Xã Bình Sơn là xã miền núi của thành phố Sông Công, có diện tích tự nhiên 28km2, có 2.257 hộ với 8.312 nhân khẩu, có 8 dân tộc anh em sinh sống tại 26 xóm, trên địa bàn có 04 trường học, 01 trạm y tế, 02 cơ quan Trung tâm NCPTCNMN và cơ quan Lâm trường Phúc Tân đóng trên địa bàn. Với diện tích tự nhiên lớn, địa hình tương đối đa dạng, phong phú, thủy nhưỡng, khí hậu, thủy văn của xã Bình Sơn được xác định là có nhiều thuận lợi cho việc phát triển trồng lúa nước, hoa mầu, chăn nuôi, cây ăn quả, cây chè và trồng rừng. Trong những năm qua, với truyền thống quê hương cách mạng, Đảng bộ, chính quyền xã nhiều năm đạt trong sạch vững mạnh nên việc xây dựng nông thôn mới của xã có nhiều thuận lợi như: Trong quá trình thực hiện luôn được sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên, đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Thành ủy, UBND, Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới thành phố Sông Công. Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thôn mới được triển khai kịp thời, đồng bộ, nhận thức của người dân ngày càng được nâng cao. Nhân dân xã có truyền thống đoàn kết, yêu nước, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất và tích cực tham gia công cuộc xây dựng NTM. Hệ thống chính trị ổn định, an ninh trật tự an toàn xã hội luôn được đảm bảo và giữ vững.
Trang 1ỦY BAN NHÂN DÂN
xây dựng Nông thôn mới xã Bình Sơn, giai đoạn 2010-2020
Phần thứ nhất ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2010-2019
I BỐI CẢNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CỦA ĐỊA PHƯƠNG
1 Thuận lợi:
Xã Bình Sơn là xã miền núi của thành phố Sông Công, có diện tích tự nhiên28km2, có 2.257 hộ với 8.312 nhân khẩu, có 8 dân tộc anh em sinh sống tại 26 xóm,trên địa bàn có 04 trường học, 01 trạm y tế, 02 cơ quan Trung tâm NC&PTCNMN và
cơ quan Lâm trường Phúc Tân đóng trên địa bàn Với diện tích tự nhiên lớn, địahình tương đối đa dạng, phong phú, thủy nhưỡng, khí hậu, thủy văn của xã BìnhSơn được xác định là có nhiều thuận lợi cho việc phát triển trồng lúa nước, hoamầu, chăn nuôi, cây ăn quả, cây chè và trồng rừng
Trong những năm qua, với truyền thống quê hương cách mạng, Đảng bộ,chính quyền xã nhiều năm đạt trong sạch vững mạnh nên việc xây dựng nông thônmới của xã có nhiều thuận lợi như: Trong quá trình thực hiện luôn được sự quan tâmchỉ đạo của cấp trên, đặc biệt là sự chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Thành ủy, UBND,Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới thành phốSông Công Các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng nông thônmới được triển khai kịp thời, đồng bộ, nhận thức của người dân ngày càng đượcnâng cao Nhân dân xã có truyền thống đoàn kết, yêu nước, cần cù, sáng tạo tronglao động sản xuất và tích cực tham gia công cuộc xây dựng NTM Hệ thống chính trị
ổn định, an ninh trật tự an toàn xã hội luôn được đảm bảo và giữ vững
Với sự đồng thuận, thống nhất cao của Đảng bộ, chính quyền, các tổ chứcchính trị xã hội và các tầng lớp nhân dân trong xã, những năm qua Đảng bộ, chínhquyền và nhân dân xã Bình Sơn đã có nhiều cố gắng và giành được nhiều thànhtích trong việc phát triển kinh tế xã hội, xây dựng nông thôn mới Đời sống nhândân trong xã được cải thiện, diện mạo nông thôn ngày càng đổi mới
2 Khó khăn:
- Xây dựng NTM là một việc làm mới do vậy đội ngũ cán bộ từ xã đến xóm,
vừa làm vừa học vừa rút kinh nghiệm nên đôi khi công tác chỉ đạo của cấp ủy, điềuhành của chính quyền còn lúng túng chưa mạnh dạn, sự phối hợp trong Ban Chỉđạo, Ban quản lý xã có lúc chưa đồng bộ Sự vào cuộc của các tổ chức trong hệ
Trang 2thống chính trị xã hội có lúc chưa thực sự đồng bộ do vậy quá trình triển khai thựchiện một số tiêu chí còn chậm theo kế hoạch đề ra.
- Cán bộ, đảng viên và nhân dân hầu hết đều đồng thuận cao cùng với Đảng
bộ, Chính quyền chung tay xây dựng nông thôn mới, nhưng vẫn còn một số bộphận người dân còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư của Nhà nước, cho đây
là những việc Nhà nước phải thực hiện mà chưa thấy vai trò chủ thể của mình
- Xã có diện tích lớn, địa hình phức tạp nhiều đồi núi, dân cư ở thưa khôngtập trung nên đường giao thông nông thôn và kênh mương nội đồng có chiều dàilớn, là địa phương thuần nông các doanh nghiệp chưa phát triển, thu nhập củangười dân chủ yếu từ sản xuất nông - lâm nghiệp, chăn nuôi nên việc huy độngnguồn lực cho đầu tư, phát triển của địa phương gặp rất nhiều khó khăn
II CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1 Vai trò chỉ đạo, lãnh đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2015 và giai đoạn 2016-2020
Ngay sau khi bắt đầu triển khai Chương trình MTQG xây dựng NTM, Đảng
ủy - HĐND - UBND xã Bình Sơn đã xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâmhàng đầu của địa phương, Đảng ủy xã đã đưa nội dung chỉ đạo thực hiện Chươngtrình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của Chính phủ vào văn kiện
Đại hội Đảng bộ xã lần thứ XV, nhiệm kỳ 2010-2015, đó là: “Phát huy tối đa mọi
tiềm năng trên các lĩnh vực, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ vững chắc về kinh tế - xã hội Tranh thủ mọi nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng cơ sở - xây dựng nông thôn mới từng bước tiến lên Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Giữ vững Quốc phòng - An ninh, dân chủ, đoàn kết, xây dựng xã Bình Sơn phát triển toàn diện”
Để thực hiện thành công nhiệm vụ chính trị trọng tâm thực hiện “Chươngtrình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM” tại địa phương, BCH Đảng bộ xã Bình Sơn
đã tổ chức quán triệt sâu sắc các Chỉ Thị, Nghị Quyết, các văn bản của Trung ương,tỉnh, thành phố đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trong xã Thành lập Banchỉ đạo, Ban quản lý điều hành xây dựng NTM xã, các xóm thành lập các tiểu banxây dựng thôn NTM, tổ chức rà soát, đánh giá đúng thực trạng, lợi thế thế mạnh củađịa phương, những tồn tại hạn chế, đề ra giải pháp tổ chức thực hiện phù hợp, hiệuquả và bền vững Đồng thời xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình, lộ trình thựchiện, lựa chọn các tiêu chí ưu tiên cho công tác tổ chức thực hiện, ban hành các cơchế chính sách của địa phương, lồng ghép với các chương trình mục tiêu Quốc giakhác Ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các xóm tổ chức triển khai thực hiệnChương trình, yêu cầu xây dựng kế hoạch, lộ trình chi tiết cụ thể theo từng năm
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM được thực hiện đồng bộ ởcác cấp, các ngành từ xã đến xóm, các cơ quan đơn vị đóng trên địa bàn xã Chínhquyền xã đã phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị tổchức phổ biến nội dung, ý nghĩa của Chương trình cho đoàn viên, hội viên, quần
Trang 3chúng nhân dân thông qua nhiều hình thức tuyên truyền như: Lồng ghép trong cáchội nghị, các buổi sinh hoạt của tổ chức đoàn thể, hội thi, băng zôn, khẩu hiệu, tờrơi Qua đó đã nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong toànxã; đa số người dân đã ý thức được mục đích ý nghĩa của chương trình và vai tròchủ thể của mình, khắc phục tư tưởng trông chờ, ỷ lại Chương trình mục tiêuquốc gia xây dựng nông thôn mới xã hội đã trở thành phong trào có sức lan toảmạnh mẽ, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc, được nhân dân trong toàn xãquan tâm, hưởng ứng tham gia tích cực.
2 Xây dựng đồng bộ hệ thống bộ máy chỉ đạo Chương trình
- Để thực hiện tốt các nội dung của “Chương trình mục tiêu quốc gia xâydựng NTM”, năm 2010 khi bắt đầu triển khai thực hiện Chương trình xã đã thànhlập Ban chỉ đạo do đồng chí Bí thư Đảng ủy xã làm Trưởng ban và Ban quản lýxây dựng nông thôn mới do đồng chí chủ tịch UBND xã làm Trưởng ban, 100%các xóm trên địa bàn xã được thành lập Ban Phát triển Căn cứ các văn bản chỉđạo, hướng dẫn của cấp trên hàng năm xã đều thường xuyên rà soát, kịp thời kiệntoàn tổ chức khi có biến đổi về nhân sự, đảm bảo bộ máy hoạt động liên tục, cóhiệu quả
* Thuận lợi:
Trong quá trình thực hiện công tác xây dựng nông thôn mới của xã luônđược sự quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện của UBND, Ban Chỉ đạo, Văn phòng điềuphối xây dựng NTM thành phố Sự tập trung lãnh đạo quyết liệt của Đảng ủy, sựchỉ đạo điều hành của UBND, sự phối hợp chặt chẽ của ban ngành đoàn thể và sựđồng tình ủng hộ của nhân dân
* Hạn chế:
Các thành viên trong BCĐ, BQL chỉ là kiêm nhiệm, công việc nhiều nênnhiều khi sự phối kết hợp giữa Ban quản lý với đoàn thể, cấp ủy, chi bộ, xóm chưađược thường xuyên, nhận thức của một số hộ gia đình còn hạn chế, chưa thay đổi
rõ rệt
3 Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác xây dựng nông thôn mới
Trong 10 năm triển khai thực hiện Chương trình, xã đã tổ chức được 75 lớptập huấn với trên 2.200 lượt người tham gia Nội dung tập huấn bao gồm việc triểnkhai các văn bản chỉ đạo về xây dựng NTM, các kiến thức về xây dựng và pháttriển NTM, chuyển giao khoa học kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi và bảo vệ môitrường Đã cấp 75 bộ tài liệu và hướng dẫn các tiêu chí xây dựng NTM cho cácBan phát triển NTM các xóm
- Tổ chức cho các đồng chí trong BQL của xã, Ban phát triển của xóm LongVân thăm quan học tập mô hình NTM kiểu mẫu tại xã Vinh Sơn và tham gia đầy
đủ các chương trình thăm quan học tập do cấp trên tổ chức
4 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xây dựng nông thôn mới
Trang 4Đảng bộ xã Bình Sơn xác định công tác tuyên truyền, quán triệt trong hệthống chính trị và triển khai để nhân dân hiểu đầy đủ mục đích, ý nghĩa, quyền vàtrách nhiệm chủ thể của người dân cùng với Đảng, chính quyền xã chung tay xâydựng nông thôn mới, đây là một nhiệm vụ quan trọng có tính chiến lược quyết địnhđến việc tổ chức thực hiện thắng lợi chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.
Do đó, ngay sau khi Đồ án Quy hoạch, Đề án xây dựng NTM xã được UBNDthành phố phê duyệt, Đảng bộ, Chính quyền xã đã tập trung công tác tuyên truyền,triển khai vận động nhân dân một cách sâu, rộng thông qua các ngành đoàn thể,các ban phát triển NTM xóm
Qua công tác tuyên truyền vận động, ý thức của người dân được nâng lên,người dân hiểu rõ xây dựng nông thôn mới là quyền lợi và nghĩa vụ của mình Mụctiêu xây dựng nông thôn mới chủ yếu là sản xuất phát triển, nâng cao đời sốngnhân dân, nâng cấp cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội và người dân có vai trò là chủ thểquan trọng Từ đó nhân dân đã tích cực đã tham gia, ủng hộ thể hiện qua các việclàm cụ thể như sau:
- Tổng số các lớp tập huấn, tuyên truyền của Đảng bộ, chính quyền, các banngành đoàn thể của xã và của các xóm trong những năm qua là 287 cuộc với hơn6.000 lượt người, trong đó: Tuyên truyền chuyên đề NTM là: 38 cuộc, tuyêntruyền lồng ghép là 249 cuộc
- Phối hợp tuyên truyền và vận động cán bộ, hội viên và nhân dân hiến đấtxây dựng nhà văn hóa, mở rộng đường giao thông nông thôn, xây dựng kênhmương phục vụ sản xuất… Cụ thể trong 10 năm thực hiện chương trình có 398 hộdân đã tham gia hiến đất với tổng diện tích hơn 58.000m2 đất Ngoài ra nhân dâncòn đóng góp hàng nghìn ngày công lao động
- Công khai trước nhân dân các mục tiêu, nội dung, mức độ, hình thức đónggóp của người dân và cộng đồng, kinh phí hỗ trợ của nhà nước và các nguồn vốnkhác được sử dụng trong xây dựng NTM
- Các công trình xây dựng trên địa bàn xã đều do xã và cộng đồng dân cưcùng đề xuất quản lý, vận hành và bảo dưỡng Khuyến khích nhân dân kiểm tra,giám sát, đánh giá kết quả thực hiện từng hạng mục công trình để rút kinh nghiệmtriển khai các công trình sau
- Bổ sung vào Quy ước, hương ước của xóm những điều khoản liên quanđến xây dựng NTM, khơi dậy tinh thần yêu nước, tự lực vươn lên của nhân dân,xây dựng làng quê hòa thuận, ổn định dân chủ và có đời sống văn hóa phong phú,tạo động lực cho quá trình xây dựng NTM
5 Kết quả huy động nguồn lực xây dựng nông thôn mới
- Về nguồn lực, trong những năm qua địa phương đã huy động toàn bộnguồn lực của xã để thực hiện Chương trình như đóng góp ngày công lao động,hiến đất, xây dựng các công trình, bằng tiền của, vật chất của nhân dân và bằngnguồn vốn của Trung ương, tỉnh, thành phố và các doanh nghiệp Đến tháng 8
Trang 5năm 2019, tổng kinh phí đầu tư cho xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã là
+ Vốn doanh nghiệp: 18.503,8 triệu đồng;
+ Vốn huy động từ cộng đồng dân cư: 39.029,7 triệu đồng;
- Ngoài ra còn nguồn huy động nội lực cộng đồng bao gồm: Công sức, tiềncủa do người dân và cộng đồng tự bỏ ra để chỉnh trang nơi ở của gia đình như: Xâydựng mới, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ 3 công trình vệ sinh; Cải tạo, bố trí lại cáccông trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn NTM, cải tạo lại vườnao sửa sang cổng ngõ, tường rào Đầu tư cho sản xuất ngoài đồng ruộng, đónggóp xây dựng các công trình công cộng của làng, xã như: Đóng góp ngày công laođộng để làm đường giao thông thôn xóm, nạo vét kênh mương, xây dựng khu vănhóa
6 Đánh giá kết quả thực hiện Phong trào thi đua “Thái Nguyên chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2010-2020 và đánh giá hiệu quả của Phong trào thi đua trên địa bàn
Thực hiện phong trào thi đua “Thái Nguyên chung sức xây dựng NTM”, xãBình Sơn đã tổ chức phát động phong trào thi đua “Bình Sơn chung sức xây dựngNTM” ngay sau khi triển khai đã nhận được sự ủng hộ nhiệt tình của các cấp, cácngành và các tầng lớp nhân dân Công tác tổ chức, triển khai thực hiện phong tràothi đua trên địa bàn đã được chính quyền đặc biệt quan tâm, chỉ đạo, tổ chức triểnkhai đồng bộ, nghiêm túc, kịp thời với nhiều nội dung phù hợp, sát với thực tế, tạođược sự chuyển biến trong đời sống vật chất, tinh thần của người dân được cảithiện Các cấp ủy đảng, chính quyền, các đoàn thể và nhân dân nhận thức rõ hơnvai trò, vị trí tầm quan trọng trong phong trào thi đua thực hiện Chương trìnhMTQG xây dựng NTM; đồng thời cụ thể hóa các phong trào, kế hoạch, việc làmphù hợp với điều kiện thực tế của từng xóm
Kết quả thực hiện các phong trào, các cuộc vận động đã góp phần tích cựcvào việc xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, giảm tỉ lệ hộ nghèo, cải thiện mứcsống của người dân Qua phong trào thi đua đã có nhiều mô hình, điển hình tiếntiến trong sản xuất phát triển kinh tế để thoát nghèo và vươn lên làm giàu chínhđáng, tham gia hiến đất làm công trình công cộng, đóng góp công sức lao động xâydựng cơ sở hạ tầng nông thôn Nhằm kịp thời động viên khen thưởng cho các tậpthể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua “Bình Sơn chung sứcxây dựng NTM”, trong những năm qua xã Bình Sơn đã tổ chức khen thưởng cho
17 tập thể, 262 hộ gia đình, 62 cá nhân và đề nghị nhiều tập thể, cá nhân có thànhtích xuất sắc đề nghị cấp tỉnh, cấp thành phố khen thưởng
Trang 67 Kết quả xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản trong thực hiện Chương trình.
Bình Sơn là một xã thuần nông, nguồn thu ngân sách hạn chế, trong khi nhucầu nguồn lực cho xây dựng NTM là rất lớn Bên cạnh đó, do đời sống, thu nhập củangười dân còn thấp nên việc đóng góp và xã hội hóa các công trình xây dựng NTMchưa cao, còn nhiều hạn chế, không chủ động phát huy nội lực mà chủ yếu trôngchờ, ỷ lại vào ngân sách nhà nước Tính đến tháng 6 năm 2019, trên địa bàn xã còn
04 công trình nợ đọng xây dựng cơ bản với tổng kinh phí 878 triệu đồng
Tổng dư nợ vốn nhân dân vay từ ngân hàng chính sách Sông Công đến thời
điểm tháng 6 năm 2019 là trên 45 tỷ đồng; Từ các ngân hàng khác là gần 18 tỷ
đồng
8 Kiểm tra, giám sát thực hiện Chương trình.
Trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đảng ủy, HĐND, UBND xã đãluôn quan tâm, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát, tập trung kiểm tra, giám sátviệc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện xây dựng NTM; việc thực hiện quy chếdân chủ ở cơ sở trong việc bàn, quyết định những công việc, trong huy động và sửdụng nguồn lực của nhân dân; việc bố trí và sử dụng nguồn vốn xây dựng cơ bản;việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng vốn xi măng hỗ trợ… qua đó củng cố thêm lòngtin của nhân dân vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương,BCĐ xây dựng NTM, các cơ quan chuyên môn có liên quan thường xuyên kiểmtra, nắm bắt tiến độ thực hiện các tiêu chí NTM tại các xóm, để kịp thời tham mưucho Đảng ủy - UBND xã chỉ đạo các xóm triển khai thực hiện các nội dung theođúng tiến độ
Qua các cuộc kiểm tra, giám sát đã giúp lắm rõ thực trạng công tác lãnh đạo,chỉ đạo xây dựng NTM ở các xóm, thẳng thắn chỉ ra những hạn chế, tồn tại, kịpthời nắm bắt tình hình, những kiến nghị, đề xuất của các xóm, từ đó tìm ra nhữnggiải pháp cụ thể để tháo gỡ những khó khăn cho từng xóm; đồng thời, nâng caonhận thức của cán bộ, đảng viên, quyết tâm của cả hệ thống chính trị trong việcthực hiện xây dựng NTM, nhân dân thực sự là chủ thể trong xây dựng NTM
III KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH
1 Kết quả thực hiện các mục tiêu của Chương trình
Thực hiện chương trình xây dựng NTM với xuất phát điểm thấp, ngành nghềphát triển chậm, thu nhập bình quân đầu người năm 2010 của xã mới đạt 9,6 triệuđồng/người/năm; Tỷ lệ hộ nghèo chiếm 25%, tỷ lệ lao động nông nghiệp chiếm 95%;
Cơ sở hạ tầng chưa đạt chuẩn, nhà văn hóa, khu thể thao còn thiếu, công sở làm việcchưa đáp ứng nhu cầu; Hệ thống giao thông nội đồng, giao thông nông thôn, kênhmương nội đồng phục vụ cho sản xuất và đi lại, mới đáp ứng được 30% so với yêucầu
Với điều kiện và tình hình thực tiễn của địa phương, Đảng bộ và chínhquyền lựa chọn, định hướng phương châm phát triển kinh tế xã hội, xây dựngNông thôn mới cụ thể như sau: Quá trình tổ chức triển khai thực hiện luôn xác
Trang 7định nội dung quan trọng nhất là nâng cao nhận thức về ý nghĩa tầm quan trọng,nhiệm vụ của người dân và cả hệ thống chính trị ở xã trong việc xây dựng xãnông thôn mới Từ đó các tiêu chí đã thực hiện tốt, với phương châm “Nhà nước
và nhân dân cùng làm” tiến hành duy tu sửa chữa làm mới các tuyến đường Giaothông, hệ thống thủy lợi; các nhà văn hóa phong trào vận động phát triển kinh
tế hợp tác; ý thức về chuyển đổi cây trồng, vật nuôi được nhân dân hưởng ứngtích cực nên cho năng suất, chất lượng, sản lượng nông sản không ngừng đượctăng lên, đời sống vật chất và tinh thần của người dân luôn được cải thiện Côngtác xóa đói giảm nghèo, chính sách đền ơn đáp nghĩa được thực hiện tốt, giáo dụcđào tạo tiếp tục phát triển Phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống vănhóa” gắn với xây dựng nông thôn mới ngày càng được nhân dân hưởng ứng tíchcực, các tiêu chí xây dựng NTM của xã ngày càng được cải thiện và nâng cao
2 Kết quả thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới
Tại thời điểm năm 2010, khi bắt đầu triển khai chương trình mục tiêu Quốcgia xây dựng NTM, địa phương khảo sát đánh giá chỉ đạt 4/19 tiêu chí, các tiêu chícòn lại mới chỉ thực hiện được khoảng 30-40%, chủ yếu là các tiêu chí thuộc nhómthu nhập - vệ sinh môi trường, vệ sinh an toàn thực phẩm và nhóm hạ tầng kinh tế -
xã hội Đến cuối năm 2015, xã Bình Sơn đã đạt 19/19 tiêu chí và được UBND tỉnhThái Nguyên công nhận xã Bình Sơn đạt chuẩn xây dựng NTM, giai đoạn 2011-
2015 Trong giai đoạn từ năm 2016 đến nay, xã tiếp tục tập trung hoàn thiện, nângcao chất lượng các tiêu chí đã đạt nhưng còn ở mức độ thấp như tiêu chí: Giaothông, Thủy lợi, Môi trường, Y tế và Văn hóa Đến nay các tiêu chí trên đều đượccải thiện và nâng cao, đặc biệt là tiêu chí Môi trường sau khi triển khai mô hình thugom rác thải sinh hoạt rắn trên toàn địa bàn xã đến nay đã cơ bản đáp ứng đượcviệc cải thiện vệ sinh môi trường của xã và được sự đồng tình ủng hộ cao của nhândân
2.1 Tiêu chí Quy hoạch:
- Đồ án Quy hoạch chung xây dựng nông thôn mới xã Bình Sơn đã đượcUBND thành phố Sông Công phê duyệt tại Quyết định số: 2317/QĐ-UBND ngày22/11/2012 Trong năm 2016, UBND xã đã phối hợp với phòng Quản lý đô thịthành phố rà soát bổ sung và đề nghị UBND thành phố điều chỉnh quy hoạch xâydựng NTM của xã, cụ thể như sau:
- Điều chỉnh tuyến đường liên xã WB3 (đoạn từ cầu Vinh Sơn - Chùa XuânĐãng) do có sự sai lệch về vị trí giữa bản đồ và thực tế Mặt cắt đường vẫn giữnguyên theo thiết kế
- Bổ sung thêm tuyến đường : Nhà ông Huynh đi Tân Cương Đường cấp IV(ĐT), mặt cắt đường (2-2) là 10,5m (mặt đường 3,5-5,5m, vỉa hè rãnh thoát nước2,5-3,5m)
- Quy hoạch mới vị trí trường mầm non (phục vụ cho 450 cháu) đặt tại xómLinh Sơn 1
Trang 8- Điều chỉnh đất ở mới dọc theo tuyến đường liên xã được định tuyến.
- Điều chỉnh vị trí nhà văn hóa xóm Tân Sơn trong bản đồ quy hoạch vềđúng vị trí theo thực tế
- Điều chỉnh vị trí sân thể thao xóm Kim Long đúng vị trí theo thực tế
- Điều chỉnh vị trí đất an ninh (thuộc QH chi tiết 1/500 khu Trung tâm xã) về
vị trí gần Cụm tiểu thủ công nghiệp xóm Long Vân
Các quy hoạch về hạ tầng cơ sở (giao thông, thủy lợi, điện, trường, trạm…)của xã hiện nay đang được tổ chức triển khai theo quy hoạch và quy chế quản lýquy hoạch đã được UBND thành phố phê duyệt Nhưng công tác quy hoạch mớichỉ là quy hoạch chung, thiếu cụ thể, chi tiết Đề án đang thực hiện chú trọng nhiều
về đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, các hạng mục phát triển sản xuất, văn hóa, môitrường chưa được quan tâm; các giải pháp thực hiện chưa được cụ thể; nguồn lực
dự toán không phù hợp với thực tiễn
2.2 Tiêu chí Giao thông:
Hệ thống giao thông nông thôn của xã luôn được quan tâm đầu tư, nângcấp, mở rộng, trong 10 năm đã xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp được 159 côngtrình với chiều dài trên 53km đường giao thông Đến nay các loại đường giaothông của xã đã được cứng hóa cụ thể như sau:
- Đường trục chính xã: Có tổng chiều dài là 16,8 km đã được nhựa hóa và bêtông hóa 16,8 km, đạt tỷ lệ 100%
- Đường trục chính xóm: Có tổng chiều dài 58km đã được cứng hóa là53,7km, đạt tỷ lệ 92,6% Hiện nay, các tuyến đường trục chính xóm trên địa bàn xãchủ yếu có mặt đường rộng 3,0m và chưa có điểm tránh xe theo quy định
- Đường ngõ xóm: Có tổng chiều dài 25,8km, 100% đường ngõ xóm trên địabàn xã sạch và không lầy lội vào mùa mưa Chiều dài đã được cứng hóa là 13,8km,đạt tỷ lệ 53,5%
- Đường trục chính nội đồng: Có tổng chiều dài 13,2km, 100% đường trụcchính nội đồng trên địa bàn xã đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanhnăm Chiều dài đã được cứng hóa là 9,1km, đạt tỷ lệ 68,9%, các tuyến đường chủyếu có mặt đường rộng 2,5m
2.3 Tiêu chí Thủy lợi:
Trong 10 năm đã đầu tư, xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp được 08 công trìnhkênh mương với tổng chiều dài 2,56km Diện tích đất sản xuất nông nghiệp đượctưới và tiêu nước chủ động của xã là: 700/728 ha đạt tỷ lệ 92% Chiều dài kênhmương nội đồng trên địa bàn xã là 14,62km, đã được kiên cố hóa là 8,56km đạt tỷ
lệ 58,54% Hệ thống kênh mương của xã được phân bổ hợp lý, đảm bảo tưới, tiêucho diện tích đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn và thường xuyên được tu sửa,nạo vét, phát quang hành lang để phục vụ tốt hơn cho công tác tưới tiêu nướckhông để tình trạng hạn hán hay úng lụt ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp Xã
có 02 tổ hợp tác thủy nông vận hành Trạm bơm điện Bá Vân và Xuân Đãng điềutiết nước tưới cho hơn 80ha đất nông nghiệp
Trang 9Ban chỉ huy PCTT&TKCN xã thường xuyên được kiện toàn theo quy định
và thực hiện tốt công tác phòng chống thiên tai tại địa phương
2.4.Tiêu chí Điện nông thôn:
Hệ thống điện trên địa bàn xã do ngành điện quản lý vận hành đảm bảo yêucầu kỹ thuật của ngành điện: Hiện nay trên địa bàn xã có 15 trạm biến áp đang hoạtđộng tốt và 04 trạm biến áp đang chuẩn bị đưa vào hoạt động, 100% hộ dân được
sử dụng nguồn điện thường xuyên, an toàn Xã có 07 xóm triển khai lắp đặt hệthống điện chiếu sáng công cộng trên các tuyến đường trục chính với chiều dài trên16km
2.5 Tiêu chí Trường học:
Trên địa bàn xã có 4 trường học là trường THCS Bình Sơn, Tiểu học BìnhSơn 1, Tiểu học Bình Sơn 2, Mầm Non Bình Sơn Trong năm 2018, xã có 03 nhàtrường được công nhận lại chuẩn, đến nay cơ sở vật chất của các trường đều đạtchuẩn quốc gia mức độ 1, đạt tỷ lệ 100%
2.6 Tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa:
Được sự quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành, trong 10 năm thực hiệnChương trình xã đã xây dựng được Trung tâm văn hóa thể thao và xây dựng mới,sửa chữa nâng cấp 21 nhà văn hóa xóm Đến nay các nhà văn hóa xóm trên địa bàn
xã đều đạt chuẩn theo quy định, đảm bảo phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao củanhân dân trong toàn xã
Xã đã có điểm vui chơi, giải trí cho trẻ em và người cao tuổi tại Trung tâmvăn hóa thể thao xã nhưng còn hạn chế do chưa có các thiết bị dụng cụ thể thaocho người dân tập luyện, chủ yếu phục vụ các môn thể thao là cầu lông, bóngchuyền hơi, bóng chuyền da và bóng đá
2.7 Tiêu chí Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn:
Trên địa bàn xã có 01 chợ với diện tích là 0,4 ha được xây dựng vào năm
2011 đạt chuẩn theo quy định, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương muabán hàng hóa cho nhân dân trong và ngoài xã
Các hộ kinh doanh bán buôn, bán lẻ trên địa bàn đều đảm bảo các quy định
về an toàn giao thông, trật tự xây dựng, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chốngcháy nổ
2.8 Tiêu chí Thông tin và truyền thông:
Trên địa bàn xã có 01 điểm Bưu điện - Văn hóa xã đảm bảo yêu cầu cung ứngđồng thời dịch vụ bưu chính và dịch vụ viễn thông công cộng Các xóm trên địa bàn
xã đều được cung cấp dịch vụ thông tin di động mặt đất và dịch vụ truy nhập Internettrên mạng viễn thông di động mặt đất của các nhà mạng Viettel, VNPT
Hệ thống Đài truyền thanh xã đảm bảo theo quy định và các xóm trên địabàn xã đều có hệ thống loa hoạt động ổn định
Xã đã triển khai ứng dụng đẩy đủ và hiệu quả công nghệ thông tin trong
Trang 10công tác quản lý điều hành theo quy định, hiện nay xã có 23 máy vi tính đảm bảophục vụ công tác của cán bộ, công chức xã.
2.9 Tiêu chí Về Nhà ở dân cư:
Trong những năm qua, UBND xã đã chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyêntruyền để người dân xây dựng, chỉnh trang nhà ở xanh-sạch-đẹp, đồng thời tiếp tụctriển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế, chính sách của nhà nước về hỗ trợ nhà ở,huy động, kêu gọi các tổ chức, các doanh nghiệp và thu hút các nguồn lực hỗ trợtrong nhân dân xây dựng, cải tạo nhà ở cho các gia đình chính sách
Đến nay trên địa bàn xã Bình Sơn không có nhà tạm, nhà dột nát, có1.903/2.268 nhà ở đạt tiêu chuẩn của Bộ xây dựng, đạt tỷ lệ 83,9% Số hộ có nhà ở và
có các công trình phục vụ sinh hoạt tối thiểu như: Bếp, nhà vệ sinh là 2.011 hộ, đạt tỷ
lệ 89,1%
2.10 Tiêu chí Thu nhập
Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới được sự quan tâm, tạo điềukiện giúp đỡ của thành ủy, HĐND - UBND và các ngành liên quan thành phố, xãBình Sơn tiếp tục tận dụng thế mạnh về điều kiện địa lý thuận lợi, tập trung chỉđạo, tuyên truyền vận động nhân dân phát triển kinh tế theo đề án phát triển sảnxuất nâng cao thu nhập người dân, đời sống của nhân dân trong xã ngày càng đượcnâng cao
Theo kết quả điều tra thu nhập bình quân của người dân trong xã năm 2015
là 26,05 triệu đồng/người/năm và đến cuối năm 2018 là 32,5 triệuđồng/người/năm
2.11 Tiêu chí Hộ nghèo:
Hàng năm, Ban chỉ đạo giảm nghèo xã quán triệt sâu sắc Nghị quyết củaĐảng ủy, HĐND xã, kế hoạch UBND xã về công tác giảm nghèo bền vững songsong với nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới Ban giảm nghèo xã tổ chức họp định
kỳ rút kinh nghiệm, kịp thời chỉ đạo 26/26 xóm thực hiện có hiệu quả công tác xóađói giảm nghèo, đề ra giải pháp xây dựng tiêu chí, kế hoạch giảm nghèo cho cácxóm Chỉ đạo việc bình xét hộ nghèo, cận nghèo hàng năm đúng theo các văn bảnhướng dẫn của cấp trên, đảm bảo khách quan, dân chủ, công bằng theo đúng cáctiêu chí hướng dẫn của BCĐ giảm nghèo thành phố,
Sau 10 năm thực hiện, nhờ làm tốt công tác giảm nghèo nên từ xã có tỷ lệ hộnghèo cao (Năm 2010, tỷ lệ hộ nghèo của xã là 25%) đến nay tỷ lệ hộ nghèo đachiều của xã giảm xuống chỉ còn 6,56% (148/2.257 hộ)
2.12 Tiêu chí Lao động có việc làm
- Tỷ lệ người có việc làm trong độ tuổi lao động đến cuối năm 2018 của xã
là 5.157/5.510 người đạt tỷ lệ 93,6%
Trong 10 năm thực hiện UBND xã đã phối hợp tổ chức được 10 lớp đào tạonghề (02 lớp đào tạo nghề dài hạn, 08 lớp đào tạo nghề ngắn hạn) cho người lao
Trang 11động với số lượng trên 300 học viên tham gia, qua học nghề học viên tìm đượcviệc làm ổn định hoặc áp dụng ngay vào sản xuất để nâng cao thu nhập
2.13 Tiêu chí Tổ chức sản xuất
- Hiện nay trên địa bàn xã có 14 trang trại, trong đó: 07 trang trại chăn nuôi
gà, 04 trang trại chăn nuôi lợn, 03 trang trại trồng trọt; có 02 Tổ hợp tác thủy nông,
01 Hợp tác xã; có 05 xóm: Bình Định 1,2,3, Tiền Tiến, Khe Lim được công nhậnlàng nghề chè truyền thống, qua đó giúp nâng cao chất lượng sản phẩm chè, tạosản phẩm chè thành hàng hóa có thương hiệu của địa phương
- Xã đã có 03 mô hình chè với diện tích 30 ha và 01 trang trại chăn nuôiđược công nhận VIETGAP Hiện nay xã đang triển khai thực hiện 01 mô hình sảnxuất chè hữu cơ tại xóm Khe Lim với diện tích 05 ha
- Việc thực hiện đề án tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp: Đến năm 2018, toàn
xã đã có 26 mô hình tham gia đề án tái cơ cấu được nghiệm thu hoàn thành tốt sovới kế hoạch thành phố giao
Đến nay các mô hình tham gia đề án tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp đã đivào hoạt động hiệu quả, tạo công ăn việc làm với thu nhập bình quân >5 triệuđồng/tháng, qua đó góp phần tăng giá trị sản xuất cho gia đình cũng như địaphương Việc phát triển các mô hình tham gia đề án tái cơ cấu sản xuất nôngnghiệp được nhân dân trong xã hưởng ứng rất cao theo hướng quy mô gia trại,trang trại nhằm phát triển kinh tế bền vững, nâng cao giá trị sản xuất gắn với bảo
vệ môi trường theo chủ trương, mục tiêu của đề án
- Công tác chuyển giao khoa học kỹ thuật: Đã tổ chức được 68 buổi tập huấnvới trên 1.800 lượt người tham gia Nội dung tập huấn chủ yếu là truyển tải các nộidung về khoa học kỹ thuật mới cho bà con nông dân nhằm đẩy mạnh ứng dụngkhoa học công nghệ vào sản xuất nông, lâm nghiệp, nâng cao thu nhập cho ngườidân
2.14 Tiêu chí Phát triển giáo dục ở nông thôn
Việc triển khai thực hiện đề án phát triển giáo dục, giai đoạn 2011-2015, giaiđoạn 2016-2020 luôn được Đảng ủy - UBND xã quan tâm sát sao, trong đó tậptrung thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp như: Nâng cao chất lượng hiệu quả giáodục và đào tạo, đổi mới công tác quản lý giáo dục, nâng cao chất lượng gắn với đổimới phương pháp đào tạo, xây dựng đội ngũ giáo viên đạt chuẩn về trình độ để cóbước phát triển mạnh mẽ trong lĩnh vực giáo dục, năm học 2018-2019:
- Xã có 144/144 trẻ 05 tuổi được phổ cập giáo dục mầm non, đạt tỷ lệ 100%
- Kết quả phổ cập xóa mù chữ và chống tái mù chữ: Hiện nay trên địa bàn xãkhông còn đối tượng nào trong độ tuổi chưa biết chữ
- Phổ cập giáo dục tiểu học của xã năm 2018 đạt chuẩn mức độ 3
- Có 112/112 học sinh tốt nghiệp THCS đạt tỷ lệ 100%; Tỷ lệ học sinh tốtnghiệp THCS được tiếp tục học THPT là 97%
Trang 12- Số lao động trong độ tuổi được qua đào tạo nghề là 2.045/5.510 người, đạt
tỷ lệ 37,1 %
2.15 Tiêu chí Y tế:
Trạm y tế xã Bình Sơn được công nhận đạt Tiêu chí Quốc gia về Y tế từnăm 2015 Hiện nay Trạm y tế xã có 14 phòng chức năng, 08 giường điều trị, đảmbảo đáp ứng được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân trong xã Trạm y tế xãluôn hoạt động tích cực phục vụ khám chữa bệnh kịp thời cho nhân dân Mạng lưới
y tế cơ sở được đảm bảo 26/26 xóm có cán bộ y tế thôn bản
- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng của xã đến thời điểm hiện nay
là 9,62% (82/852 trẻ)
- Số người dân tham gia các loại hình Bảo hiểm y tế của xã Bình Sơn năm2018: 8.592/8.830 người, đạt tỷ lệ 97,3%
2.16 Tiêu chí Văn hóa:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, triển khai thực hiện tốt phongtrào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với công cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng NTM” Chỉ đạo tốt công tác thông tin, tuyên truyềncác chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, các nhiệm
vụ chính trị của địa phương Động viên, khơi dậy tinh thần đoàn kết giúp đỡ nhauphát triển kinh tế, chung tay xây dựng NTM
Cuối năm 2018 xã Bình Sơn có 21/26 xóm được thành phố công nhận danhhiệu xóm văn hóa, đạt tỷ lệ 80,7%
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trong xã luôn được quantâm phát triển sâu rộng tới các xóm trên địa bàn thu hút được đông đảo nhân dân thamgia và hưởng ứng
Đảng ủy và chính quyền xã tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lýnhà nước về dân tộc, tôn giáo
2.17 Tiêu chí môi trường và an toàn thực phẩm
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thức,trách nhiệm bảo vệ môi trường Tổ chức phân loại rác thải ngay tại hộ gia đình; vỏthuốc bao bì thuốc bảo vệ thực vật được thu gom đưa vào nơi quy định
Đồng thời tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình MTQG vềnước sạch vệ sinh môi trường nông thôn Theo kết quả điều tra nước sạch và vệsinh môi trường của xã tháng 10/2018, toàn xã có tổng số 2.255/2.257 hộ, đạt tỷ lệ99,9% hộ sử dụng nước hợp vệ sinh
- Các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh đóng trên địa bàn xã trong quátrình sản xuất, chế biến có xả nước thải, chất thải rắn, mùi, khói bụi, tiếng ồn đềunằm trong giới hạn theo quy định
- Các cơ sở, hộ gia đình chăn nuôi trong xã đều có chuồng trại chăn nuôihợp vệ sinh, không gây ô nhiễm môi trường xung quanh