Chuong 2: Nhiệm vụ và hoạt động của ban xoá đói giảm nghèo

2.1.1 Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ươngXây dựng kế hoạch để triển khai tổ chức, thực hiện NC cơ chế, giải pháp, nguồn lực, kinh phí thực hiện Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra thực

Chương 2: NHIỆM VỤ VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO

2.1 NHIỆM VỤ CỦA BAN XÓA ĐÓI GIẢM

2.1.1 Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ương

Xây dựng kế hoạch để triển khai tổ chức, thực hiện

NC cơ chế, giải pháp, nguồn lực, kinh phí thực hiện Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra thực hiện

Chỉ đạo các Bộ, ngành địa phương thực hiện nhiệm vụ XĐGN

Tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện XĐGN với Thủ tướng

2.1.1 Ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo cấp Trung ương

Nhiệm vụ của Ban chỉ đạo

Trưởng ban Phó Trưởng ban Các Ủy viên

- Trực tiếp chỉ đạo, quản lý Văn phòng điều phối

CT, DA

- Phối hợp với các bộ, ngành lên

kế hoạch CT;

- Tổ chức thực hiện, kiểm tra;

- Đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện.

2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã

 Tham mưu giúp UBND xã xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu giảm nghèo trên địa bàn xã;

 Xác định đối tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn;

 Xây dựng mục tiêu, biện pháp, giải pháp giảm nghèo hàng năm của địa phương;

 Tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức người nghèo, tư vấn, hướng dẫn cách làm ăn giúp hộ nghèo vươn lên thoát nghèo;

 Tổ chức thực hiện các chính sách, dự án giảm nghèo trên địa bàn đến đúng đối tượng thụ hưởng

2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã

 Huy động sự tham gia của các tổ chức đoàn thể, tăng cường

sự tham gia của người dân, của chính người nghèo trong quá trình tổ chức thực hiện;

 Xây dựng và nhân rộng các mô hình, điển hình giảm nghèo;

 Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện chương trình cho cấp trên;

 Tổ chức sơ kết, tổng kết chương trình.

2.1.2 Ban xóa đói giảm nghèo cấp xã

II CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA BAN XĐGN

Điều tra xác định hộ nghèo và lập sổ hộ nghèo

1.ĐIỀU TRA XÁC ĐỊNH HỘ NGHÈO

Chuẩn bị Điều tra Tổng hợp

Tổ chức lực lượng và xây dựng

phương án điều tra: Xây dựng

phương án điều tra; thành lập

tổ giám sát, tổ điều tra;

Tập huấn nghiệp vụ điều tra;

Tuyên truyền: mục tiêu, ý

nghĩa và trách nhiệm.

MỘT SỐ MẪU TRONG ĐIỀU TRA

XĐHN

Theo Chỉ thị số 1752/CT-TTg ngày 21 tháng 9 năm 2010

 Phân loại nhanh hộ nghèo tại thôn/ấp

 Điều tra thu nhập của hộ gia đình

2 LẬP SỔ THEO DÕI HỘ NGHÈO

Mẫu sổ theo dõi hộ nghèo

Sổ quản lý hộ nghèo và hộ cận nghèo cho cấp xã gồm 18 cột Các cột chỉ dành ghi thông tin cho Hộ là: A, 1- 3 và cột 9-14 và các cột còn lại dành ghi thông tin cho từng thành viên của hộ gia đình như: Cột B,C,D và cột 4-8.

về Ủy ban xã

Ủy ban

xã họp xét và gửi về Phòng Lao động, TB&XH

2 Cách thức thực hiện: Trực tiếp tại Ủy ban nhân dân cấp xã

3 Thành phần, số lượng hồ sơ:

+ Thành phần hồ sơ, gồm:

- Đơn đề nghị công nhận hộ nghèo;

- Phiếu rà soát hộ nghèo hàng năm (theo mẫu);

- Biên bản hội nghị thôn xóm (theo mẫu);

+ Số lượng hồ sơ : 01 bộ

4 Thời hạn giải quyết: Trong ngày làm việc

5 Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân

6 Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định theo quy định: Sở LĐ,TB&XH

- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: UBND cấp xã

CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ NGHÈO

1 Trình tự thực hiện:

- Bước 1: Chuẩn bị hoàn chỉnh hồ sơ theo yêu cầu

- Bước 2: Nộp hồ sơ tại Văn phòng Xoá đói giảm nghèo - Sở Lao động TBXH

- Bước 3: Kiểm tra lại hồ sơ, đối chiếu với danh sách hộ nghèo

- Bước 4: Sau khi kiểm tra đối chiếu nếu đủ điều kiện, Trình Giám đốc Sở ký ban hành

- Bước 5: Vào sổ theo dõi quản lý hộ nghèo

2 Cách thức thực hiện: Thực hiện trực tiếp tại Sở LĐ,TB&XH

CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ

NGHÈO

3 Thành phần, số lượng hồ sơ:

- Thành phần hồ sơ bao gồm:

+ Đơn cớ mất có xác nhận của chính quyền địa phương

+ Văn bản đề nghị cấp lại sổ chứng nhận hộ nghèo do mất của UBND cấp xã

+ Danh sách hộ nghèo đề nghị cấp lại sổ chứng nhận hộ nghèo do mất

+ Công văn đề nghị cấp lại sổ chứng nhận hộ nghèo của Phòng LĐ, TB&XH cấp huyện (Đính kèm bảng tổng hợp của xã)

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ

4 Thời hạn giải quyết: 07-10 ngày làm việc (phụ thuộc theo số lượng của các đơn vị cấp huyện, nhưng không quá 20 ngày làm việc)

CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ

NGHÈO

5 Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức

6 Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính: Sở Lao động TBXH.

7 Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Sổ Chứng nhận hộ nghèo

8 Lệ phí (nếu có): Không

9 Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai: Không

10 Yêu cầu, ĐK thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không

11 Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Theo thực tế địa phương

CẤP LẠI GIẤY CHỨNG NHẬN HỘ

NGHÈO

 Đảm bảo chắc chắn các mục tiêu đề ra được thực hiện.

 Đánh giá để đo lường, đưa ra nhận định mức độ hoàn thành mục tiêu đề ra

 Đánh giá cần có sự tham gia giữ các bên liên quan, đặc biệt là

có người thụ hưởng

 Đánh giá thường do chuyên gia bên ngoài thực hiện

 Đánh giá phải trả lời được các câu hỏi: “làm được gì?”, “Tiêu tốn bao nhiêu tài lực và vật lực?”

5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN

Thời điểm đánh giá

 Đánh giá trước khi thực hiện dự án: thẩm định tính chất thích đáng và khả năng của dự án, của mục tiêu cụ thể và của kế hoạch công việc.

 Đánh giá tiến trình thực hiện dự án là thường xuyên phân tích

và đánh giá một dự án Điều này có thể giúp đưa ra những biện pháp để chỉnh sửa kịp thời.

 Đánh giá tổng kết khi kết thúc dự án là nhằm đánh giá sản phẩm làm ra có thể đạt được mục tiêu cụ thể đề ra không.

 Đánh giá tác dụng hay hiệu quả của dự án là thẩm định kết quả của dự án sau khi dự án đã hoàn tất một thời gian.

5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN

Các loại đánh giá

 Đánh giá mục tiêu: xem xét dự án có đạt được mục tiêu đã

định không Nó tập trung phân tích các chỉ số đo đạc hiệu quả tác động thu được.

 Đánh giá tiến trình: mở rộng diện đánh giá hơn so với loại đánh giá trên, sử dụng tri thức và sự hiểu biết của nhiều người để xem xét nhiều vấn đề của dự án.

5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN

Các giai đoạn đánh giá

5 THEO DÕI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH, DỰ ÁN

Bước 1 Bước 2 Bước 3 Bước 4 Bước 5 Bước 6

và các mục tiêu

cụ thể

Xác định câu hỏi đánh giá

và các chỉ báo

Kế hoạch hóa các hoạt động đánh giá

Thu thập thông tin

Phân tích thông tin và kết luận

Báo cáo hành chính

Sử dụng cho các báo cáo nhanh về cộng tác thực hiện một chương trình, công tác về XĐGN hàng tháng/quý/năm/giai đoạn nhất định cho cấp trên và các tổ chức, cá nhân có liên quan.

 Tên báo cáo: chương trình, công tác xóa đói giảm nghèo;

 Công tác tổ chức chỉ đạo thực hiện;

 Kết quả thực hiện;

 Đánh giá chung về thuận lợi, khó khăn;

 Phương hướng nhiệm vụ cho thời gian tới.

6 VIẾT BÁO CÁO

Báo cáo khoa học

1 Giới thiệu và khái quát chương trình/dự án

2 Mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể

BÀI TẬP VỀ NHÀ

 Lập một bộ hồ sơ cấp sổ hộ nghèo

 Hướng dẫn:

- Đơn đề nghị công nhận hộ nghèo (tải mẫu đơn)

 - Phiếu rà soát hộ nghèo hàng năm (theo mẫu

trang 67 - 68); PHIẾU B – PHIẾU ĐIỀU TRA THU NHẬP CỦA HỘ GIA ĐÌNH

 PHIẾU THU THẬP ĐẶC ĐIỂM HỘ NGHÈO VÀ HỘ CẬN NGHÈO NĂM:

…

- Biên bản hội nghị thôn xóm (theo mẫu – trang

73);