Trần Hưng Đạo, ngày 08 tháng 10 năm 2019 BÁO CÁO Giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo Thực hiệ
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO
Số: /BC-UBND
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
P Trần Hưng Đạo, ngày 08 tháng 10 năm 2019
BÁO CÁO Giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo trật tự đô thị,
an toàn giao thông trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo
Thực hiện kế hoạch số 04/KH-MTTQ- BTT ngày 30/9/2019 của Ủy Ban MTTQ Việt Nam Thành phố Thái Bình về việc giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo,
tổ chức thực hiện đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông trên địa bàn Thành phố năm 2019 UBND phường báo cáo công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện đảm bảo Trật tự đô thị, An toàn giao thông tại phường Trần Hưng Đạo cụ thể như sau:
I CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền:
- Thực hiện Chỉ thị 04 của Tỉnh, Kế hoạch số 37, Kế hoạch số 50, Kế hoạch số
148 của UBND thành phố; đến nay Đảng ủy, UBND phường và các đoàn thể, tổ chức
xã hội đã phát huy sức mạnh tổng hợp trong công tác đảm bảo TTĐT - ATGT nhằm
nâng cao nhận thức của nhân dân trong việc chấp hành pháp luật quản lý đô thị Thực
hiện chỉ đạo của UBND thành phố, UBND phường chủ động xây dựng các kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02/01/2019 về việc đảm bảo TTĐT - ATGT - VSMT
và các giải pháp tổ chức thực hiện cụ thể trong đó tập trung giải quyết triệt để các điểm phức tạp về TTGT - TTĐT trên địa bàn như khu vực bến xe khách, cầu Quyết tiến, ngã tư Trần Hưng Đạo – Trần Phú
- Tổ chức tuyên truyền các văn bản pháp luật và yêu cầu các hộ gia đình thuộc địa bàn phường ký cam kết không lấn chiếm vỉa hè, đảm bảo an toàn giao thông
theo quy chế quản lý đô thị Thành phố Tuyên truyền người dân sống tại mặt các
tuyến phố tăng cường quét dọn vệ sinh sạch sẽ vỉa hè trước cửa nhà mình đón chào
các ngày lễ lớn trong năm Chỉ đạo đài truyền thanh, các tổ dân phố thường xuyên
tuyên truyền quy chế quản lý đô thị, các nội dung về an toàn giao thông trên hệ thống đài truyền thanh của phường cũng như của tổ dân phố nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành Quy chế quản lý đô thị của người dân
- Cùng với việc triển khai kế hoạch thực hiện chủ đề năm do thanh phố phát động, trong chỉ đạo và triển khai thực hiện phường đã lồng ghép nội dung và gắn việc thực hiện quy chế quản lý đô thị với phong trào xây dựng tổ dân phố văn hóa, gia đình văn hoá trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế của địa phương Đưa nội dung này thành một trong những tiêu chí để đánh giá, bình xét thi đua cuối năm của các tổ dân phố
2 Công tác tuyên truyền, vận động
- Tổ chức hội nghị tổng kết, quán triệt và triển khai thực hiện các kế hoạch của UBND phường Trần Hưng Đạo về đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị trên địa bàn phường theo chỉ đạo của UBND thành phố
Trang 2- Chỉ đạo Công an phường phối hợp tổ trưởng dân phố tổ chức ký cam kết cho các hộ gia đình kinh doanh trên các tuyến đường chính thực hiện kinh doanh bán hàng trong nhà, để rác thải sinh hoạt, để xe đạp xe máy đúng nơi quy định không vượt quá vạch sơn trên vỉa hè và chấp hành các quy định đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường; Các ban, ngành đoàn thể tổ chức lập danh sách đoàn viên, hội viên của mình theo các tuyến đường
đã được phân công phụ trách để tuyên truyền, vận động các hộ gia đình kinh doanh ký cam kết thực hiện theo Kế hoạch của UBND phường
Trong quá trình tổ chức thực hiện UBMTTQVN phường đã chỉ đạo các thành viên của MTTQ, tuyên truyền vận động nhân dân tổ chức ký cam kết, tuyên truyền hội viên, đoàn viên thực hiện; Hội Cựu chiến binh phường, Hội liên hiệp phụ nữ phường, Đoàn thanh niên cộng sản HCM phường tập trung tuyên truyền vận động hội viên mình đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường và phụ trách tuyến đường
- Chỉ đạo Đài truyền thanh, các tổ dân phố thường xuyên tuyên truyền quy chế quản lý đô thị, các nội dung về an toàn giao thông trên hệ thống đài truyền thanh của phường cũng như của tổ dân phố nhằm nâng cao nhận thức và ý thức tự giác chấp hành Quy chế quản lý đô thị của người dân Tổ chức lực lượng xuống đường vận động các hộ gia đình tự giác chấp hành và tự tháo dỡ mái che, mái vẩy dựng không đúng quy định
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN:
1 Công tác chỉ đạo triển khai.
* Ban hành văn bản chỉ đạo thực hiện công tác trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường:
- Đảng ủy phường Trần Hưng Đạo ban hành công văn số 98-CV/ĐU ngày 02/8/2019 về việc tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm báo TTĐT, ATGT, VSMT
- UBND phường xây dựng ban hành Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02/01/2019 về việc đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo năm 2019;
- UBND phường tập trung ban hành ra thông báo số 20/TB-UBND ngày 02/8/2019 về việc tăng cường công tác đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường trên địa bàn phường
* Công tác triển khai, hướng dẫn, tập huấn cán bộ: Hàng tháng các cuộc họp, giao ban ủy ban, các cuộc họp UBND phường triển khai các nhiệm vụ đều
có giao và phân công giao nhiệm vụ các cán bộ công chức, các ngành của phường tập trung thực hiện đảm bảo công tác Trật tự đô thị, An toàn giao thông, Vệ sinh môi trường Đảng ủy họp triển khai giao cho các chi bộ cơ sở các Ban CTMT tổ chức triển khai và đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông
và vệ sinh môi trường
* Công tác phân công trách nhiệm cho các thành viên Ban chỉ đạo:
- Phân công trách nhiệm cho các thành viên Ban chỉ đạo:
Trang 3UBND phường ra thông báo số 01/TB-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2019
về việc phân công cán bộ, công chức phường phụ trách các tuyến phố thực hiện ANTT, TTĐT, ATGT, VSMT trên địa bàn phường
- Cán bộ công chức được phân công phụ trách các tổ dân phố; Các ban chi
ủy, chi bộ chỉ đạo các tổ dân phố địa bàn mình quản lý thực hiện công tác trật
tự đô thị, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường
- Công tác phối hợp với MTTQ, các tổ chức chính trị xã hội và ban, ngành liên quan:
UBND phường đã chỉ đạo Công an phường, ban bảo vệ dân phố phối hợp các ban ngành đoàn thể, các đơn vị, chi bộ tổ dân phố tuyên truyền sâu rộng tới toàn thể nhân dân, vận động các hội viên, đoàn viên và nhân dân thực hiện tốt quy chế QLĐT, phát động phong trào thi đua toàn dân hưởng ứng cùng thực hiện bằng những hành động cụ thể: Chấp hành tốt các quy định của Nhà nước, quy định của địa phương về xây dựng nếp sống văn hóa trong khu dân
cư, đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để kinh doanh bán hàng, để xe đạp, xe máy đúng nơi quy định; không đổ các loại chất thải, nước thải ra nơi công cộng Đưa tiêu chí thực hiện công tác trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường vào việc bình xét khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa
2 Kết quả cụ thể.
* Thực hiện Kế hoạch số 148/KH- UBND ngày 25/12/2018 của UBND Thành phố UBND phường đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo với kết quả cụ thể như sau:
Năm 2019: Đến thời điểm tháng 10 năm 2019 xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền 30 trường hợp bán hàng hóa nhỏ lẻ lấn chiếm vỉa hè gây cản trở giao thông nộp Kho bạc nhà nước 2.800.000 đồng; phối hợp với các phòng ban giải quyết vướng mắc về xây dựng Trung tâm quan trắc Sở TNMT (tổ 17); phối hợp Phòng QLĐT, đơn vị tư vấn rà soát số nhà trên địa bàn phường Phối hợp phòng QLĐT cấp phép xây dựng 15 trường hợp; kiểm tra nhắc nhở, gửi thông báo 6 trường hợp để vật liệu xây dựng trên vỉa hè gây cản trở giao thông; triển khai 15 lượt xuống đường thực hiện TTĐT, đã xử lý vi phạm thu giữ 12 biển hiệu, 4 xe đẩy, 135m2 bạt che, hàng hóa vi phạm TTĐT cản trở giao thông; kiểm tra, lập biên bản 1 trường hợp (tổ 13) vi phạm xây dựng lấn đất ngõ 439; phối hợp xử lý vi phạm về trật tự xây dựng 5 trường hợp báo cáo UBND Thành phố xử phạt theo thẩm quyền; lập biên bản vi phạm cắt tỉa cây xanh không đúng quy định tại phố Trần Thái Tông đối với Điện lực Thành phố; triển khai kế hoạch phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2019, tổ chức ký cam kết huy động phương tiện, vật tư phục vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2019; tuyên truyền, vận động ông Phạm Thế Hùng (tổ 12) không vi phạm lấn chiếm ngõ công phục vụ giải quyết đơn ông Phạm Ngọc Nghiệp; kiểm tra thẩm định dự toán xây dựng tuyến thoát nước khe thông gió tổ 15-16 Phối hợp với các phòng ban Thành phố thực hiện các thủ tục đấu giá đất tổ 12-13; phối hợp với Phòng QLĐT Thành phố thực hiện việc thay đổi số nhà của một số
hộ gia đình tổ 15-16-17
Trang 4- Hằng ngày duy trì thường xuyên các lực lượng giải quyết trật tự công cộng trên địa bàn theo lịch, kế hoạch của ban an toàn giao thông, trong đó định
kỳ làm cả ban đêm, ngoài giờ xử lý các hàng quán vi phạm quy định trật tự đô thị, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường
- Tổ chức sơ kết rút kinh nghiệm thực hiện chỉ thị 04, Chỉ thị số 05 của UBND Tỉnh và Kế hoạch số 148 của UBND Thành phố Thái Bình Chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác bàn giao quản lý thực trạng tuyến dường cho các tổ dân phố duy trì quản lý
- Các chi bộ tổ dân phố đồng loạt ra quân tuyên truyền và xử lý tháo dỡ các công trình vi phạm, các mái che mái vẩy, mái hiên di động, biển quảng cáo trái phép trên các tuyên phố
* Đánh giá chung:
- Ưu điểm:
+ Là phường trung tâm của thành phố, trên địa bàn phường có nhiều trụ sở của tỉnh, thành phố do đó có được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo của tỉnh cũng như thành phố;
+ Số lượng dân cư tập trung phần lớn là cán bộ tri thức có thu nhập kinh tế ổn định do vậy việc chấp hành đường lối chủ trương; chính sách của Đảng và Nhà nước cao
+ Phường có 5 dân cư khu đô thị, 02 chung cư chiếm ½ dân cư toàn phường thuận lợi trong việc quản lý TTĐT, ATGT, VSMT
Những tồn tại, hạn chế:
- UBND phường giải quyết một số công việc trong lĩnh vực quản lý nhà nước
về TTĐT, ATGT còn vướng mắc thủ tục cũng như hạn chế về mặt thẩm quyền xử lý
- Vẫn để xảy ra tình trạng người dân vi phạm về TTĐT, ATGT, VSMT do nhận thức của một số bộ phận nhân dân chưa cao
- Sự phối kết hợp giữa các ngành, các cấp trong việc xử lý các vi phạm về trật
tự đô thị, trật tự xây dựng còn hạn chế nên kết quả công tác chưa cao
- Công tác kiểm tra, giám sát của tổ trật tự đô thị công an phường, tổ tự quản các tổ dân phố còn chưa thường xuyên, còn để tình trạng người dân tranh thủ khi lực lượng làm trật tự không đi làm thì tái lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, gây mất trật tự công cộng và mất mỹ quan đô thị
Nguyên nhân:
* Nguyên nhân khách quan.
- Do quá trình đô thị hóa đi đôi với quá trình sản xuất kinh doanh, nhu cầu đời sống dẫn đến việc người dân tự ý lấn chiếm vỉa hè, lòng đường làm nơi sản xuất, kinh doanh
- Ý thức chấp hành, hiểu biết về pháp luật của một số bộ phận người dân chưa cao hoặc cố tình vi phạm nên công tác quản lý còn gặp nhiều khó khăn
* Nguyên nhân chủ quan.
- Sự phối hợp trong công tác còn lỏng lẻo chưa chặt chẽ giữa lực lượng giải quyết TTĐT Công an phường, Ban bảo vệ dân phố, Tổ tự quản các tổ dân phố và Đội TTXD-TTĐT Thành phố trong khi thi hành nhiệm vụ
Trang 5- Chế độ bồi dưỡng cho lực lượng làm việc chưa cao nờn chưa động viờn được tinh thần làm việc
- Một số cỏn bộ khi thực hiện nhiệm vụ ngại va chạm, cũn e dố, nể nang
III Phương hướng nhiệm vụ, giải phỏp trong thời gian tới
Tiếp tục tổ chức thực hiện nghiờm Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 08/3/2017 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 12/4/2017; Cụng văn số 1099/UBND-QLĐT ngày 08/8/2017 của UBND thành phố về duy trỡ đảm bảo trật
tự đụ thị, an toàn giao thụng, vệ sinh mụi trường; chống tỏi lấn chiếm, sử dụng trỏi phộp vỉa hố, lũng, lề đường và hành lang an toàn giao thụng đường bộ Cụng điện
số 06 ngày 04/10/2017 của Chủ tịch UBND Tỉnh Thỏi Bỡnh về việc tiếp tục thực hiện quyết liệt chỉ thị 04 ngày 08/3/2017 của UBND Tỉnh Thỏi Bỡnh
- UBND phường chỉ đạo lực lượng lượng duy trỡ giải quyết TTCC trờn địa bàn phường Lực lượng tham gia gồm: Cụng an phường, Ban bảo vệ dõn phố, Tổ kiểm tra giỏm sỏt thực hiện TTĐT của phường thường xuyờn kiểm tra địa bàn tuyờn truyền, nhắc nhở cỏc hộ gia đỡnh kinh doanh trờn cỏc tuyến phố chớnh Duy trỡ trực chốt theo Quyết định, lực lượng gồm 05 đồng chớ/1 chốt
- Cỏc đoàn thể tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, vận động nhõn dõn thực hiện nghiờm Quy chế quản lý đụ thị thành phố, về thực hiện TTĐT, ATGT, VSMT
- Chỉ đạo cỏc tổ tự quản về TTĐT, ATGT, VSMT tổ dõn phố kiểm tra, nhắc nhở địa bàn quản lý và phản ỏnh về UBND phường cỏc trường hợp cố tỡnh vi phạm
để phường cú biện phỏp ngăn chặn, xử lý theo thẩm quyền
IV KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT.
- Đề nghị UBND Thành phố tiếp tục tăng cường chỉ đạo đối với cỏc đơn vị,
cỏc phũng ban liờn quan phối hợp chặt chẽ với UBND cỏc xó, phường để thực hiện tốt cụng tỏc quản lý đụ thị, xử lý triệt để cỏc trường hợp vi phạm; tỏi vi phạm về TTĐT- TTATGT- VSMT, lũng đường, vỉa hố…
- Đề nghị UBND thành phố chỉ đạo cỏc phũng chức năng trong quỏ trỡnh làm thủ tục cấp đăng ký kinh doanh cần đề cao tiờu chớ liờn quan đến việc đảm bảo trật tự đụ thị, an toàn giao thụng và vệ sinh mụi trường để nõng cao ý thức trỏch nhiệm của mỗi chủ kinh doanh
- Đề nghị UBND Thành phố quy hoạch địa điểm dừng đỗ xe, địa điểm kinh doanh buụn bỏn cho những người bỏn hàng rong
- Đề nghị UB MTTQVN thành phố quan tõm chỉ đạo MTTQVN phường tớch cực tuyờn truyền; vận động đoàn viờn, hội viờn, nhõn dõn phối hợp thực hiện ATGT- TTĐT- VSMT
- Đề nghị Cụng an thành phố tiếp tục chỉ đạo Cụng an phường đúng vai trũ chủ đạo trong việc tuyờn truyền, kiểm tra xử lý vi phạm, cỏc hành vi chống đối về TTĐT- TTATGT trờn địa bàn phường
- Đề nghị Đảng ủy phường tăng cường lónh đạo tổ giỏm sỏt kiểm tra của Đảng ủy và cấp ủy viờn giỏm sỏt việc thực hiện phụ trỏch cỏc tổ dõn phố, cỏc tuyến đường, phõn cụng MTTQ và cỏc đoàn thể phụ trỏch cỏc tuyến phố và đảm bảo thực hiện TTĐT, ATGT, VSMT
Trang 6Trên đây là báo cáo Giám sát việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo trật tự đô thị, an toàn giao thông trên địa bàn phường Trần Hưng Đạo theo kế hoạch 04/KH-MTTQ- BTT ngày 30/9/2019 của MTTQ Việt Nam thành phố Thái Bình Kính đề nghị MTTQ Việt Nam thành phố xem xét và cho ý kiến chỉ đạo để công tác quản lý TTĐT - ATGT được thực hiện tốt hơn trong thời gian tới./
Nơi nhận:
- Đoàn giám sát UBMTTQ Thành phố;
- TT Đảng ủy, HĐND, UBND phường;
- Trưởng các ban ngành đoàn thể phường;
- Các ban, ngành có liên quan;
- Lưu: VP.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Minh