I. ĐẶT VẤN ĐỀ Lý do chọn tình huống Với xu hướng hội nhập quốc tế, Việt Nam ngày càng phát triển về kinh tế xã hội, khối lượng tài sản thuộc sở hữu tư nhân có giá trị ngày càng cao và quyền sở hữu cá nhân được pháp luật công nhận và bảo vệ. Tại điều 32 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chúc kinh tế khác; Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ”. Thừa kế là việc chuyển dịch tài sản của người đã chết cho người còn sống, tài sản để lại được gọi là di sản. Các chế định về vấn đề thừa kế được quy định tại Pháp lệnh thừa kế năm 1990; Bộ Luật dân sự năm 1995; bộ luật dân sự năm 2005; và gần đây nhất là bộ luật dân sư năm 2015. Tại Bộ luật dân sự năm 2015 chế định thừa kế được quy định tại Phần thứ tư, chương XXI, từ điều 609 đến điều 662 (53 điều). Trong mục tiêu cải cách tư pháp đến năm 2020, Đảng ta đã xác định xây dựng một nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại phục vụ nhân dân. Cụ thể tại Nghị quyết số 49NQTW của Bộ Chính trị ngày 0262005 về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định: “Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”. “Xây dựng mô hình quản lý nhà nước về công chứng theo hướng Nhà nước chỉ tổ chức cơ quan công chứng thích hợp; có bước đi phù hợp để từng bước xã hội hóa công việc này” Luật Công chứng 2014 có quy định rằng: “Công chứng là việc công chứng viên của một tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực hợp pháp của hợp đồng, giao dịch bằng văn bản; tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức của các bản dịch, giấy tờ, văn bản từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài, hoạc từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt mà theo quy định của Pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng”. Hiện nay theo nhu cầu xã hội hóa công chứng thì chúng ta có thể nhận thấy rõ ràng công chứng đã trở thành một hoạt động mang tính chất dịch vụ công, có vai đặc biệt quan trọng trong việc phòng ngừa các tranh chấp; tao ra hành lang pháp lý an toàn cho các bên khi tham gia giao dịch. Và để khẳng định rõ hơn vai trò, vị trí của nghề công chứng trong xã hội thì vấn đề chức năng xã hội của công chứng viên cũng đã được quy dịnh cụ thể tại điều 3, luật công chứng 2014. Hoạt động công chứng gắn liền với hầu hết các quan hệ kinh tế, xã hội…tác động đến hầu hết các mối quan hệ xã hội trong đó có các hoạt động công chứng liên quan đến lĩnh vực thừa kế. Đây là một khía cạnh đa dạng, phong phú và rất phức tạp. Trong quá trình thực thi pháp luật đã có nhiều tranh chấp xảy ra liên quan vấn đề này. Vì khi người chết không để lại di chúc thì các đồng thừa kế sẽ thỏa thuận thực hiện việc phân chia di sản để lại theo quy định của Pháp luật thông qua tổ chức hành nghề công chứng. Vì vậy đòi hỏi đặt ra là năng lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp của công chứng viên khi thực hiện chức năng “thẩm phán phòng ngừa” phải đáp ứng được nhu cầu thực tế hiện nay. Trên thực tế việc phân chia di sản thừa kế hiện nay xảy ra khá nhiều sai phạm như việc: Sai thẩm quyền, bỏ sót người thừa kế, không thực hiện quy định về niêm yết…ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích của người dân,làm giảm tính nghiêm minh của pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội. Từ thực trạng nêu trên, để góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác công chứng trong thời gian tới, đồng thời hạn chế tối đa những tranh chấp không đáng có. Tôi quyết định chọn đề tài tiểu luận cuối khóa là “Xử lý hành vi vi phạm tại Văn phòng công chứng X.Y, Tp Hà Tĩnh, Tỉnh hà Tĩnh về hành vi công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế khi niêm yết văn bản thông báo không đúng thời hạn quy định” ; Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng, tuy nhiên sẽ không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót; bài tiểu luận chưa được sâu sắc, toàn diện; nên tôi rất mong nhận được sự thông cảm, quan tâm góp ý của các thầy cô để bài bình luận của tôi được hoàn thiện hơn nữa. Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo đơn vị đã tạo điều kiện cho tôi được tham gia khóa học. Xin cảm ơn Ban giám hiệu Trường Chính trị Trần phú đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt khoá học của mình; xin cảm ơn cô giáo chủ nhiệm, các giảng viên của trường đã cung cấp, bổ sung cho chúng tôi những kiến thức về quản lý hành chính nhà nước; các thành viên trong lớp học đã cùng nhau nhiệt tình học tập, tư duy, trao đổi để chúng tôi có cái nhìn toàn diện hơn về các lĩnh vục khác nhau của quản lý nhà nước để từ đó góp phần thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao.. 2. Kết cấu của tiểu luận Ngoài phần đặt vấn đề, mục lục, tài liệu tham khảo tiểu luận bao gồm: Mô tả tình huống Cơ sở pháp lý để phân tích, giải quyết tình huống Phân tích tình huống, nguyên nhân và hậu quả của tình huống Xác định mục tiêu xử lý tình huống Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án xử lý tình huống Lập kế hoạch thực hiện phương án lựa chọn Kết luận và kiến nghị
Trang 1I ĐẶT VẤN ĐỀ
Lý do chọn tình huống
Với xu hướng hội nhập quốc tế, Việt Nam ngày càng phát triển về kinh tế
- xã hội, khối lượng tài sản thuộc sở hữu tư nhân có giá trị ngày càng cao vàquyền sở hữu cá nhân được pháp luật công nhận và bảo vệ Tại điều 32 Hiếnpháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền sở hữu về thu nhập hợp pháp, của cải
để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu sản xuất, phần vốn góp trong doanhnghiệp hoặc trong các tổ chúc kinh tế khác; Quyền sở hữu tư nhân và quyềnthừa kế được pháp luật bảo hộ” Thừa kế là việc chuyển dịch tài sản của người
đã chết cho người còn sống, tài sản để lại được gọi là di sản Các chế định vềvấn đề thừa kế được quy định tại Pháp lệnh thừa kế năm 1990; Bộ Luật dân sựnăm 1995; bộ luật dân sự năm 2005; và gần đây nhất là bộ luật dân sư năm
2015 Tại Bộ luật dân sự năm 2015 chế định thừa kế được quy định tại Phần thứ
tư, chương XXI, từ điều 609 đến điều 662 (53 điều).
Trong mục tiêu cải cách tư pháp đến năm 2020, Đảng ta đã xác định xâydựng một nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệcông lý, từng bước hiện đại phục vụ nhân dân Cụ thể tại Nghị quyết số 49/NQ-
TW của Bộ Chính trị ngày 02-6-2005 về Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm
2020 đã xác định: “Xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” “Xây dựng mô hình quản lý nhà nước về công chứng theo hướng Nhà nước chỉ tổ chức cơ quan công chứng thích hợp;
có bước đi phù hợp để từng bước xã hội hóa công việc này”
Luật Công chứng 2014 có quy định rằng: “Công chứng là việc công chứng viên của một tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực hợp pháp của hợp đồng, giao dịch bằng văn bản; tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức của các bản dịch, giấy tờ, văn bản từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài, hoạc từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt mà theo quy định của Pháp luật phải công chứng hoặc cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công
Trang 2Hiện nay theo nhu cầu xã hội hóa công chứng thì chúng ta có thể nhậnthấy rõ ràng công chứng đã trở thành một hoạt động mang tính chất dịch vụcông, có vai đặc biệt quan trọng trong việc phòng ngừa các tranh chấp; tao rahành lang pháp lý an toàn cho các bên khi tham gia giao dịch Và để khẳng định
rõ hơn vai trò, vị trí của nghề công chứng trong xã hội thì vấn đề chức năng xãhội của công chứng viên cũng đã được quy dịnh cụ thể tại điều 3, luật côngchứng 2014 Hoạt động công chứng gắn liền với hầu hết các quan hệ kinh tế, xãhội…tác động đến hầu hết các mối quan hệ xã hội trong đó có các hoạt độngcông chứng liên quan đến lĩnh vực thừa kế Đây là một khía cạnh đa dạng,phong phú và rất phức tạp Trong quá trình thực thi pháp luật đã có nhiều tranhchấp xảy ra liên quan vấn đề này Vì khi người chết không để lại di chúc thì cácđồng thừa kế sẽ thỏa thuận thực hiện việc phân chia di sản để lại theo quy địnhcủa Pháp luật thông qua tổ chức hành nghề công chứng Vì vậy đòi hỏi đặt ra lànăng lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp của công chứng viên khi thực hiện chứcnăng “thẩm phán phòng ngừa” phải đáp ứng được nhu cầu thực tế hiện nay.Trên thực tế việc phân chia di sản thừa kế hiện nay xảy ra khá nhiều sai phạmnhư việc: Sai thẩm quyền, bỏ sót người thừa kế, không thực hiện quy định vềniêm yết…ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích của người dân,làmgiảm tính nghiêm minh của pháp luật, gây mất trật tự an toàn xã hội
Từ thực trạng nêu trên, để góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả côngtác công chứng trong thời gian tới, đồng thời hạn chế tối đa những tranh chấp
không đáng có Tôi quyết định chọn đề tài tiểu luận cuối khóa là “Xử lý hành vi
vi phạm tại Văn phòng công chứng X.Y, Tp Hà Tĩnh, Tỉnh hà Tĩnh về hành
vi công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế khi niêm yết văn bản thông báo không đúng thời hạn quy định” ;
Mặc dù bản thân đã có nhiều cố gắng, tuy nhiên sẽ không tránh khỏinhững hạn chế, thiếu sót; bài tiểu luận chưa được sâu sắc, toàn diện; nên tôi rấtmong nhận được sự thông cảm, quan tâm góp ý của các thầy cô để bài bình luậncủa tôi được hoàn thiện hơn nữa
Trang 3Tôi cũng xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo đơn vị đã tạo điều kiện cho tôiđược tham gia khóa học Xin cảm ơn Ban giám hiệu Trường Chính trị Trần phú
đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt khoá học của mình; xin cảm ơn cô giáochủ nhiệm, các giảng viên của trường đã cung cấp, bổ sung cho chúng tôi nhữngkiến thức về quản lý hành chính nhà nước; các thành viên trong lớp học đã cùngnhau nhiệt tình học tập, tư duy, trao đổi để chúng tôi có cái nhìn toàn diện hơn
về các lĩnh vục khác nhau của quản lý nhà nước để từ đó góp phần thực hiện tốthơn nhiệm vụ được giao./
Trang 42 Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần đặt vấn đề, mục lục, tài liệu tham khảo tiểu luận bao gồm:
- Mô tả tình huống
- Cơ sở pháp lý để phân tích, giải quyết tình huống
- Phân tích tình huống, nguyên nhân và hậu quả của tình huống
- Xác định mục tiêu xử lý tình huống
- Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án xử lý tình huống
- Lập kế hoạch thực hiện phương án lựa chọn
- Kết luận và kiến nghị
Trang 5II NỘI DUNG TIỂU LUẬN
1 Mô tả tình huống
Ngày 25/8/2017 ông Nguyễn Văn A đã đến tại Văn phòng công chứngX.Y tại thành phố Hà Tĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh để thực hiện thủ tục thỏa thuận phânchia di sản thừa kế Hồ sơ cụ thể như sau: Ông A có bố là ông Trần Văn G đãchết năm 2012; mẹ là bà Đào Thị Y đã chêt năm 2015 Trước khi chết ông bàđều không để lại di chúc, di sản để lại là Quyền sử dụng đất rộng 250m2 tạiPhường Bắc Hà, Tp Hà Tĩnh Ông bà có tất cả là 05 người con (Nguyễn Văn A,Nguyễn Văn B, Nguyễn Văn C, Nguyễn Thị D, Nguyễn Thị E) đều sinh sống vàlàm việc trên địa bàn Tỉnh Hà TĨnh Bố mẹ đẻ của ông G và bà Y đã chết
Sau khi nghe ông A trình bày công chứng viên X đã yêu cầu ông A xuấttrình các loại giấy tờ sau: Chứng minh nhân dân của 05 anh em nhà ông A, Giấychứng nhận quyền sử dụng đất của ông G và bà Y; Giấy chứng tử của ông G và
bà Y; Giấy chứng tử của bố mẹ đẻ ông G và bà Y; Giấy khai sinh của 05 ngườicon ông Y Sau khi nghiên cứu hồ sơ; đối chiếu với các quy định của Pháp luậtcông chứng viên đã tiếp nhận và thụ lý hồ sơ “Văn bản thỏa thuận phân chia disản thừa kế” của ông G và bà Y để lại Thực hiện quy trình công chứng với cácbước đã được quy định cụ thể tại điều 40, 41 Luật công chứng năm 2014 vàhoàn thiện hồ sơ theo quy định Tuy nhiên sau khi hồ sơ đã hoàn thiện chuyểnlên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất để thực hiện việc cấp giấy chứngnhận quyền sử dụng đất mới, thì Sở Tư pháp Tỉnh Hà Tĩnh nhận được đơn thưphản ánh về việc Văn phòng công chứng X.Y không thực hiện việc niêm yếtthông báo theo đúng quy định Sở Tư pháp Hà Tĩnh đã thành lập Đoàn kiểm tra
để tiến hành kiểm tra boạt động của Văn phòng công chứng X.Y Qua kiểm tra,
rà soát một số hồ sơ thì phát hiện Văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế số
268, qyển số 01 ngày 06/9/2017, người yêu cầu công chứng là ông Nguyễn Văn
A không đúng với quy định Trong thành phần hồ sơ có bản thông báo niêm yếttại Phường Bắc Hà (Nơi thường trú cuối cùng của người để lại di sản chết), tuynhiên tời hạn niêm yết không đúng 15 ngày theo quy định
Trang 6Vấn đề đặt ra ở đây là: Sở Tư Pháp sẽ xử lý như thế nào đối với Vănphòng công chứng X.Y trong trường hợp nêu trên? Để vừa đảm bảo được sựnghiêm minh của Pháp luật, đồng thời thể hiện rõ vai trò qản lý nhà nước trongHoạt động công chứng.
Trang 72 Căn cứ pháp lý để phân tích, giải quyết tình huống
- Bộ luật Dân sự năm 2015;
- Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012;
- Luật Công chứng năm 2014;
- Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 của Chính phủ quy địnhchi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng;
- Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xửphạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hônnhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã
- Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 của Chính phủ sửa đổi, bổsung một số điều của Nghị định 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chínhphủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hànhchính tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp,hợp tác xã
- Thông tư 06/2015/TT-BTP ngày 15/6/2015 của Bộ Tư pháp quy địnhchi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng
- Thông tư 11/2012/TT-BTP ngày 30/10/2012 của Bộ trưởng Bộ Tư Phápban hành quy tắc đạo đức hành nghề công chứng
Trang 83 Phân tích tình huống, nguyên nhân và hậu quả của tình huống 3.1 Phân tích tình huống
Qua xem xét hồ sơ đồng thời yêu cầu công chứng viên giải trình vụ việcnêu trên thì Đoàn thanh tra của Sở đã thấy được những điểm đúng, sai của tìnhhuống như sau:
a Những điểm đúng của tình huống:
* Người yêu cầu công chứng:
Theo các quy định về người thừa kế và hàng thừa kế, cụ thể: Điều 613 bộ
luật dân sự: “ Người thừa kế là cá nhân phải là người còn sống vào thời điểm
mở thừa kế hoặc sinh ra và còn sống sau thời điểm ở thừa kế nhưng đã thành thai trước khi người để lại di sản chết” Điều 651 Bộ luật dân sư quy định về hàng thừa kế theo pháp luật, “trong đó hàng thừa kế tứ nhất gồm: vợ, chồng, cha đẻ, mẹ đẻ, cha nuôi, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi của người chết” Những
người tham gia yêu cầu công chứng là con đẻ của người để lại di sản vì vậy họthuộc hàng thừa kế thứ nhất, nên đủ các điều kiện để tham gia ký vào văn bảnthỏa thuận này
ứng đủ điều kiện để thực hiện giao dịch này
b Những điểm sai của tình huống:
* Trình tự thủ tục công chứng:
Các bước công chứng được thực hiện theo quy định tại điều 41, 42 Luật
công chứng: Tiếp nhận, thụ lý hồ sơ, nghiên cứu, giải quyết và trả kết quả Tuy
nhiên Văn phòng công chứng X.Y đã vi phạm về quy định thủ tục niêm yết văn
Trang 9bản thỏa thuận phân chia tại khoản 3 điều 57 Luật công chứng và điều 18 Nghị
định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng: Tổ chức hành nghề công chứng có trách nhiệm niêm yết thông báo về việc phân chia di sản trong thờii hạn 15 ngày Vì bản thông báo trong hồ sơ của ông A chỉ phản ánh niêm yết từ
ngày 25/8/2017 đế ngày 06/9/207 Do trong quá trình xử lý hồ sơ công chứng vìthấy ông Nguyễn Văn A có ý muốn rút ngắn thời gian công chứng nên côngchứng viên X đã linh động giải quyết khi hồ sơ niêm yết chưa đến thời hạn quyđịnh Hành vi này của công chứng viên Trần Văn X là sai vi phạm về Pháp luậtcông chứng và pháp luật về thừa kế; vi phạm đạo đức hành nghề công chứng
3.2 Nguyên nhân của tình huống
a Nguyên nhân khách quan
- Việc cập nhật các văn bản pháp luật của công chứng viên không kịpthời;
- Công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động của các tổ chức hành nghề côngchứng chưa được thường xuyên
b Nguyên nhân chủ quan
- Sự thiếu trách nhiệm, kém hiểu biết pháp luật của công chứng viên;
- Tính tùy tiện khi áp dụng các quy định của Pháp luật;
- Đặt lợi ích cá nhân trên lợi ích của tập thể; của nhà nước
3.3 Hậu quả của tình huống
- Ảnh hưởng lớn đến tính công khai, minh bạch của quy định
- Ảnh hưởng đến quyền lợi của người tham gia giao dịch
- Ảnh hưởng đến tình cảm, mối quan hệ cá nhân của những người thamgia giao dịch
- Giảm sút uy tín của công chứng viên, của tổ chức hành nghề côngchứng
- Giảm sút lòng tin của nhân dân đối với các dịch vụ công, gây dư luậnxấu
Trang 10- Vi phạm quy định đạo đức hành nghề, quy định của pháp luật làm sútgiảm sự nghiệm minh của Pháp chế xã hội chủ nghĩa.
Trang 11- Đảm bảo được tính nghiêm minh của Pháp chế xã hội chủ nghĩa Củng
cố và tạo niềm tin trong nhân dân đối với nghề công chứng Đảm bảo quyền, lợiích chính đáng của người dân khi tham gia giao dịch đồng tời sẽ là động lực đểthức đẩy các công chứng viên rèn lyện, tu dưỡng về đạo đức; nâng cao tráchnhiệm khi hành nghề góp phần tôn vinh nghề công chứng trong xã hội
Trang 125 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải quyêt tình huống 5.1 Xây dựng, phân tích phương án
Để giải quyết tình huống nêu trên, theo tôi có thể giải quyết theo 02phương án sau:
Phương án 1:
Đoàn thanh tra sẽ thực hiện việc xử lý vi phạm hành chính đối với hành viniêm yết thông báo Văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế ko đúng quyđịnh của Văn phòng công chứng X.Y Theo quy định tại Điều 13, Nghị định110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hànhchính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình,
thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tại điểm h, khoản 2, điều
13 mức xử phạt là từ 7.000.000 đến 10.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm
"Công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản mà không thực hiện niêm yết văn bản thỏa thuận phân chia di sản hoặc niêm yết không đúng thời hạn, địa điểm, nội dung theo quy định”
Trong trường hợp này, xét thấy tính chức, mức độ vi phạm của Vănphòng công chứng X.Y; đối chiếu với các quy định pháp luật hiện hành Đoànthanh tra đã bàn bạc, thống nhất đi đến quyết định về mức xử phạt vi phạm hànhchính đối với Văn phòng công chứng X.Y, cụ thể như sau: Chánh thanh tra Sở
Tư pháp – Trưởng đoàn ra quyết định xử phạt hành chính đối với hành vi “côngchứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản thừa kế mà không thực hiện việcniêm yết văn bản theo đúng quy định về thời gian” mức xử phạt là 8.000.000đồng (mức cao nhất cuả khung) Bên cạnh đó do Nghị định 110/2013/NĐ-CPngày 24/9/2013 của Chính phủ; Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 không quyđịnh biện Pháp khắc phục đối với hành vi vi phạm này nên Trưởng đoàn thanhtra đề nghị công chứng viên thực hiện thủ tục hủy văn bản thỏa thuận phân chia
di sản của ông Nguyễn Văn A, đồng thời tiếp nhận, xử lý lại theo đúng quy trìnhPháp luật
Tiếp theo Sở Tư pháp sẽ có công văn chấn chỉnh hoạt động của Vănphòng công chứng X.Y; đồng thời riêng đối với Văn bản thỏa thuận phân chia di
Trang 13sản của ông Nguyễn Văn A thì đề nghị thực hiện thủ tục hủy theo quy định củaLuật công chứng, và tiến hành thụ lý lại từ đầu.
+ Có tính răn đe, phòng ngừa vi phạm đối với hành vi của các công chứngviên
+ Tạo niềm tin của nhân dân vào sự quản lý của cơ quan Nhà nước, vàođội ngũ thực thi công vụ
doanh nghiệp, hợp tác xã Tại điểm h, khoản 2, điều 13 mức xử phạt là từ 7.000.000 đến 10.000.000 đồng đối với hành vi vi phạm "Công chứng văn bản thỏa thuận phân chia di sản, văn bản khai nhận di sản mà không thực hiện niêm yết văn bản thỏa thuận phân chia di sản hoặc niêm yết không đúng thời hạn, địa điểm, nội dung theo quy định” Xử phạt vi phạm hành chính đối với Văn phòng công chứng X.Y Tuy nhiên căn cứ vào khoản 2, điều 9, Luật xử lý Vi phạm hành chính 2012 về tình tiết giảm nhẹ: “Người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tích cực giúp đỡ cơ quan chức năng phát hiện vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính” đối chiếu quá trình làm
việc công chứng viên X đã thành khẩn, phối hợp cùng đoàn thanh tra nên mức
Trang 14xử lý hành chính trong trường hợp này là 7.000.000 đồng (mức thấp nhất củakhung phạt).
Đối với văn bản công chứng thì phải tiến hành niêm yết thêm theo đúngthời gian quy định
- Ưu điểm:
+ Giải quyết kịp thời yêu cầu, phản ánh của người dân
+ Thể hiện sự nghiêm minh của Pháp luật đồng thời cũng thể hiện sự nhânđạo, giảm nhẹ của nhà nước đối với những trường hợp khai báo thành khẩn,phối hợp kịp thời
- Nhược điểm:
+ Làm giảm hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực côngchứng
+ Tính răn đe, phòng ngừa vi phạm chưa cao
5.2 Lựa chọn phương án xử lý tình huống
Để vai trò quản lý Nhà nước được phát huy hiệu quả, đồng thời thể hiện
sự nghiêm minh của Pháp luật; đề cao giá trị đạo đức khi hành nghề công chứng,
và thể hiện được tính răn đe, phòng ngừa vi phạm tôi quyết định lựa chọnphương án 1