Chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.

Công cuộc đổi mới đất nước thực chất là quá trình nhận thức đúng đắn hơn con đường đi lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với thực tiễn Việt Nam. Hồ Chí Minh đã đưa ra quan điểm về bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa là thực hiện mong muốn: “Đồng bào ta ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành” (Trích Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh, 1946). Thực hiện lời di huấn của người, chính sách xã hội giữ vai trò quan trọng không thể thiếu trong hệ thống chính sách của Đảng và Nhà nước ta. Chính sách xã hội là một trong những chính sách cơ bản của nhà nước, do nhà nước, mà nguyên tắc cao nhất của nó là một hệ thống chính sách mang tầm quốc sách hàng đầu của mỗi quốc gia, nó thề hiện trình độ văn minh của một chế độ xã hội. Chính sách xã hội lấy cá nhân, con người, nhóm người, cộng đồng người làm đối tượng tác động. Theo Luật Trẻ em số 1022016QH13 quy định về quyền, bổn phận của trẻ em; nguyên tắc, biện pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em: “Trẻ em là người dưới 16 tuổi”. Các em có quyền được sống, trưởng thành, phát triển mạnh khỏe và hạnh phúc trong tình yêu thương của cha mẹ, gia đình và cộng đồng. Bác Hồ đã từng nói: “Trẻ em như búp trên cành. Biết ăn, biết ngủ, biết học hành là ngoan”. Trẻ em là tương lai của đất nước. Mỗi người trong chúng ta cần biết yêu thương, quan tâm chú trọng đến trẻ em – nền móng tương lai của đất nước. Đặc biệt là trẻ em dưới 6 tuổi, đó là độ tuổi phát triển nhất của trẻ em và chúng ta được chứng kiến trẻ lớn lên từng ngày. Huyện Đông Anh là một huyện ngoại thành, ở vị trí cửa ngõ phía Bắc của thủ đô Hà Nội, nằm trong vùng quy hoạch phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ và du lịch đã được Chính Phủ và thành phố phê duyệt, là đầu mối giao thông quan trọng nối Thủ đô Hà Nội với các tỉnh phía Bắc. Trong tương lai, huyện Đông Anh sẽ còn phát triển hơn nữa. Chính sự phát triển đó cùng với nhiều vấn đề khác tồn tại trong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước về các chính sách xã hội nói chung và các chính sách xã hội dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh nói riêng. Đặc biệt trẻ em là đối tượng được quan tâm hàng đầu của huyện Đông Anh, chính sách bảo hiểm y tế (BHYT) dành cho đối tượng này ngày càng được nhà nước và người dân quan tâm. Các vấn đề hằng ngày tồn tại gây nhiều vấn đề bức xúc ở huyện Đông Anh như: Không có thẻ bảo hiểm y tế, trẻ em dưới 6 tuổi có được khám chữa bệnh miễn phí không, đi khám trái tuyến thì hình thức như thế nào đối với trẻ em dưới 6 tuổi, mức đóng bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi, ... Vì vậy mà chính sách bảo hiểm y tế đang được các nhà quản lý nhà nước quan tâm rất nhiều để bảo vệ trẻ em bảo vệ tương lai của đất nước. Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh thành phố Hà Nội”.

Tên đề tài: Chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội.

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC BẢNG iii

DANH MỤC HÌNH iii

MỞ ĐẦU 3

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu 3

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tượng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu 3

5 Phạm vi nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 3

7 Kết cấu 3

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 3

1.1 Quan điểm của Đảng, chính sách của pháp luật và Nhà nước với các chính sách xã hội 3

1.2 Một số khái niệm cơ bản 3

1.3 Quy trình thực hiện chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi 3 1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi 3

Kết luận chương 1 3

CHƯƠNG 2 3

THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 3

2.1 Đặc điểm tình hình cơ sở/khái quát về địa bàn nghiên cứu 3

2.1.1 Giới thiệu khái quát về huyện Đông Anh 3

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban nhân dân huyện Đông Anh 3

2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân huyện Đông Anh 3

2.2 Thực trạng thực hiện chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6

tuổi tại huyện Đông Anh 3

2.2.1 Thực trạng cấp phát thẻ khám chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh 3

2.2.2 Thực trạng sử dụng thẻ BHYT 3

2.2.3 Thực trạng ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT 3

2.3 Nguyên nhân thực trạng thực hiện chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh 3

2.3.1 Xuất phát từ phía gia đình/ người nuôi dưỡng trẻ em dưới 6 tuổi 3

2.3.2 Xuất phát từ người thực hiện chính sách BHYT dành cho trẻ em dưới 6 tuổi 3 2.3.3 Xuất phát từ chính quyền địa phương nơi triển khai BHYT dành cho trẻ em dưới 6 tuổi 3

Kết luận chương 2 3

CHƯƠNG 3: 3

MỘT SỐ BIỆN PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 3

3.1 Một số biện pháp 3

3.2 Kiến nghị 3

Kết luận chương 3 3

KẾT LUẬN 3

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 3

PHỤ LỤC 3

Phụ lục 1: Phiếu phỏng vấn bằng bảng hỏi 3

Phụ lục 2: Mẫu phỏng vấn sâu 3

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Tên viết tắt Từ viết tắt đầy đủ

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Công cuộc đổi mới đất nước thực chất là quá trình nhận thức đúng đắn hơncon đường đi lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với thực tiễn Việt Nam Hồ Chí Minh

đã đưa ra quan điểm về bản chất chế độ xã hội chủ nghĩa là thực hiện mong muốn:

“Đồng bào ta ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành” (Trích Di chúccủa Chủ tịch Hồ Chí Minh, 1946) Thực hiện lời di huấn của người, chính sách xãhội giữ vai trò quan trọng không thể thiếu trong hệ thống chính sách của Đảng vàNhà nước ta Chính sách xã hội là một trong những chính sách cơ bản của nhànước, do nhà nước, mà nguyên tắc cao nhất của nó là một hệ thống chính sáchmang tầm quốc sách hàng đầu của mỗi quốc gia, nó thề hiện trình độ văn minh củamột chế độ xã hội Chính sách xã hội lấy cá nhân, con người, nhóm người, cộngđồng người làm đối tượng tác động

Theo Luật Trẻ em số 102/2016/QH13 quy định về quyền, bổn phận của trẻem; nguyên tắc, biện pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em: “Trẻ em là người dưới

16 tuổi” Các em có quyền được sống, trưởng thành, phát triển mạnh khỏe và hạnhphúc trong tình yêu thương của cha mẹ, gia đình và cộng đồng Bác Hồ đã từngnói: “Trẻ em như búp trên cành Biết ăn, biết ngủ, biết học hành là ngoan” Trẻ em

là tương lai của đất nước Mỗi người trong chúng ta cần biết yêu thương, quan tâmchú trọng đến trẻ em – nền móng tương lai của đất nước Đặc biệt là trẻ em dưới 6tuổi, đó là độ tuổi phát triển nhất của trẻ em và chúng ta được chứng kiến trẻ lớnlên từng ngày

Huyện Đông Anh là một huyện ngoại thành, ở vị trí cửa ngõ phía Bắc củathủ đô Hà Nội, nằm trong vùng quy hoạch phát triển công nghiệp, đô thị, dịch vụ

và du lịch đã được Chính Phủ và thành phố phê duyệt, là đầu mối giao thông quan

trọng nối Thủ đô Hà Nội với các tỉnh phía Bắc Trong tương lai, huyện Đông Anh

sẽ còn phát triển hơn nữa Chính sự phát triển đó cùng với nhiều vấn đề khác tồn tạitrong xã hội đã mang lại nhiều khó khăn trong công tác quản lý Nhà nước về cácchính sách xã hội nói chung và các chính sách xã hội dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ởhuyện Đông Anh nói riêng Đặc biệt trẻ em là đối tượng được quan tâm hàng đầucủa huyện Đông Anh, chính sách bảo hiểm y tế (BHYT) dành cho đối tượng nàyngày càng được nhà nước và người dân quan tâm Các vấn đề hằng ngày tồn tại gâynhiều vấn đề bức xúc ở huyện Đông Anh như: Không có thẻ bảo hiểm y tế, trẻ emdưới 6 tuổi có được khám chữa bệnh miễn phí không, đi khám trái tuyến thì hìnhthức như thế nào đối với trẻ em dưới 6 tuổi, mức đóng bảo hiểm y tế dành cho trẻ

em dưới 6 tuổi, Vì vậy mà chính sách bảo hiểm y tế đang được các nhà quản lýnhà nước quan tâm rất nhiều để bảo vệ trẻ em - bảo vệ tương lai của đất nước

Xuất phát từ những vấn đề trên, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Chính sách

bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh thành phố Hà Nội”.

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu về các chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ởhuyện Đông Anh thành phố Hà Nội Trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp cơ bản đểnâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ởhuyện Đông Anh

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

− Làm rõ cơ sở lí luận về chính sách xã hội dành cho trẻ em dưới 6 tuổi

− Khảo sát phân tích đánh giá thực trạng cũng như tìm ra các yếu tố ảnh hưởngđến việc thực hiện chính sách xã hội dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyệnĐông Anh thành phố Hà Nội

− Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách bảohiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi ở huyện Đông Anh thành phố Hà Nội.

4 Đối tượng nghiên cứu và khách thể nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi

− Đề tài tập trung nghiên cứu sâu chính sách bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6tuổi

5.2 Phạm vi về thời gian

− Thời gian thực hiện đề tài: 11/12/2017 – 04/02/2018

− Vấn đề được nghiên cứu trong thời gian: 2015 – 2017

5.3 Phạm vi về không gian

Địa bàn huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp phân tích và tổng hợp lý thuyết

Tiến hành nghiên cứu tổng hợp các nhóm tài liệu liên quan (hệ thống phápluật và chính sách xã hội cho trẻ em dưới 6 tuổi ở địa phương, báo cáo thực hiệnchính sách xã hội cho trẻ em dưới 6 tuổi ở địa phương, )

Liên kết các thông tin đã thu thập để xây dựng hệ thống các khái niệm, dữliệu thông tin để phục vụ cho quá trình nghiên cứu: thực trạng, nguyên nhân, kếtquả,

6.2 Phương pháp điều tra

Tiến hành sử dụng bảng hỏi để khảo sát đối tượng khách thể: trẻ em dưới 6tuổi Ở đây chúng ta sẽ khảo sát các đối tượng chăm sóc trẻ em dưới 6 tuổi

Xây dựng hai bảng hỏi phù hợp với hai đối tượng khách thể là đối tượngchăm sóc trẻ em dưới 6 tuổi

7 Kết cấu

Chương 1: Cơ sở lí luận về chính sách xã hội dành cho trẻ em dưới 6 tuổi.

Chương 2: Thực trạng thực hiện chính sách bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6

tuổi

Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao việc thực hiện chính sách

bảo hiểm y tế dành cho trẻ em dưới 6 tuổi

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ CÁC CHÍNH SÁCH XÃ HỘI

1.1 Quan điểm của Đảng, chính sách của pháp luật và Nhà nước với các

chính sách xã hội

Trong bước chuyển đổi mạnh mẽ của nền kinh tế mở cửa, đa dạng hóa cácloại hình kinh tế, đất nước ta đang đứng trước thời cơ và thách thức, để khắc phụcnguy cơ tụt hậu khỏi tình trạng nghèo nàn, chậm phát triển với những hậu quả nặng

nề của hai cuộc chiến tranh lâu dài trước đây, đồng thời tạo ra những nguồn xunglực mới cho sự phát triển, cải thiện từng bước trong cuộc sống của nhân dân, sớmđưa nước ta trở thành một quốc gia phát triển ở khu vực và thế giới Chính sách xãhội cần đưa ra những định hướng toàn diện và đúng đắn Cương lĩnh xây dựng đấtnước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã chỉ rõ: Phương hướng lớn củachính sách xã hội phát huy nhân tố con người trên cơ sở đảm bảo công bằng, bìnhđẳng về quyền lợi và nghĩa vụ cho mọi công dân, kết hợp hài hòa giữa tăng trưởngkinh tế với tiến bộ xã hội, giữa đời sống vật chất với đời sống tinh thần, giữa đápứng nhu cầu trước mắt với chăm lo lợi ích lâu dài giữa cá nhân với tập thể và cộngđồng xã hội

Từ phương hướng chung trên, Đảng ta đã đề ra một số quan điểm cơ bảntrong quá trình thực hiện triển khai chính sách xã hội như:

Một là, có chính sách xã hội là hệ thống công cụ tác động một cách toàn

diện, bao trùm lên tất cả các mặt của đời sống xã hội Trong thực tại xã hội, khôngmột lĩnh vựa nào mà chính sách xã hội lại không bao quát tới Từ quan điểm nàyđòi hỏi việc đề ra chính sách xã hội cũng như thực hiện chính sách xã hội phải gắn

bó, thống nhất với các hệ thống chính sách khác như chính sách kinh tế, chính sáchvăn hóa, chính sách ngoại giao, chính sách dân tộc, tôn giáo, dân số,

Kinh tế và văn hóa là hai lĩnh vực khác nhau, song không tách rời nhau màgắn bó mật thiết với nhau, đan xen vào nhau, làm điều kiện tồn tại cho nhau, tácđộng lẫn nhau Trong mối quan hệ này, những mục tiêu xã hội trở thành mục tiêuđộng lực của các hoạt động kinh tế Ngược lại, sự phát triển kinh tế là tiền đề vàđiều kiện vật chất cho việc thực hiện các mục tiêu xã hội Văn kiện Đại hội Đảngtoàn quốc lần thứ VI đã khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ

và công bằng xã hội ngay trong từng bước và trong suốt quá trình phát triển” Trênmột tinh thần như thế, chính sách xã hội cần phải được đặt vào vị trí trung tâm mọihoạt động chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta Điều đáng chú ý là chính sách xã hộikhắc phục xu hướng phát triển kinh tế đơn thuần, chỉ thuần túy vì mục tiêu lợinhuận, bất chấp những nhu cầu đòi hỏi và những mục tiêu xã hội khác

Văn hóa, khoa học, giáo dục đào tạo là những lĩnh vực cần có chính sách cụthể riêng, nhưng có mối quan hệ gắn bó mật thiết với lĩnh vực kinh tế Trong thờiđại khoa học công nghệ và giao lưu văn hóa – xã hội rộng rãi như hiện nay, muốn

có nhịp điệu phát triển kinh tế cao cần phải có sự phát triển tương xứng về trình độvăn hóa, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ Phát triển khoa học giáo dục vàđào tạo chính là phát triển nguồn lực của mọi nguồn lực Đầu tư vào lĩnh vực nàychính là đầu tư cho sự phát triển kinh tế Đó là đầu tư cơ bản tất yếu “có lãi” mộtcách lâu bền nhất Tất nhiên trong khi cần thiết phải phổ cập tiểu học, trung học cơ

sở, trẻ mầm non 5 tuổi cho toàn xã hội, tạo ra mặt bằng dân trí tương đối đồng đềugiữa các vùng miền trong nhân dân

Chính trị xã hội về văn hóa – khoa học – giáo dục đào tạo gắn bó chặt chẽvới tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội Tuy nhiên trong khi đưa ra hệ thống chínhsách xã hội nhằm tranh thủ thời cơ, đi tắt đón đầu sự phát triển khoa học và côngnghệ hiện đại của thế giới, thì điều quan trọng cũng phải tính đến những đặc trưng,đặc điểm của dân tộc Cần tranh thủ vận dụng chớp mọi cơ may, mở rộng hợp tác,

mạnh dạn trong hội nhập, hòa nhập thích nghi một cách nhạy cảm với thời cuộcsong phải quan tâm đến việc giữ gìn bản sắc dân tộc Trong việc giải quyết các vấn

đề giai cấp dân tộc, tôn giáo, đều có những nội dung kinh tế, văn hóa – xã hội,nên mỗi vấn đề trên cần có chính sách cụ thể riêng Tuy nhiên, chính sách xã hội sẽtác động chung vào những lĩnh vực này nhằm góp phần tạo ra sự công bằng, bìnhđẳng về quyền lợi và nghĩa vụ cho mọi công dân, tạo ra sự thống nhất, đoàn kếtgiữa các giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo ở các vùng miền, xây dựng và hoànthiện cơ cấu xã hội mới, tạo ra sự ổn định xã hội cũng như phát huy tính tích cực vànăng động xã hội cho mọi thành viên trong xã hội

Hai là, coi việc xây dựng chính sách xã hội và thực hiện chính sách xã hội là

nhiệm vụ của Đảng, Nhà nước, các tổ chức đoàn thể và của toàn dân Văn kiện Đại

hội X đã khẳng định: “Xây dựng hệ thống chính sách bảo đảm cung ứng dịch vụ công cộng thiết yếu, tạo điều kiện cho mọi người dân, kể cả người nghèo được đáp ứng nhu cầu về giáo dục và đào tạo, chăm sóc sức khỏe, văn hóa – thông tin, thể dục thể thao, tạo việc làm Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng: phát triển mạnh mẽ hệ thống bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân Đổi mới và hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu quả và phát triển tạo cơ hội cho mọi người dân được bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe ” Chính sách xã hội

bao quát toàn bộ những hoạt động rộng lớn, phong phú, đa dạng của con ngườinhằm phục vụ cho con người Vì vậy, trong quá trình xây dựng, hoàn thiện cũngnhư thực hiện chính sách cần thiết phải thu hút sự đóng góp, tham gia thực hiện củatất cả các thành viên trong xã hội Nhà nước cần đề ra chính sách cụ thể phù hợpvới từng thời kì, từng lĩnh vực, từng nhóm xã hội cụ thể Chính quyền các cấp vàcác tổ chức xã hội cần tổ chức thực hiện nghiêm chỉnh chính sách xã hội Mọi cánhân tích cực tham gia thực thi, chấp hành chính sách, đồng thời đóng góp, đề xuất,kiến nghị lên cơ quan cấp trên nhằm bổ sung, điều chỉnh, hoàn thiện chính sách

Ba là, cần tiến hành một cách đồng bộ chính sách xã hội, song không dàn

trải mà phải tập trung ưu tiên vào một số vấn đề xã hội có tính chiến lược cũng nhưnhững vấn đề xã hội cấp bách nổi trội lên mỗi giai đoạn

Việc nghiên cứu, khảo sát, xác định và lựa chọn cho các chính sách xã hộicấp bách hàng đầu thích ứng với từng thời kì, từng lĩnh vực, từng nhóm xã hộitrong sự thống nhất biện chứng với các chính sách cơ bản khác là vấn đề có ý nghĩachiến lược cho cả một thời kỳ lâu dài, là một nhiệm vụ hết sức khó khăn, phức tạp,đòi hỏi Đảng, Nhà nước ta phải đầu tư và tập trung xây dựng một cách đúng đắn

Bốn là, thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả lao

động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, đồng thời phân phối dựa trên mức đóng gópcác nguồn lực khác vào kết quả sản xuất kinh doanh và phân phối thông qua phúclợi xã hội, đi đôi với chính sách điều tiết hợp lí, bảo hộ quyền lợi của người laođộng Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho việc làm giàu hợp pháp, đồngthời quan tâm một cách thích đáng tới người nghèo, rủi ro, người gặp khó khăn.Làm tốt công tác đền ơn đáp nghĩa tới người có công với cách mạng cũng như pháthuy truyền thống uống nước nhớ nguồn, thủy chung, nhân nghĩa của dân tộc Văn

kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định: “Kết hợp các mục tiêu kinh tế với mục tiêu xã hội trong phạm vi cả nước, ở từng lĩnh vực địa phương: thực hiện tiến bộ công bằng xã hội ngay trong từng bước và từng chính sách phát triển, thực hiện tốt các chính sách xã hội trên cơ sở phát triển kinh tế, gắn quyền lợi và nghĩa

vụ , cống hiến và hưởng thụ, tạo động lực mạnh mẽ và bền vững hơn cho phát triển kinh tế - xã hội,; tập trung giải quyết những vấn đề xã hội bức xúc, ”.

1.2 Một số khái niệm cơ bản

 Chính sách xã hội

Chính sách là chương trình hành động do các nhà lãnh đạo hay các

của mình (TS Lê Chi Mai).

Chính sách xã hội là công cụ quan trọng của Đảng và Nhà nước để thực hiện

và điều chỉnh những vấn đề xã hội đang được đặt ra đối với con người (con người

ở đây được xét theo góc độ con người xã hội,chứ không phải là con người kinh tế,hay con người kĩ thuật…) để thỏa mãn hoặc phần nào đáp ứng các nhu cầu cuộcsống chính đáng của con người,phù hợp với các đối tượng khác nhau, trongnhững trình độ kinh tế,văn hóa,xã hội của các thời kỳ nhất định,nhằm bảo đảm sự

ổn định và phát triển của xã hội…( Theo Phạm Tất Dong, Chính sách xã hội)

Nội dung của chính sách xã hội bao gồm:

− Các dịch vụ xã hội như giáo dục, y tế, bảo hiểm xã hội (an sinh xã hội), bảohiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, nhà ở xã hội, …

− Giải quyết các vấn đề xã hội như thất nghiệp, khuyết tật, tàn tật, người già,tội phạm, …

− Khắc phục tình trạng bất bình đẳng về mặt xã hội như nghèo đói, giới, sắctộc, …