Kinh nghiệm chỉ đạo công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện nga sơn

Đây là cơ sở cho việc theo dõi, đánh giá và đảm bảo chất lượng giáo dục.Chính vì vậy, xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã trở thànhnhiệm vụ chính trị của các nhà trường, các b

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4 tháng 11 năm 2013 của Ban chấp hànhTrung ương 8 khóa XI đã khẳng định: Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đàotạo theo hướng mở, bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa, hiệnđại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo.[1]

Luật giáo dục có quy định “Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu pháttriển kinh tế - xã hội, tiến bộ khoa học, công nghệ; thực hiện chuẩn hóa, hiện đạihóa, xã hội hóa”[2]

Để đáp ứng yêu cầu đó, trong những năm gần đây ngành giáo dục đã và đangtừng bước xây dựng một hệ thống các nhà trường đạt tới những tiêu chuẩn cầnthiết theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa để đảm bảo chất lượng, hiệu quả giáodục theo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước và đưa giáo dục Việt Namhội nhập với các nước trong khu vực và thế giới Đó là công tác xây dựng trườnghọc đạt chuẩn quốc gia Công tác này được xem như là thước đo đánh giá hìnhthức hoạt động và hiệu quả đạt được của các loại hình trường, trên cơ sở đó đểthực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, nâng cao dân trí, đàotạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài cho đất nước

Cùng với bậc học Mầm non và Trung học cơ sở, Bộ Giáo dục và Đào tạo đãban hành nhiều văn bản về quy định đối với trường học đạt chuẩn quốc gia đối vớibậc Tiểu học Đó là Thông tư số 59/2012/TT-BGD&ĐT ngày 28/12/2012 của Bộtrưởng Bộ GD&ĐT Ban hành quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trườngTiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia [3]thay thế cho Quyết định số 32/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/10/2005 của Bộtrưởng Bộ Giáo dục và đào tạo ban hành về Quy chế công nhận trường TH đạtchuẩn quốc gia

Bên cạnh đó, Bộ GD&ĐT còn xây dựng và ban hành các quy định về chuẩnnghề nghiệp giáo viên tiểu học, chuẩn Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng trường tiểuhọc Đây là cơ sở cho việc theo dõi, đánh giá và đảm bảo chất lượng giáo dục.Chính vì vậy, xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia đã trở thànhnhiệm vụ chính trị của các nhà trường, các ban ngành, đoàn thể ở khắp các huyệnthị thuộc tỉnh Thanh Hóa, đặc biệt là ở huyện Nga Sơn

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Nga Sơn lần thứ XXI, nhiệm kỳ

2010 - 2015 đã nêu rõ: Phấn đấu đến năm 2015, có 72,5% các trường học đạtchuẩn quốc gia ; Nghị quyết Đại hội XXII nhiệm kỳ 2015 – 2020 cũng khẳngđịnh: phấn đấu đến năm 2020: có 80% trở lên các trường học trong huyện đạtchuẩn quốc gia; huyện Nga Sơn hoàn thành xây dựng huyện nông thôn mới [4].Chương trình hành động số Số: 13/CTr-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2014của UBND huyện Nga Sơn Thực hiện Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 04/11/2013của Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI về “Đổi mới căn bản, toàn diệngiáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điềukiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” Trongmục tiêu về giáo dục phổ thông có nêu: Đẩy mạnh xây dựng trường mầm non vàtrường phổ thông đạt chuẩn quốc gia, phấn đấu đến năm 2015 có 65% số trường

MN, 90% số trường tiểu học, 50% số trường THCS, 50% số trường THPT đạtchuẩn quốc gia và đến năm 2020: có 85% số trường MN, 100% số trường tiểuhọc, 75 % số trường THCS, 75 % số trường THPT đạt chuẩn quốc gia [5]

Trong những năm qua, công tác xây dựng chuẩn quốc gia ở cấp Tiểu họchuyện Nga Sơn đã đạt nhiều kết quả tốt đẹp Đã có những bài học kinh nghiệmcủa các nhà trường Tiểu học được công nhận đạt chuẩn quốc gia và được côngnhận lại sau 5 năm

Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khó khăn vướng mắc Với kinh nghiệm của bảnthân trong việc chỉ đạo công tác xây dựng chuẩn quốc gia thời gian qua cho thấy:

để xây dựng được một trường đạt chuẩn là một quá trình chuẩn bị kỹ càng về mọimặt, phải có sự nỗ lực quyết tâm cao của các cấp, các ngành, cùng với sự hỗ trợtích cực của xã hội, bên cạnh là vai trò nòng cốt của ngành giáo dục, đặc biệt làcủa các nhà trường Tỷ lệ 90% trường tiểu học đạt chuẩn năm 2015 và 100% năm

2020 đặt ra thật sự là một thách thức Vậy làm thế nào để đạt được chỉ tiêu đề ra?Làm thế nào để đảm bảo duy trì, giữ vững được chất lượng trường đã đạt chuẩn?Với mong muốn chia sẻ kinh nghiệm và học hỏi các cấp quản lý trong việcchỉ đạo thực hiện tốt việc xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia Tôi lựa

chọn đề tài: “Một số kinh nghiệm chỉ đạo công tác xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa”.

2 Mục đích nghiên cứu

Thông qua việc nghiên cứu, tìm hiểu những vấn đề có tính lý luận, nhữngchủ trương, đường lối của Đảng, những quy định về văn bản pháp quy đối vớigiáo dục Tiểu học; thông qua việc nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế, đúc rútkinh nghiệm, tìm ra một số giải pháp phát triển và giữ vững trường Tiểu học đạtchuẩn quốc gia ở huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là một số biện pháp chỉ đạo xây dựng, duytrì và phát triển trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia

Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩnquốc gia, một số biện pháp chỉ đạo phát triển và giữ vững trường Tiểu học đạtchuẩn quốc gia theo nội dung của “Quy định tiêu chuẩn đánh giá công nhậntrường Tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia”ban hành kèm theo Thông tư số 59/2012/TT-BGD&ĐT của Bộ trưởng BộGD&ĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012 trong phạm vi giáo dục Tiểu học ở huyệnNga Sơn

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận:

Sử dụng phương pháp nghiên cứu các văn kiện, chỉ thị, nghị quyết của Đảng

và pháp luật của Nhà nước, các văn bản quy định của Ngành và của huyện NgaSơn có liên quan đến hoạt động xây dựng chuẩn quốc gia đối với trường Tiểu học

4.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Điều tra, khảo sát thực tế qua việc kiểm tra, quan sát, thu thập thông tin, xử

lý số liệu, lập bảng biểu, biểu mẫu…

- Phỏng vấn trực tiếp, tham khảo ý kiến chuyên gia

- Nghiên cứu thực tế, tổng kết kinh nghiệm các trường Tiểu học đã đạt chuẩnquốc gia và các trường giữ vững danh hiệu chuẩn sau 5 năm.

4.3 Phương pháp hỗ trợ: Thống kê toán học

B PHẦN NỘI DUNG

1 Cơ sở lý luận và cơ sở pháp lý của công tác chỉ đạo xây dựng, giữ vững

và phát triển danh hiệu trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

Đảng, nhà nước và toàn Ngành giáo dục đều nhận thấy rõ: quy định và thựchiện chuẩn giáo dục, chuẩn nhà trường từ lâu đã là xu thế phát triển giáo dục củathế giới và của các nước trong khu vực Những kinh nghiệm, thành tựu của giáodục thế giới trong những năm qua đã minh chứng cho sự đúng đắn và tính ưu việt,

sự cần thiết của việc áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế để phân loại giáo dục Vìvậy, việc xây dựng chuẩn quốc gia là mục tiêu quan trọng trong phát triển sựnghiệp giáo dục và là yêu cầu phát triển mới của đất nước, của các địa phương Chính vì vậy Bộ giáo dục đã ban hành các văn bản pháp qui, hướng dẫn việcxây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia cho các bậc học Cụ thể là: Thông tư số47/2012/TT-BGDĐT ngày 07/12/2012 của Bộ GD&ĐT về việc Ban hành Qui chếcông nhận trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học đạtchuẩn quốc gia; Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2012của Bộ GD&ĐT về việc Ban hành Quy định về tiêu chuẩn đánh giá, công nhậntrường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia;Thông tư số 02/2014/TT-BGDĐT ngày 08 tháng 02 năm 2014 của Bộ GD&ĐT vềviệc Ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường mầm non đạtchuẩn quốc gia

Xây dựng nhà trường nói chung, trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia nóiriêng để đảm bảo các điều kiện tổ chức các động giáo dục nhằm nâng cao chấtlượng giáo dục toàn diện, giữ vững và phát huy những kết quả ban đầu của giáodục Mầm non, làm hành trang cho học sinh vững bước vào bậc THCS, tạo tiền đềnhằm tiếp cận với giáo dục Tiểu học của các nước tiên tiến trong khu vực và trênthế giới

2 Thực trạng công tác xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Nga Sơn giai đoạn 2010 - 2015

2.1 Điều kiện tự nhiên và kinh tế - xã hội của huyện Nga Sơn

Huyện Nga Sơn ở về phía Đông - Bắc tỉnh Thanh Hoá, cách tỉnh lỵ 42 kmtheo quốc lộ 1A rẽ sang quốc lộ 10 từ thị xã Bỉm Sơn xuống huyện lỵ (tức thị trấnNga Sơn) Là một huyện thuộc vùng ven biển Thanh Hoá, phía Bắc giáp tỉnh NinhBình và thị xã Bỉm Sơn, phía Nam giáp huyện Hậu Lộc, phía Đông giáp Biển,phía Tây giáp huyện Hà Trung Huyện Nga Sơn gồm 26 xã và 1 Thị Trấn

- Diện tích tự nhiên: 158,109 Km2, bờ biển dài 20km

- Số dân là : 150.078 người ; mật độ dân số là 949 người/Km2

- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là : 0,73 % năm

- Thu nhập bình quân đầu người là: 24,3 triệu đồng /người/năm (năm 2016)

2.2 Tình hình giáo dục trên địa bàn huyện Nga Sơn

Ngành Giáo dục huyện Nga Sơn có bề dày truyền thống, luôn là một đơn vịdẫn đầu về thành tích của tỉnh Trong những năm qua, phát huy truyền thống “Dạy

tốt - Học tốt”, cán bộ, GV và học sinh ngành GD&ĐT huyện ra sức phấn đấu thiđua hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ từng năm học Cụ thể:

2.2.1 Về quy mô trường lớp

Đến năm học 2016 – 2017, toàn huyện có tổng số: 88 trường, 952 lớp, 29.098học sinh, trong đó:

+ Mầm non: 27 trường, 260 nhóm lớp, 7359 học sinh (nhà trẻ: 81 nhóm lớp,

1500 học sinh, bình quân 18.5 hs/lớp, mẫu giáo: 179 nhóm lớp, 5859 học sinh,bình quân 32.7 hs/ lớp)

+ Tiểu học: 29 trường, 349 lớp, 9564 học sinh, bình quân 27,4 hs/lớp

+ THCS: 27 trường, 234 lớp, 7800 học sinh, bình quân 33,3 hs/lớp

+ THPT: 04 trường, 105 lớp, 4289 học sinh, bình quân 40,9 hs/lớp

(Bảng 1: Nguồn thống kê Phòng GD&ĐT huyện Nga Sơn, tháng 3/2017)

2.2.2 Về xây dựng các điều kiện phục vụ hoạt động giáo dục

Trong những năm gần đây, đã có nhiều trường Tiểu học được xây dựng mớiđồng bộ đạt chuẩn quốc gia như Tiểu học Nga Lĩnh, Tiểu học Nga Điền 2, tiểuhọc Nga Liên 2, tiểu học Nga Trường Nhiều trường được đầu tư xây các phònghọc, các phòng chức năng được đầu tư theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa

Các công trình tại các trường Tiểu học trong toàn huyện về cơ bản đáp ứngđược nhu cầu về phòng học, 100% các trường có khuôn viên độc lập, có cổngtrường, biển trường, tường rào bao quanh, sân trường được trồng nhiều cây xanh

có bóng mát Đã có 90% công trình được kiên cố hóa Tuy nhiên, các công trìnhnày cùng với hệ thống các khối phụ trợ đa số đều có thời gian sử dụng khá lâu,khoảng 10 – 20 năm, dẫn đến một số điều kiện cơ sở vật chất bị xuống cấp cầnđược khắc phục sửa chữa và xây mới

2.2.3 Về xây dựng và phát triển đội ngũ:

Từ chỗ đội ngũ giáo viên thiếu, không đồng bộ về cơ cấu, đến nay đội ngũgiáo viên Tiểu học đã tương đối ổn định, đảm bảo tỷ lệ 1,45 giáo viên/lớp và đãchuẩn hóa trình độ đào tạo trong đó, tỷ lệ giáo viên và cán bộ quản lý trên chuẩnkhá cao Cụ thể tại thời điểm tháng 3 năm 2017 là: Cán bộ quản lý: 58; giáo viênvăn hoá 369; giáo viên nhạc 29; giáo viên Mỹ thuật 16; giáo viên ngoại ngữ 42;giáo viên tin 7; giáo viên thể dục 33; giáo viên khác 2 (01 TTHTCĐ, 01 Khuyếnhọc); đoàn đội 7; nhân viên hành chính 63; Trình độ dào tạo: Giáo viên: đạt chuẩn:100%; trên chuẩn: 95,3%; Cán bộ quản lý: đạt chuẩn: 100%; trên chuẩn:100%

2.2.4 Về chất lượng giáo dục

Đại bộ phận học sinh chăm ngoan Số học sinh chăm học, yêu mến trườnglớp, kính trọng thầy cô giáo, có ý chí vươn lên trong học tập, tu dưỡng ngày càngnhiều, rất ít học sinh chưa đạt Qua khảo sát, số liệu thống kê xếp loại học lực năm

học 2016 -2017 cho thấy chất lượng học tập của học sinh Tiểu học ngày càng nânglên rõ rệt Cụ thể:

(Bảng 2: Nguồn thống kê Phòng GD&ĐT huyện Nga Sơn, tháng 5/2017)

2.3 Quá trình xây dựng trường Tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Nga Sơn trong những năm gần đây

Trong những năm gần đây, ngành GD&ĐT huyện đã có nhiều cố gắng phấnđấu thi đua hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ từng năm học; việc xây dựng trườnghọc đạt chuẩn quốc gia huyện Nga Sơn đã được sự quan tâm chỉ đạo sát sao củaHuyện ủy, HĐND, UBND huyện Đặc biệt từ khi Bộ Giáo dục ban hành cácQuyết định mới về Quy chế công nhận trường học đạt chuẩn quốc gia, các cấphọc, bậc học và cán bộ, nhân dân trong toàn huyện đã hưởng ứng mạnh mẽ Banchỉ đạo xây dựng chuẩn quốc gia được thành lập từ cấp huyện đến cấp xã, pháthuy rõ nét vai trò là cơ quan tham mưu cho cấp ủy Đảng, chính quyền, chỉ đạo cácnhà trường và tổ chức vận động toàn dân thực hiện mục tiêu quan trọng này.UBND huyện Nga Sơn và ngành giáo dục xác định công tác xây dựng trường họcđạt chuẩn quốc gia là một nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình phát triển kinh

tế - xã hội địa phương

Kết quả công tác xây dựng chuẩn quốc gia tính đến tháng 5/2015, ngành Giáodục huyện Nga Sơn đã nâng tổng số từ 41/83 (49,3%) trường (năm 2010) lên tổng

số 56/83 trường học trên địa bàn đạt chuẩn quốc gia, đạt tỷ lệ 67,4%

2.4 Thực trạng các trường Tiểu học huyện Nga Sơn theo 5 tiêu chuẩn

của trường TH đạt chuẩn quốc gia (thời điểm tháng 2 năm 2010).

Tại thời điểm tháng 2 năm 2010 huyện Nga Sơn có 29 trường tiểu học (2 xãNga Liên và Nga Điền có diện tích rộng, khoảng cách đi lại giữa khu dân cư đếntrung tâm xa, dân số đông nên Huyện ủy, UBND huyện có chủ trương tách thành

2 trường tiểu học và bắt đầu khai giảng năm học mới vào tháng 9 năm 2010) Tổng số trường tiểu học đạt chuẩn là: 17/29 = 58,6%; số trường chưa đạtchuẩn 12/29 = 41,4% Kết quả rà soát 5 tiêu chuẩn của 12 trường như sau:

TT Trường Tiêu Tiêu Tiêu chuẩn 3 Tiêu Tiêu chuẩn 5

1 Nga Liên 1Tiểu học Đạt

Thiếu giáo viên: Mỹ thuật, ngoại ngữ,

Thiếu: Thiếu: Thư viện chuẩn, phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng thường trực, phòng hoạt động đội, phòng

Y tế học đường, nhà xe giáo viên, học sinh, khu vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh

Đạt

Chưa tổ chức được việc dạy học 2b/ngày (20%) Chất lượng HS giỏi

= 10%; Tiên tiến = 40% chưa đạt

2 Nga TiếnTiểu học Đạt

Thiếu giáo viên: Mỹ thuật

Thiếu: Thiếu: Thư viện chuẩn, phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, nhà xe giáo viên, học sinh, khu

vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh Tường rào bao quanh

Đạt

Chưa tổ chức được việc dạy học 2b/ngày (20%) Chất lượng HS giỏi = 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

3 Tiểu học

Nga Thiện Đạt

Thiếu giáo viên: Mỹ thuật

Thiếu: Thiếu: Khu hiệu bộ, phòng thường trực, phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, nhà xe giáo viên-học sinh, khu vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh.

Tường rào phía bắc trường

Đạt

Chất lượng

HS giỏi= 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

4 Nga TrườngTiểu học Đạt

Thiếu giáo viên: Mỹ thuật,

Âm nhạc

Thiếu: Thiếu: Khu hiệu bộ, Thư viện chuẩn, phòng thường trực, phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, nhà xe giáo viên-học sinh, khu

vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh

Đạt

Chất lượng

HS giỏi= 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

5 Nga PhúTiểu học Đạt

Thiếu giáo viên:

Âm nhạc, cán bộ thư viện

Thiếu: Thư viện chuẩn, phòng

Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, khu vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh tường rào phia nam trường,

tu sửa khu lẻ, quét vôi ve hoàn thổ khu trường cũ

Đạt

Chưa tổ chức được việc dạy học 2b/ngày (20%) Chất lượng HS giỏi= 10%; Tiên tiến = 40% chưa đạt

6 Tiểu học

Nga Trung Đạt

Thiếu giáo viên: Mỹ thuật

Thiếu: Thiếu: Khu hiệu bộ, Thư viện chuẩn, phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, khu vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh

Đạt

Chất lượng

HS giỏi= 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

7 Tiểu học Đạt Thiếu Thiếu: Thiếu: Thư viện chuẩn, Đạt Chất lượng

Nga Tân

giáo viên: Mỹ thuật,

Âm nhạc

phòng học, phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, khu vệ sinh riêng cho giáo viên và học sinh

HS giỏi= 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

8 Tiểu học

Nga Hải Đạt

Thiếu cán bộ thư viện

Thiếu: Thiếu: Thư viện chuẩn, khu hiệu bộ phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng thường trực, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, khu vệ sinh riêng cho giáo viên

và học sinh

Đạt

Chất lượng

HS giỏi= 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

9 Tiểu học

Nga Vịnh Đạt

Thiếu:

Giáo viên mỹ thuật, cán bộ thư viện

Thiếu: Thiếu: Thư viện chuẩn, khu hiệu bộ phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng thường trực, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, khu vệ sinh riêng cho giáo viên

và học sinh cổng trường, tường rào bao quanh trường

Đạt

Chưa tổ chức được việc dạy học 2b/ngày (20%) Chất lượng HS giỏi= 10%; Tiên tiến = 40% chưa đạt

10 Nga Điền 1Tiểu học Đạt

Thiếu:

cán bộ thư viện

Thiếu: Thiếu: Thư viện chuẩn, khu hiệu bộ phòng Âm nhạc, mỹ thuật, khu giáo dục thể chất, phòng thường trực, phòng hoạt động đội, phòng Y tế học đường, khu vệ sinh riêng cho giáo viên

và học sinh

Đạt

Chất lượng

HS giỏi= 10%; Tiên tiến

= 40% chưa đạt

11 Nga Liên 2Tiểu học Đang xây dựng mới

12 Nga Điền 2Tiểu học Đang xây dựng mới

(Bảng 3: Nguồn thống kê Phòng GD&ĐT huyện Nga Sơn, tháng 2/2010)

2.4.1 Một số thuận lợi, khó khăn - Những tồn tại và nguyên nhân

a Thuận lợi:

Sau khi có các văn bản chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh và

Sở giáo dục và đào tạo, trên cơ sở tham mưu cảu phòng Giáo dục và Đào tạo ngày19/4/2006 Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn có Quyết định số 323/QĐ-UBND phêduyệt Đề án số 280/ĐA-UB về xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn2006-2010, kèm theo đó là lộ trình xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia từngnăm ở cả 3 cấp học cho các xã, Thị trấn Thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) huyện vàBCĐ xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia các xã và Thị trấn BCĐ huyện,Phòng Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn vàthường xuyên giao ban với BCĐ các xã, Thị trấn nhằm đôn đốc, nhắc nhở, rútkinh nghiệm quá trình tổ chức thực hiện

BCĐ đã thực hiện tốt việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức của toàn xã hội

về mục đích xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia Tổ chức cho các đơn vịthăm quan, học tập thực tế ở trong và ngoài tỉnh, đúc rút kinh nghiệm xây dựng

trường học đạt chuẩn quốc gia ở các đơn vị bạn từ đó vận dụng linh hoạt vào điềukiện thực tế ở mỗi địa phương trên địa bàn huyện.

Đảng bộ và nhân dân trong huyện có nhận thức đúng đắn về giáo dục, luônquan tâm đến giáo dục Chính quyền địa phương có kế hoạch đầu tư cơ sở vật chấtđáp ứng ngày càng tốt hơn cho yêu cầu đổi mới chương trình giáo dục phổ thông Điều kiện về đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý, mạng lưới trường lớpCSVC: Tổng số cán bộ, giáo viên, nhân viên toàn huyện đến thời điểm năm học2010-2011 là 652 người, đảm bảo đạt chuẩn và trên chuẩn trình độ đào tạo là100%, trong đó:Quản lý 63 người, giáo viên 525 người và 64 nhân viên Trình độđào tạo trên chuẩn 406 người đạt tỷ lệ 62.2%.Nhìn chung đội ngũ giáo viên tronghuyện đảm bảo yêu cầu về số lượng và chất lượng Hầu hết các nhà trường có đầy

đủ giáo viên chuyên trách dạy các bộ môn đặc thù và môn tự chọn Tiếng Anh

Cơ sở vật chất: Tổng số 406 phòng học, trong đó: 352 = 86.6% phòng kiên

cố, 29 = 13.4% phòng cấp 4 Những trường chưa đạt chuẩn quốc gia còn thiếu chủyếu khối phòng chức năng, thư viện Khuôn viên trường lớp đã được quy hoạchđảm bảo xanh, sạch nhưng chưa được đầu tư xây dựng đẹp theo yêu cầu

b Khó khăn

Nga Sơn có 3/27 xã thuộc vùng Bãi ngang, đời sống kinh tế nhân dân khókhăn chưa có đủ điều kiện kinh tế để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho cáctrường học

Trình độ dân trí không đồng đều, mức thu nhập của người dân thấp gây ảnhhưởng không nhỏ đến công tác xã hội hoá giáo dục và huy động nguồn lực choxây dựng cơ sở vật chất trường lớp, nâng cao chất lượng giáo dục

Đội ngũ cán bộ làm công tác thư viện, thiết bị trường học hầu hết mới ratrường còn nhiều lúng túng trong công việc, hiệu quả làm việc chưa cao

Một số trường các phòng chức năng, văn phòng nhà trường, phòng thựchành, sân chơi, bãi tập cho học sinh còn thiếu hoặc chưa đúng quy định

Lãnh đạo của một số địa phương chưa làm tốt công tác XHH giáo dục trongviệc huy động các nguồn lực mà còn trông chờ nhiều vào sự đầu tư của Nhà nước;chưa coi trách nhiệm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, tạo điều kiện cho con emhọc tập là của Đảng bộ và nhân dân địa phương Hầu hết các xã sau khi có đủphòng học cho học sinh học 2 ca thì không đầu tư tiếp các hạng mục xây dựngkhác như: nhà hiệu bộ, phòng chức năng, thư viện, các công trình phụ trợ kháctheo yêu cầu của việc nâng chất lượng giáo dục toàn diện và xây dựng trường học

Đồ dùng, trang thiết bị ở một số trường chuẩn còn thiếu đồng bộ, chất lượngkhông cao.

Một số đơn vị còn nợ công trình phụ trợ và phòng chức năng nhưng sau khiđược công nhận chưa có kế hoạch xây dựng tiếp để hoàn thiện

Chất lượng giáo dục một số trường học đạt chuẩn chưa thực sự bền vững

- Nguyên nhân:

Lãnh đạo của một số địa phương chưa làm tốt công tác XHH giáo dục, huyđộng các nguồn lực mà còn trông chờ nhiều vào sự đầu tư của Nhà nước; chưa coitrách nhiệm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, tạo điều kiện cho con em học tập làcủa Đảng bộ và nhân dân địa phương

Hầu hết các xã sau khi có đủ phòng học cho học sinh học 2 ca thì không đầu

tư tiếp các hạng mục xây dựng khác như: nhà hiệu bộ, phòng chức năng, thư viện,các công trình phụ trợ khác theo yêu cầu của việc nâng chất lượng giáo dục toàndiện và xây dựng trường học đạt chuẩn

Khả năng tài chính ở một số xã hạn chế, nguồn thu ít, tiềm năng kinh tế vàsức đóng góp của nhân dân có hạn, do đó không có đủ khả năng để đầu tư xâydựng trong nhiều năm cho cả 3 cấp học đạt chuẩn Những trường học được xâydựng chuẩn, nguồn tài chính chủ yếu dành cho xây dựng công trình cơ bản (phònghọc, khu hiệu bộ), kinh phí để đầu tư xây công trình phụ trợ và phục vụ sinh hoạtcủa thầy và trò (như: tường rào bao quanh, sân chơi, bãi tập, nhà vệ sinh, nhà xe,phòng sinh hoạt chuyên môn, trang thiết bị cho những phòng chức năng…) đượcđầu tư rất hạn chế nên chất lượng, qui mô, tính đồng bộ, tính hiện đại không đảmbảo, thậm chí còn quá coi nhẹ việc qui chuẩn cho các hạng mục công trình này.Diện tích đất của một số trường không đủ theo qui định hoặc do không có quihoạch nên khuôn viên không hợp lý để xây dựng trường chuẩn quốc gia như: THNga Điền 1, TH Nga Thiện, TH Nga Tân, TH Nga Liên 1, TH Nga Tiến

Đội ngũ cán bộ, giáo viên của một số trường học ở xa trung tâm huyện, họphải đi lại xa, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả làm việc như Nga Điền, NgaPhú, Nga Thái, Nga Tiến Hơn nữa đội ngũ này khó ổn định, một số giáo viênchưa yên tâm công tác mà hằng năm đều có nguyện vọng về công tác gần nhà Sốgiáo viên có tuổi, được công tác gần nhà thì an phận, chưa có sự cố gắng cao dẫnđến chất lượng giáo dục chưa thực sự bền vững

Đội ngũ giáo viên các môn chuyên biệt, cán bộ thư viện, thiết bị được đào tạođúng chuyên môn và cán bộ hành chính còn thiếu

2.4.2 Những vấn đề cấp thiết đặt ra cần giải quyết nhằm xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Nga Sơn.

Xuất phát từ cơ sở lý luận và việc phân tích thực trạng xây dựng trường THđạt chuẩn quốc gia ở huyện Nga Sơn như đã trình bày ở trên Tôi thấy có một sốvấn đề cấp thiết đặt ra, cần có những giải pháp tương ứng nhằm TH đạt chuẩnquốc gia ở ở huyện Nga Sơn như sau :

Tiếp tục nâng cao nhận thức, tư tưởng trong cán bộ giáo viên và học sinh về

ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia Tuyêntruyền rộng rãi trong phụ huynh học sinh và nhân dân địa phương cũng như cộngđồng dân cư

Đối với các trường chưa được công nhận chuẩn, cần hình thành chương trình,

kế hoạch xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia, tự kiểm tra đánh giá, rà soátquá trình xây dựng của nhà trường theo 5 tiêu chuẩn trường TH đạt chuẩn quốcgia, mỗi trường cần tham mưu với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phươngthành lập Ban chỉ đạo xây dựng trường chuẩn quốc gia

Tiếp tục duy trì nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện của các nhà trường.Tiếp tục duy trì và củng cố cấu trúc, tổ chức bộ máy của nhà trường, công tácđào tạo bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo các quy định.Tăng cường xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tạo ra môitrường tốt phục vụ cho việc tiến hành các hoạt động giáo dục

Làm tốt công tác xã hội hóa giáo dục, đảm bảo sự phối hợp hoạt động củacác tổ chức, đoàn thể trong nhà trường và địa phương

3 Một số giải pháp chỉ đạo xây dựng, duy trì và phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ở huyện Nga Sơn.

3.1 Quán triệt tư tưởng, nhận thức trong cán bộ, giáo viên, học sinh và nhân dân về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng trường TH đạt chuẩn quốc gia, làm cho việc xây dựng Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia thành nhu cầu tự giác của mỗi nhà trường, mỗi địa phương và mỗi gia đình

Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia cần được quán triệt về tư tưởngnhận thức Đó là việc làm quan trọng và cần thiết đầu tiên Để tất cả cán bộ, giáoviên nhà trường hiểu rõ vấn đề, cần phải nắm được đường lối, chủ trương củaĐảng, Nhà nước, của Ngành và của địa phương về xây dựng trường chuẩn quốcgia Muốn vậy, mỗi cán bộ quản lý nhà trường cần hiểu biết rõ về thực tế nhàtrường và của địa phương sở tại, mỗi giáo viên, nhân viên cần xac định rõ ý nghĩatầm quan trọng của việc xây dựng và duy trì chuẩn

Hàng năm, phòng Giáo dục huyện thường xuyên tổ chức các chương trìnhbồi dưỡng, tập huấn cho cán bộ, giáo viên về: Tổ chức và hoạt động của Hệ thốnggiáo dục quốc dân nói chung, của cấp Tiểu học nói riêng Những nội dung kiếnthức này được lựa chọn từ hệ thống các văn bản của Đảng và Nhà nước; các vănkiện của Đại hội Đảng, các văn bản pháp luật về giáo dục, đặc biệt là Luật giáodục và Điều lệ trường Tiểu học, tích hợp nội dung này vào các mô đun trongchương trình BDTX hàng năm dành cho cán bộ quản lý và giáo viên

Chỉ đạo các nhà trường tích cực tham mưu với lãnh đạo địa phương, tuyêntruyền trên diễn đàn các hội nghị về công tác phát triển và giữ vững trường chuẩnquốc gia để toàn dân hiểu rõ từ đó sẽ ủng hộ, hưởng ứng và tích cực tham gia xâydựng nhà trường

- Tổ chức hội thảo chuyên đề về xây dựng trường chuẩn quốc gia

- Tuyên truyền gián tiếp thông qua các văn bản, chỉ thị, báo cáo… chuyểnđến, các cấp, các ngành, các thành viên có liên quan nắm bắt chủ trương xây dựngchuẩn quốc gia của ngành và nắm bắt kế hoạch của nhà trường.

- Tham mưu với Đảng ủy, chính quyền địa phương đưa vấn đề xây dựngchuẩn quốc gia vào nghị quyết, chương trình hành động của địa phương

- Tuyên truyền trên thông tin đại chúng, tổ chức họp mặt, tổ chức kỷ niệmthành lập trường, các cuộc giao lưu, các phong trào thi đua…

Kết quả, các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, các Đoàn thể xã hội ở địa phương đã

có nhận thức sâu sắc về mục đích, nội dung, tầm quan trọng và sự cần thiết củatrường học đạt chuẩn Quốc gia Đặc biệt bước vào giai đoạn đổi mới chương trìnhgiáo dục phổ thông, việc xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia càng có ý nghĩa

to lớn đối với nhiệm vụ giáo dục toàn diện Bởi xây dựng và giữ vững trường họcđạt chuẩn quốc gia là điều kiện cần thiết để tổ chức tốt quá trình dạy học, là giảipháp từng bước nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

3.2 Phòng GD&ĐT làm tốt công tác tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện ban hành các văn bản chỉ đạo nhằm định hướng và tạo hành lang pháp

lý cho việc chỉ đạo của phòng GD&ĐT, làm căn cứ cho UBND các xã, các trường học trong việc xây dựng kế hoạch xây dựng, phát triển và duy trì trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trong kế hoạch chiến lược phát triển của các nhà trường.

3.2.1 Tham mưu cho Huyện ủy, UBND huyện và trực tiếp xây dựng báo cáo Tổng kết thực hiện Đề án Xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia giai đoạn

2006 – 2010 Phương hướng xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia đến năm

2015 (phụ lục 1)

Thực hiện các văn bản chỉ đạo của Tỉnh và Ngành cấp trên đối với cấpHuyện, Xã, Thị trấn và các trường học Trên cơ sở tham mưu của phòng GD&ĐTngày 19/4/2006 Chủ tịch UBND huyện Nga Sơn có Quyết định số 323/QĐ-UBNDphê duyệt Đề án số 280/ĐA-UB về xây dựng trường học đạt chuẩn Quốc gia giaiđoạn 2006-2010, kèm theo đó là lộ trình xây dựng trường học đạt chuẩn quốc giatừng năm ở cả 3 cấp học cho các xã, Thị trấn

Sau khi ban hành Đề án, UBND huyện đã triển khai rộng rãi tới các cấp, cácngành trên toàn huyện Ban chỉ đạo (BCĐ) huyện Phòng Giáo dục và Đào tạo(GD&ĐT) đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn và thường xuyên giao ban vớiBCĐ các xã, Thị trấn nhằm đôn đốc, nhắc nhở, rút kinh nghiệm quá trình tổ chứcthực hiện

Kết quả đạt được: sau 5 năm thực hiện Đề án toàn huyện có số trường chuẩn

ở 3 cấp học tại thời điểm tháng 5 năm 2010 là 37/83 trường, đạt tỷ lệ 44.5%; trong

đó có 4 trường TH đạt chuẩn mức độ II Trong đó: Ngành học Mầm non: 11/27

trường, tỷ lệ 40,7%; Bậc Tiểu học: 17/29 trường, tỷ lệ 58.6% (trong đó 4 trường được công nhận chuẩn mức độ II); Bậc THCS: 9/28 trường, tỷ lệ 32.1%.

Mặc dù đã dạt được một số kết quả ban đầu song vẫn còn một số tồn tại cầnđược khắc phục đó là:

Tiến độ xây dựng trường chuẩn ở các xã chậm so với lộ trình trong Đề án vàchỉ tiêu đại hội huyện Đảng bộ Nga Sơn lần thứ XX

Việc xây dựng một số công trình mới để trường đạt chuẩn thiếu qui hoạch