ĐỀ TÀI BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢ LÍ CỦA HIỆU TRƯỞNG CỦA TRƯỜNG TIỂU HỌC

Cấu trúc của tiểu luận 06 Kết quả nghiên cứu Chơng I: Cơ sở lý luận của công tác nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học 08 1.2.. Một số khái niệ

Lời cảm ơn

Hiện nay, thực tế công tác quản lý và nhất là việc thực hiện các chức năngquản lý của Hiệu trởng Tiểu học ở các nhà trờng không đồng đều mạnh yếu khácnhau do nhiều lý do Vì vậy để biết đợc điều đó tôi đã chọn đề tài này để tìmhiểu và làm rõ

Tôi xin đợc tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các thầy giáo, các cô giáo là giảngviên của Học viện Quản lý Giáo dục đã trang bị cho tôi kiến thức về quản lý hếtsức quý báu và bổ ích

Đặc biệt xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Thạc sĩ: Lê Thị Mai Ph ơng đãtận tình trực tiếp hớng dẫn giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này

Xin chân thành cám ơn Ban giám hiệu và tập thể cán bộ giáo viên TrờngTiểu học Phú Yên – Thọ Xuân – Thanh Hóa đã nhiệt tình giúp đỡ tôi trongsuốt thời gian nghiên cứu đề tài

Trong thời gian có hạn nên chắc chắn đề tài này cũng còn có những hạnchế Tôi rất mong đợc tiếp thu những ý kiến của các thầy, các cô và các bạn

đồng nghiệp để bản thân nghiên cứu tiếp đề tài này trong thời gian tiếp theo

Xin trân trọng cảm ơn !

Mục lục

Trang

Lời cảm ơn 01

Mục lục 02

Mở đầu 1 Lý do chọn đề tài 05

2 Mục đích nghiên cứu 06

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 06

4 Đối tợng nghiên cứu 06

5 Phạm vi nghiên cứu 06

6 Phơng pháp nghiên cứu 06

7 Cấu trúc của tiểu luận 06

Kết quả nghiên cứu

Chơng I: Cơ sở lý luận của công tác nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học 08

1.2 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến việc nâng cao chất lợng

thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học 10

1.2.1 Chất lợng

1.2.2 Chức năng

1.2.3 Quản lý

1.2.4 Quản lý giáo dục

1.2.5 Kế hoạch

1.2.6 Tổ chức

1.2.7 Chỉ đạo

1.2.8 Kiểm tra

1.3 Vị trí, vai trò của việc nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng

1.3.1 Vị trí, vai trò của chức năng kế hoạch

1.3.2 Vị trí, vai trò của chức năng tổ chức

1.3.3 Vị trí, vai trò của chức năng chỉ đạo

1.3.4 Vị trí, vai trò của chức năng kiểm tra

1.4 Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng

quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học 17

Chơng II: Thực trạng của công tác thực hiện các

chức năng quản lý của hiệu trởng trờng tiểu học 212.1 Đặc điểm về kinh tế - xã hội của địa phơng 212.2 Đặc điểm của Học sinh và đội ngũ Giáo viên 22

2.2.1 Tình hình đội ngũ giáo viên:

2.2.2 Tình hình học sinh:

2.2.3 Cấu trúc tổ chức bộ máy trờng Tiểu học Phú Yên:

2.3 Thực trạng của việc thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng

Chơng III: Biện pháp nâng cao chất lợng thực hiện các

chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học 31

Mở đầu

1 Lý do chọn đề tài:

Nghị quyết hội nghị Trung ơng 5 khoá X đã nêu: “Cần làm rõ chức năngquản lý nhà nớc của cơ quan hành chính và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củacác đơn vị sự nghiệp”

Trong mục 2 điều 23 – Luật Giáo dục ghi rõ: “Giáo dục tiểu học nhằmgiúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâudài về đạo đức, trí tuệ, thể chất thẩm mĩ và các kỹ năng để học sinh tiếp tục học

ở Trung học cơ sở” Chiến lợc phát triển Giáo dục đến 2010 qui định mục tiêuphát triển giáo dục Tiểu học nh sau: “Phát triển những đặc tính tự nhiên tốt đẹpcủa trẻ em, hình thành ở học sinh lòng ham hiểu biết và những đức tính, kỹ năngcơ bản đầu tiên để tạo hứng thú học tập tốt Củng cố và nâng cao thành quả Giáodục Tiểu học”

Để thực hiện đợc mục tiêu chiến lợc giáo dục đó cần có nhiều yếu tố Một trongnhững thành tố để tạo nên tính hiệu quả trong Giáo dục Tiểu học đó là công tácquản lý nhà trờng Trong đánh giá thực trạng Giáo dục Việt Nam hiện nay cónêu: “Trình độ quản lý cha theo kịp thực tiễn, các động thái quản lý thờng là bị

động có tính chất tình thế”

Mặt khác trong công cuộc đổi mới và hội nhập của đất nớc rất cần sự quản

lý khoa học và chặt chẽ Trong những năm gần đây, vấn đề bộ máy quản lý hànhchính của nớc ta đang có những biến chuyển để phù hợp với xu thế đó Giáo dụcThanh Hoá gần đây cũng có những biến đổi lớn về mọi mặt, song về bộ máyquản lý vẫn cha đáp ứng đợc yêu cầu đó, nhất là việc thực hiện các chức năngquản lý trờng Tiểu học còn nhiều hạn chế Trờng Tiểu học Phú Yên – ThọXuân – Thanh Hoá cũng nằm trong tình trạng ấy bởi lẽ đó tôi đã chọn đề tài:

“Biện pháp nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu ởng trờng Tiểu học” là đề tài nghiên cứu tiểu luận cuối khóa.

tr-2 Mục đích nghiên cứu:

Tìm hiểu thực trạng việc thực hịên các chức năng quản lý của Hiệu trởngtrờng Tiểu học Phú Yên từ đó đề xuất một số biện pháp thích hợp nhằm nâng caochất lợng thực hiện các chức năng quản lý của ngời Hiệu trởng trờng Tiểu học

3 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu các vấn đề lý luận có liên quan đến đề Tiểu luận

- Tìm hiểu thực trạng việc thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởngtrờng Tiểu học Phú Yên

- Đề xuất các biện pháp nhằm năng cao chất lợng thực hiện các chức năngquản lý của Hiệu trởng Tiểu học

4 Đối tợng nghiên cứu:

Thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học

5 Phạm vi nghiên cứu:

Nghiên cứu việc thực hiện các chức năng quản lý của hiệu trởng trờngTiểu học Phú Yên Vì thời gian có hạn cho nên tôi chỉ đi sâu nghiên cứu việcthực hiện chức năng tổ chức của Hiệu trởng trờng Tiểu học Phú Yên

2 Mục đích nghiên cứu

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

4 Đối tợng nghiên cứu

5 Phạm vi nghiên cứu

6 Phơng pháp nghiên cứu

7 Cấu trúc của tiểu luận

Phần 2: Kết quả ngiên cứu:

Chơng I: Cơ sở lý luận của công tác nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng

quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học

Chơng II: Thực trạng công tác thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng

trờng Tiểu học

Chơng III: Biện pháp nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản lý của

Hiệu trởng trờng Tiểu học

Kết luận và kiến nghị

Kết quả nghiên cứu

Chơng I Cơ sở lý luận của công tác nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học

1.1 Đặt vấn đề:

Chức năng quản lý đợc qui định một cách khách quan bởi chức năng hoạt

động của khách thể quản lý Từ chức năng quản lý xác định đợc nội dung hoạt

động của chủ thể quản lý Khái niệm chức năng quản lý đã sớm đợc hình thànhtrong quá trình sản xuất Công nghiệp đầu thế kỷ 20 khái niệm này đã đợc pháttriển và hoàn thiện và đợc sử dụng trong cả lĩnh vực quản lý kinh tế xã hội cũng

nh trong quản lý giáo dục Trong giáo dục việc tạo nên hệ thống chức năng quản

lý cũng xuất phát từ từ chức năng của khách thể đợc phản ánh vào hoạt động củachủ thể mà tạo nên hệ thống chức năng quản lý Nh vậy để công tác quản lý các

hoạt động giáo dục trong nhà trờng đạt kết quả cao thì việc ngời Hiệu trởng phảithực hiện tốt các chức năng quản lý là điều cần thiết.

Nhiều nhà lý luận về quản lý nổi tiếng đã đa ra những quan điểm khác nhau vềphân loại chức năng quản lý:

- Theo H.Fayol đa ra 5 chức năng quản lý (thờng gọi là yếu tố Fayol) đó là:

- Theo V.G Afanaxiep: một chuyên gia nổi tiếng về quản lý xã hội của liên

Xô cũ nêu lên 4 chức năng quản lý sau:

(1) Xử lý và thônh qua quyết định

(2) Tổ chức

(3) Điều chỉnh

(4) Kiểm kê và kiểm tra

- Theo G Kh PôPốp, các chức năng quản lý đợc phân chia nh sau:

(1) Quản lý hồ sơ (bao gồm xác định mục tiêu, dự đoán, kế hoạchhoá)

(2) Quản lý cụ thể (Tổ chức, ra lệnh, chỉ huy)

(3) Kiểm tra (kiểm kê, phân tích, mối liên hệ ngợc

- Theo quan điểm của UNESCO, hệ thống chức năng quản lý bao gồm 8

(5) Triển khai công việc.

(6) Điều chỉnh

(7) Đánh giá

(8) Sử dụng liên hệ ngợc và tái xác định các vấn đề cho quá trìnhquản lý tiếp theo

- Theo quan điểm quản lý hiện đại, từ các hệ thống chức năng quản lý nêu

trên, có thể khái quát có 4 chức năng cơ bản sau:

(1) Kế hoạch

(2) Tổ chức

(3) Chỉ đạo (bao gồm cả sửa chữa, uốn nắn và phối hợp)

(4) Kiểm tra (bao gồm cả thanh tra, kiểm soát và kiểm kê)

Nh vậy, tuy có nhiều cách phân loại chức năng quản lý khác nhau (khác nhau

về số lợng chức năng và tên gọi các chức năng) song về thực chất các hoạt động

có những bớc đi giống nhau để đạt tới các mục tiêu 4 chức năng theo quan

điểm hiện đại có thể nói nó có sự tổng hợp của rất nhiều các chức năng mangtinh phổ quát.Việc quản lý các hoạt động trong nhà trờng Tiểu học có mang lạihiệu quả cao, chính là việc ngời Hiệu trởng phải thực hiện tốt 4 chức năng quản

lý (Kế hoạch, Tổ chức, Chỉ đạo, kiểm tra) Giáo dục tiểu học là nền tảng để giúp

đất nớc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho công cuộc Công nghiệp hoá Hiện đại hoá Nên việc nghiên cứu và nâng cao chất lợng dạy học, đặc biệt làcông tác quản lý là vô cùng quan trọng và cấp thiết

-1.2 Một số khái niệm cơ bản có liên quan đến việc nâng cao chất l ợng thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học:

1.2.1 Chất lợng:

Khái niệm về chất lợng hiện nay còn tồn tại nhiều cách hiểu khác nhau.Thuật ngữ “chất lợng” phản ánh thuộc tính đặc trng, giá trị, bản chất của sự vật

và tạo nên sự khác biệt (về chất) giữa sự vật này với sự vật khác

Từ góc độ quản lý có thể quan niệm chất lợng là sự thực hiện đợc mục tiêu thoảmãn nhu cầu khách hàng Trong lĩnh vực giáo dục chất lợng với đặc trng sảnphẩm là: “Con ngời lao động” có thể hiểu là kết quả (đầu ra) của quá trình giáodục và đợc thể hiện cụ thể ở các phẩm chất, giá trị nhân cách và giá trị sức lao

động hay năng lực hành nghề của ngơi tốt nghiệp tơng ứng với mục tiêu đào tạotrong hệ thống giáp dục quốc dân

Chất lợng giáo dục là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục, là chất l ợng ngờihọc đợc hình thành từ các hoạt động giáo dục theo những mục tiêu định trớc Sự

phù hợp đợc thể hiện thông qua mục tiêu giáo dục, phù hợp với nhu cầu ngờihọc, với gia đình, cộng đồng và với xã hội Chất lợng giáo dục đợc xác địnhtheo:

a) Chất lợng của môi trờng học tập và đầu vào:

- Phơng pháp dạy học

- Phơng pháp học

- Thời lợngc) Chất lợng của kết quả học tập

- Sự tiếp thu kiến thức

Trong hoạt động quản lý Giáo dục, “chức năng quản lý Giáo dục” là điểmxuất phát để xác định chức năng của cơ quan quản lý giáo dục và cán bộ quản lýgiáo dục, đồng htời, chức năng quản lý giáo dục cũng là một căn cứ để xác địnhnội dung của hoạt động quản lý giáo dục

từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của những khí

quan độc lập của nó Một ngời độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, còn mộtdàn nhạc thì cần phải có một nhạc trởng”.

Ngày nay thuật ngữ “quản lý” đã trở nên phổ biến, nhng cha có một địnhnghĩa thống nhất Có ngời cho rằng: Quản lý là hoạt động nhằm đảm bảo sựhoàn thành công việc thông qua sự nổ lực của ngời khác Cũng có ý kiến chorằng: Quản lý là hoạt động thiết yếu nhằm đảm bảo phối hợp những nỗ lực cánhân nhằm đạt đợc mục đích của nhóm Ngày nay, ngời ta còn đa ra khái niệmquản lý là quá trình đạt tới mục tiêu trên cơ sở thực hiện các chức năng quản lý

và sử dụng tối đa các nguồn lực

Từ những ý chung của các định nghĩa trên ta có thể hiểu: Quản lý là sự tác

động hợp qui luật, có tổ chức, có tính hớng đích của chủ thể quản lý tới đối tợngquản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra

1.2.4 Quản lý giáo dục:

Khái niệm quản lý giáo dục có nhiều cách diễn đạt: Quản lý giáo dục hiểutheo nghĩa tổng quan là sự điều hành, điều chỉnh và phối hợp các lực lợng xã hộinhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội

Khi đề cập đến nội dung của quản lý giáo dục đó là hoạt động chăm sóc,giữ gìn, sửa sang, sắp xếp, phối hợp và đổi mới để ổn định và phát triển giáo dụcmột bộ phận quan trọng của kinh tế xã hội

Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thờng xuyên, công tác giáo dụckhông chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi ngời; tuy nhiên trọng tâm vẫn là giáodục thế hệ trẻ cho nên quản lý giáo dục đợc hiểu là sự điều hành hệ thống giáodục quốc dân, các trờng trong hệ thống giáo dục quốc dân

Vấn đề cốt lõi của quản lý giáo dục, quản lý nhà trờng là tổ chức hoạt

động dạy và học, thực hiện đợc các tính chất của nhà trờng phổ thông Việt Namxã hội chủ nghĩa, mới quản lý đợc giáo dục

Do đó có thể khái quát: Quản lý giáo dục (và nói riêng quản lý trờng học)

là quá trình tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lýgiáo dục tới hệ thống giáo dục nhằm làm cho hệ vận hành theo đờng lối vànguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện đợc các tính chất của nhà trờng Xã hộichủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệtrẻ và đa hệ giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất

1.2.5 Kế hoạch:

Kế hoạch là toàn bộ nói chung những điều vạch ra một cách có hệ thống

về những công việc dự định làm trong một thời gian nhất định với cách thức,

trình tự, thời hạn tiến hành (Trung tâm từ điển học Từ điển Tiếng Việt – NXB

Đà Nẵng)

Chức năng kế hoạch trong quản lý giáo dục là quá trình xác định các mụctiêu phát triển giáo dục và quyết định những biện pháp tốt nhất để thực hiện mụctiêu đó Khi tiến hành chức năng kế hoạch, ngời quản lý cần hoàn thành đợc hainhiệm vụ là xác định đúng những mục tiêu cần để phát triển giáo dục và quyết

định những biện pháp có tính khả thi (phù hợp với quan điểm, đờng lối theo từnggiai đoạn phát triển của đất nớc) để thực hiện mục tiêu đề ra

1.2.6 Tổ chức:

Làm cho thành một chỉnh thể có một cấu tạo, một cấu trúc và những chứcnăng nhất định (Trung tâm từ điển học – Từ điển Tiếng Việt – NXB ĐàNẵng)

Chức năng tổ chức là quá trình tiếp nhận, sắp xếp nguồn lực theo nhữngcách thức nhất định nhằm thực hiện hoá các mục tiêu đã đề ra theo kế hoạch

1.2.7 Chỉ đạo:

Hớng dẫn cụ thể, theo một đờng lối chủ trơng nhất định (Trung tâm từ

điển học – Từ điển Tiếng Việt – NXB Đà Nẵng)

Chức năng chỉ đạo là quá trình tác động ảnh hởng tới các hành vi, thái độcủa những ngời khác nhằm đạt tới mục tiêu với chất lợng cao

1.2.8 Kiểm tra:

Có nhiều định nghĩa về kiểm tra:

- Kiểm tra là quá trình đánh giá và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho các hoạt

động đạt tới mục tiêu của tổ chức

- Kiểm tra là quá trình xem xét các hoạt động nhằm mục đích làm chocác hoạt động đạt đến kết quả tốt hơn, đồng thời, kiểm tra giúp phát hiện ranhững sai sót, lệch lạc để có biện pháp khắc phục, đảm bảo cho hoạt động thựchiện đúng hớng

- Kiểm tra là quá trình xem xét thực tiễn, đánh giá thực trạng, khuyếnkhích cái tốt, phát hiện những sai phạm và điều chỉnh nhằm đạt tới mục tiêu đã

đặt ra và góp phần đa toàn bộ hệ thống quản lý lên một trình độ cao hơn

Nh vậy ta có thể hiểu kiểm tra theo định nghĩa thứ ba là toàn diện hơn cả

Chức năng kiểm tra là quá trình đánh giá và điều chỉnh nhằm đảm bảo cho cáchoạt động đạt tới các mục tiêu của tổ chức

1.3 Vị trí, vai trò của việc nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản

lý của Hiệu trởng Tiểu học

Chức năng quản lý đợc qui định một cách khách quan bởi chức năng hoạt

động của khách thể quản lý Từ chức năng quản lý xác định đợc nội dung hoạt

động của chủ thể quản lý Những khái niệm về chức năng quản lý đã đợc pháttriển, hoàn thiện và đã đợc sử dụng trong cả lĩnh vực quản lý kinh tế - xã hộicũng nh trong quản lý giáo dục Chức năng quản lý có vị trí và vai trò vô cùngquan trọng trong công tác quản lý của cán bộ quản lý Giáo dục và Đào tạo

1.3.1 Vị trí, vai trò của chức năng kế hoạch:

Chức năng kế hoạch là chức năng đầu tiên của một quá trình quản lý.Thông thờng trong các hoạt động giáo dục, công việc đầu tiên phải làm trongquá trình quản lý là chức năng kế hoạch Chức năng giúp cho toàn bộ hệ thốnghình dung trớc đợc kết quả cần đạt và con đờng đạt tới kết quả đó

Chức năng kế hoạch có các vai trò chủ yếu sau:

- Chức năng kế hoạch có vai trò khởi đầu cho một quá trình quản lý

- Chức năng kế hoạch định hớng cho toàn bộ các hoạt động của quá trìnhquản lý Các chức năng quản lý khác căn cứ vào chức năng kế hoạch để triểnkhai thực hiện

- Trong quá trình thực hiện chức năng kế hoạch, (Kế hoạch chiến lợc, quihoạch và kế hoạch thực hiện năm học) của một đơn vị hay hệ thống giáo dục sẽ

là cơ sỏ huy động tối đa các nguồn lực cho việc thực hiện các mục tiêu trongtừng loại kế hoạch đã soạn thảo

- Chức năng kế hoạch không những có vai trò định hớng cho toàn bộ cáchoạt động của hệ thống quản lý mà còn là căn cứ cho việc kiểm tra đánh giá quátrình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của tổ chức, đơn vị và cá nhân

1.3.2 Vị trí, vai trò của chức năng tổ chức:

Thông thờng chức năng tổ chức là chức năng thứ hai trong một quá trìnhquản lý Tuy nhiên, trong lĩnh vực quản lý nói chung và trong hoạt động quản lýcủa nhà trờng nói riêng có những việc, những vấn đề nảy sinh để bổ sung hoặc

hỗ trợ cho các hoạt động của hệ thống hoặc nhà trờng, những hoạt động này đôikhi có tính độc lập tơng đối với tổ chức hoặc bộ máy quản lý đang hoạt động.Khi đó chức năng tổ chức (hay công tác tổ chức) lại là khâu đầu tiên của một quátrình quản lý

Chức năng tổ chức có hai vai trò chủ yếu trong quá trình quản lý: Một là,vai trò hiện thực hoá các mục tiêu theo kế hoạch đã đợc xác định Nếu chức năng

kế hoạch cho phép ngời quản lý hình dung trớc đợc kết quả hoặc đích cuối cùngcần đạt đợc nh thế nào, thì chức năng tổ chức cho phép họ khẳng định rằng kết

quả đó chắc chắn nh sẽ thành công hay không; vai trò thứ hai là, chức năng tổchức có khả năng tạo ra sức mạnh mới của một tổ chức, cơ quan, đơn vị hoặcthậm chí của cả một hệ thống nếu việc tiếp nhận, phân phối và sắp xếp cácnguồn lực đợc tiến hành khoa học và hợp lý, tối u Sức mạnh của tổ chức có thểmạnh hơn nhiều lần khả năng vốn có của nó, cho nên ngời ta còn nhấn mạnh vaitrò này của chức năng tổ chức bằng cụm từ “hiệu ứng tổ chức”.

1.3.3 Vị trí, vai trò của chức năng chỉ đạo:

Về mặt hình thức chức năng chỉ đạo là chức năng thứ ba trong một quátrình quản lý, nó có vai trò cùng với chức năng tổ chức để hiện thực hoá mụctiêu Chức năng chỉ đạo đợc xác định từ việc điều hành và hớng dẫn các hoạt

động nhằm đạt đợc các mục tiêu có chất lợng và hiệu quả Bản chất của chứcnăng chỉ đạo là quá trình tác động ảnh và ảnh hởng của chủ thể quản lý tới cácngời khác nhằm biến các yêu cầu chung của tổ chức (của hệ thống giáo dục, đợn

vị giáo dục…) thành nhu cầu của mọi thành viên trong tổ chức để mọi ng) thành nhu cầu của mọi thành viên trong tổ chức để mọi ngời tíchcực, tự giác mang hết khả năng để làm việc nên chức năng chỉ đạo là cơ sở đểphát huy các động lực cho việc thực hiện các mục tiêu quản lý và góp phần tạonên chất lợng, hiệu quả cao cho các hoạt động

1.3.4 Vị trí, vai trò của chức năng kiểm tra:

Về mặt hình thức kiểm tra là chức năng thứ t của một quá trình quản lý

đồng thời chuẩn bị cho một quá trình quản lý tiếp theo Song kiểm tra khôngphải là giai đoạn cuối cùng trong quá trình hoạt động quản lý cũng không phảihoạt động đan xen mà là một quá trình liên tục về thời gian, bao quát về khônggian, nó là yếu tố thờng trực của ngời quản lý ở mọi nơi, mọi lúc

Chức năng kiểm tra có vai trò:

- Kiểm tra là một chức năng quan trọng của quản lý Một mặt kiểm tra làcông cụ quan trọng để nhà quản lý phát hiện ra ra những sai sót và có biện pháp

điều chỉnh Mặt khác thông qua kiểm tra, các hoạt động sẽ đợc thực hiện tốt hơn

và giảm bớt đợc sai sót có thể nảy sinh

- Kiểm tra tạo ra căn cứ, bằng chứng cụ thể rõ ràng phục vụ cho việc hoànthành các quyết định quản lý

- Kiểm tra góp phần đôn đốc việc thực hiện kế hoạch với hiệu quả cao

- Kiểm tra giúp cho việc đánh giá khen thởng chính xác những cá nhân, tập thể có thành tích, đồng thời phát hiện đợc những lệch lạc để uốn nắn sửachữa kịp thời

- Kiểm tra để đảm bảo quyền thực thi quyền lực quản lý của những cán

bộ quản lý

- Kiểm tra giúp cho tổ chức theo sát và đối phó kịp thời với sự thay đổicủa môi trờng

- Kiểm tra tạo tiền đề cho quá trình hoàn thiện đổi mới

1.4 Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học:

Tháng 10 năm 2004 Chính phủ đã trình Quốc hội báo cáo về tình hìnhgiáo dục Trong báo cáo đã nêu ra những hạn chế về công tác quản lý giáo dục

và đồng thời đề ra yêu cầu cấp thiết nâng cao chất lợng, hiệu lực quản lý nhà nớc

về giáo dục

Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã có tờ trình Quốc hội đề nghị xem xét bổsung điều 86 của luật GD (1998) các nội dung về tổ chức và quản lý

Nghị định 166/2004/NĐ – CP ngày 16 tháng 9 năm 2004 về quy địnhtrách nhiệm quản lý nhà nớc về giáo dục là căn cứ tiếp tục triển khai công tácphân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của các cấp quản

lý từ trung ơng đến địa phơng và các cơ sở giáo dục về nhân sự, tài chính, đàotạo và tuyển sinh

Để tăng cờng hiệu lực, hiệu quả quản lý giáo dục cần nâng cao chất lợngthực hiện các chức năng quản lý của ngời chủ cơ sở giáo dục nói chung và vớicấp Tiểu học nói riêng thì việc nâng cao chất lợng thực hiện các chức năng quản

lý của Hiệu trởng trờng Tiểu học lại càng cấp bách và cần thiết để đa chất lợnggiáo dục của các trờng Tiểu học tăng lên tạo cơ sở tiền đề cho các em tiếp tụchọc ở các cấp học trên

1.5 Trờng Tiểu học

Trờng Tiểu học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốcdân, có t cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng Trờng Tiểu học cónhiệm vụ:

- Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục đạt chất lợng theomục tiêu, chơng trình giáo dục Tiểu học do Bộ trởng Bộ giáo dục và Đào tạo banhành

- Huy động trẻ em đi học đúng độ tuổi, vận động trẻ em, khuyết tật, trẻ

em đã bỏ học đến trờng, thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục và chống mù chữtrong cộng đồng Nhận bảo trợ và quản lý các hoạt động giáo dục của các cơ sởgiáo dục khác thực hiện chơng trình giáo dục Tiểu học theo sự phân công của

cấp có thẩm quyền Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn thành chơng trình tiểuhọc của học sinh trong nhà trờng và trẻ em trong địa bàn trờng quản lý.

- Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên và học sinh

- Quản lý sử dụng đất đai, cơ sở vật chất, trang thiết bị và tài chính theoquy định của pháp luật

- Phối hợp với gia đình, các tổ chức và các cá nhân trong cộng đồng thựchiện hoạt động giáo dục

- Tổ chức cho cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh tham giacác hoạt động xã hội trong cộng đồng

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng t vấn trongnhà trờng; bổ nhiệm tổ trởng, tổ phó đề xuất các thành viên của Hội đồng trờngtrình cấp có thẩm quyền quyết định

- Phân công, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia quá trình tuyển dụngthuyên chuyển; khen thởng, thi hành kỷ luật đối với giáo viên nhân viên theo quy

đối tợng khác trên địa bàn trờng phụ trách

Giáo viên Tiểu học: Giáo viên là ngời làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục

học sinh trong trờng tiểu học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chơng trình giáodục Tiểu học

Giáo viên trong trờng Tiểu học có nhiệm vụ:

- Giảng dạy, giáo dục đảm bảo chất lợng theo chơng trình gáo dục, kếhoạch dạy học; soạn bài, lên lớp, kiểm tra, đánh giá, xếp loại học sinh; quản lýhọc sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trờng tổ chức; tham gia các hoạt

động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lợng, hiệu quả giảng dạy vàgiáo dục

- Trau dồi đạo đức, nêu cao tinh thần trách nhiệm, giữ gìn phẩm chất,danh dự, uy tín của nhà giáo; gơng mẫu trớc học sinh, thơng yêu, đối xử côngbằng và tôn trọng nhân cách của học sinh ; bảo vệ các quyền lợi chính đáng củahọc sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp

- Tham gia công tác phổ cập giáo dục tiểu học ở địa phơng

- Rèn luyện sức khoẻ, học tập văn hoá, bồi dỡng chuyên môn, nghiệp vụ

để nâng cao chất lợng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục

- Thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và của ngành,các quyết định của Hiệu trởng; nhận nhiệm vụ do Hiệu trởng phân công, chịu sựkiểm tra của Hiệu trởng và các cấp quản lý giáo dục

- Phối hợp với Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh, Sao Nhi đồng

Hồ Chí Minh, với gia đình học sinh và các tổ chức xã hội có liên quan trong hoạt

động giảng dạy và giáo dục

Học sinh Tiểu học : Học sinh tiểu học đợc quy định tuổi từ 6 đến 14 tuổi.

Tuổi vào học lớp 1 là 6 tuổi; trẻ em bị tàn tật, khuyết tật, trẻ em có hoàn cảnh

đặc biệt khó khăn có thể học lớp 1 ở độ tuổi từ 7 đến 9 tuổi Học sinh tiểu học cónhiệm vụ:

- Thực hiện đầy đủ và có kết quả hoạt động học tập; chấp nội quy nhà ờng; đi học đều và đúng giờ; giữ gìn sách vở đồ dùng học tập

tr Kính trọng, lễ phép với thầy giáo, cô giáo, nhân viên và ngời lớn tuổi;

đoàn kết, thơng yêu, giúp đỡ bạn bè và ngời tàn tật, khuyết tật

- Rèn luyện thân thể, giữ vệ sinh cá nhân

- Tham gia các hoạt động tập thể trong và ngoài giờ lên lớp; giữ gìn, bảo

vệ tài sản nơi công cộng; tham gia các hoạt động bảo vệ môi trờng, thực hiện trật

tự an tàn giao thông

Đó là toàn bộ nhiệm vụ của các thành phần trong trờng Tiểu học mà trong

đó chủ thể quản lý trong trờng Tiểu học là ngời Hiệu trởng và đối tợng quản lýtrong trờng Tiểu học bao gồm: Mục tiêu đào tạo, nội dung đào tạo, phơng pháp

đào tạo, Lực lợng đào tạo (đội ngũ cán bộ giáo viên trong nhà trờng), đối tợng