Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ

Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện Việt Yên đã luôn phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, năng động, sáng tạo, huy động tối đa các nguồn lực để tập trung khai thác các tiềm năng, thế mạnh cho phát triển địa phương và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đáng phấn khởi. Kinh tế nhiều năm duy trì được mức tăng trưởng khá. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng và đạt tốc độ tăng trưởng cao ở nhiều ngành, lĩnh vực then chốt, như phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng, sản xuất nông nghiệp hàng hóa… Diện mạo huyện có nhiều đổi thay theo hướng tích cực. Các lĩnh vực văn hoá xã hội được quan tâm toàn diện và nâng cao về chất lượng hoạt động. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; công tác xây dựng Đảng, chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực; hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở được củng cố vững chắc; khối đại đoàn kết toàn dân được tăng cường, đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng lên, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng và các cấp chính quyền từ huyện đến cơ sở. Có được kết quả trên, ngoài sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện còn có sự đóng góp tích cực của các cơ quan, đơn vị thuộc huyện; trong đó có Văn phòng Huyện uỷ. Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy Việt Yên đã giúp Huyện uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ điều hành công việc của cấp uỷ một cách khoa học, sáng tạo, linh hoạt, đảm bảo hiệu quả và giữ đúng nguyên tắc Điều lệ Đảng và Quy chế làm việc của Huyện uỷ. Văn phòng Huyện ủy đã chủ trì phối hợp, tham mưu giúp Huyện uỷ ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo trên các lĩnh vực; triển khai thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng. Tuy nhiên, trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Văn phòng vẫn còn nhiều mặt hạn chế như: Xây dựng kế hoạch công tác đôi lúc còn chưa phù hợp, sắp xếp công việc còn chồng chéo, thu thập thông tin, xử lý thông tin còn chưa kịp thời, v.v... Nếu để kéo dài tình trạng trên sẽ ảnh hưởng đến chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện ủy đối với sự phát triển kinh tế xã hội của huyện trước mắt cũng như lâu dài. Để tiếp tục làm tốt hơn nữa chức năng nhiệm vụ của mình, trong thời gian tới, trước mắt là giai đoạn 2017 2020, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên cần phải tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời tích cực đổi mới, chủ động sáng tạo, nhạy bén trong công tác tham mưu, tổng hợp, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc giang lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Việt Yên lần thứ XXII. Nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốt đối với Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên là tập trung nâng cao chất lượng tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy để ngang tầm với yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo trong tình hình mới. Bởi vì, thông qua công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ của văn phòng cấp uỷ giúp cho người lãnh đạo nắm sát, nắm chắc, nắm đúng tình hình để đưa ra quyết định đúng đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn. Xuất phát từ thực tiễn trên, với cương vị Chánh Văn phòng Huyện ủy, kết hợp với kiến thức đã học tập, nghiên cứu được tại Lớp Cao cấp lý luận chính trị của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực I mở tại tỉnh Bắc Giang khoá 20152017, tôi lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên trong giai đoạn 2017 2020” làm nội dung đề án tốt nghiệp khóa học Cao cấp lý luận chính trị.

LỜI CẢM ƠN

Để thực hiện và hoàn thành đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận chính trị,tác giả đã nhận được giúp đỡ nhiệt tình của các thày, cô giáo Học viện chínhtrị khu vực I, các đồng chí lãnh đạo và đồng nghiệp nơi công tác

Trước tiên tác giả đề án xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc, cácthày cô giáo Học viện chính trị khu vực I, tới các đồng chí lãnh đạo, các đồngnghiệp nơi công tác; Cảm ơn gia đình, người thân đã tạo điều kiện thuận lợicho tác giả được học tập và thực hiện đề án

Tôi trân trọng cảm ơn thầy giáo trực tiếp cố vấn đã quan tâm, giúp đỡtrong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện đề án

Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng, nhưng do thời gian nghiên cứu vàthu thập tài liệu có hạn, kinh nghiệm có thiếu nên đề án không tránh khỏinhững thiếu sót, hạn chế nhất định Kính mong nhận được ý kiến góp ý củacác thày cô, lãnh đạo cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp trong cơ quan để tác giảhoàn thiện đề án tốt hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 16 tháng 01 năm 2017

Chu Bá Tuân

MỤC LỤC

A MỞ ĐẦU 5

1 Tính cấp thiết xây dựng đề án 5

2 Mục tiêu của đề án 7

2.1 Mục tiêu chung 7

2.2 Mục tiêu cụ thể 7

3 Giới hạn của đề án 8

3.1 Về đối tượng 8

3.2 Về không gian 8

3.3 Về thời gian 8

B NỘI DUNG 9

1 Căn cứ xây dựng đề án 9

1.1 Cơ sở khoa học 9

1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò, chức năng và nhiệm vụ của văn phòng huyện ủy 9

1.1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu, tổng hợp của văn phòng 15

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý 16

1.3 Cơ sở thực tiễn 17

2 Nội dung thực hiện của đề án 19

2.1 Bối cảnh thực hiện đề án 19

2.2 Thực trạng công tác Văn phòng huyện ủy 19

2.2.1 Tình hình công tác văn phòng 20

2.2.2 Kết quả đạt được 24

2.2.3 Đánh giá chung 31

2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực hiện 34

2.3.1 Chú trọng củng cố sắp xếp bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức Văn phòng 34

2.3.2 Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nâng cao trình độ đội ngũ 34

2.3.3 Tập trung nâng cao chất lượng công tác tham mưu, phục vụ. .34

2.3.4 Bổ sung và tăng cường thiết bị công nghệ cho cán bộ công chức Văn phòng 35

2.4 Các giải pháp thực hiện đề án 35

2.4.1 Tập trung nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện quy chế làm việc của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy 35

2.4.2 Nâng cao chất lượng tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện tốt các chương trình làm việc của cấp ủy 36

2.4.3 Tham mưu sơ kết, tổng kết nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Tỉnh uỷ và Huyện ủy Nâng cao chất lượng công tác thẩm định

đề án; chủ trì, tham gia biên tập một số đề án do cấp ủy giao 37

2.4.4 Nâng cao chất lượng, hiệu quả nắm tình hình và chuyển trọng tâm từ nặng về tổng hợp, phục vụ như hiện nay sang chủ động tham mưu nhiều hơn cho cấp ủy 38

2.4.5 Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện đồng bộ hệ thống quy chế làm việc, quy định, quy trình công tác và quan hệ phối hợp 39

2.4.6 Nghiên cứu, sắp xếp hợp lý tổ chức bộ máy, biên chế Nâng cao chất lượng đội ngũ, xây dựng Văn phòng Huyện ủy vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới 41

2.4.7 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Văn phòng Huyện ủy 42

3 Tổ chức thực hiện đề án 43

3.1 Phân công trách nhiệm thực hiện đề án 43

3.1.1 Văn phòng Huyện ủy 43

3.1.2 Các Ban Xây dựng Đảng và Trung tâm Bồi dưỡng chính trị huyện: 43

3.2 Tiến độ thực hiện đề án 45

3.2.1 Giai đoạn 1 (2017 – 2018) 45

3.2.2 Giai đoạn 2 (2019 – 2020) 45

3.3 Kinh phí thực hiện các hoạt động của đề án 46

3.3.1 Kinh phí thực hiện giai đoạn 1 (2017 – 2018) 46

3.3.2 Kinh phí thực hiện giai đoạn 2 (2017 – 2020) 48

4 Dự kiến hiệu quả của đề án 49

4.1 Ý nghĩa thực tiễn của đề án 49

4.2 Đối tượng hưởng lợi của đề án 49

4.3 Những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện và tính khả thi của đề án 50

4.3.1 Thuận lợi: 50

4.3.2 Khó khăn: 51

4.3.3 Tính khả thi: 51

C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 53

1 Kiến nghị 53

1.1 Trung ương, Tỉnh ủy: 53

1.2 Huyện ủy: 53

1.3 UBND huyện và các cơ quan tham mưu, giúp việc của huyện ủy .53

2 Kết luận 54

TÀI LIỆU THAM KHẢO 56

A MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết xây dựng đề án

Việt Yên là huyện trung du của tỉnh Bắc Giang, nằm giữa lưu vực sôngCầu và sông Thương; phía Bắc giáp huyện Tân Yên; phía Nam và Tây Namgiáp huyện Yên Phong, thành phố Bắc Ninh và huyện Quế Võ của tỉnh BắcNinh; phía Đông giáp huyện Yên Dũng và thành phố Bắc Giang; phía Tây vàTây Bắc giáp huyện Hiệp Hòa Với vị trí như trên, Việt Yên là địa bàn khá lýtưởng cho phát triển kinh tế, đồng thời cũng là một địa bàn rất quan trọng về

an ninh quốc phòng

Những năm qua, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân huyện Việt Yên đãluôn phát huy truyền thống yêu nước, đoàn kết, năng động, sáng tạo, huyđộng tối đa các nguồn lực để tập trung khai thác các tiềm năng, thế mạnh chophát triển địa phương và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, đáng phấn khởi.Kinh tế nhiều năm duy trì được mức tăng trưởng khá Cơ cấu kinh tế chuyểndịch đúng định hướng và đạt tốc độ tăng trưởng cao ở nhiều ngành, lĩnh vựcthen chốt, như phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng, sản xuất nôngnghiệp hàng hóa… Diện mạo huyện có nhiều đổi thay theo hướng tích cực.Các lĩnh vực văn hoá - xã hội được quan tâm toàn diện và nâng cao về chấtlượng hoạt động An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững;công tác xây dựng Đảng, chính quyền có nhiều chuyển biến tích cực; hệthống chính trị từ huyện đến cơ sở được củng cố vững chắc; khối đại đoànkết toàn dân được tăng cường, đời sống vật chất, tinh thần của người dânđược nâng lên, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với sự lãnh đạocủa Đảng và các cấp chính quyền từ huyện đến cơ sở

Có được kết quả trên, ngoài sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thườngxuyên, của Huyện uỷ, Uỷ ban nhân dân huyện còn có sự đóng góp tích cựccủa các cơ quan, đơn vị thuộc huyện; trong đó có Văn phòng Huyện uỷ

Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy Việt Yên đã giúp Huyện uỷ,Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ điều hành công việc của cấp uỷ mộtcách khoa học, sáng tạo, linh hoạt, đảm bảo hiệu quả và giữ đúng nguyên tắcĐiều lệ Đảng và Quy chế làm việc của Huyện uỷ Văn phòng Huyện ủy đã chủtrì phối hợp, tham mưu giúp Huyện uỷ ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạotrên các lĩnh vực; triển khai thực hiện tốt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng

Tuy nhiên, trước yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhậpquốc tế ngày càng sâu rộng, công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc của Vănphòng vẫn còn nhiều mặt hạn chế như: Xây dựng kế hoạch công tác đôi lúccòn chưa phù hợp, sắp xếp công việc còn chồng chéo, thu thập thông tin, xử

lý thông tin còn chưa kịp thời, v.v Nếu để kéo dài tình trạng trên sẽ ảnhhưởng đến chất lượng lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ

và Thường trực Huyện ủy đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của huyệntrước mắt cũng như lâu dài

Để tiếp tục làm tốt hơn nữa chức năng nhiệm vụ của mình, trong thờigian tới, trước mắt là giai đoạn 2017 - 2020, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yêncần phải tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, đồng thời tích cực đổimới, chủ động sáng tạo, nhạy bén trong công tác tham mưu, tổng hợp, gópphần thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, Nghịquyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc giang lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hộiĐảng bộ huyện Việt Yên lần thứ XXII Nhiệm vụ quan trọng và xuyên suốtđối với Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên là tập trung nâng cao chất lượng thammưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy để ngang tầm với yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉđạo trong tình hình mới Bởi vì, thông qua công tác tham mưu, tổng hợp phục

vụ của văn phòng cấp uỷ giúp cho người lãnh đạo nắm sát, nắm chắc, nắmđúng tình hình để đưa ra quyết định đúng đắn, khoa học, phù hợp với thực tiễn.

Xuất phát từ thực tiễn trên, với cương vị Chánh Văn phòng Huyện ủy,kết hợp với kiến thức đã học tập, nghiên cứu được tại Lớp Cao cấp lý luậnchính trị của Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Khu vực I mở tại tỉnh

Bắc Giang khoá 2015-2017, tôi lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ cấp ủy của Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên trong giai đoạn 2017 -2020” làm nội dung đề án tốt nghiệp khóa học Cao cấp lý luận

- 100 % cán bộ văn phòng biết ứng dụng thành tựu mới nhất về khoahọc công nghệ vào kỹ thuật hỗ trợ chuyên môn (sử dụng thành thạo máy tính,mạng LAN, Internet ); nâng cấp 100% trang thiết bị làm việc hiện đại

- 100% cán bộ văn phòng có trình độ đại học, trình độ lý luận chính trị(trung cấp, cao cấp, cử nhân) am hiểu về công tác Đảng, được bố trí việc làmtheo đúng chuyên môn, nghiệp vụ và năng lực, sở trường.

- Năm 2020, 100% đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và chuyên môn đạttiêu chuẩn về vị trí việc làm theo quy định, 100% cán bộ có trình độ trung cấp

lý luận chính trị trở lên, trong đó có 100% lãnh đạo văn phòng đạt trình độcao cấp lý luận chính trị 100% cán bộ được đào tạo về nghiệp vụ Văn phòngcấp ủy; 100% chuyên viên tổng hợp có trình độ tin học và trình độ ngoại ngữ

1.1.1.1 Khái niệm Văn phòng

Cùng với sự phát triển của nền quản trị hiện đại, với sự bùng nổ thôngtin và nhu cầu thu thập, xử lý thông tin đề ra các quyết định quản lý kịp thời

là một khối lượng công việc “khổng lồ” mà các nhà quản lý khó lòng khamnổi, hoặc có làm được thì cũng sẽ mất nhiều thời gian Để giúp các nhà lãnhđạo, quản lý có thông tin đầy đủ, chính xác, kịp thời cho việc ra các quyếtđịnh quản lý, văn phòng, từ quan niệm “công văn, giấy tờ” đã đảm nhiệmthêm chức năng, nhiệm vụ mới là thu thập, xử lý, bảo quản, chuyển tải thôngtin đảm bảo cho việc ra quyết định của nhà quản lý cũng như những điều kiệnvật chất cho các nhà quản lý hoạt động hiệu quả

Văn phòng tồn tại gắn liền với mỗi cơ cấu, loại hình tổ chức và thammưu, giúp việc cho các nhà quản lý, nên việc xác định phạm vi độc lập củavăn phòng chỉ mang tính chất tương đối Thông thường có thể xác định vănphòng theo các cách sau:

Văn phòng theo nghĩa rộng bao gồm bộ máy quản lý của đơn vị từ cấpcao đến cơ sở với các nhân sự làm tham mưu cho hệ thống quản lý nói riêng

Văn phòng theo nghĩa hẹp chỉ bao gồm bộ máy tham mưu giúp việc chonhà quản lý trong những công việc theo chức năng được giao; là cấu thành trong

cơ cấu tổ chức, chịu sự điều hành của nhà quản lý lãnh đạo các cấp

Dù theo nghĩa rộng hay hẹp thì văn phòng cũng là một thực thể tồn tạikhách quan có hệ thống cơ cấu tổ chức, được quản lý, điều hành theo mụctiêu nhất định

Như vậy, văn phòng được xác định là văn phòng chức năng, trên thực

tế, văn phòng tồn tại như một thực thể, nên có nhiều cách tiếp cận khác nhau,chính vì vậy mà hiện nay người ta có nhiều quan niệm về văn phòng

Với cách tiếp cận khác nhau, có thể hiểu: Văn phòng là một thực thểtồn tại khách quan trong mỗi cơ quan (tổ chức), để thực hiện các chức năngtham mưu, giao tiếp, thu nhận và xử lý thông tin nhằm phục vụ cho lãnh đạoquản lý của cơ quan (tổ chức đó)

Hiện nay các tổ chức có trong xã hội rất phong phú đa dạng, mỗi tổchức đều thành lập bộ máy văn phòng để thực hiện chức năng trợ giúp chocác nhà quản lý, vì vậy văn phòng cũng có nhiều loại khác nhau phù hợp vớiyêu cầu quản lý phát triển trong mỗi tổ chức

Văn phòng huyện ủy là cơ quan tham mưu, giúp việc cho huyện ủy, màtrực tiếp và thường xuyên là ban thường vụ và thường trực huyện uỷ trong tổchức điều hành công việc lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các cơ quantham mưu, giúp việc; tham mưu, đề xuất các chủ trương, chính sách trên cáclĩnh vực, đồng thời là một trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ huyện ủy.Ngoài ra, văn phòng huyện ủy là cơ quan trực tiếp quản lý tài sản, tài chínhcủa huyện ủy, bảo đảm kinh phí, cơ sở vật chất cho hoạt động của huyện ủy.Như vậy, văn phòng huyện ủy là một tổ chức không thể thay thế, gắn liền vớiquá trình lãnh đạo, chỉ đạo của huyện ủy

1.1.1.2 Vị trí, vai trò của văn phòng huyện ủy

Văn phòng huyện ủy là bộ phận gần gũi, có quan hệ mật thiết vớihuyện ủy, ban thường vụ và thường trực huyện ủy trong việc cung cấp thôngtin và các điều kiện phục vụ công tác lãnh đạo của cấp ủy

Là bộ phận trung gian thực hiện nhiệm vụ điều phối các mối quan hệtrong quản lý điều hành của huyện ủy Đây là hoạt động diễn ra thường xuyên

và rất phong phú Văn phòng huyện ủy được coi là vị trí trung tâm kết nối

hoạt động quản lý điều hành giữa huyện ủy với các ban, cơ quan tham mưugiúp việc của huyện ủy.

Khác với các ban Đảng khác, văn phòng không chỉ đảm nhận việc thuthập, xử lý thông tin mà còn quản lý và cung cấp các điều kiện vật chất,phương tiện kỹ thuật cho hoạt động của cấp ủy, nên hoạt động của văn phòngcũng phải gắn liền với hoạt động của cấp ủy

Văn phòng có vai trò là trung tâm thực hiện quá trình quản lý điều hànhcủa cấp ủy, Là nơi tiếp nhận tất cả các mối quan hệ, nhất là quan hệ đối ngoại

Là cầu nối giữa cấp ủy với cấp ủy cấp trên, cấp ủy cấp dưới, cũng như với các

cơ quan nhà nước, các đoàn thể chính trị xã hội, doanh nghiệp

1.1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng huyện ủy

Cùng với sự phát triển của cách mạng, của sự nghiệp đối mới đất nước;vai trò, vị trí lãnh đạo của Đảng ngày càng được tăng cường; phương thứclãnh đạo của Đảng ngày càng được đổi mới thì chức năng của văn phòng cấp

ủy cũng ngày được đổi mới và hoàn thiện

Sau cách mạng Tháng Tám, nhất là từ sau tháng 5-1947, khi Văn phòngTrung ương Đảng cũng như nhiều văn phòng cấp ủy địa phương chính thứcđược thành lập, cùng với sự trưởng thành chung của hệ thống văn phòng cấp

ủy, công tác văn phòng cấp ủy đã có bước thay đổi quan trọng, không chỉ đảmnhiệm những công việc phục vụ cấp ủy mà còn tham mưu, giúp cấp ủy trongviệc soạn thảo các văn kiện, tài liệu; theo dõi tổng hợp, kiến nghị, đề xuất vớicấp ủy trong tổ chức điều hành công việc lãnh đạo tại địa phương Do đó, tạiHội nghị của cán bộ văn phòng toàn quốc họp lần đầu tiên tại Việt Bắc(1949), Trung ương Đảng đã xác định: Văn phòng cấp ủy là cơ quan giúp việccấp ủy hằng ngày cũng như các ban chuyên môn khác của Đảng

Tháng 12-1977, Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 25-CT/TWxác định: Văn phòng là một cơ quan chuyên môn trực tiếp giúp cấp ủy điềuhành công việc hằng ngày

Khác với Trung ương và cấp tỉnh, cấp ủy cấp huyện là cấp lãnh đạo, chỉđạo tổ chức thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách,pháp luật của Nhà nước tại địa phương Vì vậy, chức năng, nhiệm vụ của Vănphòng cấp ủy cấp huyện được thu gọn hơn so với văn phòng tỉnh ủy, thành ủy,phù hợp với vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp huyện

Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 của Trung ương quy định

rõ về chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng các huyện ủy, thành ủy với các nộidung cụ thể sau đây:

Về chức năng, văn phòng huyện ủy có 2 chức năng cơ bản sau:

Chức năng tham mưu, tổng hợp: Là cơ quan tham mưu, giúp việchuyện ủy mà trực tiếp, thường xuyên là ban thường vụ và thường trực huyệnủy; trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện ủy

Chức năng hậu cần: Trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của huyện ủy vàbảo đảm cơ sở vật chất cho các hoạt động của huyện ủy, ban thường vụ,thường trực huyện ủy và các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện ủy

Về nhiệm vụ:

Có 5 nhóm nhiệm vụ (18 công việc cụ thể) phù hợp với chức năng củavăn phòng, đó là: Nghiên cứu, đề xuất; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát; thẩmđịnh, thẩm tra; Phối hợp và thực hiện một số nhiệm vụ do Ban Thường vụ,Thường trực Huyện ủy giao

Tuy nhiên, căn cứ vào 2 chức năng cơ bản trên đây, từ 5 nhóm nhiệm

vụ đã được cụ thể hóa thành 9 nhiệm vụ chủ yếu như sau:

Một là, Chủ trì hoặc phối hợp với cơ quan chức năng giúp cấp ủy, ban

thường vụ và thường trực cấp ủy xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế làm

việc, các chương trình công tác toàn khóa, từng năm, tháng và hàng tuần củacấp ủy; sơ kết, tổng kết việc thực hiện và sửa đổi, bổ sung quy chế, chươngtrình khi thấy cấn thiết

Là đầu mối phối hợp, điều hòa chương trình công tác của đồng chí bíthư, các phó bí thư và một số hoạt động của các đồng chí ủy viên ban thường

vụ để thực hiện quy chế làm việc; giúp thường trực cấp ủy phối hợp, điều hòahoạt động của các ban đảng, các cơ quan của cấp ủy để phục vụ cho hoạtđộng chung của cấp ủy

Tổ chức phục vụ các hội nghị của ban chấp hành, ban thường vụ và cáccuộc họp của thường trực cấp ủy, các cuộc làm việc của đồng chí bí thư, cácphó bí thư, ủy viên ban thường vụ được thường vụ phân công; tham gia tổchức phục vụ Đại hội đại biểu đảng bộ cấp huyện Tổ chức ghi biên bản, lập

hồ sơ hội nghị cấp ủy Giúp thường trực cấp ủy xử lý, điều hành công việchàng ngày của cấp ủy

Hai là, chủ trì hoặc phối hợp với các ban đảng, các ngành chức năng

của ủy ban nhân dân, các đoàn thể xây dựng một số nghị quyết, chỉ thị,chương trình hành động và đề án do cấp ủy giao Trực tiếp soạn thảo hoặc đônđốc việc soạn thảo các quyết định, kết luận của cấp ủy

Ba là, phối hợp với các cơ quan có liên quan giúp cấp ủy theo dõi, tổng

hợp tình hình thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chương trình hành động, đề

án, các quyết định của cấp ủy và của cấp ủy cấp trên; phối hợp tham mưu chocấp ủy chỉ đạo công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện cácnghị quyết, chỉ thị của Đảng tại địa phương

Bốn là, tổ chức công tác thông tin phục vụ sự lãnh đạo của cấp ủy; thực

hiện chế độ cung cấp thông tin cho cấp ủy, tổ chức đảng và đảng ủy trựcthuộc, các ban, ngành, đoàn thể theo quy chế hoạt động của cấp ủy Giúpthường trực cấp ủy thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất lên

tỉnh ủy, theo dõi, đôn đốc các ban đảng, các cấp ủy, đảng ủy trực thuộc thựchiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định

Năm là, tiếp nhận, nghiên cứu đề xuất biện pháp xử lý các đơn, thư gửi

đến cấp ủy; chuẩn bị nội dung và tham dự các buổi tiếp dân của thường trựccấp ủy; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết một số đơn, khiếu nại, tố cáo đượcthường trực cấp ủy giao

Sáu là, đảm bảo công tác văn thư, lưu trữ đúng với quy định hiện hành;

tiếp nhận, phát hành và quản lý tài liệu, văn bản bảo đảm chặt chẽ, kịp thời,

an toàn, bí mật Khai thác, sử dụng có hiệu quả tài liệu tại kho lưu trữ của cấp

ủy cấp huyện

Bảy là, phối hợp với văn phòng tỉnh ủy quản lý, vận hành, bảo vệ mạng

thông tin của cấp ủy Bảo đảm kỹ thuật ứng dụng công nghệ thông tin trongvăn phòng cấp ủy và các cơ quan đảng Hướng dẫn ứng dụng công nghệthông tin cho các đảng ủy các xã, thị trấn

Tám là, thực hiện quản lý tài chính, tài sản của đảng bộ theo đúng quy

định hiện hành; bảo đảm tài chính và các điều kiện vật chất cho hoạt động củacấp ủy và các cơ quan trực thuộc cấp ủy cấp huyện

1.1.2 Chất lượng, tiêu chí đánh giá chất lượng tham mưu, tổng hợp của văn phòng

1.1.2.1 Chất lượng hoạt động

Trong mỗi lĩnh vực khác nhau, với mục đích khác nhau nên có nhiềuquan điểm về chất lượng khác nhau Tuy nhiên, có một định nghĩa về chấtlượng được thừa nhận trên phạm vi quốc tế, đó là định nghĩa của Tổ chứcTiêu chuẩn hóa Quốc tế Theo điều 3.1.1 của tiêu chuẩn ISO 9000:2005 địnhnghĩa chất lượng là: “Mức độ đáp ứng các yêu cầu của một tập hợp có đặctính vốn có”

Từ định nghĩa trên ta rút ra một số đặc điểm của khái niệm chất lượng:

Một là, chất lượng được đo bằng sự thỏa mãn nhu cầu Nếu một sản

phẩm vì lý do gì mà không được nhu cầu chấp nhận thì phải bị coi là có chấtlượng kém, cho dù công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại.Đây là một kết luận then chốt và là cơ sở để các nhà chất lượng định ra chínhsách, chiến lược kinh doanh của mình

Hai là, do chất lượng được đo bằng sự thỏa mãn của nhu cầu, mà nhu

cầu thì luôn biến động nên chất lượng cũng phải luôn thay đổi theo thời gian,không gian và điều kiện sử dụng

Ba là, khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, ta phải xét và chỉ xét

đến mọi đặc tính của đối tượng có liên quan đến sự thỏa mãn những nhu cầu

cụ thể Các nhu cầu này không chỉ từ phía khách hàng mà còn từ các bên cóliên quan

Bốn là, nhu cầu có thể được công bố dưới dạng các quy định, tiêu

chuẩn nhưng cũng có những nhu cầu không thể miêu tả rõ ràng, người sửdụng chỉ có thể cảm nhận chúng, hoặc có khi chỉ phát hiện được trong chúngtrong quá trình sử dụng

Năm là, chất lượng không phải chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng

hóa mà ta vẫn hiểu hàng ngày Chất lượng có thể áp dụng cho một hệ thống,một quá trình

1.1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động của văn phòng

Căn cứ vào quan niệm về chất lượng và vai trò, chức năng và nhiệm vụcủa văn phòng, có thể nêu lên tiêu chí đánh giá chất lượng của văn phòng nhưsau:

Một là, đúng quy định của pháp luật, phù hợp với quy chế của cơ quan,

tổ chức

Hai lá, mức độ thỏa mãn nhu cầu của cán bộ công chức cơ quan thông

qua việc đánh giá hoạt động của văn phòng, việc thực hiện các quy chế dân

chủ ở cơ sở, quy chế làm việc…trong các cuộc họp kiểm điểm đánh giá định

kỳ và qua sự phản ánh thường xuyên của cán bộ công chức

Ba là, mức độ thỏa mãn của khách hàng bao gồm nhân dân và những

cơ quan, đơn vị liên quan khi đến để giao dịch công tác, liên quan đến việccung cấp các dịch vụ của văn phòng thông qua sự phản hồi của khách hàng

Năm là, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của văn phòng qua việc đánh giá

của các đoàn kiểm tra, giám sát của cấp trên và sự hài lòng của lãnh đạo(Thường trực, Ban Thường vụ Huyện ủy)

1.2 Cơ sở chính trị, pháp lý

- Quy định số 220-QĐ/TW, ngày 27/12/2013 của Ban Bí thư về “chứcnăng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việchuyện ủy, quận ủy, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy”;

- Luật Lưu trữ số 01 ngày 1/11/2011 của Quốc hội;

- Chỉ thị số 58-CT/TW, ngày 17/10/2000 của Bộ Chính trị về “đẩymạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH”;

- Hướng dẫn số 11-HD/VPTW Đảng, ngày 28/5/2004 của Văn phòngTrung ương Đảng, hướng dẫn về thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức bảncủa Đảng;

- Hướng dẫn số 26-HD/VPTW ngày 30/11/2009 của Văn phòng Trungương hướng dẫn công tác lập hồ sơ đại hội đại biểu đảng bộ từ cấp tỉnh,

huyện và tương đương đến xã, phường, thị trấn;

- Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểmsoát thủ tục hành chính;

- Quyết định số 858/QĐ-TTg ngày 14/6/2010 của Thủ tướng Chính phủphê duyệt Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân;

- Công Văn số 23-CV/VPTU, ngày 20/10/2015 của Văn phòng Tỉnh ủy

về việc tăng cường chỉ đạo công tác Văn thư, lưu trữ;

- Quy chế làm việc số 01-QC/TU ngày 07/12/2015 của Ban Chấp hànhĐảng bộ tỉnh Bắc Giang khóa XVIII nhiệm kỳ 2015-2020;

- Quyết định số 04-QĐ/HU ngày 09/9/2014 của Ban Thường vụ Huyện

ủy Việt Yên về việc ban hành quy định, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,mối quan hệ công tác của cơ quan Văn phòng Huyện ủy

- Chương trình số 06-CTr/HU, ngày 12/11/2015 của Ban Chấp hànhĐảng bộ huyện Việt Yên về Chương trình công tác của Huyện ủy khóa XXII,nhiệm kỳ 2015-2020

1.3 Cơ sở thực tiễn

Trong những năm qua, Văn phòng Huyện ủy huyện Việt Yên đã cónhiều thành công trong công tác tham mưu, tổng hợp phục vụ các hoạt độnglãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Huyện ủy, trực tiếp và thường xuyên là BanThường vụ, Thường trực Huyện ủy Chất lượng công tác tham mưu, tổng hợpphục vụ từng bước được nâng lên Với phương châm: “Văn phòng cấp ủy là

cơ quan trực tiếp nhất, thường xuyên nhất, gần gũi nhất với cấp ủy”, thời gianqua, hoạt động của Văn phòng Huyện ủy Việt Yên thường xuyên đổi mới theohướng chuyên nghiệp hóa, hiện đại hóa, thiết thực, hiệu quả, chú trọng cảitiến lề lối, phương pháp làm việc, tổng hợp, thông tin phục vụ tốt cho cấp ủylãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng -

an ninh, bảo đảm an sinh xã hội Đổi mới việc học tập, quán triệt, triển khaithực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các chương trình hành động, kếhoạch chỉ đạo của cấp trên Đồng thời, làm tốt việc thu thập, nắm bắt và xử lýthông tin, tiếp nhận, phát hành, chuyển giao các văn bản bảo đảm kịp thời,chính xác, bí mật, an toàn đến các đơn vị, cá nhân có trách nhiệm giải quyếtcông việc; đề xuất xử lý các vấn đề phát sinh, tiếp nhận, giải quyết đơn, thưkhiếu nại, tố cáo của công dân; phục vụ tốt các chương trình công tác của lãnhđạo theo yều cầu

Tuy nhiên, do khối lượng công việc nhiều, số lượng cán bộ văn phòngđược biên chế ít và thường xuyên thay đổi, nhất là bộ phận tổng hợp Do đóchất lượng công tác tham mưu, tổng hợp, giúp việc cho Huyện ủy trong thờigian qua vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực hiệnnhiệm vụ trong tình hình mới

Xuất phát từ tình hình thực tiễn trên, đòi hỏi cần phải có một đề ánmang tính khoa học để nâng cao tính hiệu quả trong việc tham mưu, tổng hợpcủa Văn phòng Huyện ủy huyện Việt Yên trong giai đoạn từ nay đến năm

2020, nhằm phục vụ kịp thời công tác công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hànhcủa Huyện ủy, góp phần thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụđược xác định trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXII, nhiệm

Tỉnh ủy Bắc Giang đang chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh công tác cải cáchhành chính, triển khai thực hiện đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảngnhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sởĐảng trong toàn Đảng bộ tỉnh

Hiện nay, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên đã có bước phát triển vàtrưởng thành về nhiều mặt và đang nỗ lực, quyết tâm nâng cao chất lượngcông tác tham mưu, tổng hợp phục vụ tốt hơn nữa cho sự lãnh đạo, chỉ đạo,điều hành của Huyện uỷ, Ban Thường vụ và Thường trực Huyện uỷ trên cáclĩnh vực công tác nhằm thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội XII củaĐảng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII và Nghị quyết Đại hộiĐảng bộ huyện lần thứ XXII.

2.2 Thực trạng công tác Văn phòng huyện ủy

2.2.1 Tình hình công tác văn phòng

2.2.1.1 Về cơ cấu, tổ chức bộ máy cơ quan Văn phòng Huyện ủy

Căn cứ Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 củaBan Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quanchuyên trách tham mưu, giúp việc của huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộctỉnh ủy, thành ủy; xuất phát từ yêu cầu thực tiễn công việc; Văn phòng Huyện

ủy Việt Yên được tổ chức thành 05 bộ phận chuyên môn như sau:

- Tính đến nay Văn phòng Huyện uỷ có 15 đồng chí, (trong đó có 02

đồng chí trong Thường trực huyện ủy thuộc quân số Văn phòng, 01 đồng chíChánh Văn phòng là ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ huyện) 02 đồng chí PhóChánh văn phòng, 08 đồng chí là chuyên viên và cán bộ, 02 đồng chí hợpđồng ngắn hạn, tỷ lệ đảng viên chiếm 100%

- Lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy: có 03 đồng chí, bao gồm Chánh Vănphòng và 02 Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy 01 Phó Chánh Văn phòngHuyện ủy phụ trách công tác tổng hợp và 01 Phó Chánh Văn phòng Huyện ủyphụ trách công tác quản trị - hành chính.

- Về giới tính: nam: 08 người (55.3%); nữ: 07 người (44.7%).

- Về độ tuổi: dưới 30 tuổi: 02 người (13.3%); từ 30 dưới 50 tuổi: 09

người (60%); từ 50 dưới 60 tuổi: 04 người (26.7%)

- Về trình độ chuyên môn: Thạc sỹ 01 (6.7%) đại học: 12 người (80%);trung cấp: 02 người (13.3%);

- Trình độ văn hóa: 100% có trình độ văn hóa 12/12

- Trình độ lý luận chính trị: 3 đồng chí có trình độ cao cấp lý luận chínhtrị (20%), 5 đồng chí có trình độ trung cấp (33.3%)

2.2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp ủy cấp huyện và các

bộ phận trực thuộc

Theo Quyết định số 220-QĐ/TW, ngày 27 tháng 12 năm 2013 của Ban

Bí thư Trung ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyêntrách tham mưu, giúp việc của huyện ủy, quận ủy, thị ủy trực thuộc tỉnh ủy,thành ủy; văn phòng cấp ủy cấp huyện có chức năng, nhiệm vụ và các bộphận trực thuộc như sau:

Chức năng:

Là cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ mà trực tiếp, thường xuyên làban thường vụ và thường trực huyện uỷ trong tổ chức, điều hành công việclãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp hoạt động các cơ quan tham mưu, giúp việc huyệnuỷ; là trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của huyện uỷ

Trực tiếp quản lý tài sản, tài chính của huyện uỷ và bảo đảm cơ sở vậtchất cho các hoạt động của huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực Huyện uỷ

và các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ

Nhiệm vụ:

Nghiên cứu, đề xuất quy chế làm việc, các chương trình công tác của

huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyện uỷ Sơ kết, tổng kết công tác vănphòng huyện uỷ

Hướng dẫn phối hợp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác văn phòng, công

tác tài chính và công nghệ thông tin cho cấp uỷ cơ sở và các cơ quan đảng

trực thuộc huyện uỷ Kiểm tra, giám sát việc thu, nộp và sử dụng đảng phí ở các tổ chức cơ sở đảng Theo dõi, đôn đốc các tổ chức đảng, các cấp uỷ trực

thuộc huyện uỷ thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định

Thẩm định, thẩm tra các đề án, văn bản của các cơ quan, tổ chức trước

khi trình huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyện uỷ về: yêu cầu, phạm

vi, quy trình, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản

Phối hợp Các cơ quan liên quan xây dựng, tổ chức thực hiện, sơ kết,

tổng kết và sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc của huyện uỷ, ban thường vụhuyện uỷ; theo dõi việc thực hiện chủ trương, chế độ, nguyên tắc quản lý tàichính, tài sản của huyện uỷ; nắm tình hình trong khối nội chính, báo cáo kịpthời thường trực huyện uỷ, ban thường vụ

Thực hiện một số nhiệm vụ do ban thường vụ, thường trực huyện uỷ giao, Là

đầu mối giúp thường trực huyện uỷ xử lý công việc hằng ngày; phối hợp, điềuhoà hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc huyện uỷ; Tổ chức phục

vụ các hội nghị, cuộc họp của huyện uỷ, ban thường vụ, thường trực huyệnuỷ; tham gia tổ chức phục vụ đại hội đại biểu đảng bộ huyện; cung cấp thôngtin cho các cấp uỷ cơ sở, cơ quan, tổ chức ở huyện theo quy định

2.2.1.4 Nhiệm vụ của các bộ phận thuộc Văn phòng Huyện ủy

Bộ phận tổng hợp: do đồng chí Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy phụ

trách, có trách nhiệm giúp đồng chí Chánh Văn phòng Huyện ủy thực hiệncác nội dung sau: Tham mưu xây dựng và thực hiện chương trình công tác,

quy chế làm việc của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy (đối với chương trình công tác hằng tuần của các đồng chí Thường trực Huyện ủy do đồng chí Chánh Văn phòng Huyện ủy trực tiếp đảm nhận) Theo dõi, tổng hợp thông

tin phục vụ sự lãnh đạo của cấp uỷ, trực tiếp là Ban Thường vụ và Thườngtrực Huyện ủy trên các lĩnh vực công tác của địa phương; ghi biên bản, lập hồ

sơ các hội nghị của Huyện ủy Phối hợp với các cơ quan có liên quan tham

mưu giúp Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy sơ kết, tổng kết một số nghịquyết, chỉ thị, thông báo kết luận của Trung ương và Tỉnh ủy theo yêu cầu củaTỉnh ủy và đề nghị của các Ban thuộc Tỉnh ủy Giúp Thường trực Huyện ủychuẩn bị nội dung phục vụ các kỳ họp của Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện

ủy theo quy chế làm việc của cấp ủy; chuẩn bị nội dung cho các hội nghị giaoban thường kỳ hằng quý của Thường trực Huyện ủy với các ban xây dựngĐảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể huyện, giao ban với các ngành, cơquan khối nội chính; xây dựng báo cáo định kỳ hằng quý, hằng tháng về côngtác nội chính để gửi Ban Nội chính Tỉnh ủy Xây dựng các báo cáo sơ kếthằng quý, báo cáo hằng tháng, hằng tuần của Văn phòng Huyện ủy; viết tinbài gửi Văn phòng Tỉnh ủy để đăng lên Website của Tỉnh ủy Ngoài ra cònthực hiện các công việc đột xuất theo yêu cầu của Thường trực Huyện ủy

Bộ phận văn thư - lưu trữ:

Tiếp nhận, phát hành và quản lý các tài liệu, công văn đi và đến; tiếpnhận đơn, thư gửi đến Thường trực Huyện ủy, Văn phòng Huyện ủy và Cácban xây dựng đảng

Quản lý, tổ chức khai thác tài liệu Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản ViệtNam thuộc thẩm quyền cấp ủy huyện, bao gồm tài liệu của Trung ương, Tỉnh

ủy, Huyện ủy Tham mưu cho lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy kiểm tra, hướngdẫn công tác văn thư, lưu trữ của các chi bộ, đảng bộ trực thuộc Huyện ủy.Giúp Chánh Văn phòng Huyện ủy tham mưu cho Thường trực Huyện ủy quản

lý tài chính, tài sản, các chế độ, chính sách khác theo quy định của Đảng vàNhà nước; đảm bảo điều kiện vật chất phục vụ hoạt động của Thường trực,Ban Thường vụ, Văn phòng và Các ban xây dựng đảng của Huyện ủy

Bộ phận cơ yếu và quản trị mạng:

Giúp Chánh Văn phòng Huyện ủy quản lý, khai thác mạng cơ yếu, mãdịch của Huyện ủy; tham mưu cho Thường trực Huyện ủy về ứng dụng côngnghệ thông tin phục vụ công tác xây dựng Đảng ở huyện và cơ sở; triển khai

sử dụng hộp thư điện tử trên cổng thông tin của tỉnh đến các chi bộ, đảng bộtrực thuộc Huyện uỷ và các ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện

Bộ phận tạp vụ và lái xe:

Giúp lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy phục vụ các hội nghị của Huyện

ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy và các cuộc họp giao ban định kỳ hằng tuần,đột xuất của Thường trực Huyện ủy; phục vụ các buổi làm việc của Thườngtrực Huyện ủy Duy trì công tác vệ sinh cơ quan, chăm sóc cảnh quan môitrường khu vực làm việc của Huyện ủy

Bố trí xe ô tô phục vụ hoạt động của cấp ủy, trực tiếp là Ban Thường

vụ, Thường trực Huyện ủy theo quy chế hoạt động của cơ quan Huyện ủy

Các bộ phận: văn thư - lưu trữ, kế toán - thủ quỹ, cơ yếu quản trị mạng

và tạp vụ - lái xe do đồng chí Phó Chánh Văn phòng Huyện ủy phụ trách côngtác quản trị - hành chính, có trách nhiệm giúp đồng chí Chánh Văn phòngHuyện ủy trực tiếp điều hành

2.2.2 Kết quả đạt được

Trong những năm qua, Văn phòng Huyện uỷ Việt Yên đã luôn nhậnđược sự quan tâm chỉ đạo và tạo điều kiện của Thường trực Huyện uỷ Độingũ cán bộ, công chức của Văn phòng Huyện uỷ được quan tâm kiện toàn đủ

về số lượng để cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ Hoạt động của Vănphòng Huyện uỷ ngày càng nền nếp và đi vào chiều sâu Tập thể lãnh đạo, cán

bộ, chuyên viên của Văn phòng Huyện uỷ đã luôn đoàn kết, thống nhất, hỗtrợ, chia sẻ, giúp đỡ nhau trong công việc; có nhiều sự nỗ lực, cố gắng phấnđấu vươn lên hoàn thành nhiệm vụ được giao.

2.2.2.1 Về công tác tham mưu

Văn phòng Huyện ủy đã tham mưu xây dựng các chương trình làm việccủa cấp uỷ đảm bảo đúng nguyên tắc; nội dung bao quát, toàn diện, có trọngtâm, trọng điểm, bám sát tình hình thực tiễn của địa phương, đơn vị; trong quátrình thực hiện đã kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với từng thời điểm,thời kỳ và đảm bảo đúng thẩm quyền của Ban chấp hành, Ban Thường vụ vàThường trực cấp ủy, trách nhiệm tập thể và cá nhân theo quy chế làm việc củacấp uỷ Chất lượng tham mưu xây dựng và tổ chức thực hiện chương trìnhcông tác ngày càng tốt hơn; chương trình toàn khoá của cấp ủy, chương trìnhcông tác năm, hàng quý, tháng của Ban Thường vụ và Thường trực cấp ủyđược thực hiện khá đầy đủ Những nội dung lớn quan trọng về các lĩnh vựckinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng, việc tổng kết các chỉ thị, nghịquyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ và Huyện ủy đã được đưa vào chương trình

Huyện ủy thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định Tham mưu, giúp

Huyện ủy triển thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách trên lĩnh vựckinh tế - xã hội của huyện.

Văn phòng Huyện ủy đã chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quannghiên cứu, đề xuất các chủ trương về phát triển kinh tế - xã hội phù hợp vớiđặc điểm tình hình của huyện góp phần tạo nên tốc độ tăng trưởng kinh tế khácao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng định hướng, quy mô kinh tế tăng lênđáng kể trên toàn huyện

Văn phòng đã thực hiện tốt vai trò tham mưu giúp thường trực cấp ủyđiều hành, quản lý tài chính, tài sản của Huyện ủy, đảm bảo nguồn kinh phí đểthực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác đối nội, đối ngoại của cấp uỷ và các

cơ quan tham mưu của cấp uỷ

2.2.2.2 Về công tác thông tin, tổng hợp, phục vụ lãnh đạo

Thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh “… Công tác văn phòng

có tầm quan trọng đặc biệt, giúp cho cán bộ lãnh đạo nắm được tình hình Cán bộ văn phòng nắm tình hình sai thì lãnh đạo sẽ giải quyết công việc không đúng”, những năm qua, công tác nắm tình hình, xử lý, tổng hợp thông

tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp uỷ huyện luôn được Vănphòng Huyện uỷ quan tâm, chú trọng và thực hiện nghiêm túc, thận trọng.Việc nắm tình hình, xử lý, tổng hợp thông tin được thực hiện khá đa dạng vớinhiều kênh, nhiều nguồn khác nhau Thời gian qua, thông qua chế độ tổnghợp thông tin của Văn phòng Huyện uỷ đã giúp Thường trực Huyện uỷ kịpthời nắm được tình hình, diễn biến sự việc trên một số lĩnh vực công tác và ởmột số địa bàn cơ sở, qua đó đã có sự chỉ đạo đúng và trúng hướng trong giảiquyết một số vấn đề đang đặt ra từ thực tiễn

Các đề án, văn bản do các cơ quan, tổ chức soạn thảo trước khi trìnhHuyện ủy, Ban Thường vụ được Văn phòng thẩm tra về yêu cầu, phạm vi,thẩm quyền và thể thức văn bản theo quy định tại Hướng dẫn số 11-

HD/VPTW ngày 28/5/2004 của Văn phòng Trung ương Đảng về thể thức vănbản của Đảng.

Văn phòng chủ trì, phối hợp với các Ban xây dựng Đảng huyện ủy vàcác cơ quan liên quan thẩm định nội dung văn bản thuộc lĩnh vực kinh tế - xãhội, nội chính trước khi trình Huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy quyết định

Hàng quý, 6 tháng, năm, phối hợp với các Ban đảng, cơ quan tổ chức

có liên quan tổ chức sơ kết, tổng kết về công tác của Huyện ủy, kịp thời sửađổi, bổ sung quy chế làm việc của huyện ủy, Ban Thường vụ huyện ủy

Phối hợp với các Ban xây dựng đảng, công đoàn xây dựng quy chếquản lý, sử dụng tài sản công, quy chế chi tiêu nội bộ

Về công tác nội chính, đã tham mưu chỉ đạo thực hiện tốt chế độ thôngtin, báo cáo định kỳ về lĩnh vực nội chính Riêng Văn phòng huyện ủy từ đầunăm 2015 đến hết năm 2016, đã tham mưu được 35 văn bản các loại; thôngqua đó, Văn phòng đã tổng hợp, phản ánh kịp thời thông tin về tình hình nộichính, về công tác nội chính, về hoạt động của các cơ quan nội chính để phục

vụ sự lãnh đạo của cấp uỷ; đồng thời đã tích cực giúp cấp ủy chỉ đạo thựchiện một số chuyên đề như: chỉ đạo công tác tôn giáo, tổ chức thực hành diễntập khu vực phòng thủ huyện, diền tập phòng cháy chữa cháy rừng Chútrọng giúp cấp ủy chỉ đạo thực hiện công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết côngtác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; phòng, chống tham nhũng; cải cách tưpháp; phòng, chống và kiểm soát ma tuý

Phối hợp với các Ban đảng, các chi đảng bộ trực thuộc Huyện ủy và các

cơ quan, tổ chức liên quan tham mưu giúp Ban thường vụ, Thường trựcHuyện ủy chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghịquyết, quyết định, chỉ thị, quy định, quy chế của cấp ủy cấp trên và của Huyện

ủy về công tác xây dựng đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, anninh, nội chính như: Chỉ thị số 34 ngày 17/4/2009 của Ban Bí thư Trung ương

Đảng (Khóa X) về việc Tăng cường đấu tranh chống “diễn biến hòa bình”

trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa; Tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết NQ/TW ngày 22/03/2005 của Bộ Chính trị "về tiếp tục đẩy mạnh thực hiệnchính sách dân số- kế hoạch hóa gia đình"; Tổng kết 15 năm thực hiện nghịquyết Trung ương 5 (khóa VIII) về xây dựng và phát triển nền văn hóa ViệtNam tiên tiến, đạm đà bản sắc dân tộc; Tổng kết thực hiện các chương trình,

47-đề án của Huyện ủy về phát triển giáo dục, nông nghiệp nông thôn; nângcao công tác dân vận và hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội, nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng; công tácđảm bảo an ninh trật tự, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội…

Tổ chức tốt công tác thông tin, xử lý thông tin phục vụ sự lãnh đạo, chỉ

đạo của Thường trực huyện ủy Văn phòng huyện ủy và Văn phòng Đảng

ủy cơ sở trong huyện đã làm tốt chức năng cầu nối giữa cấp uỷ với các cấp, các ngành, với đảng viên và nhân dân trong huyện; bám sát thực tiễn cuộc sống, phối hợp chặt chẽ với các ban xây dựng đảng, các cơ quan, ban, ngành có liên quan, theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy, Huyện ủy và cấp ủy cấp mình, góp phần đảm bảo cho mọi nghị quyết, chỉ thị được thực hiện một cách nghiêm túc và có hiệu quả từ huyện đến cơ

sở Chất lượng thông tin, nội dung thông tin báo cáo với Ban Thường vụ cấp

ủy, Thường trực cấp ủy đảm bảo chính xác, kịp thời, khách quan, trung thực,

thông báo kết luận, 580 quyết định, 228 báo cáo, 1153 công văn, tờ trình Văn bản phát hành đảm bảo đúng về thể thức, thẩm quyền, đảm bảo về nộidung, tiến độ thời gian, truyền đạt đúng tinh thần lãnh đạo, chỉ đạo của Banchấp hành, Ban Thường vụ và Thường trực cấp ủy Nhiều văn bản đã đi vàothực tiễn, tạo nên những chuyển biến tích cực trên các mặt kinh tế - xã hội,quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính trị.

Công tác văn thư, lưu trữ được đánh giá khá tốt Từ việc tiếp nhận vănbản, gửi văn bản đi, theo dõi quá trình vận hành các văn bản; tổ chức nhânsao, in ấn, phát hành các loại văn bản; ứng dụng công nghệ thông tin, hiện đạihoá công tác văn bản, bảo đảm an toàn và giữ tài liệu mật của Đảng; thu hồi,chỉnh lý, bảo quản… các tài liệu phông lưu trữ Đảng thuộc trách nhiệm quản

lý của cấp ủy; tổ chức khai thác tài liệu phục vụ cho công tác lãnh đạo của cáccấp ủy, cho đến việc hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ trong hệthống các cơ quan đảng được tổ chức thực hiện đạt kết quả tốt, không để xảy

ra sai sót đáng tiếc

Công tác cơ yếu, công nghệ thông tin được quan tâm, đã tham mưu cấp

ủy triển khai xây dựng và thực hiện việc quản lý, khai thác, ứng dụng, bảo vệmạng thông tin diện rộng của đảng bộ và hướng dẫn việc ứng dụng công nghệthông tin cho toàn bộ hệ thống văn phòng cấp uỷ, bảo đảm thông tin kịp thời,thông suốt, liên tục, góp phần quan trọng vào việc cải cảnh thủ tục hành chínhtrong Đảng

Văn phòng đã phối hợp với Ban tuyên giáo tham mưu cho cấp ủy lãnhđạo công tác tư tưởng, định hướng dư luận xã hội, kịp thời quán triệt, triểnkhai các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đẩy mạnh việc họctập, làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao nhận thức, thốngnhất ý chí, hành động trong đảng bộ và sự đồng thuận trong xã hội; phốihợp với Uỷ ban kiểm tra và các đơn vị liên quan tham mưu cấp uỷ chỉ đạo