GIAI PHÁP PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG bộ HUYỆN AN PHÚ đến năm 2020 ( đã CHỈNH sửa)

MỞ ĐẦUGiao thông đường bộ là một bộ phận quan trọng của giao thông vận tải nóiriêng và của hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung, nó có vai trò rấtquan trọng trong phát triển

MỞ ĐẦU

Giao thông đường bộ là một bộ phận quan trọng của giao thông vận tải nóiriêng và của hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nói chung, nó có vai trò rấtquan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp to lớn vào nhu cầu đi lại củanhân dân, nâng cao giao lưu với các vùng, xoá đi khoảng cách về địa lý, chuyểndịch cơ cấu kinh tế theo hướng hợp lý phát huy lợi thế của từng vùng, từng địaphương, từng ngành, xoá đói giảm nghèo, củng cố an ninh quốc phòng…Tuy nhiên

hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ của nước ta trong thời gian qua còn bộc lộnhiều hạn chế làm cản trở nhiều tới mục tiêu phát triển chung của đất nước, làmgiảm khả năng thu hút vốn đầu tư vào nền kinh tế đặc biệt là các nguồn vốn nướcngoài và giảm tốc độ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước, cản trở tiến trình hộinhập kinh tế khu vực và trên thế giới

Trong những năm qua, bằng nhiều nguồn vốn của Chính phủ, tỉnh, huyện vàmột số nguồn vốn khác thông qua thu hút đầu tư, hoặc đóng góp của doanh nghiệp

và nhân dân, các chương trình, dự án của các tổ chức chính phủ, phi chính phủnước ngoài…, huyện An Phú đã không ngừng đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giaothông đường bộ trên địa bàn, nhất là các công trình cầu, đường, cụm côngnghiệp…, và đã có những đóng góp thiết thực vào quá trình phát triển kinh tế - xãhội của huyện

Tuy nhiên, với nguồn lực địa phương còn nhiều hạn chế, điều kiện thu hútđầu tư chưa nhiều, các nguồn lực khác cũng có hạn… nên việc đầu tư kết cấu hạtầng giao thông đường bộ của huyện trong thời gian qua còn nhiều bất cập, thiếuđồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội, chưa phát huy hết tiềm năng,lợi thế của địa phương, ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế - xã hội

Trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020,Huyện ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện đã xác định việc đầu tưphát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ phải được phát triển đồng bộ vàhiện đại thì nền kinh tế mới có điều kiện tăng trưởng nhanh, ổn định và bền vững

Vì thế, tôi chọn đề tài "Giải pháp phát triển giao thông đường bộ huyện An Phú, tỉnh An Giang đến năm 2020” là hết sức cần thiết nhằm xác định rõ mục

tiêu, trọng tâm, trọng điểm, nguồn lực, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện để đầu tư cóhiệu quả, từng bước phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ theo hướngđồng bộ, hiện đại, phục vụ thiết thực yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo anninh, quốc phòng, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu mà Nghịquyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ V và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5năm 2011 – 2015 đã đề ra

Mục đích của tiểu luận là làm rõ thêm cơ sở lý luận về phát triển kết cấu hạtầng giao thông đường bộ; đánh giá thực trạng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

của huyện An Phú, tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015 chỉ ra những thành tựu, hạnchế và nguyên nhân của hạn chế đó; đưa ra những giải pháp để phát triển mạng lướigiao thông đường bộ của Huyện An Phú giai đoạn 2016-2020.

\

Chương 1:

VỊ TRÍ, VAI TRÒ CỦA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ, CHỦ TRƯƠNG, ĐƯỜNG LỐI, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY

1.1 Vị trí, vai trò của giao thông đường bộ

1.1.1 Vị trí của giao thông đường bộ và đặc điểm của đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ.

1.1.1.1 Vị trí

Giao thông đường bộ: Giao thông đường bộ là một bộ phận của CSHT kỹ

thuật bao gồm toàn bộ hệ thống cầu đường phục vụ cho nhu cầu đi lại của ngườidân cũng như nhu cầu giao lưu kinh tế, văn hoá, xã hội giữa những người dân trongcùng một vùng hay giữa vùng này với vùng khác hoặc giữa nước này với nướckhác

Đầu tư phát triển giao thông đường bộ(GTĐB) là 1 phần của đầu tư phát

triển cơ sở hạ tầng (CSHT) vì vậy trước khi tìm hiểu hiểu về khái niệm của GTVT

ĐB chúng ta sẽ tìm hiểu khái niệm về CSHT

Giao thông đường bộ là các kết quả của các dự án đầu tư phát triển nên nómang đặc điểm của hoạt động đầu tư phát triển là:

Giao thông đường bộ là các công trình xây dựng nên nó có vốn đầu tư lớn,thời gian thu hồi vốn dài và thường thông qua các hoạt động kinh tế khác để có thểthu hồi vốn Do đó vốn đầu tư chủ yếu để phát triển giao thông đường bộ ở ViệtNam là từ nguồn vốn NSNN

Thời kì đầu tư kéo dài: thời kì đầu tư được tính từ khi khởi công thực hiện

dự án cho đến khi dự án hoàn thành và đưa vào hoạt động, nhiều công trình có thờigian kéo dài hàng chục năm

Thời gian vận hành kết quả đầu tư kéo dài: thời gian này được tính từ khicông trình đi vào hoạt động cho đến khi hết hạn sử dụng và đào thải công trình Các thành quả của hoạt động đầu tư thường phát huy tác dụng ở ngay tạinơi nó được xây dựng

Vì đầu tư phát triển Giao thông đường bộ đòi hỏi cần có vốn đầu tư lớncùng với thời kì đầu tư kéo dài nên nó thường có độ rủi ro cao trong đó có nguyên

nhân chủ quan là do công tác quy hoạch ở nước ta còn nhiều hạn chế nên nhiềucông trình xây dựng không phát huy được hiệu quả cần thiết.

1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư hạ tầng phát triển giao thông đường bộ.

Bên cạnh những đặc điểm chung của hoạt động đầu tư phát triển thì đầu tưphát triển Giao thông đường bộ cũng có những đặc điểm riêng của nó:

Thứ nhất, đầu tư phát triển GTĐB mang tính hệ thống và đồng bộ:

Tính hệ thống và đồng bộ là một đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tưphát triển giao thông đường bộ Tính hệ thống và đồng bộ được thế hiện ở chỗ mọikhâu trong quá trình đầu tư phát triển GTĐB đều liên quan mật thiết với nhau vàảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng của hoạt động đầu tư: bất kì sai lầm nào từ khâu

kế hoạch hoá hệ thống giao thông đường bộ đến khâu lập dự án hay thẩm định các

dự án đường bộ…cũng sẽ ảnh hưởng đến quá trình vận hành của toàn bộ hệ thốngđường bộ và gây ra những thiệt hại lớn không chỉ về mặt kinh tế mà còn về mặt xãhội Tính hệ thống và đồng bộ không những chi phối đến các thiết kế, quy hoạch

mà còn được thế hiện ở cả cách thức tổ chức quản lý theo ngành và theo vùng lãnhthổ Chính đặc điểm này đã đòi hỏi khi lập kế hoạch, quy hoạch, chiến lược pháttriển giao thông đường bộ không được xem xét tới lợi ích riêng lẻ của từng dự án

mà phải xét trong mối quan hệ tổng thể của toàn bộ hệ thống để đảm bảo được tínhđồng bộ và hệ thống của toàn bộ mạng lược giao thông đường bộ tránh tình trạng

có một vài dự án ảnh hưởng đến chất lượng của toàn bộ hệ thống

Thứ hai, đầu tư phát triển giao thông đường bộ mang tính định hướng:

Đây là đặc điểm xuất phát từ chức năng và vai trò của hệ thống giao thôngđường bộ Chức năng chủ yếu của giao thông đường bộ là thoả mãn nhu cầu đi lại

và vận chuyển hàng hoá của người dân cũng như của các doanh nghiệp, giao thôngvận tải đường bộ được coi là huyết mạch của nền kinh tế đảm bảo giao thương giữacác vùng miền và mở đường cho các hoạt động kinh doanh phát triển hơn nữa hoạtđộng đầu tư phát triển giao thông đường bộ cũng cần phải có một lượng vốn lớncũng như cần thực hiện trong khoảng thời gian dài do đó để đảm bảo đầu tư đượchiệu quả và loại trừ được các rủi ro thì cần phải có những định hướng lâu dài Giaothông đường bộ cần mang tính định hướng vì nó là ngành đi tiên phong thúc đẩycác ngành kinh tế khác phát triển

Thứ ba, đầu tư phát triển giao thông đường bộ mang tính chất vùng và địa

phương:

Việc xây dựng và phát triển giao thông đường bộ phụ thuộc vào rất nhiềuyếu tố như đặc điểm địa hình, phong tục tập quán của từng vùng từng địa phương,trình độ phát triển kinh tế của mỗi nơi và quan trọng nhất là chính sách phát triểncủa nhà nước…Do đó đầu tư phát triển giao thông đường bộ mang tính vùng và địa

phương nhằm đảm bảo cho mỗi vùng và địa phương phát huy được thế mạnh củamình và đóng góp lớn vào sự phát triển chung của cả nước.Vì vậy trong kế hoạchđầu tư phát triển giao thông đường bộ không chỉ chủ yếu đến mục tiêu phát triểnchung của cả nước mà phải chú ý cả đến điều kiện, đặc điểm tự nhiên cũng nhưkinh tế xã hội của mỗi vùng lãnh thổ

Thứ tư, đầu tư phát triển giao thông đường bộ mang tính xã hội hoá cao và

có nhiều đặc điểm giống với hàng hoá công cộng:

Các công trình giao thông đường bộ là những hàng hoá công cộng vì mụcđích sử dụng của nó là để phục vụ cả chức năng sản xuất và đời sống; là tổng hoàmục đích của nhiều ngành, nhiều người, nhiều địa phương và của toàn xã hội Điềunày cho thấy đầu tư phát triển giao thông đường bộ cần phải giải quyết cả mục tiêuphát triển kinh tế và cả mục tiêu cộng đồng mang tính chất phúc lợi xã hội Điềunày là rất quan trọng đặc biệt là đối với các nước đang phát triển như Việt Namtrong điều kiện NSNN của hạn hẹn cùng với đó là thu nhập của người dân vẫn cònthấp nên không thế đáp ứng hết nhu cầu đầu tư phát triển giao thông đường bộ

1.1.2 Vai trò của giao thông đường bộ.

Một là, đẩy mạnh phát triển kinh tế: Giao thông đường bộ góp phần thu hút

đầu tư trong nước cũng như đầu tư nước ngoài, rút ngắn được khoảng cách địa lýgiữa các tỉnh thành trong cả nước do đó làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng, rútngắn trình độ phát triển kinh tế giữa các địa phương, tạo điều kiện phát huy lợi thế

so sánh của từng địa phương và thúc đẩy các địa phương phát triển kinh tế Hệthống giao thông đường bộ phát triển sẽ tạo điều kiện cho các hoạt động giao lưukinh tế, văn hoá, xã hội giữa các vùng và địa phương với nhau, giữa quốc gia nàyvới quốc gia khác từ đó sẽ tìm ra được những cơ hội đầu tư tốt và tiến hành đầu tư,các hoạt động xúc tiến thương mại phát triển cùng với đó là thu hút các nguồn vốntrong nước và ngoài nước cho mục tiêu phát triển kinh tế

Giao thông đường bộ góp phần không nhỏ trong việc thúc đẩy tăng trưởngkinh tế thông qua kích thích tạo việc làm và tăng năng suất lao động Sự phát triểncủa hạ tầng giao thông đường bộ đã góp phần đáng kể vào tốc độ tăng trưởng GDPcủa Việt Nam trong thời gian qua Các công trình giao thông đường bộ sẽ thu hútmột lượng lớn lao động do đó góp phần giải quyết vấn đề thất nghiệp cho quốc gia,mặt khác khi vốn đầu tư cho hệ thống giao thông đường bộ lớn sẽ kích thích thu hútvốn đầu tư cho các ngành trực tiếp sản xuất sản phẩm phục vụ cho sự phát triển củacác công trình giao thông như sắt, thép, xi măng, gạch …

Hạ tầng giao thông đường bộ phát triển sẽ đóng góp tích cực vào việc tiếtkiệm chi phí và thời gian vận chuyển, từ đó tạo điều kiện giảm giá thành sản phẩm,kích thích tiêu dùng và phát triển của các ngành khác Trong các loại hình vận tải ởViệt Nam thì vận tải bằng đường bộ chiếm tỷ trọng lớn nhất do đó nếu hạ tầng giao

thông đường bộ tốt sẽ tiết kiệm được rất nhiều chi phí, và có thể lấy số chi phí tiếtkiệm được để thực hiện phát triển các ngành khác

Hai là, phát triển văn hoá xã hội: Phát triển văn hoá xã hội là phát triển đời

sống tinh thần của người dân, điều này góp phần không nhỏ vào sự phát triển chungcủa quốc gia Nhờ có hạ tầng giao thông đường bộ phát triển mà khoảng cách đóngày càng được xoá bỏ, sự giao lưu văn hoá giữa các vùng ngày càng đuợc tăngcường và làm phong phú thêm đời sống của người dân Việt từ đó kích thích ngườidân hăng say lao động đóng góp vào sự phát triển của đất nước

Hệ thống đường bộ phát triển sẽ nảy sinh các ngành nghề mới, các cơ sởsản xuất mới phát triển từ đó tạo cơ hội việc làm và sự phát triển không đồng đềugiữa các vùng cũng được giảm, hạn chế sự di cư bất hợp pháp từ nông thôn rathành thị, hạn chế được sự phân hoá giàu nghèo và từ đó giảm được các tệ nạn xãhội góp phần tích cực vào bảo vệ môi trường sinh thái

Ba là, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp: Giao

thông đường bộ sẽ đóng góp đáng kể vào việc giảm chi phí của doanh nghiệp đặcbiệt là các doanh nghiệp có chi phí vận tải chiếm một tỷ trọng lớn Khi hạ tầng giaothông đường bộ phát triển thì các doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được chi phí nhiên liệu,chi phí vận chuyển hàng hoá tới nơi tiêu thụ, chi phí nhập nguyên liệu; ngoài radoanh nghiệp cũng có thể tiết kiệm được một số chi phí khác như chi phí quản lý

và bảo quản hàng hoá, chi phí lưu trữ hàng tồn kho…Nhờ đó mà doanh nghiệp cóthể hạ giá thành sản phẩm và nâng cao cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường

Hệ thống giao thông đường bộ phát triển cũng sẽ giúp các doanh nghiệp giao hàngđúng nơi và đúng thời gian từ đó tạo được uy tín cho doanh nghiệp, trong kinhdoanh thì điều này là rất quan trọng Mặt khác khi giao thông đường bộ phát triểnthì sản phẩm dễ dàng đến tay người tiêu dùng do đó hàng hóa sẽ được tiêu thụnhanh hơn, điều này sẽ rút ngắn thời gian quay vòng vốn và làm tăng hiệu quả sửdụng vốn cũng như tăng hiệu quả sản xuất của các doanh nghiệp

Bốn là, bảo đảm an ninh Quốc phòng: Hệ thống giao thông đường bộ đóng

góp tích cực vào việc giữ gìn trật tự an ninh xã hội, và bảo vệ quốc phòng Với hạtầng giao thông đường bộ hiện đại sẽ giảm thiểu đuợc tình trạng ùn tắc đường đangxảy ra trong thời gian qua đặc biệt là ở các thành phố lớn, giảm tai nạn giao thông,giữ gìn trật tự xã hội Đây là một trong những vấn đề mà Đảng và Chính phủ đangrất quan tâm

Hơn nữa, hệ thống giao thông đường bộ phát triển sẽ góp phần bảo vệ biêngiới của đất nước Giao thông đường bộ phát triển góp phần nâng cao trình độ hiểubiết và ý thức của người dân đặc biệt là các dân tộc ở vùng xâu vùng xa từ đó đảmbảo sự ổn định về chính trị quốc gia

Năm là, đẩy mạnh hội nhập và giao lưu Quốc tế: Hội nhập và giao lưu kinh

tế về mọi mặt đang là xu hướng diễn ra mạnh mẽ giữa các nước trong khu vực vàtrên toàn thế giới và Việt Nam cũng không nằm ngoài xu hướng đó Hiện nay thì hạtầng giao thông đường bộ của nước ta còn ở mức yếu so với các nước trong khuvực nên ảnh hưởng lớn khả năng hội nhập và giao lưu với các nước Chính vì vậy

mà Việt Nam đang xúc tiến để xây dựng các hệ thống đường xuyên quốc gia gópphần mở rộng giao lưu kinh tế và văn hóa giữa các nước

1.2 Chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển giao thông đường bộ ở nước ta hiện nay.

Hình thành cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trìnhhiện đại là một đột phá chiến lược, là yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế-

xã hội và cơ cấu lại nền kinh tế Tập trung rà soát và hoàn chỉnh quy hoạch xâydựng kết cấu hạ tầng trong cả nước và trong từng vùng, nhất là giao thông, thủyđiện, thủy lợi, bảo đảm sử dụng tiết kiệm các nguồn lực và hiệu quả kinh tế, xã hội,bảo vệ môi trường Đa dạng hoá hình thức đầu tư, khuyến khích và tạo điều kiệncho các thành phần kinh tế, kể cả đầu tư nước ngoài tham gia phát triển kết cấu hạtầng (Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI của Đảng)

Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012 được Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấphành Trung ương Đảng khóa XI thông qua về xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầngđồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đạivào năm 2020, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược phát triển GTVT đếnnăm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 tại Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 04/3/2014

Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội: Đẩy mạnh huy động và sử

dụng hiệu quả nguồn lực xã hội để tiếp tụ tập trung đầu tư hình thành hệ thống kếtcấu hạ tầng kinh tế- xã hội tương đối đồng bộ với một số công trình hiện đại Ưutiên và đa dạng hóa hình thức đầu tư cho các lĩnh vực trong tâm là: hạ tầng giaothông đồng bộ, có trọng điểm, kết nối giữa các trung tâm kinh tế lớn và giữa cáctrục giao thông đầu mối… ( Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII)

Huy động các nguồn lực, nhất là nguồn lực của xã hội đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội và đô thị: Đầu tư hạ tầng giao thông có trọng tâm, đồng bộ liên kết

vùng, miền, khu vực bên giới, vùng khó khăn và kết hợp xây dựng nông thôn mới,đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thúc đầy giao thương và phát triển du lịch…(Văn kiện đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh An Giang lần thứ X nhiệm kỳ 2015-2020)

Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội 05 năm 2011 – 2015 của Ủy ban nhândân huyện An Phú; xây dựng Chương trình đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế

- xã hội huyện An Phú giai đoạn 2011 – 2015 là hết sức cần thiết nhằm xác định rõmục tiêu, trọng tâm, trọng điểm, nguồn lực, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện để đầu

tư có hiệu quả, từng bước phát triển kết cấu hạ tầng theo hướng đồng bộ, hiện đại,phục vụ thiết thực yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng,góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộhuyện lần thứ V và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015 đã đềra.

Chương 2:

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA HUYỆN

AN PHÚ, TỈNH AN GIANG GIAI ĐOẠN 2011-2015

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến quá trình phát triển giao thông đường bộ của huyện An Phú.

Vị trí địa lý: An Phú là một huyện thuộc tỉnh An Giang, nằm ở đỉnh cực Tây

bắc của vùng đồng bằng sông Cửu Long, tiếp giáp với lãnh thổ Camphuchia Đâycũng là nơi tiếp nhận dòng chảy đầu tiên của Sông Hậu, sông Châu đốc từCamphuchia vào Việt Nam.Phía Tây và Bắc giáp tỉnh Takeo và Kandal củaCamphuchia, đường biên giới khoảng 40,5km; phía Đông giáp thị xã TânChâu;phía Nam giáp ngã ba sông hậu ở thành phố Châu Đốc

Điều kiện tự nhiên: Huyện An Phú có địa thế tạm chia thành 3 phần Sông

Hậu, sông Bình Di và sông Châu Đốc chạy song song tạo nên cù lao An Phú ởgiữa Hai bên là các xã bờ Tây sông Châu Đốc và bờ đông sông Hậu Ngoài ra còn

có Cù lao Vĩnh Trường ở phía Nam

Hầu hết diện tích huyện An Phú là đồng bằng, có nhiều nơi bị ngụp úngthường xuyên Đất đai chủ yếu là phù sa Hằng năm, An Phú chịu ảnh hưởng củamùa lũ hay còn gọi là mùa nước nổi Khoảng từ tháng 7 (âm lịch), mực nước trênsông Mê Kông dâng cao, mưa nhiều kết hợp với lượng nước tích tụ tại Biển hồ củaCamphuchia tràn xuống hạ lưu làm gần như toàn bộ khu vực huyện An Phú chìmtrong biển nước, độ ngập trung bình khoảng 2-3 mét Thời gian ngụp lụt kéo dàikhá lâu, thường là khoảng 4-5 tháng nên có ảnh hưởng rất lớn đến tập quán sinhhoạt, sản xuất của người dân

Diện tích và dân cư: Diện tích toàn huyện khoảng 226,42 km2 dân số khoảng

180.000 người gồm 3 dân tộc Người kinh chiếm đa số, bên cạnh đó còn có cộngđồng người Chăm, người Hoa

Hành chính: Huyện An Phú có 14 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: Thị trấn

An Phú, Thị trấn Long Bình và các xã Đa Phước, Khánh An, Khánh Bình, NhơnHội, Phú Hội, Phú Hữu, Phước Hưng, Quốc Thái, Vĩnh Hậu, Vĩnh Hội Đông, VĩnhLộc, Vĩnh Trường

Giáo dục và đào tạo: Toàn bộ các xã thị trấn đều có trường học từ cấp Mẫu

giáo đến Trung học cơ sở, huyện có 4 trường trung học phổ thông là: THPT AnPhú, THPT An Phú 2, THPT Quốc Thái, THPT Vĩnh Lộc Ngoài ra còn có mộtTrung tâm dạy nghề và giáo dục thường xuyên

Hệ thống trường học từ bậc mầm non đến trung học phổ thông được mở rộng,kiên cố hóa, trang thiết bị được tăng cường Toàn huyện có 67 điểm trường xóa hẳn

tình trạng học ca 3 và nghỉ học do lũ, 100% điểm trường tiểu học đạt mức chấtlượng tối thiểu, 2 trường chuẩn Quốc gia, hoàn thành phổ cập giáo dục đúng độtuổi và phổ cập Trung học cơ sở.

Văn hóa: Tại An Phú, người Kinh chiếm đa số, bên cạnh đó còn có cộng

đồng người Chăm, người Hoa Điểm lưu ý là không như hầu hết các địa phươnggiáp biên biên giới của tỉnh An Giang, tại An Phú không có người Khmer định cự

mà chỉ có một số ít sang buôn bán nhỏ

Người Kinh: Do điều kiện địa lý, hầu hết nhà cửa ở vùng quê xây theo lối nhà

sàn nhỏ gọn Cuộc sống sinh hoạt gắn với nông nghiệp Di tích lịch sử khôngnhiều, chủ yếu là các chùa, đình làng Phần đông người dân theo đạo Hòa Hảo, sốkhác theo đạo Cao Đài, đạo Phật, đạo Bửu Sơn Kỳ Hương…

Người Chăm: Cộng đồng người Chăm tại An Phú sinh sống chủ yếu ở các xã

Đa Phước, Vĩnh Trường, Quốc Thái, Nhơn Hội và Khánh Bình, người Chăm ở AnPhú thuộc vào cộng đồng người Chăm miền Tây và có dân số đông nhất tỉnh AnGiang, toàn bộ người dân theo đạo Hồi, có các thánh đường Hồi giáo khá lớn tạicác xã đông người Chăm sinh sống như Thánh đường Jamiul Muslimin ở xã QuốcThái được đánh giá là đẹp và lớn nhất Việt Nam

Người Hoa: Người Hoa ở An Phú là con cháu của những thương nhân từng

mua bán trên tuyết đường Nam vang – Châu Đốc, và một số nơi di cư đến Họ sốngchủ yếu tại các chợ, sau nhiều năm định cư đã gần như hòa trộn vào cộng đồngngười Kinh

Lễ hội, di tích thắng cảnh:

Lễ hội: Hằng năm huyện An Phú thường tổ chức ngày hội văn hóa và lễ hội

mùa nước nổi Búng Bình Thiên vào ngày 2 tháng 9 với thuyền hoa diễu hành trênsông Vào dịp này, phía trước nhà dân thường treo một cây đèn lồng dọc theo haibên đường kéo dài từ Cầu Cồn Tiên giáp với thị xã Châu Đốc đến tận thị trấn biêngiới Long Bình

Di tích, thắng cảnh: Ở An Phú có hồ nước ngọt được coi là lớn nhất Tây Nam

Bộ là hồ nước ngọt Búng Bình Thiên hay Hồ nước trời Hồ Búng Bình Thiên gồmBúng Bình Thiên lớn và Búng Bình Thiên nhỏ, nằm giữa 2 sông Bình Di và SôngHậu tại các xã Khánh Bình, Nhơn Hội và Thị trấn Long Bình

Ở Thị trấn Long Bình còn có cây đa cổ thụ cao trên 30m, chu vi thân ở phầngần gốc là 26,8m được xác định là trên 340 tuổi và đây là cây đa lâu năm nhất củatỉnh

Ngoài ra ở Huyện An Phú còn có một số đình, chùa được xếp hạng di tíchKiến trúc nghệ thuật di tích lịch sử cách mạng như đình Thần Đa Phước, đình thầnPhước Hưng, đình thần Khánh Bình Chùa Linh Ẩn Tự (hay còn gọi là chùa ÔngNăm ở thị trấn Long Bình có bức tượng Phật Di Đà 2 mặt lớn nhất miền Tây

Y tế: Lĩnh vực y tế được đầu tư đúng mức, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh

cho nhân dân Toàn huyện hiện có một Bệnh viện đa khoa, một Phòng khám đa

khoa khu vực Đồng Ky và 14 trạm y tế xã, thị trấn, tổng số giường bệnh trên 320giường, có trên 370 cán bộ ngành y trong đó có trên 39 bác sĩ Các chương trình y

tế Quốc gia được triển khai rộng rãi, công tác phòng chống và dập dịch đạt kết quảtích cực, các mục tiêu vì trẻ em đều được thực hiện tốt, tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡngxuống còn 18%, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm còn 1,23%

Đời sống nhân dân: Dân cư huyện An Phú chủ yếu là nông dân, hầu hết diện

tích đều trồng lúa (An Phú là một trong những nơi có đất phù sa tốt của tỉnh AnGiang) ngoài ra còn có nuôi trồng thủy sản nước ngọt, làm rẫy (bắp, ớt, khoai, củsắn, đậu…)

Hằng năm, cả huyện đều chịu ảnh hưởng của mùa nước nổi, khoảng từ tháng 6đến tận tháng 12 và người dân nơi đây cũng tận dụng mùa nước nổi đế đánh bắt vànuôi trồng thủy sản

Huyện An Phú là địa phương có đường biên giới với Camphuchia khá dài vàthường có sự đi lại của người dân hai bên Có một số cửa khẩu biên giới nổi bậtnhư Long Bình, Vĩnh Hội Đông, Bắc Đai… ở phía bên kia biên giới đối diện Thịtrấn Long Bình là chợ Chrey Thom của Camphuchia, giao thương khá phát triển

2.2 Kết quả phát triển giao thông đường bộ của huyện An Phú trong giai đoạn 2011-2015.

2.2.1 Những thành tựu, tiến bộ

Hiện trạng đường giao thông trên địa bàn huyện gồm 2 tuyến đường TL 956

và TL 957 chiều dài 72km Hệ thống giao thông nông thôn có 34 tuyến với tổngchiều dài là 176,1km, trong đó : đường giao thông đến trung tâm xã 24 tuyến chiềudài 129,1km, đường liên ấp, đường đê, kênh 14 tuyến dài 47km Cầu nằm trênQuốc lộ có cầu Cồn Tiên nối liền huyện An Phú và Châu Đốc, đường tỉnh có 5 cây,cầu nông thôn có 39 cây với tổng chiều dài 1.546m, trong đó cầu bêtông 12 cây,cầu sắt 12 cây, cầu gỗ 9 cây, cầu treo 6 cây

Hệ thống giao trên địa bàn huyện chủ lực có đường tỉnh 956, nhưng hiện đãxuống cấp nghiêm trọng, nhiều đoạn sạt lỡ hai bên lề, mặt đường hẹp và được xâydựng không đồng bộ Đường đến trung tâm xã đang xuống cấp không đảm bảo tảitrọng 8 tấn, đường liên ấp còn nhiều tuyến chưa nâng cấp (hiện là đường đất), ảnhhưởng rất lớn cho việc đi lại của người dân và lưu thông hàng hóa, đặc biệt trongmùa mưa

Cầu nông thôn phần lớn các cầu gỗ đều hư hỏng phải thường xuyên duy tusửa chữa 1 đến 2 lần trở lên trong năm Từ những yếu kém hạ tầng đã làm ảnhhưởng rất lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương

Về đường liên xã có đường liên xã bờ đông: là tuyến đường huyết mạch củahuyện quan trọng của huyện chạy song song với Quốc lộ 91C theo hướng Bắc –

Nam dọc theo sông Hậu nối liền 3 xã Phú Hữu, Vĩnh Lộc, Vĩnh Hậu với nhau, dài16km, mặt nhựa rộng 3m, nền 5m, ngoài ra đường liên xã của huyện An Phú còn

có 34 tuyến đường khác trãi dài trên các xã trong toàn huyện với tổng chiếu dài là77,820 km trong đó đã láng nhựa 10,220km, bê tông xi măng là 3,9 km và 63,7 kmcòn lại là cán đá dăm và đường đất

Hệ thống đường đô thị của huyện An Phú có 22 tuyến đường với tổng chiềudài là 7,920 km đa phần đều đã trải nhựa

Hệ thống giao thông đường bộ của huyện hiện nay có một tuyến xe buýt đi

từ cửa khẩu Khánh Bình – thành phố Châu Đốc và ngược lại Ngoài ra trên địa bàntoàn huyện chỉ có một bến xe Khánh Bình đảm nhận việc vận chuyển hàng hóa vàhành khách đi các tỉnh trong đó có một tuyến nội tỉnh đi từ Khánh Bình – LongXuyên do hai nhà xe ( HTC Vận tải thủy bộ Đồng Tâm và HTX GTVT LongXuyên) đảm nhận với lưu lượng hành khách là 340 người/tháng Tuyến nội tỉnh có

8 tuyến bao gồm tuyến Khánh Bình – An Phú – Bình Dương, tuyến Khánh Bình –Bến Cát, Khánh Bình – Cần Thơ, tuyến Khánh Bình – Hà Tiên, tuyến Khánh Bình– Rạch Giá, tuyến Khánh Bình – Thành phố HCM, tuyến Khánh Bình – Vũng Tàu

và tuyến Khánh Bình – Tây Ninh do 15 đơn vị vận tải đảm nhận với tổng lưu lượngvận chuyển hành khách là 1.435 người/tháng

Hiện trạng hệ thống đường bộ của Huyện đã cơ bản hình thành các trục giaothông chính, tỷ lệ nhựa hóa cao, kết nối với các trung tâm kinh tế hiện tại của Tỉnhnhư Thị xã Châu Đốc…, An Phú có đường biên giới 40,5 km có thể liên kết vớiCamphuchia bằng cả giao thông đường bộ và đường thủy qua hai cửa khẩu chính làcửa khẩu Khánh Bình và cửa khẫu Vĩnh Hội Đông, tất cả đều có đường giao thông

và cầu kết nối trực tiếp góp phần thuận lợi cho việc thúc đẩy giao thương hàng hóavới các huyện khác trong khu vực và nước bạn Camphuchia

Trong những năm qua, nhận thấy được tầm quan trọng của hệ thống hạ tầnggiao thông đường bộ, các cấp các ngành từ trung ương đến đến tỉnh đã dành khánhiều ưu tiên cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ ở huyện AnPhú ,cùng với việc xây dựng các chính sách khuyết khích tư nhân và các tổ chức,huy động sức dân cùng tham gia dưới nhiều hình thức làm cho hệ thống giao thôngđường bộ của Huyện có bước phát triển nhanh chóng và mạnh mẻ Giao thôngnông thôn cũng phát triển đáng kể, số xã không có đường bê tông ngày càng giảm

đã góp phần đáng kể làm thay đổi bộ mặt đô thị của Huyện An Phú

Giao thông đường bộ là lĩnh vực ưu tiên hàng đầu sẽ được đẩy mạnh đầu tưvới mục tiêu đến năm 2015, huyện cơ bản có được hệ thống kết cấu hạ tầng giaothông (chủ yếu là đường bộ) tương đối hoàn chỉnh để đáp ứng yêu cầu phát triểnkinh tế - xã hội, tạo tiền đề vững chắc cho việc phát triển mang tính đột phá ở giaiđoạn sau năm 2015, cụ thể là từ năm 2011-2015 trên địa bàn Huyện đã đầu tư xâydựng 25 dự án về giao thông đường bộ với tổng mức vốn đầu tư trên 1.500 tỷ đồng,

trong đó có hai công trình trọng điểm là: Nâng cấp láng nhựa đường tỉnh 957 vớitổng mức đầu tư 1.000 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách trung ương và ngân sáchtỉnh; Xây dựng Cầu Long Bình –Chrey Thom nối liền Việt Nam – Camphuchia từnguồn sách trung ương hỗ trợ với tổng mức đầu tư trên 400 tỷ đồng Huyện cũng

đã đang kiến nghị với trung ương và tỉnh sơm đầu tư xây dựng đường tỉnh 956 ( dựkiến là quốc lộ 91C) để tạo điều kiện giao thông thuận lợi cho việc phát triển kinh

và Tỉnh sẽ tiếp tục có những chủ trương tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng chohuyện, khâu đột phá là phát triển hạ tầng giao thông đường bộ mở rộng nâng cấpđường tỉnh 956 thành quốc lộ

Tuy nhiên, khó khăn và thách thức cũng rất lớn đối với huyện là kết cấu hạtầng kinh tế và xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, trình độ công nghệ lạc hậu.Mạng lưới đường bộ ở Huyện An Phú được bộ trí tương đối hợp lý nhưng nhìnchung thì chất lượng của các con đường còn kém, phần lớn các con đường ở Huyệncòn hẹp, hệ thống giao thông đường bộ còn chậm phát triển, vừa thiếu lại vừa yếu,hầu hết các con đường chưa đạt chuẩn kỹ thuật, nhiều con đường chưa thể thông xesuốt cả năm nhất là vào mùa mưu lũ Ngoài ra số lượng đường chưa được trãi nhựacòn rất lớn, tình trạng xuống cấp các con đường vẫn còn nhiều

Đặc thù của huyện An Phú là mặt bằng thấp nên suất đầu tư về giao thôngđường bộ cao hơn nhiều so với các địa phương các trong tỉnh

Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ ở Huyện vẫn còn nhiều điểmchưa tích cực mà trước tiên là thể hiện trong khâu huy động vốn

Chưa có kế hoạch huy động vốn dài hạn do đó trong những giai đoạn cầnvốn lớn thì xảy ra tình trạng lúng túng làm ảnh hưởng trực tiếp tới kế hoạch của các

dự án đặc biệt là các dự án có số vốn đầu tư lớn

Đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ bằng ngân sách Nhà nướccũng bộc lộ những tồn tại trong công tác quản lý đầu tư, sử dụng vốn

Tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán còn nhiều thể hiện qua việc bố trí vốnđầu tư, công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư còn nhiều bất cập.Nhiều dự án được phân bổ vốn nhưng chưa có quyết định đầu tư trong khi có dự án