Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục các trường trung học cơ sở ở thành phố hồ chí minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục tt

Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến hoạt động kiểm địnhchất lượng giáo dục trường trung học cơ sở thông

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài luận án

Kiểm định chất lượng trong giáo dục và đào tạo nói chung và giáodục phổ thông nói riêng có một vị trí quan trọng trong công tác đảm bảochất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng giáo dục được xem là một trongcác công cụ quan trọng của việc đảm bảo chất lượng, góp phần nâng caochất lượng giáo dục, tăng cường trách nhiệm giải trình của cơ sở giáo dụcvới các cơ quan có thẩm quyền và với xã hội về hiệu quả, sự minh bạchnguồn lực mà cơ sở giáo dục đó sử dụng để cung ứng dịch vụ giáo dục

Ở Việt Nam, chất lượng giáo dục, quản lý chất lượng và nâng caochất lượng giáo dục đang là những vấn đề được Nhà nước và xã hội quantâm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đã nhấn mạnh phải “Thực hiệnkiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất cả các bậc học” Hiện nay, BộGiáo dục và Đào tạo đã thành lập Cục Quản lý chất lượng Đây là cơ quangiúp Bộ Giáo dục và Đào tạo trong việc chỉ đạo, triển khai thực hiện kiểmđịnh chất lượng giáo dục tại các cơ sở giáo dục Bộ Giáo dục và Đào tạocũng đã ban hành hệ thống các văn bản triển khai kiểm định chất lượnggiáo dục ở tất cả các cấp học trong hệ thống giáo dục quốc dân

Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở là hoạt động đánhgiá (bao gồm tự đánh giá và đánh giá ngoài) để xác định mức độ trường trunghọc cơ sở đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục và việc côngnhận trường trung học cơ sở đạt tiêu chuẩn chất lượng giáo dục của cơ quanquản lý nhà nước Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

là quá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến hoạt động kiểm địnhchất lượng giáo dục trường trung học cơ sở thông qua các hoạt động xây dựng kếhoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tự đánh giá, đánh giángoài, công nhận và cấp giấy chứng nhận về kiểm định chất lượng giáo dụctrường trung học cơ sở theo tiêu chuẩn chất lượng do cơ quan quản lý giáo dụcban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông

Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn nói trên, cho thấy cần thiết phải

nghiên cứu vấn đề “Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục các trường trung học cơ sở ở thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục”.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu

Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý kiểm định chất lượng giáodục trường trung học cơ sở, từ đó đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao

1

chất lượng hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục

* Nhiệm vụ nghiên cứu

Luận giải cơ sở lý luận về kiểm định chất lượng giáo dục và quản lýkiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở trong bối cảnh đổimới giáo dục

Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng kiểm định chất lượng giáodục và quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở ởThành phố Hồ Chí Minh

Đề xuất các biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trườngtrung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục.Tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết, tính khả thi và thử nghiệm cácbiện pháp đã đề xuất

3 Khách thể, đối tượng, phạm vi nghiên cứu và giả thuyết khoa học

* Khách thể nghiên cứu

Hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục các trường trung học cơ sở

* Đối tượng nghiên cứu

Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở ởThành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục

* Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý kiểm định

chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở công lập ở Thành phố Hồ ChíMinh đề xuất và thử nghiệm một biện pháp quản lý kiểm định chất lượnggiáo dục các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bốicảnh đổi mới giáo dục

Phạm vi về khách thể khảo sát: Gồm 18 trường trung học cơ sở

(trong 3 quận nội thành và 3 huyện) đại diện cho các trường: trường ở vùngkhó khăn, trường vùng nông thôn, trường ở khu đô thị mới, trường trongnội thành, Cụ thể là:

Cán bộ Sở Giáo dục và Đào tạo, cán bộ Phòng Giáo dục và Đào tạo,Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng là 30 người

Giáo viên, nhân viên các trường trung học cơ sở có 240 người.Thu thập và phân tích, nghiên cứu số lượng thống kê về hoạt động

kiểm định chất lượng giáo dục với số lượng 270 người.

Phạm vi về thời gian: Tiến hành điều tra nghiên cứu và sử dụng các

số liệu để phân tích thực trạng từ năm 2015 đến nay

* Giả thuyết khoa học

Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở là hoạt độngđảm bảo chất lượng nhằm xác định mức độ trường trung học cơ sở đáp ứng

2

các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục Nếu thực hiện tốt các biệnpháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục các trường trung học cơ sở ởThành phố Hồ Chí Minh như: Tổ chức hoạt động tuyên truyền nâng caonhận thức về tầm quan trọng của quản lý kiểm định chất lượng giáo dụctrường trung học cơ sở cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên vàcác lực lượng có liên quan đến công tác kiểm định chất lượng giáo dục; Tổchức bồi dưỡng nâng cao năng lực kiểm định chất lượng giáo dục trườngtrung học cơ sở cho đội ngũ kiểm định viên; Chỉ đạo thường xuyên hoạtđộng tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trunghọc cơ sở; Tổ chức thực hiện hiệu quả hoạt động đánh giá ngoài và thẩmđịnh kết quả đánh giá ngoài các trường trung học cơ sở trong kiểm địnhchất lượng giáo dục; Xây dựng hệ thống quản lý thông tin kiểm định chấtlượng giáo dục trường trung học cơ sở; Hoàn thiện chính sách hỗ trợ vàphối hợp các lực lượng trong và ngoài nhà trường về công tác kiểm địnhchất lượng giáo dục thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạotrường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh.

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

* Phương pháp luận

Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận duy vật biệnchứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ ChíMinh, quan điểm của Đảng, Nhà nước về quản lý kiểm định chất lượnggiáo dục các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời

đề tài vận dụng các quan điểm tiếp cận cận hệ thống - cấu trúc, tiếp cận lịch

sử, xã hội, tiếp cận thực tiễn, tiếp cận chất lượng nhằm làm rõ cơ sở lý luận

và thực tiễn quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở,

đề xuất mốt số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng hoạt độngkiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ ChíMinh trong bối cảnh đổi mới giáo dục

* Phương pháp nghiên cứu

- Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết

- Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm: Phương pháp

quan sát, phương pháp tọa đàm trao đổi, phương pháp điều tra, phươngpháp tổng kết kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu sản phẩm, phươngpháp lấy ý kiến chuyên gia

- Nhóm phương pháp bổ trợ

5 Những đóng góp mới của luận án

Góp phần vào cách tiếp cận mới trong vận dụng lý luận kiểm định chấtlượng giáo dục và quản lý kiểm định chất lượng giáo dục các trường trung học cơ

sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Khảo cứu, đánh giá thực trạng, đưa ra một số nhận định về thực trạng

3

kiểm định chất lượng giáo dục, quản lý kiểm định chất lượng giáo dục vànhững vấn đề đặt ra cần giải quyết trong quản lý kiểm định chất lượng giáodục các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổimới giáo dục.

Đề xuất các biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục các trườngtrung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục, gópphần đảm bảo và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục các trường trunghọc cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án

* Ý nghĩa lý luận

Góp phần phát triển lý luận về kiểm định chất lượng giáo dục nóichung và quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở nóiriêng Luận án hình thành các khái niệm cốt lõi, đó là: Kiểm định, chất lượnggiáo dục, kiểm định chất lượng, kiểm định chất lượng giáo dục, kiểm địnhchất lượng giáo dục trường trung học cơ sở; Quản lý, quản lý giáo dục, quản

lý chất lượng giáo dục, quản lý kiểm định chất lượng giáo dục ở trường trunghọc cơ sở Các khái niệm này quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lạinhau, tạo ra những nền tảng lý luận cơ bản để tác giả đi sâu phân tích các đặctrưng nội dung kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở màtrong đó quy trình tổng thể 5 bước chiếm vị trí trọng tâm trong hoạt độngkiểm định chất lượng giáo dục là: 1 Tự đánh giá; 2 Đăng ký đánh giá ngoài;

3 Đánh giá ngoài; 4 Công nhận mức chất lượng; 5 Duy trì, khắc phục vàcải tiến chất lượng sau đánh giá ngoài Các bước của quy trình trên phải thựchiện dựa trên bộ tiêu chuẩn đánh giá chất lượng trường trung học cơ sở Trên

cơ sở tiếp cận theo mục tiêu quản lý và chức năng quản lý, tác giả đã đi sâuphân tích mục tiêu và chức năng quản lý kiểm định chất lượng giáo dụctrường trung học cơ sở thông qua các khâu lập kế hoạch, tổ chức thực hiện,chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá việc thực hiện hoạt động kiểm địnhchất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

* Ý nghĩa thực tiễn

Vận dụng lý luận trên vào đánh giá vấn đề cơ bản của thực trạng là:Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở qua cáckhâu tự đánh giá và đánh giá ngoài theo tiêu chuẩn và thực trạng quản lýkiểm định chất lượng giáo dục tại Thành phố Hồ Chí Minh qua các khâu:Lập kế hoạch - tổ chức - chỉ đạo - kiểm tra Trong đó, khâu tổ chức tậphuấn chuyên môn về kiểm định chất lượng giáo dục là yếu tố quan trọngcủa công tác tổ chức Ngoài ra, luận án còn phân tích đánh giá chuyên sâuthực trạng về nội dung đào tạo kiểm định viên cũng như năng lực kiểmđịnh viên phổ thông hiện nay Luận án đã rút ra được những nhận định về

4

thực trạng quản lý kiểm định chất lượng giáo dục thông qua yếu tố như vềphân cấp quản lý, nhận thức, kiểm định viên, tiêu chuẩn, chính sách,…

7 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương, kết luận và kiến nghị; Côngtrình khoa học của tác giả đã công bố; Danh mục tài liệu tham khảo;

Phụ lục.

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Kiểm định chất lượng giáo dục đã được hình thành và phát triển từlâu Hiện nay, hoạt động này ngày càng phổ biến và trở thành một xuhướng toàn cầu trong giáo dục bởi nó là một công cụ hiệu quả giúp cáctrường kiểm soát và đảm bảo chất lượng đào tạo, nâng cao năng lực cạnhtranh cho các cơ sở giáo dục Do đó, hoạt động kiểm định chất lượng giáodục đã được các nhà nghiên cứu trên thế giới cũng như ở Việt Nam quantâm nghiên cứu

Các tổ chức và các các nhà nghiên cứu đã đưa ra các định nghĩakhác nhau về kiểm định chất lượng giáo dục, đồng thời xác định cácnguyên nhân, vai trò, mục tiêu cũng như các bước trong quy trình kiểmđịnh Mặc dù ở mỗi nước có các tiêu chuẩn kiểm định khác nhau songthực tế, kiểm định chất lượng thường bao gồm một đánh giá về các khíacạnh như sứ mệnh, quản trị, giảng dạy, giáo viên, cơ sở hạ tầng, dịch vụngười học, tài chính và năng lực lập kế hoạch của tổ chức

1.2 Các công trình nghiên cứu có liên quan đến quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Kiểm định chất lượng giáo dục ngày càng trở nên phổ biến và là mộthoạt động không thể thiếu trong quản lý giáo dục của nhiều nước trên thếgiới bởi nó đã chứng tỏ là một công cụ hữu hiệu để duy trì và nâng cao chấtlượng giáo dục Do đó, hoạt động quản lý kiểm định chất lượng giáo dụcđóng vai trò rất quan trọng, bởi kết quả kiểm định là căn cứ để giải trìnhvới xã hội, với các cơ quan quyền lực hay các cơ quan, tổ chức tài trợ.Trên cơ sở kế thừa lý thuyết và kinh nghiệm thực tiễn của các quốc gia

đi trước, các công trình nghiên cứu trong nước đã làm rõ khái niệm, vai trò,quy trình của hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục Các tác giả nhấnmạnh, việc xây dựng một hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục ở cấp quốcgia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong việc duy trì các chuẩn mực cũng nhưnâng cao chất lượng giáo dục ở Việt Nam Đặc biệt trước xu thế hội nhập toàn

5

cầu, kiểm định chất lượng giáo dục ở nước ta đã định hướng theo chuẩn củacác tổ chức quốc tế Với áp lực ngày càng gia tăng về trách nhiệm giải trìnhcũng như sự cạnh tranh ngày càng gay gắt trong tuyển sinh, việc các cơ sở giáodục tham gia kiểm định chất lượng dù theo chuẩn quốc gia hay quốc tế đềumang tính quan trọng sống còn đối với các trường trong thời gian tới.

1.3 Đánh giá khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình đã công bố và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

1.3.1 Đánh giá khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình

đã công bố

Từ tổng quan các hướng nghiên cứu về kiểm định chất lượng giáo dục vàquản lý kiểm định chất lượng giáo dục, có thể rút ra một số kết luận sau:

Thứ nhất, trên thế giới, hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục đã

được hình thành từ Hoa Kỳ vào cuối thế kỷ XIX, xuất phát từ kiểm địnhchất lượng giáo dục đại học và ngày càng trở thành một xu hướng toàn cầu,

có sức lan tỏa mạnh mẽ ra khắp thế giới như một công cụ đảm bảo chấtlượng giáo dục toàn bộ các bậc học

Thứ hai, ở Việt Nam, trong bối cảnh đổi mới giáo dục, công tác bảo đảm,

kiểm định chất lượng ngày càng được triển khai rộng rãi, được coi là một biện phápchính thức để nâng cao chất lượng toàn bộ hệ thống giáo dục quốc dân

Thứ ba, Nhìn chung, các tổ chức kiểm định chất lượng giáo dục khá đa

dạng về mặt sở hữu, đối tượng kiểm định, tính phụ thuộc hay độc lập với nhànước, mô hình tổ chức Đi sâu nghiên cứu về quản lý kiểm định chất lượnggiáo dục, các nghiên cứu đã đề xuất các nhóm giải pháp chiến lược kiểm địnhđối với cấp quốc gia, các cơ quan kiểm định và các cơ sở giáo dục

1.3.2 Những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

Thông qua tổng quan vấn đề nghiên cứu đã đặt ra những vấn đề luận

án cần tiếp tục giải quyết các vấn đề chủ yếu như sau:

Thứ nhất, làm rõ lý luận về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục

các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổimới giáo dục

Thứ hai, xác định các hoạt động về quản lý kiểm định chất lượng

giáo dục ở các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh

Thứ ba, điều tra, khảo sát, phác họa bức tranh thực trạng về quản lý

kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở ở Thành phố

Hồ Chí Minh, từ đó làm cơ sở, nền tảng thực tiễn để đề xuất các biện phápquản lý kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường trung học cơ sở ởThành phố Hồ Chí Minh một cách có hiệu quả

Thứ tư, đề xuất các biện pháp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục

ở các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổimới giáo dục sao cho phù hợp và đạt hiệu quả với đặc điểm từng trường,

6

địa phương.

Có thể nói, những kết quả nghiên cứu tìm kiếm và nhiều vấn đề cònchưa giải quyết của các nhà khoa học nước ngoài và trong nước đã làm chỗdựa quan trọng để tác giả luận án xây dựng cơ sở lý luận và thực tiễn các

quan điểm đổi mới về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục để làm sáng

tỏ các nội dung trên

2.1.1 Kiểm định chất lượng giáo dục

Kiểm định chất lượng giáo dục là một quá trình hoạt động tựđánh giá và đánh giá ngoài chủ yếu nhằm xác định mức độ thực hiệnmục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục của nhà trường so với chuẩnmực do cơ quan quản lý giáo dục ban hành

2.1.2 Kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Kiểm định chất lượng giáo dục là một quá trình hoạt động bao gồm

tự đánh giá, đánh giá ngoài và công nhận đạt mức chất lượng giáo dục củamột cơ sở giáo dục dựa trên các tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ báo do cơ quanquản lý giáo dục ban hành

2.2 Những vấn đề lý luận về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục

2.2.1 Khái niệm quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục là quá trình tác động có mục

7

đích của chủ thể quản lý đến hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục thôngqua các hoạt động xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việcthực hiện tự đánh giá, đánh giá ngoài, công nhận và cấp giấy chứng nhận vềkiểm định chất lượng giáo dục theo tiêu chuẩn chất lượng do cơ quan quản lýgiáo dục ban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông.Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở trongbối cảnh đổi mới giáo dục là một quá trình đánh giá nhằm đưa ra một quyếtđịnh công nhận trường trung học cơ sở đáp ứng các chuẩn mực qui định.Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục không những phản ánh cho các bênliên quan những bằng chứng xác thực về chất lượng giáo dục mà còn là cơhội và động lực để nâng cao chất lượng cho các trường trung học cơ sở đãqua kiểm định

2.2.2 Phân cấp quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

* Bộ Giáo dục và Đào tạo; Sở Giáo dục và Đào tạo; Phòng Giáo dục và Đào tạo; Trường trung học cơ sở; Đoàn đánh giá ngoài

2.2.3 Nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

* Lập kế hoạch tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở

- Xác định mục đích tự đánh giá, đánh giá ngoài trường trung học cơ sở.

- Thiết lập các chỉ tiêu hoàn thành báo cáo tự đánh giá, đánh giángoài trường trung học cơ sở

- Huy động các nguồn lực thực hiện tự đánh giá, đánh giá ngoàitrường trung học cơ sở

- Xây dựng kết hoạch quy trình, lộ trình, thời gian thực hiện tự đánhgiá, đánh giá ngoài trường trung học cơ sở

- Xây dựng kế hoạch tự đánh giá, đánh giá ngoài chi tiết cụ thể, rõràng về các hoạt động đảm bảo chất lượng

- Xây dựng kế hoạch tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn,nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên về tư đánh giá và đánh giángoài

- Xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng sau tự đánh giá

- Lập kế hoạch đăng ký đánh giá ngoài và chuẩn bị mọi yêu cầu đểđón đoàn đánh giá ngoài

* Tổ chức tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở

- Có văn bản hướng dẫn thực hiện kế hoạch

- Phổ biến, quán triệt chủ trương, chính sách kiểm định chất lượnggiáo dục

- Tập huấn phương pháp tự đánh giá và đánh giá ngoài theo tiêu chuẩn

- Tổ chức thực hiện tự đánh giá đúng quy trình theo kế hoạch

8

- Xây dựng và triển khai hoạt động mạng lưới chuyên môn kiểmđịnh chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

- Thành lập các đoàn đánh giá ngoài đảm bảo đủ các tiêu chí và yêu cầu

- Công nhận mức chất lượng theo tiêu chuẩn

* Chỉ đạo hoạt động tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở

- Có chế độ khuyến khích để các trường trung học cơ sở tham giakiểm định chất lượng giáo dục

- Tổ chức sơ kết, tổng kết hay hội thảo về công tác kiểm định chấtlượng giáo dục

- Có chính sách động viên khen thưởng kịp thời cá nhân và tập thểtham gia tốt các hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục

- Nhân rộng điển hình các trường trung học cơ sở làm tốt công táckiểm định chất lượng giáo dục

- Đối với đoàn đánh giá ngoài cần chỉ đạo việc tổ chức thực hiệnđánh giá ngoài theo đúng quy trình

* Kiểm tra, đánh giá hoạt động tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở

- Xây dựng các yêu cầu, tiêu chí đánh giá hoạt động tự đánh giá và báo cáo

tự đánh giá

- Xây dựng các yêu cầu, tiêu chí đánh giá hoạt động đánh giá ngoài

và báo cáo đánh giá ngoài

- Đánh giá thường xuyên và định kỳ hoạt động tự đánh giá và đánhgiá ngoài

- Xem xét và điều chỉnh kế hoạch tự đánh giá và đánh giá ngoài

- Kiểm tra, giám sát tất cả hoạt động và sản phẩm của thành viên trong đoànđánh giá ngoài

- Có kế hoạch cải tiến các hoạt động kiểm định chất lượng giáo dụctrường trung học cơ sở sau đánh giá ngoài

2.2.4 Bối cảnh đổi mới giáo dục và những yêu cầu đặt ra đối với quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

2.2.4.1 Bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

2.2.4.2 Những yêu cầu đặt ra đối với quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Trước những yêu cầu đổi mới về giáo dục công tác kiểm định chấtlượng giáo dục cần phải thực hiện tốt các việc như sau:

Thứ nhất, nhận thức đúng đắn và ý thức sâu sắc về mục đích, ý

nghĩa của công tác kiểm định chất lượng giáo dục

9

Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền để cả cộng đồng hiểu và

cùng hỗ trợ, tham gia thực hiện công tác kiểm định chất lượng giáo dục

Thứ ba, thường xuyên bồi dưỡng đội ngũ làm công tác kiểm định

chất lượng giáo dục để trở thành chuyên gia về kiểm định chất lượng giáodục có đủ năng lực tư vấn, giúp đỡ cho các trường trong các hoạt động tựđánh giá, đánh giá ngoài

Thứ tư, tăng cường công tác chỉ đạo của phòng Giáo dục và Đào tạo

đối với các cơ sở giáo dục thực hiện tốt các nội dung như: xây dựng kếhoạch triển khai thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, hướng dẫn, chỉđạo, kiểm tra, giám sát các trường trung học cơ sở để thực hiện kiểm địnhchất lượng giáo dục theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Thứ năm, khi tổ chức kiểm định chất lượng cần có sự kết hợp giữa

quản lý Nhà nước (Bộ Giáo dục và Đào tạo) và các tổ chức kiểm định độc lập

Sau cùng, việc xây dựng một kế hoạch lâu dài cho công tác kiểm định

chất lượng giáo dục là rất cần thiết

2.3 Những yếu tố tác động tới quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở trong bối cảnh đổi mới giáo dục

Thứ nhất, Chủ trương chính sách, cơ chế quản lý của Nhà nước đối

với kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Thứ hai, tác động từ bối cảnh đổi mới và phát triển giáo dục toàn cầu Thứ ba, Nhận thức, trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý

và giáo viên các trường trung học cơ sở

Thứ tư, Nhận thức, trình độ và năng lực của lực lượng kiểm định

Thứ năm, Điều kiện về tài chính, cơ sở vật chất và phương tiện phục vụ

cho quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở

Kết luận chương 2

Quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở làquá trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý đến hoạt động kiểmđịnh chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở thông qua các hoạt độngxây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tựđánh giá, đánh giá ngoài, công nhận và cấp giấy chứng nhận về kiểm địnhchất lượng giáo dục trường trung học cơ sở theo tiêu chuẩn chất lượng do

cơ quan quản lý giáo dục ban hành nhằm mục đích nâng cao chất lượng

giáo dục bậc trung học cơ sở Nội dung quản lý kiểm định chất lượng giáo

dục bao gồm: Lập kế hoạch tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học

cơ sở Tổ chức tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở Chỉ

10

đạo hoạt động tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở Kiểm tra,đánh giá hoạt động tự đánh giá và đánh giá ngoài trường trung học cơ sở.

Chương 3

CƠ SỞ THỰC TIỄN QUẢN LÝ KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Khái quát giáo dục trung học cơ sở và công tác kiểm định chất lượng giáo dục ở thành phố Hồ Chí Minh

3.2 Khái quát về điều tra khảo sát thực trạng

3.2.1 Mục đích điều tra, khảo sát

Khảo sát thực trạng kiểm định và quản lý kiểm định chất lượng giáodục trường trung học cơ sở theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dụctrường trung học của Bộ Giáo dục và Đào tạo ở thành phố Hồ Chí Minh để

đề xuất các biện pháp chỉ đạo thực hiện quản lý kiểm định chất lượng giáo

dục trường trung học cơ sở.

3.2.2 Nội dung điều tra, khảo sát

Thực trạng về kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học cơ sở ởthành phố Hồ Chí Minh

Thực trạng về quản lý kiểm định chất lượng giáo dục trường trunghọc cơ sở ở thành phố Hồ Chí Minh

3.2.3 Đối tượng, địa bàn, thời điểm điều tra, khảo sát

Để khảo sát thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trunghọc cơ sở theo tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục trường trung họccủa Bộ Giáo dục và Đào tạo ở thành phố Hồ Chí Minh Tác giả lựa chọncác đối tượng tham gia công tác kiểm định chất lượng giáo dục bằng phiếuhỏi với 534 người ở Sở Giáo dục và Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đàotạo, một số trường trung học cơ sở đại diện vùng nội thành, ngoại thành

Thời gian điều tra, khảo sát

Tiến hành điều tra, khảo sát tại các trường trung học cơ sở nêu ở trêngiới hạn từ tháng 8 năm 2015 đến nay

3.2.4 Phương pháp điều tra, khảo sát

Sử dụng phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi ý kiến, phương phápquan sát và phương pháp phỏng vấn trao đổi trực tiếp, phương pháp quan sát,phương pháp tọa đàm, phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động,phương pháp chuyên gia

3.2.5 Xử lý số liệu khảo sát

* Đánh giá kết quả khảo sát

* Xử lý số liệu và viết báo cáo kết quả khảo sát

3.3 Thực trạng kiểm định chất lượng giáo dục trường trung học

cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh

11

3.3.1 Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và kiểm định viên

về tầm quan trọng của nội dung kiểm định chất lượng các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh

Nhận thức cán bộ quản lý, giáo viên và kiểm định viên về mức độquan trọng của hoạt động tự đánh giá các trường trung học cơ sở ở Thànhphố Hồ Chí Minh hiện nay cho thấy viết báo tự đánh giá và nghiên cứuchuẩn đánh giá có 70,37% và 67,41% được đánh giá rất quan trọng Điềunày chứng tỏ rằng việc nghiên cứu chuẩn đánh giá và viết báo cáo tự đánhcác còn hạn chế

3.3.2 Thực trạng về việc thực hiện hoạt động tự đánh giá của kiểm định chất lượng các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh 3.3.2.1 Thực trạng thực hiện các nội dung tự đánh giá của hoạt

động kiểm định chất lượng các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

Qua kết quả khảo sát cho thấy việc tiến hành đối chiếu thực trạng vớichuẩn đánh giá với 71,48% đánh giá rất tốt, lập kết hoạch đánh giá ngoàiđược đánh giá có 61,85% rất tốt, nghiên cứu chuẩn đánh giá được đánh giárất tốt 61,85% với kết quả trên chứng tỏ các trường thực hiện rất tốt hoạtđộng này Tuy nhiên, viết báo cáo tự đánh giá các trường còn hạn chế(40,74% đánh giá chưa tốt), do một số đơn vị phân công một người viết báo

tự đánh giá nên không sát với thực tế, khách quan mà mang tính chủ quan

3.3.2.2 Thực trạng về việc thực hiện quy trình tự đánh giá của hoạt động kiểm định chất lượng các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh

Qua kết quả khảo sát cho rằng việc thành lập hội đồng tự đánh giá tất cảcác trường đều thực hiện tốt, đúng với các thành phần theo qui định và thựchiện đúng quy trình tự đánh giá theo đúng kế hoạch Tuy nhiên, để công khaiminh bạch các kết quả tự đánh giá thực hiện, chỉ có một số ít còn hạn chếcông khai vì có các tiêu chí chưa đạt nên ngại công khai

3.3.3 Thực trạng hoạt động đánh giá ngoài trường trung học cơ

3.3.3.2 Thực trạng việc thực hiện các nội dung hoạt động đánh giá ngoài các trường trung học cơ sở ở Thành phố Hồ Chí Minh

12