XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Y TẾ

Khái niệm Chương trình, dự ánNĐ28/2013 ■ Chương trình: Một tập hợp các hoạt động, các dự án có liên quan đến nhau và có thể liên quan đến một hoặc nhiều ngành, lĩnh vực, nhiều vùng lãn

XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

CHƯƠNG TRÌNH/ DỰ ÁN Y TẾ

1 Giải thích được khái niệm hoạt động và

nguồn lực CTDA

2 Xác định được các hoạt động của CTDA

3 Xây dựng được kế hoạch tổng thể cho

Khái niệm Chương trình, dự án

(NĐ28/2013)

■ Chương trình: Một tập hợp các hoạt động, các dự

án có liên quan đến nhau và có thể liên quan đến một hoặc nhiều ngành, lĩnh vực, nhiều vùng lãnh thổ, nhiều chủ thể khác nhau nhằm đạt được một số mục tiêu xác định được thực hiện trong một hoặc nhiều giai đoạn

■ Dự án: là tập hợp các đề xuất có liên quan đến nhau

nhằm đạt được một hoặc một số mục tiêu nhất định, được thực hiện trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định và dựa trên các nguồn lực xác định Dự

án bao gồm dự án đầu tư và dự án hỗ trợ kỹ thuật

Đánh giá dự án

và kinh phí

Đánh giá dự án

làm/không làm

Làm/không làm

Kỹ thuật/ Phương pháp lập kế hoạch:

- Phương pháp đường tới hạn (CPM)

- Biểu đồ Gannt

- Lập kế hoạch - khả năng

8

Phương pháp LKH: CPM

Phương pháp CPM (Critical Path Method) (PP

đường tới hạn)

 Sắp xếp hoạt động theo trình tự logic, hệ

thống để có tối ưu hóa về thời gian

 Trong phương pháp này xác lập thời gian bắt

đầu và kết thúc của hoạt động (sớm nhất hay muộn nhất sao cho tối ưu nhất về thời gian)

Ee= Thời gian kết thúc sớm nhất

Ls= Thời gian bắt đầu muộn nhất

T = Thời gian (thời gian của hoạt động)

Le = Thời gian kết thúc muộn nhất

Biên độ: M = Ls - Es hoặc Le – Ee

Đường tới hạn nếu M = 0

Hoạt động Tuân1 Tuân2 Tuân3 Tuân4 Tuân5

Biểu đồ gantt (dạng cột ngang)

Bài tập:

Lập kế hoạch mạng lưới Phương pháp đường tới hạn

Chủ đề: Sắp xếp các phương tiện trong phòng mổ

Bạn là người có trách nhiệm sắp xếp các dụng cụ cho phòng mổ cho khoa phẫu thuật mới sẽ được mở ra vào năm tới Bài tập quan tâm đến lựa chọn, tài chính, đặt

và sắp xếp các bàn mổ (OR-tables) và các phương tiện gây mê (OR-anaesthetics)

Đưa ra lập kế hoạch mạng lưới

Tìm ra đường tới hạn

(danh mục riêng về các nhiệm vụ và thời gian)

14

- Lập kế hoạch - khả năng

 Đưa ra danh mục các hoạt động

 Thiết kế mạng lưới các hoạt động

 Tính toán các dòng trong mạng lưới

 Tính toán và vẽ đường hoạt động và biên độ

 Vẽ ra kế hoạch (Biểu đồ Gantt)

 Lập kế hoạch - khả năng

 Điều chỉnh mạng lưới

 Tính toán lại mạng lưới

Các bước của LKH dự án

16

 Phân tích tình hình

 Phân tích các bên liên quan: Nhóm/ Tổ chức/ cá

nhân quan tâm đến kết quả của DA

 Xác định mục tiêu của DA

 Kết quả mong muốn của DA

 Xác định các hoạt động và nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án (LKH tổng thể)

 Xác định các chỉ số của DA

 Xác định các giả định và rủi ro trong thực hiện DA

 Phương án tổ chức, quản lý và thực hiện DA ( Kế hoạch triển khai DA)

BÀI TẬP THẢO LUẬN

Hãy phân biệt Lập kế hoạch dự án với Lập kế hoạch hoạt động thường xuyên

 Kế hoạch hoạt động từng quý phục vụ cho

công tác điều hành, giám sát, đánh giá

chương trình dự án

 Kế hoạch triển khai từng hoạt động cụ thể

Kế hoạch tổng thể CTDA

19

1 Xác định hoạt động và nguồn lực của dự án

 Cơ sở: Mục tiêu  Sản phẩm Hoạt động và nguồn

lực dự án

có chung một mục đích và kết quả của các hoạt động này là cần thiết để góp phần đạt được sản phẩm mong muốn của DA, nói cách khác các sản phẩm của DA

sẽ quyết định cần phải có hoạt động nào

 Hoạt động khác với giải pháp (strategies): GP là

những chiến lược sử dụng các phương thức, phương tiện để giải quyết các vấn đề của DA

Kế hoạch tổng thể CTDA

20

1 Xác định hoạt động và nguồn lực của dự án

phương tiên, trang thiết bị, thời gian cần thiết và đủ

để đảm bảo các điều kiện cho các hoạt động của dự

án được thực hiện tạo ra các sản phẩm kết quả mong muốn

Kế hoạch tổng thể CTDA

21

2 Xây dựng các hoạt động dự án

 Yêu cầu của hoạt động DA:

 HĐ cần được xây dựng theo trình tự và quan hệ

nhân quả có tính logic giữa: Mục tiêu ̶ Kết quả mong muốn ̶ Hoạt động ̶ Đầu vào

 Nội dung HĐDA phải thể hiện tính hành động

và phải rõ ràng, cụ thể, đầy đủ các việc cần phải thực hiện

 Các hoạt động cần được đánh số hay mã hóa để

dễ dàng theo dõi và thực hiện

Kế hoạch tổng thể CTDA

22

2 Xây dựng các hoạt động dự án

 Các loại hoạt động DA:

 HĐ đào tạo: Chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý

ĐT trong nước, nước ngoài (bao gồm cả tham quan, hội thảo, hội nghị)

Kế hoạch tổng thể CTDA

23

2 Xây dựng các nguồn lực của dự án

 Các loại nguồn lực DA:

 Xác định nguồn lực cụ thể cho một HĐ DA:

 Nhân lực: Thư ký và Ban điều hành DA

 Kinh phí: Tổng =

 Phương tiện: 1 phòng 4*4=16 m2 , Bàn, ghế, tủ

 Trang thiết bị văn phòng 5000 USD

 Thời gian: Sau khi DA được phê duyệt

Xác định các hoạt động và nguồn lực cần

thiết để thực hiện dự án

24

 Liệt kê tất cả các hoạt động cần thiết cho từng đầu ra

(kết quả) mong muốn.

 Nêu rõ cho từng hoạt động: làm gì, nguồn lực cần thiết

(để thực hiện và quản lý, cần nêu rõ sự đóng góp của các bên tham gia DA), thời gian và địa điểm triển khai.

 Xây dựng thời gian biểu cho các hoạt động, theo cả chu

kỳ dự án hoặc hàng năm.

 Nêu cách tổ chức thực hiện và quản lý dự án: trách

nhiệm của các BLQ đối với việc thực hiện các hoạt động của dự án, bao gồm cả điều hành và đánh giá.

• Tạo ra mạng lưới kế hoạch

• Tính toán mạng lưới (quá trình lặp lại)

• Cân nhắc con người, nguy cơ và kinh phí

3 XÂY DỰNG KHUNG KH TỔNG THỂ

Bài tập nhóm: Hãy tạo 3 loại khung kế

hoạch tổng thể sau:

■ Khung KH theo “ Mục tiêu, Kết quả mong

đợi, Ngân sách, Thời gian và Người chịu

trách nhiệm thực hiện”

■ Khung KH theo “ Mục tiêu, Ngân sách”

■ Khung KH theo “ Hoạt động, Ngân sách và

Thời gian”

Mục tiêu 1 KQMĐ 1 Hoạt động 1 Hoạt động 2

………

3.1 Khung KH theo “ Mục tiêu, Kết quả mong đợi, Ngân sách, Thời gian và Người chịu trách nhiệm thực hiện”

Mục tiêu 1: ………

Kết quả mong đợi 1: ………

TT Mã HĐ Hoạt động Kinh phí

Hoạt động 1 Hoạt động 2

………

……

3.2 Khung KH theo “ Mục tiêu, Ngân sách”

- Xây lắp

…………

3.3 Khung KH theo “ Hoạt động, Ngân sách và Thời gian”

Mục tiêu Kinh phí dự kiến (…USD)

Tổng kinh phí

Năm 20 Năm 20 Năm 20

Mục tiêu 1

Mục tiêu 2

Mục tiêu 3

…………

3.4 Khung KH tổng thể “ Tóm tắt KH kinh phí cho các

Mục tiêu theo Thời gian”

Hoạt động Năm

…………

3.5 Các loại khung thời gian cho các hoạt động dự án

Kế hoạch hoạt động DA

32

1 Vai trò của Kế hoạch hoạt động dự án

 Làm sáng tỏ những hoạt động nào cần phải thực hiện,

bao lâu? Thời điểm thực hiện ? Chi phí cho hoạt động

để đảm bảo mục tiêu DA

 LKH rõ ràng tạo cơ sở cho việc quản lý, phân công

công tác, phối hợp và theo dõi các hoạt động khác của DA

 KHHĐ có vai trò kiểm tra KH tổng thể

 Cơ sở để xây dựng KH và thực hiện hoạt động GS

MÔ TẢ HOẠT ĐỘNGTÍNH TOÁN TG VÀ NGUỒN LỰCPHÂN CÔNG THỰC HIỆN HĐ

Kế hoạch hoạt động DA

34

4 Các loại Kế hoạch hoạt động dự án

 KH hoạt động năm: Được PMU xây dựng từ

tháng 9 hàng năm Là cơ sở để xây dựng KH quý

 KH Quý, Tháng:

 KH ngân sách

 KH mua sắm- KH đấu thầu

 KH theo dõi giám sát

 KH công tác nước ngoài

 KH thuê chuyên gia ngắn hạn nước ngoài