Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên

Bên cạnh đó, Đoàn thanh niên trong nhà trường còn có nhiệm vụ quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của giáo viên và học sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo

MỞ ĐẦU

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng khẳng định thanh niên là "Rường cột nước nhà", là lực lượng tiên phong trong sự phát triển của xã hội Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng (khóa VII) về công tác thanh niên trong thời

kỳ đổi mới cũng đã khẳng định: "Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế

hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng"

Tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong nhà trường nói chung và của trường THPT Nguyễn Huệ, huyện Đak Đoa nói riêng có vai trò rất lớn trong việc giáo dục chính trị, truyền thống, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật của thanh niên, học sinh Bên cạnh đó, Đoàn thanh niên trong nhà trường còn có nhiệm vụ quan trọng là tổ chức các hoạt động hỗ trợ việc dạy và học của giáo viên và học sinh nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường Để thực hiện tốt vai trò này thì đoàn thanh niên trong nhà trường cần phải được tổ chức và hoạt động một cách khoa học, hiệu quả và có chiều sâu Chi đoàn là tế bào trong sự tồn tại và phát triển của tổ chức đoàn thanh niên, là nền tảng đoàn kết, tập hợp, giáo dục và rèn luyện thanh niên, là đại diện bảo vệ quyền lợi và lợi ích chính đáng của đoàn viên thanh niên Chi đoàn cũng

là nơi tổ chức thực hiện mọi chủ trương công tác của đoàn, là cầu nối giữa thanh niên với tổ chức đoàn Việc tổ chức sinh hoạt Chi đoàn là một hoạt động mang tính thường xuyên, gắn liền với hoạt động của mỗi tổ chức Đoàn cơ sở Tổ chức sinh hoạt đoàn làm sao để cho có hiệu quả, có chất lượng, làm cho đoàn viên thanh niên yêu thích và muốn đến sinh hoạt nhiều hơn? Đây là vấn đề mà bất kỳ

tổ chức cơ sở Đoàn, hay những cán bộ Đoàn có tâm huyết với công tác Đoàn đều phải luôn trăn trở, suy nghĩ Bởi chi đoàn là tế bào và là hạt nhân nòng cốt trong Đoàn Vì vậy, việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên nói chung và của chi đoàn khối giáo viên nói riêng là một trong những nhiệm vụ quan trọng hiện nay của nhà trường

Hiện nay, chất lượng sinh hoạt chi đoàn và công tác đoàn viên của đoàn thanh niên trường THPT Nguyễn Huệ nói chung và chi đoàn Giáo viên nói riêng trong những năm qua đã phần nào đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của đoàn viên thanh niên Chất lượng sinh hoạt chi đoàn đã có sự đổi mới về nội dung, hình thức thu hút được ĐVTN tham gia Các hoạt động tại chi đoàn đã góp phần tuyên truyền những chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật Nhà nước, của ngành đến ĐVTN, giải quyết nhu cầu chính đáng về văn hóa, thể thao, giải trí, giao lưu, kết bạn…của ĐVTN tại các đơn vị

Tuy nhiên, thực tế hiện nay Chi đoàn giáo viên của trường cũng đã bộc lộ một số những yếu kém nhất định đó là: Trình độ, kỹ năng nghiệp vụ của đội ngũ BCH chi đoàn còn yếu, phương pháp tiếp cận nắm bắt tâm lý thanh niên còn hạn chế Việc luân chuyển, thay đổi nhanh cán bộ chi đoàn diễn ra thường xuyên do

đó công tác tổ chức phong trào bị ảnh hưởng; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp chi đoàn chưa được quan tâm Chất lượng sinh hoạt chi đoàn

còn nghèo nàn về nội dung, ít đổi mới, thiếu tính sáng tạo còn nặng về “họp đoàn” do đó chưa thu hút được đông đảo ĐVTN nhiệt tình tham gia Nhiều đoàn

viên bỏ tham gia sinh hoạt chi đoàn, xin ra khỏi đoàn khi chưa đến tuổi trưởng thành đoàn hoặc không chịu đóng đoàn phí theo quy định,…

Đứng trước thực trạng nêu trên, BCH đoàn trường và đoàn thanh niên giáo viên cần có những giải pháp thiết thực và hiệu quả để giải quyết những tồn tại yếu kém đó Với kiến thức lý luận chính trị tích lũy trong quá trình học tập và công tác của bản thân, đặc biệt với kiến thức mới được bổ sung qua khóa học bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên, tôi lựa chọn đề tài Xử

lý tình huống “Đoàn viên chi đoàn giáo viên trường THPT Nguyễn Huệ tự ý

bỏ tham gia sinh hoạt đoàn, không đóng đoàn phí và viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi theo quy định” Thông qua việc nghiên cứu thực

trạng công tác sinh hoạt đoàn tại đơn vị, cũng như nghiên cứu tìm tòi học tập kinh nghiệm từ những chi đoàn trong và ngoài huyện Đak Đoa, bài tiểu luận này

sẽ phân tích những khó khăn và đề xuất những giải pháp thực hiện cụ thể nhằm góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn nói chung và của chi đoàn giáo viên nói riêng trong thời gian tới

Trong quá trình nghiên cứu, viết tiểu luận do điều kiện về thời gian và kiến thức về công tác quản lý còn nhiều hạn chế, nên chắc chắn tiểu luận còn nhiều hạn chế, chưa thể phản ánh một cách đầy đủ, khai quát về các phương án hiệu quả trong xử lý tình huống về công tác đoàn ở trường THPT Nguyễn Huệ Rất mong quý thầy cô của Trường Chính trị tỉnh đóng góp ý kiến quý báu để giúp tiểu luận được hoàn chỉnh hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

1.1 Hoàn cảnh ra đời của tình huống

Trường THPT Nguyễn Huệ là một trong 3 trường THPT trên địa bàn huyện Đak Đoa Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là 81 đồng chí Trường có một chi bộ Đảng, có tổ chức Công đoàn cơ sở, có tổ chức Đoàn thanh niên, Hội LHTN và các tổ chuyên môn, tổ văn phòng, có tổng số 1310 học sinh/30 lớp

Về tổ chức đoàn thanh niên của nhà trường hiện nay có 31 chi Đoàn (01

Chi đoàn Giáo viên, 30 Chi đoàn Học sinh) với tổng số 534 Đoàn viên (đoàn

viên là giáo viên 15, đoàn viên là học sinh 519) Đoàn trường có BCH với 11 ủy viên, trong đó ủy viên là giáo viên có 08 đồng chí, ủy viên là học sinh có 3 đồng

chí Trong những năm qua tổ chức Đoàn của nhà trường nói chung, chi đoàn giáo viên nói riêng đã có nhiều cố gắng trong việc tổ chức các hoạt động nhằm giáo dục thanh niên về chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước,

về tình hình thanh niên trong điều kiện mới, giáo dục lý tưởng động cơ phấn đấu cho đoàn viên, thanh niên tin vào sự nghiệp đổi mới của đất nước Đoàn đã tích cực trong việc tìm ra các mô hình hoạt động hay và phù hợp với đoàn viên thanh niên nhằm lôi cuốn, tập hợp đoàn viên, thanh niên tham gia vào các hoạt động tập thể, rèn luyện kỹ năng sống, kỹ năng hoạt động nhóm, Thông qua các hoạt động này, đoàn viên thanh niên phát huy được tính xung kích, tinh thần tình nguyện, trách nhiệm trong lao động, học tập, bảo vệ Tổ quốc Nhiều thanh niên

ưu tú đã trưởng thành qua phong trào, trở thành hội viên, đoàn viên được phát triển Đảng

Tuy nhiên, công tác sinh hoạt chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên của Đoàn trường nói chung và của Chi đoàn Giáo viên nói riêng vẫn còn những hạn chế nhất định: Trong các buổi sinh hoạt chi đoàn, số lượng đoàn viên tham gia còn ít Chất lượng hoạt động của Chi đoàn chưa tốt, chưa thu hút đông đảo thanh niên tham gia Hoạt động của các chi đoàn có chiều hướng giảm sút, có thể thấy được 3 nguyên nhân chính dẫn đến thực trạng trên đó là: các chi đoàn không duy trì chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh hoạt chi đoàn thường khô khan, thiếu hấp dẫn và cuối cùng là đội ngũ cán bộ Đoàn còn lúng túng về nội dung và hình thức sinh hoạt Thêm vào đó, nhiều đoàn viên giáo viên không mấy mặn mà với công tác đoàn thể, chỉ lo giảng dạy, công tác và phát triển kinh tế; có đồng chí thường xuyên không tham gia sinh hoạt đoàn, không đóng đoàn phí theo quy định và thậm chí còn tự ý làm đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa

đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ 30 tuổi) Do đó để khắc phục được những hạn chế này, trong thời gian tới, cùng với sự phát triển của Đoàn trường, công tác sinh hoạt chi đoàn, đoàn kết, tập hợp thanh niên đứng trước nhiều cơ hội, thách thức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trường THPT Nguyễn Huệ nói chung

và của chi đoàn giáo viên nói riêng cần tiếp tục đổi mới, đa dạng hoá phương thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt, đoàn kết, tập hợp thanh niên, thực hiện tốt các mục tiêu Đại hội Đoàn trường nhiệm kỳ 2019 - 2020 đã xác định

1.2 Mô tả tình huống

Là một đơn vị trường học có truyền thống mạnh trong phong trào đoàn của huyện Đak Đoa, trong nhiều năm qua trường THPT Nguyễn Huệ đã xây dựng được phong trào đoàn có chiều sâu, chất lượng hoạt động và tổ chức các hoạt động được Huyện đoàn đánh giá tốt, nhiều năm liền Đoàn trường nhận được giấy khen, bằng khen của Huyện đoàn Đak Đoa và Tỉnh đoàn Gia Lai Các chi đoàn trong nhà trường thường xuyên tổ chức nhiều hoạt động để thu hút đoàn viên thanh niên tham gia sinh hoạt nhất là Chi đoàn Giáo viên Dó đó từ trước đến nay việc sinh hoạt chi đoàn nói chung và của Chi đoàn Giáo viên nói riêng đa số đoàn viên tham gia rất đầy đủ, nhiệt tình và có ý thức cao trong việc chấp hành các quy định trong Điều lệ đoàn Hầu như chưa có tình trạng đoàn viên chi đoàn giáo viên vi phạm quy định của tổ chức đoàn như tự ý bỏ sinh hoạt đoàn, không chịu đóng đoàn phí hay xin rút ra khỏi đoàn mà chưa đủ tuổi theo quy định Chính vì vậy, việc có 1 đoàn viên không chấp hành theo quy định của

tổ chức đoàn, vi phạm nghiêm trọng điều lệ đoàn là một tình huống bất ngờ, khó

xử cho đội ngũ cán bộ đoàn của chi đoàn giáo viên cũng như của Ban chấp hành đoàn trường THPT Nguyễn Huệ

Sự việc cụ thể như sau: đồng chí Nguyễn Văn A (giáo viên bộ môn vật lý) chuyển về công tác tại trường và tham gia sinh hoạt đoàn tại chi đoàn giáo viên của nhà trường đã được thời gian hơn 3 năm Trong suốt thời gian, đồng chí A luôn nhiệt tình tham gia các hoạt động phong trào của đoàn trường, tham gia sinh hoạt đầy đủ và chấp hành tốt các quy định của tổ chức đoàn Tuy nhiên, trong thời gian từ tháng 3 năm 2019 đến tháng 5 năm 2019 đồng chí A thường xuyên không tham gia sinh hoạt chi đoàn, không đóng đoàn phí theo quy định và thậm chí còn nộp đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ đủ 30 tuổi) Thời điểm đồng chí A nộp đơn xin trưởng thành đoàn thì đồng chí mới có 28,3 tuổi Nắm được tình hình đó BCH đoàn trường đã làm việc với Chi đoàn giáo viên để làm rõ và đề nghị đồng chí Bí thư báo cáo tình hình sự việc cũng như báo cáo việc thực hiện công tác sinh hoạt tại chi đoàn giáo viên Theo Báo cáo của Chi đoàn giáo viên thì việc tổ chức sinh hoạt của chi đoàn giáo viên trong thời gian qua được duy trì thường xuyên, không có sự thay đổi về hình thức sinh hoạt khác, trước khi tổ chức sinh hoạt chi đoàn đều thông báo đến tất cả đoàn viên trong chi đoàn về thời gian tổ chức sinh hoạt, thời gian đóng đoàn phí,… Việc đồng chí A vi phạm, Bí thư chi đoàn giáo viên chưa nắm được nguyên nhân cụ thể Sự việc này đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín tổ chức Đoàn của chi đoàn Giáo viên nói riêng và Đoàn trường THPT Nguyễn Huệ nói chung Nếu sự việc không được giải quyết tốt sẽ ảnh hưởng lớn đến việc chấp hành Điều lệ đoàn của các đoàn viên khác, có thể sinh ra tiền lệ xấu và nhất là đồng chí A lại là giáo viên nên dễ để hình tượng không đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp

II MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

2.1 Cơ sở lý luận

Theo Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thông qua ngày 13/12/2017), Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu, lý tưởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Đoàn viên Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là thanh niên Việt

Nam tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch

Hồ Chí Minh, có tinh thần yêu nước, tự cường dân tộc; có lối sống lành mạnh,

cần kiệm, trung thực; tích cực, gương mẫu trong học tập, lao động, hoạt động xã

hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật thiết với thanh niên; chấp hành nghiêm chỉnh

pháp luật của Nhà nước và Điều lệ Đoàn

Nhiệm vụ của đoàn viên:

Luôn luôn phấn đấu vì lý tưởng của Đảng và Bác Hồ Tích cực học tập, lao động rèn luyện, tham gia các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Gương mẫu chấp hành và vận động thanh thiếu nhi thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước Tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân Chấp hành Điều lệ Đoàn và các nghị quyết của Đoàn; tích cực tuyên truyền về tổ chức Đoàn trong thanh niên; sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí đúng qui định

Liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp đỡ thanh niên và đội viên trở thành đoàn viên; tham gia sinh hoạt Đoàn tại nơi cư trú

Điều 4 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:

Đoàn viên quá 30 tuổi, chi đoàn làm lễ trưởng thành Đoàn; nếu có nguyện vọng tiếp tục sinh hoạt Đoàn, chi đoàn xem xét, quyết định, nhưng không quá 35 tuổi

Đoàn viên quá 30 tuổi nếu được bầu cử vào cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn hoặc làm công tác chuyên trách thì tiếp tục hoạt động trong tổ chức Đoàn

Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng Đoàn phí ba tháng trong một năm mà không có lý do chính đáng thì hội nghị chi đoàn xem xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên trực tiếp

Điều 32 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:

Việc thi hành kỷ luật của Đoàn nhằm thống nhất ý chí và hành động, bảo đảm kỷ cương của Đoàn và giáo dục cán bộ, đoàn viên

Cơ quan lãnh đạo của Đoàn và cán bộ, đoàn viên khi vi phạm kỷ luật phải được xử lý công minh, chính xác, kịp thời và được thông báo công khai

Hình thức kỷ luật: Tùy theo mức độ, tính chất vi phạm, khuyết điểm của cán bộ, đoàn viên và cơ quan lãnh đạo của Đoàn mà áp dụng một trong những hình thức kỷ luật sau:

- Đối với cơ quan lãnh đạo của Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, giải tán

- Đối với cán bộ Đoàn: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ (nếu còn là đoàn viên)

- Đối với đoàn viên: Khiển trách, cảnh cáo, khai trừ

Điều 33: Thẩm quyền thi hành kỷ luật

Những tổ chức có thẩm quyền quyết định gồm: Chi đoàn và chi Đoàn cơ sở; Ban Chấp hành từ Đoàn cơ sở trở lên

Đối với đoàn viên: Khi vi phạm kỷ luật phải được hội nghị chi đoàn thảo luận và biểu quyết hình thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số đoàn viên có mặt tại hội nghị Từ hình thức cảnh cáo trở lên do Đoàn cấp trên trực tiếp xét quyết định

Đối với cán bộ: Ủy viên Ban Chấp hành Đoàn các cấp khi vi phạm kỷ luật phải được hội nghị Ban Chấp hành cùng cấp thảo luận, biểu quyết hình thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt tại hội nghị, Đoàn cấp trên trực tiếp xét quyết định

Đối với Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn khi vi phạm kỷ luật phải được hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thảo luận, biểu quyết hình thức kỷ luật với sự đồng ý của trên một phần hai số Ủy viên Ban Chấp hành có mặt tại hội nghị

Đối với cán bộ không phải là Ủy viên Ban Chấp hành, khi vi phạm kỷ luật thì cấp quản lý và quyết định bổ nhiệm ra quyết định kỷ luật

Điều 34 của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quy định:

Trước khi quyết định kỷ luật, tổ chức Đoàn có trách nhiệm nghe cán bộ, đoàn viên hoặc đại diện tổ chức Đoàn bị xem xét kỷ luật trình bày ý kiến

Mọi hình thức kỷ luật chỉ được công bố và thi hành khi có quyết định chính thức

Sau khi công bố quyết định kỷ luật, nếu người bị kỷ luật không tán thành thì trong vòng 30 ngày có quyền khiếu nại lên Ban Chấp hành Đoàn cấp trên cho đến Ban Chấp hành Trung ương Đoàn Trong thời gian chờ đợi trả lời phải chấp hành quyết định kỷ luật

2.2 Mục tiêu xử lý tình huống

Để xây dựng được đội ngũ đoàn viên luôn thống nhất cao trong công việc, thực hiện tốt nhiệm vụ, đáp ứng với yêu cầu đổi mới và phát triển của tổ chức

đoàn trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế thì việc giải quyết tình huống trên cần hướng tới các mục tiêu sau:

Thứ nhất, qua việc xử lý tình huống, cán bộ đoàn phải làm cho đoàn viên

A thấy được những khuyết điểm của mình trong công việc và việc chấp hành các quy định của điều lệ đoàn và quy định của cơ quan Qua việc xử lý, để đồng chí

A thấy rõ những vi phạm của bản thân, từ đó có ý thức nỗ lực hơn nữa để có những biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua mọi hoàn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ được giao

Thứ hai, giữ nghiêm quy chế của nhà trường và các quy định của Đoàn.

Qua giải quyết tình huống trên, cần làm cho Chi đoàn giáo viên thấy được tính nghiêm túc trong mọi hoạt động của Đoàn trường Đoàn trường có biện pháp trong việc tổ chức cho đoàn viên trong trường học tập và thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước và các quy định của ngành, của

tổ chức đoàn Có kế hoạch đẩy mạnh công tác kiểm tra, nắm bắt tình hình dư luận, tâm tư nguyện vọng của đoàn viên thanh niên Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện công tác sinh hoạt chi đoàn Việc thực hiện kỷ cương, nề nếp

và ngăn chặn, khắc phục các hiện tượng vi phạm trong các hoạt động của đoàn trường

Thứ ba, Giải quyết tình huống trên cơ sở đảm bảo được sự hợp tình, hợp

lý bởi nguyên nhân của tình huống Qua việc xử lý cũng là một bước để cho đội ngũ cán bộ đoàn, đoàn viên giáo viên nói riêng và đoàn viên toàn trường nói chung thấy được tính nghiêm minh trong việc chấp hành các quy định của tổ chức, của ngành, từ đó tự nhìn nhận, tự đánh giá lại công việc của bản thân mình

để có sự điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin của phụ huynh và học sinh đối với những người làm công tác trong ngành giáo dục

Thứ tư, Sau khi xử lý vi phạm của đồng chí A, sẽ không còn hiện tượng vi

phạm tương tự xảy ra Nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên về tổ chức Đoàn và tầm quan trọng của việc sinh hoạt đoàn Nâng cao chất lượng hoạt động sinh hoạt tại chi đoàn Tập hợp đầy đủ các đối tượng đoàn viên, thanh niên vào các hoạt động tập thể, tham gia sinh hoạt đoàn đầy đủ

III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ

Qua tìm hiểu một số đồng nghiệp trong trường cho biết: Thời gian gần đây, đồng chí A có phần chểnh mảng trong công việc do đồng chí A đang thuê 2

ha đất rẫy của bà con trên địa bàn xã Trang, huyện Đak Đoa cách khu vực trường đóng hơn 10 km để trồng cà phê Thời gian dành cho việc trồng và chăm sóc cà phê là rất nhiều nên đồng chí A phải thường xuyên chạy lên rẫy để quản

lý nhân công làm thuê, chăm sóc cà phê,… Điều đó đã ảnh hưởng đến sức khỏe

và thời gian dành cho công tác ở nhà trường, dẫn tới việc đồng chí A luôn trong trạng thái mệt mỏi, lơ là trong công việc của nhà trường

Đồng chí Nguyễn Văn A sinh năm 1991 là giáo viên được đào tạo tại trường Đại học Quy Nhơn chuyên ngành Sư phạm Lý, sau khi tốt nghiệp đồng chí đã dạy hợp đồng ở một số trường trong tỉnh Gia Lai cho đến năm 2016 đồng

chí được tuyển vào công tác tại trường giảng dạy môn vật lý Trong thời gian đầu làm việc tại trường, đồng chí A luôn chấp hành tốt mọi chủ trương chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cũng như nội quy của nhà trường, nhiệt tình, trách nhiệm trong công việc và tham gia rất tốt phong trào của Đoàn trường, gần gũi với đồng nghiệp và học sinh Tuy nhiên, trong thời gian từ tháng

3 năm 2019 đến tháng 5 năm 2019 đồng chí A hay chểnh mảng trong công tác chuyên môn, thường xuyên trốn sinh hoạt chi đoàn, 3 tháng không đóng đoàn phí và còn viết đơn xin trưởng thành đoàn khi chưa đủ tuổi được trưởng thành theo quy định (từ đủ 30 tuổi) Có thể khẳng định đồng chí A đã vi phạm Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Nếu áp dụng theo quy định tại Điều 4

của Điều lệ đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh “Đoàn viên không tham gia sinh hoạt Đoàn hoặc không đóng Đoàn phí ba tháng trong một năm mà không

có lý do chính đáng thì hội nghị chi đoàn xem xét, quyết định xóa tên trong danh sách đoàn viên và báo cáo lên Đoàn cấp trên trực tiếp” thì đồng chí A sẽ bị xóa

tên trong danh sách đoàn, không xếp loại đoàn viên cuối năm và điều đó đồng nghĩa với việc đồng chí A sẽ không được xét thi đua của nhà trường và xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ Vì theo Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường, đoàn viên là giáo viên phải được đoàn thanh niên của trường xếp loại từ đoàn viên khá trở lên mới được xét xếp loại thi đua Điều này sẽ ảnh hưởng lớn đến công việc của hai đồng chí A Theo quy định nếu 2 năm liên tiếp bị đơn vị xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ giáo viên sẽ bị kết thúc hợp đồng hoặc điều chuyển sang vị trí công tác khác

3.1 Nguyên nhân

* Nguyên nhân khách quan

Do công tác quản lý của Ban chấp hành Đoàn trường còn buông lỏng, chưa thường xuyên và thiếu chặt chẽ, chưa thực hiện đúng quy định hàng tháng phải kiểm tra công tác sinh hoạt của chi đoàn, việc đóng đoàn phí của đoàn viên

Do Ban chấp hành Đoàn trường mà cụ thể là đồng chí Bí thư Đoàn trường

và đồng chí Bí thư chi đoàn giáo viên còn lơ lờ thiếu coi trọng và chưa thường xuyên thực hiện công tác tìm hiểu hoàn cảnh, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên do mình quản lý

Do Chi đoàn giáo viên chủ quan, vì những năm học trước đồng chí A luôn thực hiện nghiêm túc các quy định của tổ chức đoàn và là giáo viên có ý thức trong việc thực hiện nhiệm vụ được phân công…

Do tác động của nền kinh tế thị trường; chế độ lương cho giáo viên công tác trong ngành giáo dục còn thấp dẫn đến phải tham gia làm thêm kinh tế bên ngoài Do vậy thời gian đầu tư cho công tác chuyên môn và tham gia hoạt động đoàn bị ảnh hưởng rất nhiều Bên cạnh đó, sự quan tâm của lãnh đạo nhà trường, của tổ chức Công đoàn và đồng nghiệp trong đơn vị chưa sâu sát, thiết thực và chưa kịp thời

Chi đoàn chưa duy trì chế độ sinh hoạt Đoàn thường xuyên, các buổi sinh hoạt chi đoàn còn khô khan, thiếu hấp dẫn, đội ngũ cán bộ Đoàn còn lúng túng

về nội dung và hình thức sinh hoạt

* Nguyên nhân chủ quan

Đồng chí A mới lập gia đình, có kinh tế chưa ổn định, gia đình còn nhiều khó khăn, phải lo làm thêm kinh tế bên ngoài nên ảnh hưởng đến công tác Đồng chí A chưa biết cách sắp xếp phù hợp thời gian cho công việc cơ quan và thời gian cho việc tham gia làm kinh tế bên ngoài

Đồng chí A chưa nhận thức đầy đủ về quyền và nhiệm vụ của người đoàn viên; chưa thấy được vị trí, vai trò của công tác đoàn trong nhà trường; chưa coi trọng việc đánh giá xếp loại đoàn viên

Căn cứ vào Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh và quy định của nhà trường thì đồng chí A đã không thực hiện nghiêm túc các quy định của tổ chức đoàn làm ảnh hưởng đến công tác phong trào chung, ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức đoàn Trong khi yêu cầu của công việc trong môi trường giáo dục đòi hỏi đồng chí A phải là một tấm gương sáng để học sinh noi theo Việc đồng chí A chưa khắc phục khó khăn của gia đình bản thân để vươn lên, sao nhãng công việc, bỏ sinh hoạt đoàn là một điều đáng tiếc, đồng chí A phần nào đã làm mất lòng tin đối Ban chấp hành đoàn và đoàn viên trong chi đoàn

3.2 Hậu quả

Sự việc trên đã có tác động không nhỏ tới uy tín của tổ chức đoàn trong nhà trường, ảnh hưởng đến việc chấp hành Điều lệ đoàn của các đoàn viên khác, thậm chí còn có thể sinh ra tiền lệ xấu về sau Bên cạnh đó đồng chí A lại là giáo viên nên dễ để hình tượng không đẹp cho đoàn viên học sinh ảnh hưởng đến uy tín nghề nghiệp

Mặt khác nếu không xử lý kịp thời đồng chí A sẽ bị xóa tên trong danh sách đoàn, không xếp loại đoàn viên cuối năm; không được xét thi đua của nhà trường và xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ

IV XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG

4.1 Xây dựng các phương án

Về cơ sở pháp lý, căn cứ vào các văn bản pháp luật có liên quan để giải quyết tình huống như sau: Điều lệ đoàn TNCS Hồ Chí Minh; Luật giáo dục; Luật giáo viên; Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường và quy chế hoạt động của cơ quan, Nghị quyết đại hội Đoàn trường nhiệm kỳ 2019-2020 Các phương án được xây dựng và lựa chọn để giải quyết tình huống cần phải được căn cứ mục tiêu đã xác định Do đó, tôi đề xuất các phương án giải quyết như sau:

* Phương án 1: Căn cứ vào Điều lệ đoàn, các văn bản hướng dẫn của

ngành giáo dục và quy chế cơ quan, tiến hành họp BCH đoàn trường, họp chi đoàn giáo viên, yêu cầu đồng chí A viết bản kiểm điểm, nêu rõ nguyên nhân dẫn đến việc vi phạm trên và hướng khắc phục của bản thân trước Chi đoàn Áp

dụng hình thức kỷ luật: xóa tên khỏi danh sách đoàn viên và không xếp loại đoàn viên cuối năm

Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật này sẽ có tác dụng răn đe cao đối với đoàn

viên khác Kỷ cương, nề nếp của Đoàn trường sẽ được thực hiện nghiêm túc hơn Hình thức kỷ luật trên giúp cho đồng chí A và những đoàn viên khác rút kinh nghiệm trong việc thực hiện công việc được giao tốt hơn

Nhược điểm: Thực hiện phương án này có thể hợp lý, nhưng không hợp

tình Bởi khi xử lý một tình huống quản lý hành chính nào cũng không thuần túy căn cứ vào các văn bản pháp luật quy định mà còn căn cứ vào thực tế Đây là lần đầu tiên đồng chí A vi phạm do hoàn cảnh kinh tế gia đình Mặc dù thực hiện theo phương án này, có thể đồng chí A sẽ khắc phục khuyết điểm nhanh hơn nhưng cũng có thể nảy sinh những biểu hiện tiêu cực, bất mãn Bên cạnh đó, do

bị đình chỉ công tác nên sẽ ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn đang có vấn đề Nếu thực hiện theo phương án này thì không chỉ làm đồng chí A mà còn làm cho một số đoàn viên trong chi đoàn giáo viên không đồng tình và ủng hộ

* Phương án 2: Chỉ căn cứ vào việc chưa tham gia sinh hoạt đoàn và

đóng đoàn phí đầy đủ, căn cứ vào Quy chế đánh giá, xếp loại thi đua của nhà trường Đoàn trường quyết định xếp loại đồng chí A không đạt yêu cầu, đồng thời lập tức báo cáo lên nhà trường để xếp loại thi đua cuối năm

Ưu điểm: Xử lý theo phương án này giải quyết được tức thời công việc,

giúp đồng chí A thấy được chỉ vì không tham gia sinh hoạt và chưa đóng đoàn phí mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết quả xếp loại toàn diện cuối năm của đồng chí A Các cá nhân khác trong chi đoàn giáo viên cũng thấy được sự nghiêm túc của tổ chức đoàn trong việc đánh giá, xếp loại đoàn viên, mọi người

sẽ có trách nhiệm, cố gắng hơn trong việc hoàn thành các công việc được giao

Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời đồng chí A để vượt qua hoàn cảnh

khó khăn của gia đình để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình cũng như công việc khác được nhà trường phân công Chưa chỉ ra được khuyết điểm của BCH đoàn trường, Chi đoàn giáo viên có liên quan đối với vi phạm của cá nhân đồng chí A

* Phương án 3: Ban chấp hành Đoàn trường tổ chức họp BCH và Chi

đoàn giáo viên; lắng nghe đồng chí A trình bày ý kiến của mình BCH đoàn trường sẽ chỉ rõ những sai phạm của đồng chí A, tiến hành góp ý phê bình, nhắc nhở đồng chí A không được tái phạm, tiến hành đóng đoàn phí còn thiếu, rút đơn xin trưởng thành đoàn và vẫn xếp loại đoàn viên cuối năm Bên cạnh đó Ban chấp hành Đoàn trường, Chi đoàn giáo viên cũng thẳng thắn nhận khuyết điểm

do không thường xuyên kiểm tra công tác sinh hoạt đoàn và đóng đoàn phí của đoàn viên; chưa quan tâm nắm bắt tình tư tưởng, tâm tư nguyện vọng và hoàn cảnh của đoàn viên do mình quản lý Yêu cầu đồng chí A nhận khuyết điểm sắp xếp công việc của cá nhân hợp lý để không ảnh hưởng đến công tác ở đơn vị Đề nghị chi đoàn giáo viên, Ban chấp hành công đoàn cùng phối hợp tiếp tục quan tâm giúp đỡ, động viên để đồng chí A vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ