ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT"QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI ĐẢM BẢO AN NINH, QUỐC PHÒNG CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 20
Trang 1ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT
"QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI ĐẢM BẢO AN NINH, QUỐC PHÒNG CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030”
Cơ quan chủ trì : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau
Đơn vị tư vấn : Viện Nghiên cứu và Phát triển TP.Hồ Chí Minh
Cà Mau, năm 2014
Trang 2ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT
"QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI ĐẢM BẢO AN NINH, QUỐC PHÒNG CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU ĐẾN
NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030”
CƠ QUAN CHỦ TRÌ
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
TỈNH CÀ MAU GIÁM ĐỐC
ĐƠN VỊ TƯ VẤN VIỆN NGHIÊN CỨU VÀ PHÁT TRIỂN TP.HỒ CHÍ MINH TRUNG TÂM …….
GIÁM ĐỐC
Trang 3PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG CỦA DỰ ÁN
1 Tên dự án:
“Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo an ninh,
quốc phòng cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau đến năm
2020 và định hướng đến năm 2030”.
2 Cơ sở pháp lý đề xuất dự án
- Quyết định Số 47/2006/QĐ-TTg ngày 01/3/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Đề án tổng thể về điều tra cơ bản và quản lý tài nguyên – môi trường biển đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020”;
- Quyết định số 158/2007/QĐ-TTg ngày 09/10/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình quản lý tổng hợp dải ven biển vùng Bắc Trung bộ
và Duyên hải Trung bộ đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020; - Luật bảo
vệ Môi trường, Chiến lược bảo vệ Môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020.
- Nghị định 25/2009/NĐ-CP về quản lý tổng hợp tài nguyên môi trường biển, hải đảo;
- Nghị quyết số 09-NQ/TW ngày 9 tháng 2 năm 2007 của Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020;
- Quyết định số 568/QĐ-TTg ngày 28/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ
về phê duyệt quy hoạch phát triển kinh tế biển đảo Việt Nam đến năm 2020;
- Luật Biển Việt Nam năm 2012 (có hiệu lực từ 01/01/2013;
- Quyết định số 1570/2013/QĐ-TTg ngày 06 tháng 9 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
- Nghị định 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ
về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.
- Nghị định 04//2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.
- Thông tư số 01/2007/TT-BKH ngày 07/02/2007 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc (Do một số nội dung của Thông tư số 01 vẫn còn giá trị Hướng dẫn Nghị định số 92, không bị Thông tư 03 phủ định, thay thế).
- Thông tư số 03/2008/TT-BKH ngày 01 tháng 7 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của
Trang 4Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
-xã hội và Quyết định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26 tháng 3 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch và điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và quy hoạch phát triển các sản phẩm chủ yếu.
- Thông tư số 01/2012/TT-BKH ngày 09 tháng 2 năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn xác định mức chi phí cho lập, thẩm định và công bố quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, lĩnh vực và quy hoạch các sản phẩm chủ yếu.
- Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Ngọc Hiển và các chủ trương phát triển kinh tế - xã hội của Đảng bộ huyện Ngọc Hiển.
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cà Mau.
- Quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực tỉnh Cà Mau.
- Quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất tỉnh Cà Mau liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hiển.
- Quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất huyện Ngọc Hiển giai đoạn trước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Hệ thống số liệu thống kê, các kết quả điều tra, khảo sát, các số liệu, tài liệu liên quan và dự báo trên địa bàn tỉnh Cà Mau, huyện Ngọc Hiển và các huyện lân cận.
3 Sự cần thiết của dự án
Hòn Khoai là tên một cụm đảo, nằm cách đất liền khoảng 20 km, thuộc xã Tân Ân, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau Cụm đảo gồm 5 đảo nhỏ và rất nhỏ nằm sát nhau: Hòn Khoai (4,96 km2), hòn Sao (0,7 km2), hòn Gò (0,03 km2), hòn Đồi Mồi (0,03 km2) và hòn Đá Lẻ (0,005 km2) Cụm đảo có tọa độ từ
8o22’46” đến 8o27’30” độ vĩ Bắc và từ 104o48’30” đến 104o52’30” độ kinh Đông Với đặc điểm nằm ở cực nam nước ta nên có vị thế quan trọng trong bảo
vệ an ninh - quốc phòng, án ngữ ở cửa Vịnh Thái Lan, gần tuyến giao thông đường biển quốc tế quan trọng trong khu vực và kiểm soát được hầu hết tàu thuyền qua lại vùng vịnh Thái Lan Hòn Đá Lẻ thuộc cụm đảo Hòn Khoai, cách
bờ biển Cà Mau 21 m được lấy làm điểm chuẩn của đường cơ sở (điểm A2, tọa
độ 8o22’8” độ vĩ Bắc và 104o52’4” độ kinh Đông) dùng để tính chiều rộng lãnh hải của lục địa Việt Nam (Tuyên bố ngày 12 tháng 11 năm 1982 của Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam).
Cụm đảo nằm ở vĩ độ thấp nhất so với phần đất liền và nằm giữa biển trên thềm lục địa nên khí hậu có tính chất nhiệt đới gió mùa cận xích đạo và tính hải dương: nóng quanh năm, nền nhiệt cao (tổng lượng nhiệt trong năm hơn 9000oC với nhiệt độ không khí trung bình năm là 26,7oC) rất ít thay đổi trong ngày và trong
Trang 5năm; lượng mưa khá nhiều (trung bình năm đạt 2078mm) và phân hóa theo hai mùa rõ rệt.
Hình 1: Sơ đồ vị trí cụm đảo Hòn Khoai, tỉnh Cà Mau Nguồn: Gis.chinhphu.vn
Hòn Khoai có ít dân cư sinh sống mà ở đây chủ yếu là các cán bộ, chiến
sỹ Hải quân, Lực lượng Biên phòng, Trạm hải Đăng Hòn Khoai và Trạm Kiểm lâm Hòn Khoai với nhiệm vụ chính là phối hợp với nhau để đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên biển và trong khu vực đảo, nhất là sẵn sàng cứu giúp ngư dân đi đánh bắt hải sản xa bờ gặp nạn, giông bão để trú ẩn…
Trên đảo Hòn Khoai có khu tưởng niệm cuộc khởi nghĩa Hòn Khoai do nhà giáo Phan Ngọc Hiển lãnh đạo ngày 13 tháng 12 năm 1940 trong cao trào Khởi nghĩa Nam Kỳ năm 1940.
Ngoài những bãi cát đẹp, bãi biển Hòn Khoai còn có những bãi đá với những viên đá tròn như những quả trứng khổng lồ nằm tĩnh lẵng trước những đợt sóng biển Đảo Hòn Khoai có một hệ thống rừng nguyên sinh, trong đó có nhiều loài thực vật phong phú Mới đây, các Đoàn khảo sát đã ra và thống kê trên đảo có hơn 1.400 loại thực vật có thể làm thuốc, ngoài ra nhiều loại động vật như rắn, sóc, kỳ đà, chim… Do vậy Hòn Khoai mang một giá trị rất lớn về
Hệ động thực vật Hòn Khoai mang vẻ đẹp của một rừng nguyên sinh, khí hậu rất trong lành, rất tốt cho việc nghỉ dưỡng, du lịch.
Trang 6Hình 2: Một số hình ảnh đẹp tại vực biển đảo Hòn Khoai, Nguồn ảnh: Internet
Với vị trí đặc biệt, cụm đảo Hòn Khoai có tiềm năng phát triển kinh tế biển, đảo với dịch vụ hàng hải, dịch vụ đánh bắt hải sản, nuôi trồng hải sản, du lịch sinh thái và nghiên cứu khoa học.
Hiện nay, Hòn Khoai đang được đầu tư phát triển để trở thành khu du lịch sinh thái Năm 2009, tỉnh Cà Mau đã ban hành quyết định quy hoạch khu du lịch sinh thái Hòn Khoai và kêu gọi các nhà đầu tư thực hiện các dự án như xây dựng khách sạn, các khu dịch vụ du lịch, bãi tắm trên biển… Hy vọng rằng với đặc điểm khí hậu mát mẻ, phong cảnh đẹp, có rừng, có biển, Hòn Khoai sẽ là điểm đến hấp dẫn của du khách trong và ngoài nước trong tương lai./.
Từ những phân tích nêu trên thì việc lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 là
vô cùng cấp thiết, giúp cho việc phát triển KT-XH gắn với ANQP thực sự hiệu quả, bền vững Đồng thời phù hợp với chủ trương của UBND tỉnh Cà Mau về việc lập quy hoạch ????? nhằm thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa X) về Chiến lược Biển Việt Nam đến năm 2020 và Quyết định số 568/QĐ-TTG ngày 28/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch phát triển kinh tế đảo Việt Nam đến năm 2020.
Trang 7- Luận chứng phát triển kinh tế - xã hội và tổ chức không gian các hoạt động kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển trên cơ sở khai thác một cách hiệu quả các nguồn lực, đảm bảo phát triển hiệu quả, bền vững.
- Đề xuất các giải pháp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
- Đề xuất các kiến nghị, giải pháp, chính sách và cách tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030
8o27’30” độ vĩ Bắc và từ 104o48’30” đến 104o52’30” độ kinh Đông Phạm vi xác định cả phần biển và cụm đảo khoảng 10 km2
Chuỗi thời gian phân tích hiện trạng: hệ thống hóa các dữ liệu kinh tế
-xã hội của cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển trong giai đoạn 2000-2013.
- Chuỗi thời gian quy hoạch: đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, trong đó phân làm các giai đoạn 2011-2015, 2016-2020, 2021-2025 và 2026- 2030.
6 Nội dung chính của dự án
- Thu thập thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ, ảnh vệ tinh khu vực dự án.
- Điều tra, đối soát thực địa bổ sung thông tin, tài liệu, số liệu, bản đồ.
- Phân tích, đánh giá đặc điểm của các yếu tố về điều kiện tự nhiên, các nguồn tài nguyên thiên nhiên và thực trạng quy hoạch khai thác và sử dụng tài nguyên biển, đảo khu vực.
- Phân tích đặc điểm vị trí địa lý kinh tế, mối quan hệ lãnh thổ phát triển KT-XH giai đoạn 2000-2013.
- Phân tích thực trạng phát triển dân số, phân bổ dân cư gắn với yêu cầu phát triển KT-XH và các giá trị văn hóa phục vụ phát triển kinh tế giai đaonj 2000-2013.
Trang 8- Phân tích lợi thế so sánh, hạn chế, cơ hội và thách thức của cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau trong thời kỳ quy hoạch.
- Đưa ra những quan điểm, mục tiêu và phương hướng phát triển KT-XH gắn với đảm bảo ANQP trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
- Đưa ra các giải pháp về cớ chế chính sách và kiến nghị thực tế nhằm thực hiện mục tiêu phương án quy hoạch lựa chọn.
- Trình phê duyệt quy hoạch phát triển KT-XH gắn với đảm bảo ANQP trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau đến năm 2020
và định hướng đến năm 2030.
- Tổng kết dự án.
7 Kế hoạch thực hiện dự án
Trong 01 năm kể từ khi dự án được phê duyệt: 5/2014 đến 5/2015.
8 Khái toán kinh phí và nguồn vốn;
- Nguồn vốn địa phương;
- Dự kiến: 1.382.100.000 VNĐ (Bằng chữ: Một tỷ ba trăm tám mươi hai
- Các báo cáo chuyên đề thuộc khuân khổ dự án;
- Báo cáo quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH gắn với đảm bảo ANQP trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau đến năm 2020
và định hướng đến năm 2030.
- Tổng hợp các ý kiến của các sở, ngành, địa phương;
- Tờ trình UBND tỉnh Cà Mau đề nghị phê duyệt quy hoạch phát triển KT-XH gắn với đảm bảo ANQP trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
- Báo cáo tổng kết dự án.
10 Dự kiến hiệu quả của dự án;
- Hiệu quả về phát triển kinh tế xã hội gắn với ANQP.
Trang 9- Tính khả thi và bền vững.
- Hiệu quả về công tác quản lý.
- Bảo vệ môi trường
11 Đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp thực hiện dự án:
- Cơ quan chủ quản: UBND tỉnh Cà Mau.
- Đơn vị chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau.
- Đơn vị tư vấn: Viện Nghiên cứu và Phát triển TP.Hồ Chí Minh.
- Các đơn vị phối hợp chính:
+ Các Sở, ngành liên quan trong tỉnh Cà Mau (Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Sở Văn hóa Thể thao và Du Lịch, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công An tỉnh, Tỉnh đội, Sở Giao thông Vận tải, Sở Công Thương, …)
+ UBND tỉnh, UBND huyện Ngọc Hiển, các xã ven biển có cụm đảo Hòn Khoai tỉnh Cà Mau.
+ Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan;
+ Một số cơ quan, cá nhân thuộc các cơ quan Hải quân, cảnh sát biển, công an trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Trang 10PHẦN II: NỘI DUNG CHÍNH CỦA DỰ ÁN
A- PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN GIAI ĐOẠN 2000-2013
Trang 11II.4 Đánh giá tình hình sử dụng tài nguyên thủy hải sản, hi u quả sử dụng tài nguyên thủy hải sản, bảo
vệ tài nguyên thủy hải sản đối với phát triển kinh tế - xã h i trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện ội, an ninh quốc phòng.Ngọc Hiển
II.5 Đánh giá tình hình biến đổi khí hậu đối với phát triển kinh tế - xã h i trên địa bàn cụm đảo Hòn ội, an ninh quốc phòng.Khoai, huyện Ngọc Hiển
III PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DÂN SỐ, PHÂN BỐ DÂN CƯ GẮN VỚI YÊU CẦU PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ CÁC GIÁ TRỊ VĂN HÓA CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUY N NGỌC HIỂN ỆN PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2000-2013
III.1 Phân tích quá trình biến đổi về số lượng và chất lượng dân số trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
III.2 Phân tích đặc điểm dân cư và tình hình phân bố dân cư, ảnh hưởng của đặc điểm dân cư và phân
bố dân cư, các yếu tố văn hoá, nhân văn đến phát triển kinh tế trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyệnNgọc Hiển
III.3 Phân tích quá trình biến đổi số lượng và chất lượng nguồn nhân lực; tình hình khai thác và sử dụng nguồn nhân lực, tác động của nó đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
III.4 Phân tích, dự báo vấn đề xã hội gay gắt đặt ra trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
IV PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG H THỐNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT TRÊN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, ỆN
HUY N NGỌC HIỂN ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2000-2013 ỆN
IV.1 Phân tích thực trạng hệ thống giao thông và khả năng đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã
h i trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển.ội, an ninh quốc phòng
IV.2 Phân tích thực trạng mạng lưới cấp đi n, bưu chính - viễn thông, công ngh thông tin và khả năng đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã h i trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển.ội, an ninh quốc phòng.IV.3 Phân tích thực trạng mạng lưới cấp, thoát nước và khả năng đáp ứng cho yêu cầu phát triển kinh tế
- xã h i trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển.ội, an ninh quốc phòng
V PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ H I TRÊN ĐỊA BÀN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, ỘI GIAI
HUYỆN NGỌC HIỂN GIAI ĐOẠN 2000-2013
V.1 Những thành tựu đạt được về tăng trưởng kinh tế so với mục tiêu quy hoạch và các Nghị quyết Đại
h i Đảng bộ huyện Ngọc Hiển, các kế hoạch 5 năm của cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển.ội, an ninh quốc phòng
V.2 Những yếu tố tác đ ng đến tăng trưởng kinh tế trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển ội, an ninh quốc phòng.(vốn đầu tư, lao đ ng, thị trường tiêu thụ sản phẩm, sức cạnh tranh của các sản phẩm hàng hóa ).ội, an ninh quốc phòng.V.3 Phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế chia theo khu vực kinh tế
Trang 12V.4 Phân tích thực trạng phát triển các ngành và sản phẩm chủ lực.
V.4.1 Phân tích thực trạng phát triển ngành nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản và sản phẩm chủ lực.
V.4.2 Phân tích thực trạng phát triển ngành công nghiệp và sản phẩm chủ lực.
V.4.3 Phân tích thực trạng phát triển các ngành dịch vụ và sản phẩm chủ lực (thương mại, du lịch, tài chính - ngân hàng, khoa học - công nghệ).
V.4.4 Phân tích thực trạng phát triển các ngành hạ tầng xã hội: giáo dục, y
tế, văn hóa thông tin, thể dục thể thao, mức sống dân cư, xóa đói giảm nghèo
V.5 Phân tích thực trạng thu, chi ngân sách và vốn đầu tư phát triển
V.5.1 Phân tích thực trạng thu, chi ngân sách.
V.5.2 Phân tích thực trạng vốn đầu tư phát triển, cơ cấu vốn đầu tư phát triển theo ngành kinh tế và nguồn vốn.
V.5.3 Phân tích tình hình huy động và các giải pháp đã thực hiện nhằm huy động vốn đầu tư đối với từng loại nguồn vốn.
V.5.4 Phân tích đánh giá hiệu quả đầu tư.
V.6 Phân tích thực trạng phát triển theo lãnh thổ
V.6.1 Mức độ tập trung tiềm lực kinh tế gắn với mạng lưới phát triển đô thị; khu, cụm công nghiệp, các vùng sản xuất nông nghiệp và các hành lang kinh tế.
V.6.2 Tình hình phát triển các tiểu vùng và mức độ chênh lệch giữa các tiểu vùng (vùng phát triển và vùng khó khăn).
V.7 Đánh giá hi n trạng về môi trường và những vấn đề đ t ra.ặt ra
V.7.1 Môi trường nước.
V.7.2 Môi trường không khí.
V.7.3 Môi trường công nghiệp và đô thị.
V.7.4 Môi trường cây xanh.
V.7.5 Môi trường sinh thái tổng hợp theo lãnh thổ (khu đô thị, khu công nghiệp, nông nghiệp, khu du lịch ).
Trang 13V.9 Phân tích thực trạng quốc phòng an ninh trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
V.10 Đánh giá thực trạng năng lực quản lý hành chính của các cơ quan nhà nước cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
Trang 14B- DỰ BÁO ẢNH HƯỞNG CỦA TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC VÀ QUỐC TẾ ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG, AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐÉN NĂM 2030 PHÂN TÍCH LỢI THẾ SO SÁNH, HẠN CHẾ, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU TRONG KỲ QUY HOẠCH
I DỰ BÁO ẢNH HƯỞNG CỦA TÌNH HÌNH QUỐC TẾ VÀ TRONG NƯỚC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ
- XÃ H I TRÊN ĐỊA BÀN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN ĐẾN NĂM 2020 ỘI GIAI
I.1 Dự báo ảnh hưởng của tình hình quốc tế đối với phát triển kinh tế - xã h i trên địa bàn cụm đảo Hòn ội, an ninh quốc phòng.Khoai, huyện Ngọc Hiển
I.2 Dự báo ảnh hưởng của tình hình trong nước đối với phát triển kinh tế - xã h i trên địa bàn cụm đảo ội, an ninh quốc phòng.Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
I.3 Dự báo tác động của quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Cà Mau; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hiển đối với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển
II PHÂN TÍCH LỢI THẾ SO SÁNH, HẠN CHẾ, CƠ H I VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN TRÊN ỘI GIAI
ĐỊA BÀN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH
II.1 Phân tích lợi thế so sánh, hạn chế, cơ hội và thách thức của cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển đối với phát triển trong thời kỳ quy hoạch
II.2 Phân tích sự kết hợp giữa lợi thế so sánh, hạn chế, cơ hội và thách thức của cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển đối với phát triển trong thời kỳ quy hoạch
Trang 15C- QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GẮN VỚI ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG, AN NINH TRÊN ĐỊA BÀN CỤM ĐẢO HÒN KHOAI, HUYỆN NGỌC HIỂN ĐẾN NĂM 2020 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030
I QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN TỔNG QUÁT
I.1 Quan điểm phát triển
I.1.1 Quan điểm mang tính chỉ đạo về phát triển kinh tế, trong đó vấn đề then chốt là tăng trưởng nhanh, tạo ra các khâu đột phá.
I.1.2 Quan điểm về trình độ phát triển cần đạt tới trong bối cảnh hướng ngoại.
I.1.3 Quan điểm về hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường trong cân nhắc lựa chọn.
I.1.4 Quan điểm phát triển kinh tế kết hợp với bảo vệ an ninh - quốc phòng.
I.2 Mục tiêu phát triển tổng quát
I.2.1 Mục tiêu kinh tế: giá trị sản xuất và tỷ trọng đóng góp của cụm đảo Hòn Khoai, huyện Ngọc Hiển đối với tỉnh Cà Mau và huyện Ngọc Hiển, đóng góp vào ngân sách, năng suất lao động và khả năng cạnh tranh có so sánh với bình quân chung của tỉnh Cà Mau và huyện Ngọc Hiển.
I.2.2 Mục tiêu xã hội: mức tăng việc làm, giảm thất nghiệp, giảm đói nghèo, mức độ phổ cập về học vấn, tỷ lệ tăng dân số, tỷ lệ lao động qua đào tạo, mức giảm bệnh tật và tệ nạn xã hội.
I.2.3 Mục tiêu môi trường: giảm mức độ ô nhiễm môi trường và mức đảm bảo các yêu cầu về môi trường trong sạch theo tiêu chuẩn môi trường (tiêu chuẩn Việt Nam).
I.2.4 Mục tiêu quốc phòng, an ninh: ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng.
II LU N CHỨNG VÀ LỰA CHỌN CƠ CẤU KINH TẾ ẬN CHỨNG VÀ LỰA CHỌN CƠ CẤU KINH TẾ
II.1 Luận chứng và lựa chọn phương án tốc độ tăng trưởng kinh tế chia theo 03 khu vực kinh tế
II.2 Luận chứng và lựa chọn phương án cơ cấu kinh tế chia theo 03 khu vực kinh tế