Nghien cuu de xuat cac loi di bo an toan qua duong bien vo nguyen giap da nang

Đường Hoàng Sa Võ Nguyên Giáp Trường Sa là trục đường chính ven biển của Đà Nẵng chạy dọc ven biển Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn. Tuyến đường ven biển được thiết kế với mặt đường rộng 15m (riêng đoạn từ phía bắc Công viên Biển Đông đến đường Võ Văn Kiệt rộng 30m). Sau 15 năm với sự phát triển của Thành phố, đặc biệt là du lịch biển những năm gần đây, tuyến đường này trở nên chật chội, bởi lưu lượng người và phương tiện giao thông dày đặc. Đặc biệt trên đường Võ Nguyên Giáp đoạn từ đường Đỗ Bá đến Phạm Văn Đồng hằng ngày có rất nhiều người dân và du khách đi bộ băng qua đường để tắm biển, nhộn nhịp nhất là vào cuối buổi chiều. Không chỉ có đông xe cộ lưu thông, nhiều người điều khiển phương tiện còn thiếu chú ý quan sát và không chủ động nhường đường cho người đi bộ qua đường nên dễ gây tai nạn. Thực tế, trong mấy năm qua đã có nhiều vụ xe va quẹt vào người đi bộ qua đường trước bãi biển T20. Ngoài ra giao thông trên trục đường lớn này vào giờ cao điểm khá lộn xộn do việc người đi bộ sang đường tùy tiện, làm giảm đáng kể năng lực thông hành của toàn tuyến. Vì thế, song song với việc tổ chức lại các lối đi bộ qua đường an toàn và thuận tiện dành cho người đi bộ như đã thí điểm ở vị trí trước Khách sạn T20, rất cần nghiên cứu xây dựng các lối đi bộ qua đường khác mức (hầm chui, cầu vượt) cho người đi bộ qua đường”

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN & CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

ĐẦU TƯ XÂY DỰNG ECC Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Đà Nẵng, ngày 17 tháng 6 năm 2019

THUYẾT MINH BÁO CÁO ĐẦU TƯ THIẾT KẾ LỐI ĐI BỘ KHÁC MỨC QUA ĐƯỜNG VEN BIỂN VÕ NGUYÊN

GIÁP – THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

I THÔNG TIN CHUNG

Đường Hoàng Sa - Võ Nguyên Giáp - Trường Sa là trục đường chính ven biển của Đà

Nẵng chạy dọc ven biển Sơn Trà và Ngũ Hành Sơn Tuyến đường ven biển được thiết kế

với mặt đường rộng 15m (riêng đoạn từ phía bắc Công viên Biển Đông đến đường Võ Văn

Kiệt rộng 30m) Sau 15 năm với sự phát triển của Thành phố, đặc biệt là du lịch biển

những năm gần đây, tuyến đường này trở nên chật chội, bởi lưu lượng người và phương

tiện giao thông dày đặc

Đặc biệt trên đường Võ Nguyên Giáp đoạn từ đường Đỗ Bá đến Phạm Văn Đồng hằng

ngày có rất nhiều người dân và du khách đi bộ băng qua đường để tắm biển, nhộn nhịp

nhất là vào cuối buổi chiều Không chỉ có đông xe cộ lưu thông, nhiều người điều khiển

phương tiện còn thiếu chú ý quan sát và không chủ động nhường đường cho người đi bộ

qua đường nên dễ gây tai nạn

Thực tế, trong mấy năm qua đã có nhiều vụ xe va quẹt vào người đi bộ qua đường trước

bãi biển T20 Ngoài ra giao thông trên trục đường lớn này vào giờ cao điểm khá lộn xộn do

việc người đi bộ sang đường tùy tiện, làm giảm đáng kể năng lực thông hành của toàn

tuyến Vì thế, song song với việc tổ chức lại các lối đi bộ qua đường an toàn và thuận tiện

dành cho người đi bộ như đã thí điểm ở vị trí trước Khách sạn T20, rất cần nghiên cứu xây

dựng các lối đi bộ qua đường khác mức (hầm chui, cầu vượt) cho người đi bộ qua đường”

II CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Chỉ đạo của UBND Thành phố Đà Nẵng theo thông báo số 132/TB-UBND ngày

28-8-2018, trong đó giao cho Sở GTVT chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và

UBND các Quận liên quan đề xuất quy hoạch, vị trí các điểm dự kiến xây dựng

hầm, cầu đi bộ băng qua đường Hoàng sa-Võ Nguyên giáp-Trường sa

- Công văn số 3986/SGTVT-KH của Sở GTVT Thành phố Đà Nẵng ban hành ngày

28 tháng 9 năm 2018, về việc Phương án xây dựng hầm, cầu đi bộ trên tuyến đường

ven biển Hoàng sa- Võ Nguyên Giáp-Trường sa

- Thông báo số 182/TB-UBND của Ủy ban Nhân dân Thành phố Đà nẵng ngày 15

tháng 11 năm 2018, trong đó giao Sở Giao thông Vận tải lựa chọn 03 vị trí để

nghiên cứu đề xuất phương án, hình thức kiến trúc, kinh phí thực hiện để tổ chức

triển khai thí điểm trước khi thực hiện trong năm 2019 tại các vị trí khác

III QUY PHẠM ÁP DỤNG VÀ CÁC THÔNG TIN THAM KHẢO KHÁC

-Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 41:2016/BGTVT về báo hiệu đường bộ

-Kinh nghiệm thí điểm vạch qua đường kết hợp gờ giảm tốc cưỡng bức ở Tp HCM

-Các kinh nghiệm nước ngoài về thiết kế nâng cao mức độ an toàn tại các điểm đi bộ qua

đường

-Kinh nghiệm thiết kế Hầm chui, cầu vượt bộ hành trên thế giới và ở các thành phố lớn ở

Việt Nam, kể cả Đà nẵng trong thời gian gần đây

IV TÌM HIỂU CÁC THÔNG TIN LIÊN QUAN VỀ TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI

CÁC CÔNG TRÌNH CHO NGƯỜI ĐI BỘ BĂNG NGANG ĐƯỜNG Ở VIỆT NAM

Ở Thành phố Hồ Chí Minh hiện nay đã có rất nhiều cầu vượt bộ hành sang đường đã được

đưa vào sử dụng và đang được tiếp tục đầu tư Ở địa bàn Hà nội thì cả cầu vượt bộ hành và

Hầm chui bộ hành cũng đã được đầu tư xây dựng và cũng đã có các đánh giá bước đầu Để

có thêm thông tin hữu ích cho Đề án, Tư vấn đã thu thập thông tin từ một số công trình đã

xây dựng

4.1 Thành phố Hồ Chí Minh:

Nằm trên đường Cống Quỳnh, Q.1 cầu vượt Bệnh viện Từ Dũ (nối liền 2 cơ sở của bệnh

viện) được xếp hạng “cao cấp” nhất trong số các cây cầu vượt bộ hành tại TP.HCM Khác

với các cây cầu vượt khác, cầu này được xây dựng quy mô, có mái che, hai bên lắp kính

chắn gió Những người thiết kế và xây dựng kỳ vọng sẽ đem lại nhiều tiện ích cho các y

bác sĩ và người dân khi đến khám chữa bệnh tại 2 cơ sở của bệnh viện này

Tuy nhiên tình hình thực tế đã diễn ra chưa được như kỳ vọng Cầu vượt thường xuyên

trống vắng trong khi đó, ngay phía dưới chân cầu là dòng người tấp nập vô tư băng qua

đường bất chấp sự nguy hiểm cho tính mạng của mình cũng như người tham gia giao

thông Không chỉ có người dân đến khám bệnh mà ngay cả nhân viên của bệnh viện cũng

chọn lối “đi tắt” này cho nhanh Anh Minh, một người hành nghề xe ôm có thâm niên ở

chân cầu Từ Dũ cho biết: “Cầu làm để cho có chứ thực tế không ai đi cả, mọi người đều đi

Một số cầu đang dự kiến được xây dựng thêm ở Tp HCM

Thời gian gần đây Tp HCM đã làm thêm nhiều cầu vượt bộ hành trong đó có chú ý thêm

tính thẩm mỹ và công năng tạo điểm nhấn kiến trúc cho khu vực, ngoài chức năng đi bộ

Cầu đi bộ có thang máy ở Landmark 81- Tp Hồ Chí Minh

4.2 Hà nội

Hà Nội hiện có 46 cầu vượt đi bộ và 31 hầm bộ hành đang được khai thác sử dụng, duy tu

thường xuyên Riêng trên tuyến đường Phạm Hùng - Khuất Duy Tiến có khoảng hơn 10

hầm cho người đi bộ được xây dựng từ năm 2002

Mặc dù các cầu vượt, hầm bộ hành đều được trang bị đầy đủ hệ thống thông khí, chiếu

sáng, an ninh, được duy tu thường xuyên, có nhân viên vệ sinh và hướng dẫn, trợ giúp

người khuyết tật, tuy vậy người dân vẫn thờ ơ với việc sử dụng khi tham gia giao thông

Tình trạng này là do ý thức tùy tiện khi tham gia giao thông của một bộ phận người dân

Nhiều người vẫn có thói quen chọn đoạn đường ngắn nhất, vị trí thuận lợi nhất để đi dù

gần đó có cầu vượt, hầm bộ hành

Việc không sử dụng cầu đi bộ khi qua đường vẫn diễn ra ở trước cổng Học viện Ngân

hàng (Hà nội) Ảnh: Thái Hiền

4.3 Đà nẵng:

Ở khu vực Thành phố Đà nẵng hiện nay đã đầu tư 4 hầm dành cho người đi bộ qua đường:

Hầm bộ hành Tây Cầu Rồng, Hầm ngang đường Trần Phú kết nối hai khu nhà trường Phan

Chu Trinh, hầm bộ hành băng ngang đường Võ Nguyên Giáp trước khách sạn Holiday

Beach, Hầm băng ngang đường ven biển trước khu Cocobay Về cầu vượt bộ hành đã xây

dụng cầu đầu tiên vượt đường sắt ở nút giao Ngã Ba Huế, cầu thứ hai trên đường Nguyễn

Tri Phương và sắp xây dựng cầu vượt đường Điện Biên Phủ, trước Công viên 29-3

Hầm chui bộ hành trước Khách sạn Holiday Beach trên đường Võ Nguyên Giáp

V TÌM HIỂU CÁC THÔNG TIN LIÊN QUAN VỀ KINH NGHIỆM NƯỚC NGOÀI

TRONG VIỆC THIẾT KẾ CÁC CẦU VƯỢT BỘ HÀNH

Ở các nước phát triển, khi thiết kế cầu vượt bộ hành trong khu đô thị, vấn đề tiện nghi cho

người đi bộ rất được quan tâm Ngoài công năng và tiện nghi cho người đi bộ thì mặt kiến

trúc cảnh quan được đầu tư rất nhiều Để hạn chế thói quen qua đường tùy tiện của người

đi bộ thì ở giữa thường được thiết kế hàng rào đủ cao ngăn người trèo qua, đảm bảo họ

phải đi đúng vị trí thiết kế

Cầu bộ hành qua đường Ruyi ở Thành Đô, Trung Quốc

Cầu vượt đường ven biển số 41 ở Chicago, Hoa Kỳ

Cầu bộ hành khung thép, có bố trí cả thang máy và thang bộ hành Có hàng rào ở giữa để

ngăn việc người đi bộ sang đường tùy tiện Mô hình tốt tham khảo cho việc thiết kế các

cầu vượt trên đường Võ Nguyên Giáp, Đà nẵng

VI KHẢO SÁT CHỌN CÁC VỊ TRÍ ƯU TIÊN THÍ ĐIỂM THIẾT KẾ CÁC LỐI ĐI

BỘ NGANG ĐƯỜNG KHÁC MỨC

Theo yêu cầu trong Công văn của Sở GTVT và kết quả làm việc với Ban Quản lý Dự án

Bảo trì Giao thông, Tư vấn đã cho tiến hành khảo sát từng vị trí và tìm thông tin liên quan

phục vụ cho việc Thiết kế thí điểm:

Vị trí 1: Trước khách sạn Fusion Suites

Không gian xung quanh khu vực nút khá thông thoáng Vỉa hè đường Võ Nguyên Giáp có bề rộng lớn

(B=8m) => Có thể sử dụng phương án xây dựng cầu vượt, bố trí thang máy phía nhà hàng

Vị trí 2: Phía Nam nút Phạm Văn Đồng - Võ Nguyên Giáp

Khu vực nút giao có các công trình cao tầng đang xây dựng Hướng từ đường Phạm Văn Đồng nhìn ra là

công viên biển đông có đài trưng bày tượng Âu Cơ => Nên nghiên cứu xây dựng hầm chui nhằm hạn chế

ảnh hưởng đến không gian và cảnh quan khu vực

Vị trí 3: Phía Bắc nút Võ Văn Kiệt - Võ Nguyên Giáp

Không gian xung quanh khu vực nút khá thông thoáng, chưa có các công trình cao tầng Nút giao thông

dạng vòng xuyến, trồng nhiều cây xanh tạo cảnh quan khu vực nút.Đường Võ nguyên Giáp và Võ Văn Kiệt

có bề rộng lớn (B=60m và 40m) => Nên xây dựng hầm chui để hạn chế ảnh hưởng cảnh quan khu vực, nếu

làm cầu vượt cần lựa chọn phương án kiến trúc phù hợp kết hợp đồng bộ với cảnh quan hiện trạng

Vị trí 4: Phía Nam nút Nguyễn Văn Thoại - Võ Nguyên Giáp

Không gian xung quanh khu vực nút khá thông thoáng, không có các công trình cao tầng Mặt cắt ngang

Đường Võ Nguyên Giáp và Nguyễn Văn Thoại không lớn (B=31m và 25m) => Có thể sử dụng phương án

xây dựng cầu vượt, bố trí thang máy phía nhà hàng để hạn chế ảnh hưởng đến không gian vỉa hè

Vị trí 5: tại nút giao Phan Tứ - Võ Nguyên Giáp

Không gian xung quanh khu vực nút khá thông thoáng, không có các công trình cao tầng Mặt cắt ngang

Đường Võ Nguyên Giáp và Phan Tứ không lớn (B=31m và 25m)=> Có thể sử dụng phương án xây dựng

cầu vượt, bố trí thang máy vỉa hè phía biển để hạn chế ảnh hưởng đến không gian trước nhà hàng

Vị trí 6: Phía Nam nút giao Hồ Xuân Hương

Nhận xét và kiến nghị của Tư vấn sau khi khảo sát và thu thập thông tin liên quan:

1 Khu vực các nút giao Phạm Văn Đồng (vị trí 2), nút giao Võ Văn Kiệt (vị trí 3) và

nút giao Nguyễn Văn Thoại (vị trí 4) có lưu lượng giao thông lớn, tập trung nhiều

người dân và du khách có nhu cầu đi qua đường rất lớn

2 Lái xe trên tuyến hầu như không có ý thức nhường đường cho người đi bộ, kể cả khi

họ đi đúng vạch ưu tiên

3 Rất nhiều người đi bộ (trừ du khách nước ngoài) có thói quen sang đường tùy tiện,

không đi đúng vị trí vạch kẻ,

4 Đặc thù chung các vị trí dự kiến làm giao khác mức: một phía biển có mặt bằng

rộng rãi, một phía là nhà hàng và khách sạn dày đặc, không gian thiết kế bị giới hạn,

5 Phân tích và kiến nghị vị trí lựa chọn nghiên cứu đề xuất:

- Vị trí giao với đường Vương Thừa Vũ nhu cầu chưa cao, chưa có lối xuống biển,

bãi tắm chưa đông

- Vị trí giao với đường Phạm Văn Đồng đã có PA hầm của 2 tòa nhà cao tầng (chờ

NĐT làm: Wyndham Soleil Đà Nẵng)

- Vị trí giao với đường Võ Văn Kiệt: Đã có Nhà đầu tư đang nghiên cứu làm hầm

- Vị trí giao với đường Hồ Xuân Hương đã có dự án lắp đặt đèn tín hiệu

Như vậy còn 02 vị trí là ngã ba giao với Nguyễn Văn Thoại và Phan Tứ ( Vị trí Phan Tứ

đang quy hoạch làm bãi đỗ xe, rất cần thiết kết nối qua biển) Tư vấn do đó sẽ tập trung

nghiên cứu kỹ hai vị trí này để đưa ra đề xuất phương án khác mức

VIII PHƯƠNG ÁN THIẾT KẾ CẦU VƯỢT BỘ HÀNH

Ý tưởng và quan điểm thiết kế: Từ các thông tin khảo sát và thu thập thông tin đã nêu trên,

Tư vấn đề xuất với các cầu vượt được xây dựng trên một cung đường du lịch đẹp như

đường ven biển Hoàng Sa-Võ Nguyên Giáp-Trường Sa, ngoài công năng để khách bộ hành

băng qua đường một cách thuận lợi thì các cây cầu còn phải được đầu tư ý tưởng về kiến

trúc để có thể hài hòa với cảnh quan khu vực, giảm thiểu tác động xấu đến cảnh quan và

còn phải trở thành điểm nhấn kiến trúc mang lại thêm vẻ đẹp cho khu vực, có thể kết hợp

làm các điểm ngắm cảnh, trồng cây xanh cảnh quan…Để làm được điều này Tư vấn đã sưu

tầm các kiểu kiến trúc đẹp phù hợp với mục tiêu tạo cánh quan nhưng không / giảm thiểu

8.1 Vị trí giao với đường Nguyễn Văn Thoại: 3 phương án cầu vượt đã được đề xuất

8.1.1 Phương án 1: Cầu vượt nhẹ bằng kết cấu dầm thép, bản mặt bằng bê tông tính năng

cao Lan can bằng kính cường lực với hệ trụ lan can bằng thép không rỉ Vòm trang trí

kiến trúc bằng thanh đứng nhôm mạ màu Cầu thang bằng kết cấu thép sơn lớp phủ siêu

bền Polyurea kết hợp tấm bê tông tính năng cao siêu mỏng Phía vỉa hè đường Nguyễn

Văn Thoại bố trí thang máy để giảm thiểu ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của các

khu nhà Cầu được bố trí dạng chữ L vượt cả đường Nguyễn Văn Thoại và Võ Nguyên

Giáp, để loại bỏ hoàn toàn giao cắt cùng mức với dòng người đi bộ

8.1.2 Phương án 2: Cơ bản giống phương án 1, chỉ đổi khác phần vòm trang trí kiến trúc

từ khung đứng bố trí dày vuông góc với tim cầu thành các thanh ngang chạy song song với

cầu, và bố trí thưa hơn tạo tính xuyên thấu lớn hơn

8.1.3 Phương án 3: Cầu vượt nhẹ bằng kết cấu khung thép, bản mặt bằng bê tông tính

năng cao Lan can bằng kính cường lực với hệ trụ lan can bằng thép sơn màu Dọc hai bên

thành cầu bố trí các chậu bê tông mỏng để trồng hoa giấy và dây leo tăng tính “xanh” cho

cầu Cầu thang bằng kết cấu thép sơn lớp phủ siêu bền Polyurea kết hợp tấm bê tông tính

năng cao siêu mỏng Phía vỉa hè đường Nguyễn Văn Thoại bố trí thang máy vách kính

bố trí dạng chữ L vượt cả đường Nguyễn Văn Thoại và Võ Nguyên Giáp, để loại bỏ hoàn

toàn giao cắt cùng mức với dòng người đi bộ

8.1.4 Kinh phí khái toán các phương án:

A NÚT NGUYỄN VĂN THOẠI

3 Chi phí vận hành và duy tu hàng năm 0,3 tỷ 0,3 tỷ 0,05 tỷ

4 Ưu điểm

Thi công nhanh, chi phí vừa phải, Chi phí bảo trì thấp

Thi công nhanh, chi phí vừa phải, Chi phí bảo trì thấp

Thi công nhanh, chi phí vừa phải, Chi phí bảo trì thấp

5 Nhược điểm

Có ảnh hưởng đến cảnh quan

ở mức độ nào

đó

Có ảnh hưởng đến cảnh quan

ở mức độ nào

đó

Có ảnh hưởng đến cảnh quan

ở mức độ nào

đó

8.2 Vị trí gần điểm giao với đường Phan Tứ: 2 phương án cầu vượt đã được đề xuất

8.2.1 Phương án 1: Cầu vượt nhẹ bằng kết cấu dầm thép, bản mặt bằng bê tông tính năng

cao Lan can bằng kính cường lực với hệ trụ lan can bằng thép không rỉ Vòm trang trí

kiến trúc bằng thanh đứng nhôm mạ màu Cầu thang bằng kết cấu thép sơn lớp phủ siêu

bền Polyurea kết hợp tấm bê tông tính năng cao siêu mỏng

8.2.2 Phương án 2: Cầu vượt nhẹ bằng kết cấu dầm thép, bản mặt bằng bê tông tính năng

cao Lan can bằng kính cường lực với hệ trụ lan can bằng thép không rỉ Vòm trang trí

kiến trúc bằng khung đứng bố trí thưa Mặt ngoài là các thanh dọc bằng nhôm mạ màu

Cầu thang bằng kết cấu thép sơn lớp phủ siêu bền Polyurea kết hợp tấm bê tông tính năng

cao siêu mỏng

B VỊ TRÍ GẦN NÚT PHAN TỨ

Thi công nhanh, chi phí vừa phải, Chi phí bảo trì thấp

5 Nhược điểm

Có ảnh hưởng đến cảnh quan ở mức

độ nào đó

Có ảnh hưởng đến cảnh quan ở mức độ nào đó

IX PHƯƠNG ÁN HẦM CHUI BỘ HÀNH

Khảo sát tình hình sử dụng các hầm chui đã đầu tư ở Hà nội

Kinh nghiệm ở Hà Nội, nơi số lượng hầm bộ hành qua đường được Nhà nước đầu tư khá

rầm rộ, rất tốn kém nhưng sau đó hoạt động chưa hiệu quả do quản lý kém

Trái ngược với các hầm đường bộ do Nhà nước quản lý kém hiệu quả, các hầm do Tư nhân

quản lý, có kết hợp làm dịch vụ, tình trạng tốt hơn nhiều mà ví dụ rõ nét nhất là hầm trước

Khách sạn Holiday Beach cũng trên đường Võ Nguyên Giáp, Đà nẵng

Trong các cuộc họp và lấy ý kiến của các cơ quan Ban ngành liên quan của Đà Nẵng, đa số

các ý kiến đều đề nghị phương án làm hầm do lo ngại cầu vượt sẽ làm ảnh hưởng đến cảnh

quan tuyến đường ven biển và kinh doanh của các Khách sạn, nhà hang trên tuyến đường

này Một trong các lý do là các thông tin về chênh lệch giá giữa phương án cầu và hầm,

đặc biệt là chi phí vận hành duy trì thường xuyên là rất lớn nếu làm hầm, chưa được cung

cấp đầy đủ cho các bên tham khảo

9.1 Phương án Hầm bộ hành qua đường

9.1.1 Vị trí nút giao với đường Nguyễn Văn Thoại

Phương án 1: Làm hai hầm đơn với bề rộng hầm 5m, giải quyết đi bộ cho cả hai hướng

Phương án này đơn giản, kinh phí thấp Tuy nhiên với kinh nghiệm cho các hầm chui đã

làm ở Hà nội, phương án này thiếu sức hấp dẫn cho người dân và cũng chưa thực sự phát

huy được thêm các công năng kết hợp khác, cho vị trí rất đắc địa về khai thác du lịch dịch

vụ

Kinh phí khái toán phương án hai hầm đơn rộng 5m : 25 tỷ VND