích hợp Thường xuyên sâu sát, có hiểubiết sâu sắc những suy nghĩ, tình cảm, nhu cầu, cá tính của mỗi HV mới đưa

ra được những tác động quản lý hoạt động GDCT phù hợp và mang lại chấtlượng, hiệu quả ngày càng cao

1.3.2 Bối cảnh mới và những vấn đề đặt ra cho hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an

Một là, tình hình nhiệm vụ của ngành công an có những yêu cầu, đòi hỏi mới

Từ tình hình và yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng ta đã chỉ ra trên đây, đòihỏi xây dựng CAND vững mạnh toàn diện, trong đó lấy xây dựng chính trị là

cơ bản, đó là yêu cầu cơ bản, lâu dài, vừa cấp bách Xây dựng CAND vữngmạnh về chính trị đang đặt ra những yêu cầu cấp bách là nâng cao phẩm chất,năng lực cho các lực lượng ANND, trước hết là đội ngũ cán bộ, GV trong cácnhà trường CAND Đảng ta chỉ rõ: xây dựng “thế trận lòng dân”, tạo nền tảngvững chắc xây dựng nền an ninh nhân dân Có kế sách ngăn ngừa các nguy cơchiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; chủ động phòng ngừa, phát hiện sớm vàtriệt tiêu các nhân tố bất lợi, nhất là các nhân tố bên trong có thể gây ra độtbiến [16, tr.149] Để thực hiện nhiệm vụ đó, đòi hỏi coi trọng xây dựngCAND cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; xây dựngCAND vững mạnh về chính trị, nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiếnđấu, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước và nhân dân

Hai là, đổi mới GD&ĐT đang đặt ra yêu cầu về đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp GDCT.

Thường xuyên bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo, của cơ quan cấp trên, nângcao năng lực lãnh đạo của các cấp uỷ đảng, phát huy tốt vai trò của các chủthể lãnh đạo, quản lý Đây là kinh nghiệm thể hiện tinh thần cập nhật nhữngvấn đề mới về quan điểm, chủ trương chung; sự phát triển nhiệm vụ, kịp thờixin ý kiến chỉ đạo về công tác quản lý giáo dục và đào tạo để thực hiện tốt cácyêu cầu mới của nhà trường đặt ra Nội dung GDCT cho HV các Trường Caođẳng Công an là hoạt động mang tính đặc thù, chủ yếu diễn ra ở lớp, khóa gắnliền với quá trình học tập, tu dưỡng rèn luyện và thực hiện chức trách của HV

Do đó, nội dung GDCT cho họ phải đảm bảo các yêu cầu cơ bản, thiết thực,sát thực tiễn, sát đối tượng; đồng thời không chỉ giới hạn trong việc tổ chứctruyền thụ, tiếp nhận tri thức thông qua mỗi bài giảng mà còn được mở rộng

ra trong các hoạt động khác của học viên

Ba là, GDCT phải phù hợp hoạt động của học viên.

Hoạt động học chính trị của HV các Trường Cao đẳng Công an vềthực chất là sự tự điều khiển tối ưu quá trình chiếm lĩnh khái niệm khoahọc của môn học, trên cơ sở đó phát triển trí tuệ, phát triển nhân cách toàndiện của người học HV học tập chính trị là tiếp thu một cách có ý thứcđộc lập và sáng tạo hệ thống kiến thức, kỹ xảo, kỹ năng hình thành nănglực và thái độ đúng đắn HV là chủ thể sáng tạo của việc học và việc hìnhthành, phẩm chất nhân cách, bản lĩnh chính trị bản thân Do vậy, Để thựchiện kế hoạch quản lý hoạt động GDCT cần thiết lập một cơ cấu tổ chức,quy định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ giữa các lực lượng trong giáodục và quản lý hoạt động GDCT cho HV trong đó cần chú ý đầy đủ tớihoạt động học tập, rèn luyện của HV là một căn cứ để bố trí các hoạt độngGDCT

1.4 Nội dung quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các

Trường Cao Công an

1.4.1 Quản lý xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục chính trị cho học viên

Xây dựng kế hoạch là hành động đầu tiên của chủ thể quản lý trongNhà trường nhằm quán triệt và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của hoạt độngGDCT cho HV Mọi quản lý hoạt động GDCT thường được khởi nguồn từviệc xây dựng mục tiêu, chương trình hành động, xác định bước đi, điều kiện,phương tiện cần thiết đối với hoạt động của chủ thể quản lý và đối tượng quản

lý Vì vậy, kế hoạch quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳngCông an được các chủ thể quản lý hoạt động GDCT xác định là nội dunghàng đầu, có ý nghĩa quyết định chất lượng, hiệu quả

Xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Caođẳng Công an được xác định theo từng khóa học, năm học cụ thể, theo chuẩnđầu ra Kế hoạch có thể được thể hiện dưới hình thức một kế hoạch độc lậphoặc là một nội dung thuộc chương trình, kế hoạch công tác chính trị của đơn

vị quản lý HV Dù dưới hình thức thể hiện nào, kế hoạch luôn phải phù hợpvới sự phát triển của mục tiêu, yêu cầu đào tạo của Nhà trường và định hướngđược hành động của các lực lượng giáo dục, quản lý; hướng vào giải quyếtnhững vấn đề trọng tâm, cấp thiết về hoạt động GDCT cho HV; phát huyđược sức mạnh tổng hợp của các lực lượng liên quan Bên cạnh việc xây dựng

kế hoạch, việc tổ chức thực hiện kế hoạch cũng có ảnh hưởng lớn đến chấtlượng, hiệu quả của hoạt động quản lý Vì vậy, từng cấp QLGD phải thườngxuyên theo dõi hoạt động của đơn vị, bám sát sự chỉ đạo của cấp trên, tổ chứctốt các hoạt động GDCT và quản lý hoạt động GDCT cho HV Kịp thời rútkinh nghiệm, bổ sung, điều chỉnh kế hoạch trước sự vận động, phát triển củanhiệm vụ GD&ĐT của Nhà trường

1.4.2 Quản lý thực hiện mục tiêu, nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục chính trị cho học viên

Nội dung, hình thức, phương pháp quản lý giáo dục có vai trò rất quantrọng đối với hiệu quả của QLGD Sự thành công của công tác quản lý giáodục phụ thuộc vào cách thức tổ chức, cách ứng xử của chủ thể quản lý giáodục Khả năng thúc đẩy công việc, tạo ra sự tận tâm và phối hợp trong tập thểphụ thuộc vào việc xác định nội dung, sử dụng hình thức và vận dụng hệthống phương pháp QLGD của chủ thể.

Thực hiện đúng mục tiêu, chương trình, nội dung GDCT theo quy địnhchung của ngành Công an, của Cục Công tác đảng, công tác Chính trị; theo kếhoạch và nội dung giáo dục chung Nhà trường, của các Khoa, Bộ môn và theo

kế hoạch của CBQL ở các đơn vị quản lý HV Trong quản lý phải đảm bảogiữ vững những vấn đề có tính nguyên tắc nhằm chuẩn hóa chương trình, nộidung, vận dụng sáng tạo, linh hoạt các phương pháp, hình thức tổ chức quản

lý hoạt động GDCT cho HV mang lại hiệu quả tối ưu

Cùng với xây dựng mục tiêu, kế hoạch, chủ thể quản lý giáo dục phảithường xuyên cập nhật kiến thức, chuẩn hóa chương trình nội dung, đổi mớiphương pháp, hình thức quản lý phù hợp với điều kiện của Nhà trường, yêucầu của xã hội mang lại hiệu quả cao là đòi hỏi tất yếu trong quản lý hoạtđộng giáo dục nói chung, quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Caođẳng Công an nói riêng Thực tiễn luôn vận động, biến đổi đòi hỏi chủ thểquản lý hoạt động GDCT cho HV phải đổi mới phương thức, vận dụng linhhoạt, sáng tạo các nội dung, hình thức và phương pháp quản lý hoạt độngGDCT Quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an làhoạt động điều khiển, điều chỉnh thực hiện việc đổi mới nội dung, phươngpháp, hình thức và các điều kiện bảo đảm trong tổ chức GDCT cho HV củaNhà trường

Thường xuyên chỉ đạo việc cập nhật những nội dung mới có tính thời

sự trong quá trình giáo dục, đổi mới cả hình thức, phương pháp quản lý hoạtđộng GDCT cho HV; các cơ quan, trực tiếp là Phòng Công tác Đảng, công tác

chính trị, các Phòng Quản lý HV lựa chọn hình thức, sử dụng phương phápgiáo dục phù hợp với từng đối tượng HV, bảo đảm thiết thực, hiệu quả nhằmđạt được mục tiêu, yêu cầu đề ra.

1.4.3 Quản lý hoạt động giảng dạy chính trị của giảng viên

Chất lượng, hiệu quả của quản lý hoạt động GDCT cho HV các TrườngCao đẳng Công an phụ thuộc trực tiếp vào việc phát huy vai trò của các lựclượng trong Nhà trường Trong đó, tổ chức lực lượng dạy học, giáo dục, lựclượng làm công tác QLGD theo đúng biểu tổ chức - biên chế, bảo đảm đủ sốlượng, hợp lý về cơ cấu và đảm bảo chất lượng quy định; từng bước chuẩnhoá đội ngũ GV, CBQL Trong quá trình chuẩn hóa, xây dựng, phát triển độingũ GV, trước hết là GV Bộ môn lý luận chính trị, CBQL ở các đơn vị trongcác Trường Cao đẳng Công an phải quán triệt sâu sắc quan điểm của Đảng,

mà trực tiếp là Đảng ủy Công an Trung ương, “triển khai thực hiện đồng bộcác nhiệm vụ, giải pháp phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo vàCBQL theo Đề án thành phần số 5 thuộc Đề án 1229 Xây dựng quy hoạch,

kế hoạch tuyển chọn đội ngũ giáo viên và CBQL bảo đảm đủ về số lượng, có

cơ cấu hợp lý, đồng bộ theo quy mô, đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡngtrong từng giai đoạn” [18, tr.13]

Các lực lượng quản lý hoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳngCông an luôn có mối quan hệ biện chứng; hiệp đồng, phối hợp hoạt động chặtchẽ, thống nhất Sự chồng chéo về nhiệm vụ, đùn đẩy trách nhiệm và những

“khoảng trống” về lực lượng đều ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt độngGDCT cho HV Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo quản lý hoạt động GDCT cho HVcác Trường Cao đẳng Công an thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ, phát huytốt vai trò, trách nhiệm trong quản lý hoạt động GDCT cho HV sẽ mang lạichất lượng, hiệu quả quản lý cao và ngược lại Trong quản lý hoạt độngGDCT cho HV đòi hỏi tất yếu là các lực lượng quản lý phải thường xuyênđược đào tạo, bồi dưỡng đạt theo tiêu chuẩn quy định của Nhà nước, của Điều

lệ Công tác nhà trường CAND và tự học, tự bồi dưỡng nâng cao kiến thức

khoa học quản lý, có trình độ, năng lực quản lý về mọi mặt, trong đó có quản

lý hoạt động GDCT Không quan tâm đến đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV,CBQL của nhà trường sẽ tạo lực cản trong quá trình quản lý hoạt động GDCTcho HV và ngược lại

1.4.4 Quản lý hoạt động học tập chính trị của học viên

Quản lý hoạt động học chính trị của HV là một nhiệm vụ trung tâm củahoạt động quản lý chất lượng đào tạo của Nhà trường Nó có ý nghĩa quyếtđịnh chất lượng đào tạo của bất cứ sơ sở đào tạo nào Bởi lẽ, cho dù chấtlượng của các hoạt động khác như: hoạt động dạy, nghiên cứu khoa học haychất lượng bảo đảm cơ sở vật chất phương tiện tốt đến bao nhiêu chăng nữa

mà quản lý hoạt động học tập chính trị thiếu tính khoa học, lỏng lẻo thì chấtlượng của quá trình đào tạo sẽ không cao Mục đích quản lý hoạt động học tậpchính trị của HV các Trường Cao đẳng Công an, là nhằm bảo đảm cho hoạtđộng học tập chính trị của HV Nhà trường đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đạttới mục tiêu đào tạo mà Nhà trường đã xác định

Quản lý hoạt động học tập chính trị của HV các Trường Cao đẳngCông an là hệ thống các tác động có tổ chức, có mục đích, có kế hoạch theochức năng của các chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong quá trình họctập chính trị của HV nhằm bảo đảm cho mọi hoạt động học tập được thựchiện đúng kế hoạch, đạt chất lượng hiệu quả tốt nhất, đáp ứng mục tiêu từng

môn học và mục tiêu, yêu cầu đào tạo của Nhà trường Quản lý hoạt động học

tập chính trị của học viên là các biện pháp chỉ đạo phát huy các chức năngtâm lý của quá trình nhận thức, tình cảm, ý chí.v.v , đặc biệt là năng lực tưduy độc lập sáng tạo, khả năng khái quát hoá, tổng hợp hoá của HV trong quá

trình lĩnh hội kiến thức Đây thực chất là thực hiện các quy trình, các thủ tục

liên quan do Nhà trường đề ra, nhằm duy trì chất lượng học tập chính trị theomục tiêu đào tạo

1.4.5 Quản lý các yếu tố đảm bảo cho hoạt động giáo dục chính trị

cho học viên

Hoạt động GDCT thực sự phát huy hiệu quả cao, đạt được mục tiêu,yêu cầu đặt ra, đòi hỏi các chủ thể quản lý hoạt động GDCT phải quản lý toàndiện các yếu tố, trong đó việc bảo đảm các điều kiện về cơ sở vật chất như:(Phòng học, giáo trình, tài liệu tham khảo, trang thiết bị giáo dục ) là một nộidung ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động GDCT của Nhà trường Điều kiệnbảo đảm là một mắt xích quan trọng của chỉnh thể đó, là yếu tố không thểthiếu trong bảo đảm chất lượng, hiệu quả của quản lý hoạt động GDCT cho

HV Theo đó, việc nâng cao chất lượng quản lý, sử dụng những điều kiện đảmbảo trong tổ chức hoạt động GDCT cho HV, đòi hỏi chủ thể quản lý phải xâydựng, thực hiện kế hoạch quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học,., bảođảm tính khả thi, hiệu quả thiết thực Cụ thể hóa các quy chế, quy định củatrên phù hợp với điều kiện thực tế của Nhà trường, của từng cơ quan, đơn vịtrong Nhà trường Xây dựng, ban hành quy chế sử dụng cơ sở vật chất, trangthiết bị phục vụ hoạt động GDCT cho HV; định kỳ kiểm tra, kiểm kê đánhgiá số lượng, chất lượng; có kế hoạch bảo quản, sửa chữa, nâng cấp nhằm nângcao tuổi thọ của cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ quá trình GD&ĐT cũngnhư GDCT cho HV

1.4.6 Kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động giáo dục chính trị cho học viên

Trong quản lý GDCT, việc kiểm tra, đánh giá có ý nghĩa không chỉ đốivới nhà quản lý mà còn có ý nghĩa đối với HV Bởi vì, qua kiểm tra, đánh giácủa giáo viên, của CBQL sẽ giúp cho chủ thể QLGD cũng như HV hiểu rõhơn về những hoạt động của mình, khẳng định được mình Từ đó, hoạt độngtích cực hơn, tự giác hơn, biết tự điều chỉnh hoạt động giáo dục, tự giáo dụccho phù hợp với mục tiêu, yêu cầu GDCT đặt ra Kiểm tra nhằm đánh giáviệc thực hiện các mục tiêu quản lý GDCT Các chủ thể quản lý hoạt độngGDCT cho HV cần xác định các tiêu chí của việc thực hiện mục tiêu, nhiệm

vụ giáo dục và các lực lượng tham gia vào hoạt động quản lý đó.

Tiến hành đo đạc kết quả thực hiện, phát hiện sai lệch giữa mục tiêu đề ravới kết quả và nguyên nhân của những sai lệch Kịp thời ra các quyết định điềukhiển, điều chỉnh để khắc phục hạn chế; phát huy, nhân rộng điển hình Nộidung kiểm tra, đánh giá trong quản lý quá trình GDCT cho HV các Trường Caođẳng Công an cần được xem xét trên những nội dung cơ bản sau:

Xây dựng được những tiêu chí đánh giá chất lượng giảng dạy của độingũ GV; đánh giá chất lượng GDCT thường xuyên cho HV của CBQL và các

tổ chức theo phân cấp Dựa vào các tiêu chí đã xác định để đánh giá trình độnhận thức chính trị, tình cảm, niềm tin, thái độ và hành vi chính trị, bản lĩnhchính trị của HV Các chủ thể quản lý nắm vững quy trình, nguyên tắc, quyđịnh, chủ trương, kế hoạch của cấp trên và cấp mình về công tác GDCT đểtiến hành kiểm tra, đánh giá theo chuẩn đề ra

Chất lượng, hiệu quả của quản lý GDCT cho HV được biểu hiện rõ nétbằng kết quả thực hiện các mục tiêu quản lý Suy cho cùng, kết quả quản lýhoạt động GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an chủ yếu là kết quảquá trình giáo dục đó Kết quả của GDCT cho HV được biểu hiện ở phẩmchất chính trị, đạo đức của HV là luôn kiên định, vững vàng, tuyệt đối trungthành với Đảng, với Tổ quốc và Nhân dân; có động lực và khả năng tự giáodục, tự quản lý về chính trị đối với bản thân Nhận thức, tình cảm, niềm tin,thái độ, hành vi chính trị của HV hình thành, phát triển sát với phẩm chấtchính trị, đạo đức của người CAND theo mục tiêu, yêu cầu đào tạo đặt ra.Việc xác định những tiêu chí để đo lường, lượng hóa chất lượng, hiệu quảquản lý GDCT là cơ sở để bổ sung, phát triển và hoàn thiện biện pháp quản lýhoạt động GDCT cho HV, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo của nhà trườngtrong những giai đoạn lịch sử nhất định

Cách thức, biện pháp kiểm ra, đánh giá quản lý hoạt động GDCT rất đadạng Có thể kiểm tra định kỳ, thường xuyên, đột xuất, trực tiếp hoặc kiểm tra

dưới hình thức gián tiếp; xây dựng chuẩn đánh giá phù hợp với đặc điểm củaNhà trường, đặc điểm HV các Trường Cao đẳng Công an thì việc kiểm tra,đánh giá mới khách quan, khoa học Đặt trọng tâm kiểm tra, đánh giá việcquán triệt các văn kiện, nghị quyết của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng ủy BộCông an; kiểm tra việc thực hiện chương trình, nội dung GDCT của tổ Bộmôn chính trị, của GV, nhất là GV chính trị; kiểm tra kế hoạch và tổ chứcthực hiện kế hoạch GDCT của các đơn vị quản lý học viên, của cán bộ kiêmnhiệm công tác chính trị Thường xuyên duy trì chế độ kiểm tra, đánh giá, rútkinh nghiệm Trong kiểm tra, đánh giá cần chú trọng việc phát hiện những sailệch và đề xuất biện pháp khắc phục kịp thời đối với hoạt động GDCT cho

HV Phát hiện, ngăn ngừa và khắc phục bệnh thành tích, đề cao hoặc xem nhẹnhiệm vụ GDCT cho HV của đội ngũ cán bộ, GV các cấp trong nhà trường.Coi trọng công tác sơ, tổng kết, chỉ đạo điểm, nhân rộng điển hình tiên tiếntrong quá trình GDCT cho HV các Trường Cao đẳng Công an

1.5 Những yếu tố tác động đến quản lý hoạt động giáo dục chính trị cho học viên các Trường Cao đẳng Công an

1.5.1 Tác động từ tình hình thế giới, khu vực và trong nước

Trong bối cảnh hiện nay, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có nhiềudiễn biến rất phức tạp, khó lường, đang tác động trực tiếp tới nước ta, tạo rathời cơ và những thách thức Nhận định về tình hình thế giới, Đại hội XII củaĐảng khẳng định: “bên cạnh tính phức tạp của tình hình thế giới thì “hòabình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn Cáchmạng khoa học - công nghệ, đặc biệt công nghệ thông tin tiếp tục phát triểnmạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển nhảy vọt trên nhiều lĩnh vực tạo ra thời cơ vàthách thức đối với mọi quốc gia” [16, tr.70-71] Tình hình chính trị - an ninhthế giới thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường; khủng hoảngchính trị đang diễn ra ở nhiều nước, nhiều nơi Tình trạng xâm phạm chủquyền quốc gia, tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên, chiến tranh cục bộ, chiến

tranh mạng, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, can thiệplật đổ, khủng bố đã và đang diễn ra ở nhiều khu vực.

Hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, đất nước ta đã thu đượcnhiều thành tựu to lớn trên tất cả các lĩnh vực tạo tiền đề hết sức quan trọngcho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, thế và lực, sức mạnhtổng hợp của đất nước tăng lên, vị thế, uy tín của đất nước trên trường quốc tếngày càng được nâng cao Đảng ta khẳng định: “Nhìn tổng thể, qua 30 nămđổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sửtrên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủnghĩa Đồng thời cũng còn nhiều vấn đề lớn, phức tạp, nhiều hạn chế, yếukém cần phải tập trung giải quyết, khắc phục để đưa đất nước phát triểnnhanh và bền vững” [16, tr.65] Bốn nguy cơ mà Đảng ta đã chỉ ra vẫn tồn tại,nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với các nước trong khu vực và trên thếgiới; nguy cơ “diễn biến hòa bình” của thế lực thù địch nhằm chống phá nướcta; tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểuhiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong một bộ phận cán bộ, đảng viên,công chức, viên chức; tồn tại và những diễn biến phức tạp của tệ quan liêu,tham nhũng, lãng phí [16, tr.19]

Tình hình trong nước và thế giới, khu vực trên đây tác động đến tưtưởng, thái độ chính trị của chủ thể quản lý hoạt động GDCT, đối tượng quản

lý hoạt động GDCT Do vậy, các chủ thể quản lý hoạt động GDCT cho HV cácTrường Cao đẳng Công an cần thường xuyên nắm chắc tình hình, kịp thời phổbiến, quán triệt và định hướng các các lực lượng trong Nhà trường, trước hết làđối với HV Chủ động nắm chắc diễn biến tư tưởng, kịp thời phát hiện ngănchặn, trấn chỉnh kịp thời các trường hợp có biểu hiện dao động về tư tưởngchính trị của HV và các lực lượng giáo dục trong Nhà trường

1.5.2 Tác động của mặt trái kinh tế thị trường và sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng

Hiện nay Đảng, Nhà nước và nhân dân ta đang tiếp tục hoàn thiện thểchế kinh tế thị trường định hướng XHCN; phát triển kinh tế thị trường địnhhướng XHCN đã tạo nên những biến đổi to lớn trong tất cả các lĩnh vực củađời sống kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của đất nước Tuy nhiên, quá trìnhnày cũng làm nảy sinh những mặt tiêu cực như: Tăng sự phân hóa giàu nghèotrong xã hội, tạo điều kiện cho lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, tự dobuông thả, cá nhân chủ nghĩa, lừa đảo, hối lộ, tham nhũng; coi thường phápluật và những giá trị truyền thống làm ảnh hưởng đến bản chất, truyền thốngcủa dân tộc, gây dư luận không tốt trong tập thể, đơn vị; làm ảnh hưởngkhông nhỏ đến đời sống tinh thần, nhận thức, niềm tin, trách nhiệm của cán

bộ, chiến sĩ trong ngành Công an

Sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch trên các lĩnh vực, nhất

là trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng và văn hóa Cuộc đấu tranh giai cấp, đấutranh dân tộc diễn ra trên mọi phương diện của đời sống xã hội, trong đó trênlĩnh vực chính trị, tư tưởng và văn hoá tiếp tục diễn ra gay go, quyết liệt, phứctạp, đã tác động trực tiếp đến tâm tư, tình cảm, nhận thức chính trị, niềm tinchính trị, bản lĩnh chính trị đối với chủ thể giáo dục, mà trước hết là HV

Các thế lực thù địch, bọn phản động trong và ngoài nước thực hiệnchiến lược “diễn biến hoà bình”, lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôngiáo để chống phá cách mạng Việt Nam ngày càng quyết liệt hơn Trong đó,lấy “diễn biến hoà bình” trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng và văn hóa làm mũiđột phá, làm cầu nối để thực hiện âm mưu can thiệp, lật đổ nhằm xóa bỏ chế

độ XHCN ở nước ta Kẻ thù của cách mạng Việt Nam tập trung các đòn tấncông nhằm phá vỡ niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước, chế độ, đặcbiệt vấn đề “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ ta, từ đó làm cho xãhội hỗn loạn về chính trị, tư tưởng và văn hóa; làm mất phương hướng chínhtrị, tạo ra khoảng trống về chính trị, tinh thần để dễ dàng cho sự xâm nhập cácquan điểm, tư tưởng tư sản, gây chia rẽ nội bộ tạo điều kiện cho các hoạt động