CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP HỌC PHẦN ĐĂNG KÝ VÀ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI: THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI XÃ CẨM HƯNG – HUYỆN CẨM GIÀNG – TỈNH HẢI DƯƠNG

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các công trình kinh tế văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng. Đất đai có những tính chất đặc trưng khiến nó không giống bất kỳ tư liệu sản xuất nào, nó vừa cung cấp nguồn nước, dự trữ nguyên vật liệu khoáng sản, là không gian của sự sống, bảo tồn sự sống. Hiện nay, đất đai từng bước được sử dụng có hiệu quả, theo quy định của pháp luật và trở thành nội lực quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển đô thị, kinh tế xã hội. Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhưng không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân... Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Vì vậy, theo quy định của pháp luật đất đai, cấp Giấy chứng nhận là một trong những nội dung của hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời cũng là một quyền đầu tiên mà bất kỳ người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng. Cẩm Hưng là một xã thuộc đồng bằng châu thổ Sông Hồng, nằm ở phía Tây Bắc huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, cách trung tâm huyện 25 km dọc theo Quốc lộ lộ 38, và Quốc lộ 5, kinh tế của xã có những bước phát triển đáng kể. Đây là nơi có vị trí khá thuận tiện cho giao lưu kinh tế văn hóa và xã hội. Trong tương lai xã Cẩm Hưng sẽ còn phát triển hơn nữa, trở thành trung tâm giao lưu kinh tế xã hội giữa Hải Dương và Bắc Ninh, chính sự phát triển đó cùng với nhiều vấn đề khác tồn tại trong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai nói chung và công tác cấp Giấy chứng nhận (GCN) nói riêng. Xuất phát từ những vấn đề trên, được sự phân công của khoa Quản lý đất đai Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội, dưới sự hướng dẫn của cô giáo – Th.S. Bùi Thị Then và Th.S. Hoàng Thị Phương Thảo, tôi tiến hành thực hiện chuyên đề “Thực trạng cấp giấy chứng nhận tại xã Cẩm Hưng, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương”. 2. Mục đích nghiên cứu  Tìm hiểu thực trạng cấp giấy chứng nhận và một số quy định chung của liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương;  Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương;  Đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết tồn đọng trong công tác cấp Giấy chứng nhận tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng cấp giấy chứng nhận của xã Cẩm Hưng, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.  Phạm vi nghiên cứu: Xã Cẩm Hưng, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Lại Thị Hải Yến

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP HỌC PHẦN

ĐĂNG KÝ VÀ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI

TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI XÃ CẨM HƯNG – HUYỆN CẨM GIÀNG – TỈNH HẢI DƯƠNG

HÀ NỘI - 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI

KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

Lại Thị Hải Yến Sinh viên lớp ĐH4QĐ1

CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP HỌC PHẦN

ĐĂNG KÝ VÀ THỐNG KÊ ĐẤT ĐAI

TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI XÃ CẨM HƯNG – HUYỆN CẨM GIÀNG – TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Người hướng dẫn : ThS Bùi Thị Then

ThS Hoàng Thị Phương Thảo

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành báo cáo kết quả thực tập môn học: “Thực trạng cấp giấy chứng nhận tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương”, trước hết chúng em xin cảm ơn

ThS Bùi Thị Then và ThS Hoàng Thị Phương Thảo đã trực tiếp hướng dẫn trong lúc chúng

em thực hiện báo cáo

Chúng em cũng xin chân thành cảm ơn sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo khoaQuản lý đất đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợicho chúng em thực hiện báo cáo

Chúng em xin chân thành cảm ơn Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Cẩm Giàngtỉnh Hải Dương và Ủy ban nhân dân xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương đãgiúp đỡ chúng em trong thời gian nghiên cứu, thực hiện báo cáo thực tập môn học này

Một lần nữa chúng em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên thực hiện

Lại Thị Hải Yến

MỤC LỤC

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i

DANH MỤC CÁC BẢNG ii

DANH MỤC CÁC HÌNH iii

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết 1

2 Mục đích nghiên cứu 1

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Cấu trúc của chuyên đề 2

CHƯƠNG 1: 3

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU TẠI XÃ CẨM HƯNG – HUYỆN CẨM GIÀNG – TỈNH HẢI DƯƠNG 3

1.1 Các tài liệu, số liệu thu thập được 3

1.1.1 Các văn bản quy phạm pháp luật 3

1.1.2 Tài liệu, số liệu 3

1.2 Đánh giá tài liệu về đăng ký, thống kê đất đai tại địa phương 5

1.2.1 Hồ sơ địa chính 5

1.2.2 Hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận 5

1.2.3 Hồ sơ đăng ký biến động 6

1.2.4 Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai 6

1.2.5 Thuận lợi và khó khăn khi thu thập tài liệu, số liệu 7

CHƯƠNG 2: 8

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI XÃ CẨM HƯNG -HUYỆN CẨM GIÀNG - TỈNH HẢI DƯƠNG 8

2.1 Giới thiệu về xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương 8

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 8

2.1.2 Các nguồn tài nguyên 9

2.1.3 Thực trạng môi trường 10

2.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 10

2.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường 11

2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất 12

2.2.1 Công tác quản lý nhà nước về đất đai 12

2.2.2 Tình hình sử dụng đất 16

2.3 Thực trạng cấp GCN tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương 23

2.3.1 Thực trạng công tác cấp GCN tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương 23

2.3.2 Đánh giá nguyên nhân tồn tại, tồn đọng 29

CHƯƠNG 3: 31

MỘT SỐ CÁC GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT TỒN ĐỌNG CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI XÃ CẨM HƯNG – HUYỆN CẨM GIÀNG – TỈNH HẢI DƯƠNG31 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 32

TÀI LIỆU THAM KHẢO 34

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ

GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

DANH MỤC CÁC BẢNG

DANH MỤC CÁC HÌNH

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết

Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là tư liệu sản xuất đặc biệt, làthành phần quan trọng nhất của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các côngtrình kinh tế - văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng Đất đai có những tính chất đặc trưngkhiến nó không giống bất kỳ tư liệu sản xuất nào, nó vừa cung cấp nguồn nước, dự trữ nguyênvật liệu khoáng sản, là không gian của sự sống, bảo tồn sự sống Hiện nay, đất đai từng bướcđược sử dụng có hiệu quả, theo quy định của pháp luật và trở thành nội lực quan trọng gópphần thúc đẩy phát triển đô thị, kinh tế xã hội

Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhưng không trực tiếpkhai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Chứngthư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sửdụng đất là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liềnvới đất Vì vậy, theo quy định của pháp luật đất đai, cấp Giấy chứng nhận là một trong nhữngnội dung của hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời cũng là một quyền đầu tiên màbất kỳ người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng

Cẩm Hưng là một xã thuộc đồng bằng châu thổ Sông Hồng, nằm ở phía Tây Bắc huyệnCẩm Giàng, tỉnh Hải Dương, cách trung tâm huyện 25 km dọc theo Quốc lộ lộ 38, và Quốc lộ

5, kinh tế của xã có những bước phát triển đáng kể Đây là nơi có vị trí khá thuận tiện cho giaolưu kinh tế văn hóa và xã hội Trong tương lai xã Cẩm Hưng sẽ còn phát triển hơn nữa, trởthành trung tâm giao lưu kinh tế - xã hội giữa Hải Dương và Bắc Ninh, chính sự phát triển đócùng với nhiều vấn đề khác tồn tại trong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản

lý Nhà nước về đất đai nói chung và công tác cấp Giấy chứng nhận (GCN) nói riêng

Xuất phát từ những vấn đề trên, được sự phân công của khoa Quản lý đất đai - TrườngĐại học Tài nguyên & Môi trường Hà Nội, dưới sự hướng dẫn của cô giáo – Th.S Bùi Thị

Then và Th.S Hoàng Thị Phương Thảo, tôi tiến hành thực hiện chuyên đề “Thực trạng cấp giấy chứng nhận tại xã Cẩm Hưng, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương”.

2 Mục đích nghiên cứu

 Tìm hiểu thực trạng cấp giấy chứng nhận và một số quy định chung của liên quan đếncông tác cấp giấy chứng nhận tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương;

 Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và sử dụng đất của xãCẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương;

 Đề xuất một số giải pháp nhằm giải quyết tồn đọng trong công tác cấp Giấy chứng nhậntại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng cấp giấy chứng nhận của xã Cẩm Hưng, huyện CẩmGiàng, tỉnh Hải Dương

 Phạm vi nghiên cứu: Xã Cẩm Hưng, huyện Cẩm Giàng, tỉnh Hải Dương

4 Cấu trúc của chuyên đề

Chương 1: Đánh giá kết quả thu thập tài liệu, số liệu tại xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm

Giàng – tỉnh Hải Dương

Chương 2: Tình hình quản lý sử dụng đất đai và thực trạng cấp giấy chứng nhận tại xã

Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương

Chương 3: Một số các giải pháp giải quyết tồn đọng của công tác cấp giấy chứng nhận tại

xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương

CHƯƠNG 1:

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU TẠI XÃ CẨM HƯNG –

HUYỆN CẨM GIÀNG – TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Các tài liệu, số liệu thu thập được

1.1.1 Các văn bản quy phạm pháp luật

 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;

 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chitiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

 Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môitrường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

 Thông tư số 42/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môitrường về ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồhiện trạng sử dụng đất;

 Công văn số 1592/TCQLĐĐ-CKSQLSDĐĐ ngày 28/11/2014 của Tổng cục Quản lý đấtđai về hướng dẫn thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm2014;

 Kế hoạch số 2755/KH-BCĐ ngày 29/12/2014 của Ban chỉ đạo tỉnh Hải Dương về kếhoạch kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014;

 Văn bản số 1189/STNMT-ĐĐBB ngày 31/12/2014 của Sở Tài nguyên và Môi trườngtỉnh Hải Dương về việc chỉ định các đơn vị thực hiện kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiệntrạng sử dụng đất năm 2014;

 Phương án kiểm kê đất và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của Sở Tàinguyên và Môi trường tỉnh Hải Dương xây dựng;

 Công văn số 90/UBND-TNMT ngày 15/02/2017 về việc lập hồ sơ, xét duyệt đề nghị cấpGCN quyền sử dụng đất ở tại nông thôn, đô thị lần đầu tại các xã, thị trấn năm 2017;

 Quyết định số 3380/QĐ-UBND ngày 20/06/2016 về việc cấp GCN quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân trúng đấu giáquyền sử dụng đất ở xã Cẩm Hưng;

1.1.2 Tài liệu, số liệu

a) Hồ sơ địa chính

b) Hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận

 Hồ sơ đăng ký cấp GCN lần đầu: 1 bộ hồ sơ cấp GCNQSD đất trúng đấu giá thôn Hộ

Vệ - xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương

 GCN: 14 GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đấtcủa 14 hộ trúng đấu giá thôn Hộ Vệ - xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh HảiDương

 Sổ cấp GCN quyền sử dụng đất xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dươngquyển số 001

 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân các năm 2013,

2014, 2015, 2016, 2017

c) Hồ sơ đăng ký biến động

− Hồ sơ đăng kí chuyển nhượng quyền sử dụng đất: 1 bộ

− Hồ sơ đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất: 2 bộ

− Hồ sơ tặng cho quyền sử dụng đất: 1 bộ tặng cho một phần và 2 bộ tặng cho toàn phần

− Hồ sơ đăng kí cấp đổi, cấp lại GCN: 1 bộ

− Hồ sơ đăng kí tách thửa đất: 1 bộ

− Hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất: 1 bộ

d) Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai

 Báo cáo thuyết minh kết quả thống kê, kiểm kê đất đai năm 2013

 Báo cáo thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai năm 2014

 Báo cáo thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai năm 2015

 Báo cáo thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai năm 2016

 Báo cáo thuyết minh kết quả kiểm kê đất đai năm 2017

 Biểu thống kê, kiểm kê đất đai: Biểu 01-TKĐĐ; Biểu 02-TKĐĐ; Biểu 03-TKĐĐ; Biểu04-TKĐĐ; Biểu 05-TKĐĐ; Biểu 06-TKĐĐ; Biểu 07-TKĐĐ; Biểu 08-TKĐĐ; Biểu 09-TKĐĐ; Biểu 10-TKĐĐ; Biểu 11-TKĐĐ các năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017

1.2 Đánh giá tài liệu về đăng ký, thống kê đất đai tại địa phương

1.2.1 Hồ sơ địa chính

- Số lượng :

 Bản đồ địa chính: cả xã có 36 mảnh bản đồ địa chính

 Sổ cấp GCN và sổ mục kê đất đai được hoàn thiện năm 2014

- Chất lượng : Bản đồ địa chính được thành lập năm 2014 dưới dạng số khá chi tiết và đầy

đủ, được lưu ở xã và ủy ban và được chỉnh lý hàng năm

 Đánh giá : Hồ sơ địa chính của xã Cẩm Hưng đã đáp ứng được yêu cầu công tác quản lýđất đai theo Thông tư số: 24/2014/TT-BTNMT Hà Nội ngày 19 tháng 05 năm 2014thông tư của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính Tuy nhiên thì sổđịa chính chưa được hoàn thiện theo quy định của pháp luật Hồ sơ cấp GCN lần đầu, hồ

sơ biến động và các loại sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận được hoàn thiện, đúng theoquy định của pháp luật

1.2.2 Hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận

 Số lượng : Hồ sơ cấp GCN lần đầu: có 14 bộ hồ sơ cấp GCN lần đầu đất trúng đấu giáthôn Hộ Vệ - xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương, bao gồm:

 Đơn đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo Mẫu số 04/ĐK;

 Một trong các loại giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (sau đây gọi là Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) đối vớitrường hợp đăng ký về quyền sử dụng đất;

 Một trong các giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP đối với trường hợp đăng ký về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

 Chất lượng : Cấp GCN cho 14 hộ gia đình cá nhân theo quyết định số 1284/QĐ-UBNDngày 23/03/2016 Quyết định về việc phê duyệt kết quả trúng đấu giá quyền sử dụng đất

ở tại Điểm quy hoạch đất dân cư nhỏ lẻ số 07 thôn Hộ Vệ, xã Cẩm Hưng, huyện CẩmGiàng, tỉnh Hải Dương và quyết định số 3380/QĐ-UBND huyện Cẩm Giàng về việc cấpGCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình,

cá nhân trúng đấu giá QSD đất ở, xã Cẩm Hưng

 Đánh giá : Hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu được quy định tại điều 8 Thông

tư số: 24/2014/TT-BTNMT Hà Nội ngày 19 tháng 05 năm 2014 thông tư của Bộ Tàinguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính

Điều 8: Hồ sơ nộp khi thực hiện thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu

Xã Cẩm Hưng đã thực hiện đúng đủ thủ tục đăng ký, cấp GCN theo đúng thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Hà Nội ngày 19 tháng 05 năm 2014

1.2.3 Hồ sơ đăng ký biến động

 Số lượng: Đăng kí biến động đất đai: xã có nhiều loại biến động đất đai khác nhau nhưtrường hợp tặng cho, thừa kế, chuyển nhượng một phần, chuyển nhượng cả thửa, chuyểnmục đích sử dụng đất, …

 Chất lượng: Hồ sơ đăng ký biến động được thành lập khi có đơn đăng ký biến động củangười sử dụng đất và được chỉnh lý hàng năm theo quy định của pháp luật Hồ sơ đăng

ký biến động được thực hiện tại xã Cẩm Hưng bao gồm các nội dung đúng theo quyđịnh của pháp luật

 Đánh giá: Hồ sơ đăng ký biến động đã đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai, theocác cơ sở pháp lý: Luật đất đai 2013, Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hànhLuật đất đai 2013, Thông tư số: 24/2014/TT-BTNMTquy định về hồ sơ địa chính Cáctrường hợp đăng ký biến động đất đai đã đủ điều kiện thực hiện đăng ký biến động Hồ

sơ biến động đất đai đúng theo quy định và trình tự thực hiện biến động tại xã CẩmHưng đúng theo quy định hiện hành

1.2.4 Tài liệu thống kê, kiểm kê đất đai

- Số lượng:

 Báo cáo thuyết minh kết quả thống kê, kiểm kê đất đai năm 2013, 2014, 2015, 2016.

- Năm 2013, 2014, xã có lập đầy đủ 11 biểu thống kê đất đai

- Chất lượng:

 Các báo cáo thuyết minh kết quả thống kê, kiểm kê đất đai các năm 2013, 2014, 2015,

2016, 2017 đã được thực hiện đúng theo mẫu quy định và được chỉnh lý khi cần thiết

 Các biểu thống kê đất đai các năm 2013, 2014 đã được lập đầy đủ đúng theo quy định.Các năm 2015, 2016, 2017 lập vẫn còn chưa được hoàn thiện

2016 vẫn chưa hoàn thiện

1.2.5 Thuận lợi và khó khăn khi thu thập tài liệu, số liệu

CHƯƠNG 2:

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN TẠI XÃ CẨM HƯNG

-HUYỆN CẨM GIÀNG - TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Giới thiệu về xã Cẩm Hưng – huyện Cẩm Giàng – tỉnh Hải Dương

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

a) Vị trí địa lý

Xã Cẩm Hưng là một xã nằm ở phía Tây Bắc của huyện Cẩm Giàng Ranh giới hànhchính của xã tiếp giáp như sau:

 Phía Bắc giáp xã Bình Định, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

 Phía Đông giáp xã Lâm Thao, huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh

 Phía Nam giáp xã Ngọc Liên, huyện Cẩm Giàng

 Phía Tây giáp xã Nghĩa Đạo, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh

Trên địa bàn xã có đường giao thông Quốc lộ 38 chạy qua 1,8km Xã Cẩm Hưng cáchthành phố Hải Dương trung tâm của tỉnh Hải Dương 28 km và cách Thủ đô Hà Nội 55 km.Diện tích tự nhiên: 618,20 ha (năm 2017) Xã có vị trí khá thuận tiện cho giao lưu kinh tế vănhóa và xã hội

b) Địa hình, địa mạo

Địa hình toàn xã thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Trũng tập trung nhiều nhất vào vùngĐông Nam của xã, chênh cao lớn giữa các khu đồng khoảng 0,75m Thổ nhưỡng: Đất đai đượchình thành do hệ thống sông Thái Bình bồi đắp nên phần lớn là chua, dinh dưỡng nghèo

c) Khí hậu

 Khí hậu: Xã Cẩm Hưng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa có 4 mùa rõ rệt, thờigian của 4 mùa khí hậu trong năm Nhiệt độ trung bình năm: 22-230C

 Lượng mưa: Lượng mưa trung bình năm: 1.465mm

 Độ ẩm không khí: Độ ẩm trung bình hàng năm của khu vực xã Cẩm Hưng là 81,6%

 Chế độ gió: Hướng gió chính trong năm:

+ Mùa Đông: Hướng Bắc và Đông Bắc

+ Mùa hè: Hướng Nam và Đông Nam.

Tốc độ gió trung bình: 2,3m/s, tốc độ gió cực đại xẩy ra khi có bão 45m/s

d) Thuỷ văn

Xã Cẩm Hưng được bao bọc bởi sông Cẩm Giàng rất thuận tiện cho công tác vậnchuyển, đi lại bằng đường thuỷ và nhất là thuận tiện cho công tác tưới, tiêu trong sản xuất nôngnghiệp của xã

2.1.2 Các nguồn tài nguyên

a) Tài nguyên đất

Xã Cẩm Hưng thuộc vùng đất phù sa cũ do hệ thống sông Thái Bình bồi đắp từ lâu, chonên đất đai của xã có thành phần cơ giới thịt trung bình pha cát, rất thích hợp trồng các loại câynông nghiệp và cây lâu năm Do vị trí địa lý của xã có các tuyến đường Quốc lộ 38, đường liên

xã nên đất đai ở đây là một tài nguyên quý giá, nó đem lại nguồn lợi tương đối lớn cho ngânsách của xã cũng như của huyện và đem lại thu nhập đáng kể cho kinh tế hộ gia đình trong xã

Năm 2017, tổng diện tích tự nhiên của xã: 634.20 ha, trong đó:

 Đất nông nghiệp: 421.76 ha chiếm 68.22%

 Đất phi nông nghiệp: 196.44 ha chiếm 31.78%

b) Tài nguyên nước

Là một địa phương thuộc vùng đồng bằng Bắc Bộ nên xã Cẩm Hưng có một hệ thốngsông ngòi tương đối phong phú bao bọc bởi sông Cẩm Giàng, kết hợp với hệ thông kênh mươngnhân tạo của xã không những cung cấp đủ nước cho sinh hoạt mà còn phục vụ tốt công tác tưới

và tiêu trong sản xuất nông nghiệp

c) Tài nguyên khoáng sản

Hiện trên địa bàn xã chỉ có duy nhất một loại khoáng sản là đất phục vụ mục đích sảnxuất nông nghiệp, phát triển công nghiệp và phục vụ các nhu cầu khác

d) Tài nguyên nhân văn

Theo thống kê dân số năm 2017 dân số của xã là 7.296 người, mật độ 1.138 người/ km2.Dân số của xã phân bố tương đối đồng đều trên địa bàn toàn xã, tập trung tại các thôn, làng và khu

dân cư dọc các tuyến quốc lộ và tuyến liên xã, liên thôn Với nguồn lực nhân văn con người, vớibản chất cần cù chịu khó, thông minh sáng tạo, ngày một tạo nên một địa mạo mới cho xã pháttriển về mọi mặt, trở thành một trong những trung tâm kinh tế, văn hoá của huyện.

2.1.3 Thực trạng môi trường

Vấn đề môi trường sinh thái trong khu dân cư ngày được cải thiện, trong sạch, hệ thốngtiêu thoát nước luôn được khơi thông điều tiết hợp lý, không còn hiện tượng ao tù nước đọng.Tuy nhiên để đảm bảo tốt môi trường sinh thái hơn nữa, trong những năm tới cần được sự quantâm hơn nữa của huyện trong việc quy hoạch các điểm đổ rác, bãi rác của các khu công nghiệp,nhà máy và các khu dân cư tập trung Các điểm đổ rác, bãi rác phải cách xa khu dân cư để tránhảnh hưởng đến sức khoẻ và đời sống nhân dân Công tác vệ sinh môi trường đã được các cấp,các ngành và nhân dân quan tâm Đến nay đã có 8/8 thôn thành lập được tổ thu gom rác thải và

có 6 thôn đi vào hoạt động tốt, còn thôn Đồng Quan và Hộ Vệ chưa hoạt động

2.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

a) Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tương đối ổn định, các vụ việc nhỏ xảy ra đượcgiải quyết, hoà giả kịp thời không phải lập hồ sơ sử lý Đã xây dựng Nghị quyết chuyên đề về

an ninh trật tự năm 2017 Tổng thu nhập trên địa bàn năm 2017 ước đạt 204 tỷ đồng, tăng26,5% so với năm 2016 vượt kế hoạch 18,2%

2016 Có 97 hộ đạt tiêu chí hộ nghèo bằng 5,5% tổng số hộ trong toàn xã; có 30 hộ cận nghèo,bằng 1,7% tổng số hộ trong toàn xã.

b) Thực trạng phát triển các ngành kinh tế

 Khu vực kinh tế nông nghiệp

Giá trị sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi ước đạt 68 tỷ đồng, tăng 48% so với năm 2016,(Năm 2016= 46 tỷ đồng) Tổng sản lượng lúa cả năm ước đạt 5.209 tấn, bình quân ước đạt 708kg/người/năm, giảm 7,1% so với năm 2016

 Khu vực kinh tế công nghiệp, dịch vụ

Trên địa bàn xã có 215 hộ tham gia sản xuất tiểu thủ công nghiệp và cung ứng dịch vụ,thương mại Nhìn chung, các ngành nghề vẫn được duy trì ổn định và phát triển, sản phẩm làm

ra của các cơ sở sản xuất đều có chất lượng cao và được tiêu thụ hết

c) Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

 Dân số: Theo thống kê dân số năm 2017 dân số của xã là 7.296 người, tăng nhanh qua cácnăm Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên là 1,9%, ước tính tăng 1,86% so với năm 2016

 Y tế, giáo dục:

Tổng số sinh đến 31 tháng 12 là 131 ca, (bằng năm 2016), trong đó sinh con thứ 3 có 12

ca (giảm 8 ca so với năm 2016) Các nhà trường đã thực hiện tốt kế hoạch đào tạo năm học2015-2016, chất lượng giáo dục đạt loại khá Trường mầm non có 93 trẻ được lên lớp 1, đạt100%; trường tiểu học có 75 em được lên cấp 2, đạt 100%; trường THCS học sinh đỗ tốtnghiệp đạt 95,9%

d) Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng

Năm 2017 trên địa bàn xã có thôn Hộ Vệ và thôn Mậu Duyệt đã xây dựng đường bêtông nội đồng, với tổng chiều dài là 3.600 m Trong đó: Thôn Hộ Vệ 2.169 m, thôn Mậu Duyệt1.431m Thôn Hỷ Duyệt đổ bê tông đường giao thông trong thôn, với chiều dài là 1.132 m.Hiện nay xã đang tiến hành xây dựng 4 phòng trường Mầm non trung tâm tại nền sân kho cũthôn Đồng Xuyên

2.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và môi trường

a) Thuận lợi

Xã Cẩm Hưng có một vị trí rất thuận tiện cho phát triển kinh tế - xã hội và các mục tiêuphát triển khác của xã Là một xã có 3 nhà máy, xí nghiệp và 1 doanh nghiệp đóng trên địa bàn

đã tạo nên nhiều cơ hội về việc làm cho người dân

Tổng giá trị sản xuất của toàn xã ngày một tăng năm sau cao hơn năm trước, sự chuyểnđổi cơ cấu kinh tế ngày một tăng về tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ Cơ sở hạ tầng, điều kiệnsống của nhân dân ngày một được cải thiện, thu nhập đầu người ngày một tăng

b) Khó khăn

Công tác chỉ đạo trồng cây vụ đông còn thiếu kiên quyết, diện tích trồng cây vụ đông đạtthấp so với kế hoạch; chăn nuôi gặp khó khăn do giá cả thức ăn tăng cao; tiến độ xây dựng quyhoạch, đề án xây dựng nông thôn mới còn chậm so với kế hoạch chỉ đạo, chất lượng quy hoạchcòn thấp Lấn chiếm, xây dựng trái phép trên đất chuyển đổi còn xảy ra, vi phạm lấn chiếmhành lang giao thụng còn xảy ra ở một số nơi chưa được xử lý kịp thời; công tác vệ sinh môitrường chưa được các thôn quan tâm đúng mức, việc thu gom, xử lý rác thải hiệu quả chưa cao

An ninh nông thôn, tệ nạn xã hội cũng tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp Khiếu nại, tố cáocòn xảy ra ở một số cơ sở Việc triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án về lĩnhvực kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng đó ban hành cũng chậm Sự phối hợp giữa các ban,ngành, đoàn thể với cơ sở trong giải quyết một số công việc cũng thiếu chặt chẽ; công tác thammưu của một số ngành, đơn vị chưa sâu sát, tích cực

2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất

2.2.1 Công tác quản lý nhà nước về đất đai

a) Công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện

Thực hiện Luật Đất đai 2013, được sự chỉ đạo của sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh HảiDương, Huyện ủy và Ủy ban nhân dân huyện, công tác quản lý Nhà nước về đất đai dần đi vào

nề nếp Để thực hiện các văn bản pháp luật của Nhà nước, của UBND tỉnh Hải Dương, huyệnCẩm Giàng đã ban hành các văn bản phạm quy về quản lý, sử dụng đất và tổ chức thực hiệncác văn bản pháp quy về quản lý, sử dụng và tổ chức thực hiện các văn bản Nhìn chung việc