Thực trạng tiền mã hóa ở Đức và liên hệ Việt Nam

Thực trạng sử dụng và quản lý tiền mã hoá của Đức, giải pháp quản lý tiền mã hoá ở Việt Nam, ưu nhược điểm của tiền mã hóaTiền mã hóa một tài sản kỹ thuật số được thiết kế để làm việc như là một trung gian trao đổi mà sử dụng mật mã để đảm bảo các giao dịch của nó, để kiểm soát việc tạo ra các đơn vị bổ sung và để xác minh việc chuyển giao tài sản. (Theo Schuettel, Patrick (2017) Bitcoin bắt đầu hình thành từ tháng 012009 và được coi là đồng tiền kỹ thuật số đầu tiên trên thế giới. Để một đồng tiền mã hóa được tồn tại, hình thành, phát triển, cần hội tụ đủ 4 yếu tố: được đào lên (Mining) – hoặc được phát hành dựa trên một loại tiền mã hóa khác; được lưu giữ tại các ví điện tử (Wallets); được chấp nhận thanh toán (Payments); và được giao dịch tại sàn giao dịch (Exchanges). (Theo tạp chí chứng khoán 062018 Báo tài chính cơ quan thuộc bộ tài chính Việt Nam)

Mục lục

I Cơ sở lý thuyết 3

1 Khái niệm 3

1.1 Tiền mã hóa 3

1.2 Bitcoin 3

2 Ưu điểm và nhược điểm của tiền mã hóa 3

2.1 Ưu điểm 3

2.2 Nhược điểm 4

3 Ảnh hưởng của tiền mã hóa đến thị trường tài chính, tiền tệ 5

3.1 Cơ hội 5

3.2 Thách thức 5

II Thực trạng sử dụng và quản lý tiền mã hoá của Đức 6

1 Tình trạng quản lý tiền mã hóa tại Đức 7

2 Tình trạng sử dụng tiền mã hóa ở Đức 9

2.1 Tiền mã hóa và các công ty, doanh nghiệp 9

2.2 Bitcoin với dân chúng 10

III Gợi ý chính sách cho Việt Nam 10

1 Quan điểm đối với việc chấp nhận và sử dụng tiền mã hóa ở Việt Nam 10

2 Giải pháp về vấn đề tiền mã hóa ở Việt Nam 12

2.1 Đối với nhà nước – gợi ý chính sách 13

2.2 Đối với các công ty và tổ chức tài chính 14

2.3 Đối với người dùng cá nhân 14

IV Kết luận 15

I Cơ sở lý thuyết

I.1 Tiền mã hóa

Tiền mã hóa một tài sản kỹ thuật số được thiết kế để làm việc như là một trung gian trao đổi mà

sử dụng mật mã để đảm bảo các giao dịch của nó, để kiểm soát việc tạo ra các đơn vị bổ sung và để xác minh việc chuyển giao tài sản

(Theo Schuettel, Patrick (2017) I.2 Bitcoin

Bitcoin bắt đầu hình thành từ tháng 01/2009 và được coi là đồng tiền kỹ thuật số đầu tiên trên thế giới Để một đồng tiền mã hóa được tồn tại, hình thành, phát triển, cần hội tụ đủ 4 yếu tố: được đào lên (Mining) – hoặc được phát hành dựa trên một loại tiền mã hóa khác; được lưu giữ tại các ví điện

tử (Wallets); được chấp nhận thanh toán (Payments); và được giao dịch tại sàn giao dịch (Exchanges)

(Theo tạp chí chứng khoán 06/2018 - Báo tài chính cơ quan thuộc bộ tài chính Việt Nam)

2.1 Ưu điểm

Có thể nói tiền mã hóa ra đời như 1 cuộc cách mạng về thanh toán điện tử khi mà ưu điểm của

nó vô cùng to lớn:

 Thuận tiện trong giao dịch: Nếu bạn để ý thì với bất cứ trung gian giao dịch nào, họ đều có

1 giới hạn về chuyển và nhận tiền trong ngày Nhưng với tiền mã hóa thì không, bạn có thể gửi 1 số lượng không giới hạn cho bạn bè, người thân của bạn Cho dù họ ở bất cứ nơi nào trên thế giới Và bạn cũng có thể gửi vào bất cứ thời gian nào, không ai có thể quản lý được số tiền bạn gửi

 An toàn và bảo mật: Mỗi giao dịch đều có thể được thực hiện và hoàn thành mà không cần bất cứ thông tin cá nhân nào Thông tin giao dịch được hiển thị nhưng danh tính của bạn được bảo mật hoàn toàn

 Không thể bị làm giả: Chi phí kiểm định chất lượng vàng rất cao, còn việc kiểm định các loại tiền mã hóa không hề tốn chi phí nào vầ có một sự thật là các đồng tiền mã hóa không thể làm giả được vì nó không hiện hữu dưới dạng vật chất

 Chi phí giao dịch cực thấp: Khônsg có bất cứ trung gian giao dịch nào, chỉ có phí xử lý giao dịch, tuy nhiên nó cực thấp

 Bảo vệ môi trường: Không phải dùng hoá chất in giấy hay khai thác Hệ thống máy tính xử

lý giao dịch tốn ít điện hơn nhiều so với hệ thống tài chính hiện tại

 Tiềm năng thương mại điện tử: Mọi giao dịch hoàn toàn ẩn danh và không thể bị hoàn trả, đảo ngược lại, vì vậy đối với những người bán hàng, họ có thể yên tâm hơn với tình trạng gian lận

2.2 Nhược điểm

 Chưa có nhiều người sử dụng: thực tế là người dân, đặc biệt là những quốc gia không phát triển nhiều như Việt Nam, thì đã quen với việc sử dụng tiền tệ, vàng bạc Và họ không am hiểu nhiều về những đồng tiền điện tử

 Hơi khó sử dụng: ví dụ như đồng BTC, để sử dụng bitcoin thì bạn cần phải tạo một ví lưu trữ BTC, và việc trao đổi bitcoin thành tiền mặt, thông thường bạn sẽ phải qua một trung gian thanh toán Vì vậy đối với những người mù tịt về công nghệ mà không được ai chỉ dẫn thì họ sẽ khó mà

có thể tự làm các thao tác này, và có nguy cơ bị lừa đảo

 Giá các loại tiền mã hóa thường biến động: cụ thể bạn có thể lên google để xem biểu đồ biến động của loại tiền tệ này Ví dụ cuối năm 2015 giá BTC chỉ giao động 200-300$/BTC, nhưng đến thời điểm hiện tại thì giá bitcoin tương đối cao, ổn định ở mức $500-$600/BTC Hoặc có lúc nó tăng mạnh, xuống mạnh, các biến động trên thế giới ảnh hưởng đến đống tiền điện tử đều có thể khiến giá bitcoin giao động theo thời gian thực

 Tội phạm, tin tặc, rửa tiền lộng hành : Vì tính ẩn danh của tiền mã hóa và không bị ai kiểm soát, tội phạm có thể sử dụng những đồng tiền này như một phương thức giao dịch Hacker có thể đang tìm cách tấn công nhiều sàn giao dịch tiền mã hóa để đánh cắp chúng với số lượng lớn và nạn rửa tiền có thể xảy ra một cách dễ dàng

3 Ảnh hưởng của tiền mã hóa đến thị trường tài chính, tiền tệ

Tính đến thời điểm hiện tại, trên thị trường tiền tệ thế giới đã xuất hiện hơn 2.000 đồng tiền mã hóa khác nhau với tổng giá trị thị trường toàn cầu lên đến gần 400 tỷ USD Tiền mã hóa hứa hẹn sẽ đem đến những thay đổi lớn trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là những thay đổi của hệ thống tài chính, ngân hàng Phân tích các tác động của tiền mã hóa đối với thị trường tài chính - tiền tệ

3.1 Cơ hội

 Với sự phát triển mạnh mẽ của hợp đồng thông minh, các sản phẩm dịch vụ tài chính khác hiện có như tín dụng, bảo hiểm, phái sinh đã dần xuất hiện trên các Blockchain phi tập trung, mang lại cho khách hàng nhiều sự lựa chọn hơn Nếu tiền mã hóa được công nhận là phương tiện thanh toán thì thị trường tiền tệ toàn cầu sẽ chứng kiến một bước chuyển biến lịch sử từ cơ chế độc quyền của các NHTW sang cơ chế thị trường cạnh tranh giữa tiền tệ truyền thống (phát hành tập trung) và tiền mã hóa (phát hành phi tập trung) Trong đó, sự khác nhau cơ bản trong cơ chế phát hành tiền có thể sẽ đem lại lợi thế cho tiền mã hóa so với tiền tệ truyền thống khi số lượng tiền được tạo ra theo thời gian có thể được dự đoán trước với độ chính xác cao

 Khi thị trường đủ lớn về giá trị và có tính thanh khoản cao, nhiều khả năng tính ổn định của tiền mã hóa sẽ cao hơn so với tiền tệ truyền thống, giúp người sử dụng hoạch định được tài chính tốt hơn và tránh được những cú sốc về lạm phát

 Với công nghệ đột phá của mình, tiền mã hóa cho phép thực hiện từ những giao dịch nhỏ vài USD cho đến những giao dịch lớn hàng trăm triệu USD trong vài phút với chi phí rất thấp trên phạm vi toàn cầu Để sử dụng dịch vụ chuyển tiền quốc tế của một ngân hàng truyền thống, khách hàng có thể phải chờ đợi một vài ngày để hoàn tất giao dịch và phải trả mức phí cao hơn rất nhiều

3.2 Thách thức

Sự phát triển lớn mạnh về số lượng cũng như giá trị của tiền mã hóa đang đặt ra rất nhiều thách thức đối với hệ thống tài chính, ngân hàng cũng như việc điều hành chính sách tiền tệ của các NHTW như vấn đề kiểm soát các mục tiêu, biến số kinh tế vĩ mô như lạm phát, lãi suất, tỷ giá,

 Sự thuận tiện trong việc chuyển đổi và tính ẩn danh nhất định của tiền mã hóa sẽ khiến cho việc thống kê cũng như kiểm soát luồng vốn vào ra và trong nội tại nền kinh tế sẽ là bài toán khó đối với cơ quan điều hành tiền tệ các nước

 Các giao dịch tiền mã hóa hầu hết sẽ diễn ra trên các blockchain không thông qua hệ thống ngân hàng Kinh tế “ngầm”, kinh tế “ngoại bảng” nhiều khả năng sẽ mở rộng mạnh mẽ hơn và nếu không có biện pháp kiểm soát chặt chẽ, vấn đề “chảy máu ngoại tệ” hoàn toàn có thể xảy ra trong giao dịch tiền mã hóa giữa các đối tác trong nước và nước ngoài

 Sự xuất hiện của những đồng tiền mã hóa với tính ẩn danh và bảo mật tuyệt đối khiến việc kiểm soát và phòng, chống rửa tiền hay trốn thuế trở nên khó khăn hơn nhiều

 Các công ty tài chính, ngân hàng và bảo hiểm sẽ là khu vực phải đương đầu với nhiều thách thức nhất Với cơ chế dựa trên mạng lưới xác nhận phi tập trung được vận hành chính xác, công bằng, minh bạch và an toàn tiền mã hóa đã làm giảm bớt vai trò và tầm quan trọng của trung gian tài chính

 Một trong những thách thức không nhỏ nữa là việc lợi dụng phát hành tiền mã hóa nhằm huy động vốn trái phép hay thực hiện các hành vi lừa đảo, chiếm đoạt vốn từ nhà đầu tư Với việc

dễ dàng tạo ra các tiền mã hóa mới cùng với sự thiếu hiểu biết và ham lợi nhuận cao của nhiều nhà đầu tư đã xảy ra rất nhiều vụ lừa đảo huy động vốn với tổng giá trị lên tới hàng trăm triệu USD trên quy mô toàn cầu

 Rủi ro từ hoạt động huy động vốn trái phép cũng như các công ty đa cấp hoạt động núp bóng công nghệ blockchain sẽ còn tiềm tàng nếu không sớm có những điều luật kiểm soát việc phát hành tiền mã hóa mới

II Thực trạng sử dụng và quản lý tiền mã hoá của Đức

Thị trường tiền mã hóa là một thị trường rất dao động do đó một số quốc gia vẫn chưa thể phân loại chúng thành bất kỳ loại tài chính nào Trong thực tế, tiền mã hóa vẫn bị cấm ở một số quốc gia, trong khi tiền mã hóa bị đánh thuế cao ở một số quốc gia khác Việc áp dụng các đồng tiền điện

tử vào lĩnh vực tài chính của họ là khó khăn cho các nhà quản lý tài chính của đất nước và một

số gian lận và lừa đảo đã được chứng kiến trong những ngày gần đây đã tạo ra một cảm giác không tin tưởng giữa các nhà quản lý

Một trong những quốc gia đã đi trước để áp dụng các tiền mã hóa và làm cho nó hợp pháp để sử dụng là Đức Bộ tài chính chính thức tuyên bố rằng tiền mã hóa có thể được sử dụng như một phương tiện thanh toán mà không bị đánh thuế Động thái này khiến cho Đức trở thành một công ty

kỳ quặc từ Mỹ, nơi điều hành tài chính, Internal Revenue Services coi Bitcoin là tài sản bị đánh thuế

1 Tình trạng quản lý tiền mã hóa tại Đức

 BaFin và Bitcoin

Theo Winheller, công ty luật và tư vấn thuế tại Đức, cũng giống như các cơ quan giám sát ở các nước khác, Cơ quan giám sát tài chính liên bang Đức (BaFin) có nhiệm vụ đảm bảo một hệ thống tài chính hoạt động và bảo vệ khách hàng khỏi "cừu đen" Do đó, không có gì đáng ngạc nhiên khi

số lượng Bitcoin khởi động cao và sự gia tăng của phương tiện truyền thông đã khiến BaFin phải hành động Vào ngày 19 tháng 12 năm 2013, BaFin đã xuất bản một ý kiến toàn diện và chấp nhận một vị trí trong đó về các vấn đề theo luật giám sát đối với các mô hình kinh doanh khác nhau

 Bitcoin: Phương tiện thanh toán hợp pháp

Trước đây, ngay cả khi Bitcoin thường được gọi là "tiền tệ" kỹ thuật số, thì thuật ngữ này không chính xác theo nghĩa hợp pháp Một đơn vị nhất định chỉ có thể được đặt tên là "tiền tệ" hoặc "tiền" nếu nó được phát hành bởi một ngân hàng trung ương Bitcoin không đáp ứng yêu cầu này, theo quan điểm của BaFin, do đó chúng không phải là tiền, tiền điện tử, đấu thầu hợp pháp hay ngoại hối hoặc tiền và tiền nước ngoài Tuy nhiên, gần đây, Đức đã trở thành một trong những nước EU đầu tiên, mà ở cấp chính phủ quyết định về quy định của ngành công nghiệp tiền điện tử và tình trạng bitcoin Bộ Tài chính Đức đã ký một nghị định công nhận bitcoin là đấu thầu hợp pháp, tương đương với các đồng tiền fiat truyền thống và giải phóng nó khỏi thuế Tài liệu chỉ định rằng các giao dịch mua được thực hiện cho tiền điện tử sẽ không bị đánh thuế Quyết định này đã được ký vào ngày thứ ba 27 tháng 2, và nó trích dẫn quyết định của tòa án châu Âu năm 2015, xác định đơn

vị tiền tệ Bitcoin về thuế và bãi bỏ thuế giá trị gia tăng khi mua hàng hóa và dịch vụ sử dụng tiền điện tử Số tiền thanh toán cho hàng hóa hoặc dịch vụ được xác định bởi bên bán hàng Tỷ lệ bitcoin phải được thể hiện bằng đơn vị tiền tệ quốc gia của tiểu bang trên lãnh thổ mà giao dịch diễn ra Việc chuyển đổi các loại tiền tệ Fiat thành Bitcoin sẽ không bị đánh thuế, nhưng người quản lý của

doanh nghiệp phải ghi lại tài nguyên Internet mà họ sử dụng để xác định tỷ lệ tiền điện tử thời gian thực đầu tiên

Bây giờ, Đức chính thức xác định đơn vị tiền tệ bitcoin - như đã được ghi trong nghị định của Bộ Tài chính, tiền điện tử trở thành tương đương với phương tiện thanh toán hợp pháp, vì họ được người tham gia giao dịch sử dụng như một phương thức thanh toán hợp đồng và thanh toán ngay lập tức

 Việc chỉ sử dụng Bitcoin như một loại tiền tệ thay thế không yêu cầu giấy phép

Những khách hàng chỉ thanh toán hóa đơn của họ với Bitcoin không cần phải lo lắng về giấy phép BaFin Không có giấy phép BaFin cũng được yêu cầu cho việc sử dụng Bitcoin chỉ là một loại tiền tệ thay thế cho hoạt động bán hàng Tuy nhiên, vẫn cần có giấy phép BaFin cho các giao dịch Bitcoin thương mại như việc khai thác, đào bitcoin Theo đó, BaFin (cơ quan giám sát tài chính liên bang Đức) cho rằng bất cứ ai không chỉ khai thác, mua và bán Bitcoin để cung cấp cho mình hàng hóa hoặc dịch vụ trên thị trường, nhưng tham gia vào một cách giúp duy trì, tiếp tục hoặc tạo ra một thị trường sẽ không nhận được xung quanh có được một giấy phép BaFin

 Đức: không có thuế nếu bạn mua, bán Bitoin hơn một năm

Theo quy tắc 23 EStG, doanh số bán hàng tư nhân không vượt quá 600 Euro được miễn thuế Nhưng có lẽ thậm chí còn thú vị hơn là bạn không phải trả thuế nếu bạn giữ Bitcoin, Litecoin, Ethereum,…trong khoảng thời gian hơn một năm Cho dù bạn bán bao nhiêu tiền mã hóa, bạn vẫn không phải trả thuế nếu bạn giữ chúng hơn một năm Giả sử rằng bạn đã cư trú ở Đức trong một vài năm qua Vào ngày 1 tháng 1 năm 2017, bạn đã mua 1 Bitcoin với giá $1.000 Nếu bạn bán nó vào ngày 15 tháng 12 năm 2017 để được huognwr một khoản tiền Giáng sinh nhỏ trị giá $17.000, bạn sẽ phải trả thuế lợi tức đầu tư trên $16.000 Tuy nhiên nếu bạn đã giữ Bitcoin của mình trước ngày 1 tháng 1 năm 2018, tất cả thuế lợi tức sẽ được miễn Danh mục đầu tư của bạn càng lớn, bạn càng tránh phải trả thêm tiền thuế - ngay cả khi thị trường trải qua một đợt rút ngắn tạm thời

II.1 Tiền mã hóa và các công ty, doanh nghiệp

 Sự ưa thích đến từ các tổ chức tài chính và các công ty

Theo nhật báo The Wall Street Jourrnal, nhờ nhu cần từ rất nhiều đối tượng khác nhau, Đức, đặc biệt là thủ đô Berlin, đang dần trở thành một trung tâm phát triển cho các loại tiền mã hóa và công nghệ Blockchain “Công nghệ này được thúc đẩy bởi những người theo chủ nghĩa vô chính phủ, muốn thoát khỏi các ngân hàng Và giờ các ngân hàng cũng quảng cáo cho công nghệ này Rất nhiều người dùng chính đang ở Berlin mà.” Shermin Voshmgir – nhà sáng lập BlockchainHub cho

biết Deutsche Bank và Bertelmann thuộc nhóm ngân hàng đầu tư và công ty truyền thông lớn nhất thế giới Cả hai đang tích hợp chuỗi khối vào hoạt động Tại Munich và Bonn, các công ty Fintech

và các quỹ đầu tư mạo hiểm cũng đang nhảy vào lĩnh vực tiền mã hóa Còn ở Berlin, cộng đồng chuỗi khối tại đây đã dần lớn mạnh trong nhiều năm qua Từ năm 2010 đến nay, hơn 1.300 dự án lập trình liên quan đến Blockchain đã được thực hiện tại Đức, theo số liệu của Deloitte và nền tảng lập trình GitHub Hiện Đức là thị trường lớn thứ 4 thế giới cho hoạt động này, sau Trung Quốc, Mỹ

và Anh

 Các nhà đầu tư tư nhân, nhà đầu tư mạo hiểm và các thiên thần kinh doanh chiếm lĩnh thị trường

Trường hợp bên ngoài vốn của các ngân hàng là thiếu, các nhà đầu tư mạo hiểm được yêu cầu Do đó, thị trường BTC vẫn được tài trợ đáng kể với các quỹ tư nhân trong thời gian này Các công ty mới thành lập sử dụng các quỹ của riêng họ và một phần rủi ro mất đi chúng để thực hiện ý tưởng kinh doanh của họ Các thiên thần kinh doanh và các công ty đầu tư mạo hiểm làm phần còn lại, để cung cấp cho các công ty Bitcoin đầy hứa hẹn có vốn rủi ro - không phải vì lợi ích riêng của họ

II.2 Bitcoin với dân chúng

Cuộc khảo sát được thực hiện bởi Ngân hàng Postbank của Đức trên 3.100 người, ngoài ra độ tuổi từ 18 đến 34 tuổi tỏ ra đặc biệt quan tâm đến đầu tư vào thị trường tiền mã hóa “29% người quan tâm tiền mã hóa như một hình thức đầu tư’’ Ngân hàng Postbank của Đức đã đi đến kết luận này sau cuộc khảo sát được tiến hành từ cuối tháng 2 đến cuối tháng 3 năm 2018

Cụ thể, khi được hỏi về lý do tại sao họ lại quan tâm đến tiền mã hóa, trong đó 60% phụ nữ và 51% nam giới đã trích dẫn câu “vì muốn độc lập về tài chính’’ như một yếu tố quan trọng để đầu tư tiền mã hóa, ngoài ra còn có một lý do khác nữ là “khả năng kiếm được lợi nhuận cao’’, “tiềm năng của tiền mã hóa’’ và “tính ẩn danh cao”

Về tuổi tác, tiền mã hóa đặc biệt phổ biến trong độ tuổi từ 18 đến 34, trong nhóm tuổi này, 46% quan tâm đầu tư tiền mã hóa, 16% trong độ tuổi từ 18 đến 34 đã đầu tư tiền điện tử, và 14% khác đang có kế hoạch đầu tư trong tương lai

Tiến sĩ Thomas Mangel, Trưởng phòng kỹ thuật số của Postbank, đã nói trong một thông cáo báo chí rằng, giá giảm mạnh trong những thấng gần đây dường như không ảnh hưởng đến sự phổ biến của tiền mã hóa ở Đức Ông tin rằng lý do cho điều này là sự thiếu kiến thức về cơ hội và rủi ro của tiền điện tử như một khoản đầu tư Tiến sĩ Thomas Mangel cũng cảnh báo: “Bất kể ai đầu tư vào

chứng khoán như một khoản đầu tư, chắc chắn sẽ không đầu tư vào tiền mã hóa vì những rủi ro có liên quan, có tính đầu cơ cao.”

Nhiều ngân hàng đã nhiều lần cảnh báo về biến động giá trong những tháng gần đây Ví dụ, thành viên hội đồng quản trị ECB Yves Mersch cho rằng tiền mã hóa như là một mối đe dọa sự ổn định tài chính và kêu gọi sự giám sát chặt chẽ hơn của Chính phủ Giám đốc quản lý tài sản của Deutsche Bank, Markuss Mueller cũng chỉ trích sự biến động về giá của tiền mã hóa

III Gợi ý chính sách cho Việt Nam

1 Quan điểm đối với việc chấp nhận và sử dụng tiền mã hóa ở Việt Nam

Dù chỉ mới xuất hiện ở Việt Nam, tiền mã hóa đã nhanh chóng nhận được sự chú ý của nhiều người cũng như các doanh nghiệp Việc xác định hình thái của tiền mã hóa để có khuân khổ pháp lý

rõ ràng và quản lý hiệu quả hơn là vô cùng quan trọng Ngày 13/1, một lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước cho rằng, Bitcoin là đồng tiền không hợp pháp tại Việt Nam, do đó không được chấp nhận trên toàn lãnh thổ Việt Nam Chính phủ Việt Nam vừa qua cũng đã có thông cáo cần thiết về việc sử dụng tiền ảo trong hệ thống thanh toán chính thống của nhà nước Ngoài thông cáo trên, hiện chưa

có văn bản pháp quy nào quy định về việc thanh toán thông qua hình thức tiền ảo, các quy định về giao dịch thương mại điện tử hay thanh toán không dùng tiền mặt gần đây cũng không hoặc chưa đề cập đến Điều này đồng nghĩa với việc Nhà nước chưa công nhận giao dịch bằng tiền ảo trên mạng Internet nên khi có tranh chấp thì có thể xem đây là giao dịch vô hiệu Tuy nhiên, trong tương lai không xa, khi tiền mã hóa được sử dụng rộng rãi trên thế giới, việc không thừa nhận đồng tiền này

có thể gây trở ngại trong việc phát triển kinh tế và hội nhập ở nước ta Thay vì không chấp nhận, đề xuất các biện pháp quản lý tiền mã hóa sẽ giúp chúng ta hạn chế được những bất cập và phát huy lợi ích của đồng tiền này

Để có một cái nhìn chính xác hơn về bản chất, tiền mã hóa nên được nhìn nhận như một

loại “tài sản ảo” ở Việt Nam

“Tài sản ảo” là một khái niệm rất rộng như tên miền internet, địa chỉ hộp thư điện tử, các loại tài khoản mạng,…phổ biến nhất là tài sản ảo trong trò chơi trực tuyến, tên miền Tiếp cận theo nghĩa hẹp, tài sản ảo là các đối tượng ảo trong thế giới ảo, còn theo nghĩa rộng thì tài sản ảo được hiểu là những tài nguyên trên mạng máy tính được xác định giá trị bằng tiền và có thể chuyển giao trong các giao dịch dân sự

Hiện nay, ở Việt Nam chưa có một bộ luật hay văn bản chính thức quy định cho tài sản ảo Tuy nhiên, theo Điều 163 Bộ luật dân sự, “ tài sản bao gồm các vật, tiền, giấy tờ có giá và các quyền tài sản” Cũng theo điều 181 Bộ luật dân sự, “quyền tài sản là quyền trị giá được bằng tiền và có thể

chuyển giao trong giao dịch dân sự, kể cả quyền sở hữu trí tuệ” Hiểu theo định nghĩa này, dù không

có khả năng tiếp cận mang tính vật thể nhưng tiền mã hóa vẫn có giá trị bằng tiền, hơn nữa người dùng còn có quyền sử dụng, trao đổi, định đoạt và chiếm hữu tiền mã hóa Vì vậy tiền mã hóa hoàn toàn có thể coi như quyền tài sản và người dùng tiền mã hóa là những người sở hữu tài sản:

Về tính pháp lý: tài sản ảo là những tài nguyên trên mạng máy tính được xác định giá trị bằng tiền

và có thể chuyển giao trong các giao dịch dân sự

Về bản chất: Dù chỉ là hình ảnh trên các thiết bị máy tính, về bản chất, tiền mã hóa tồn tại dưới

dạng các đoạn mã máy tính và được nhận biết thông qua các địa chỉ công khai (là một dãy mã hóa các số và chữ cái) Tuy nhiên do các đoạn mã máy tính không tồn tại độc lập hoàn toàn nên không thể thực hiện quyền chiếm hữu như tài sản thông thường mà chỉ có thể thực hiện quyền này thông qua giá trị bằng tiền của nó ( tính vô hình) Việc thừa nhận tiền mã hóa thông qua các đoạn mã ghi nhận quyền của người dùng sẽ có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo hộ, quản lý và khai thác lợi ích của loại tài sản này

Về giá trị: tiền mã hóa có giá trị kinh tế và giá trị sử dụng vì nó tạo ra lợi ích kinh tế và đáp ứng

như cầu về một đồng tiền an toàn, dễ dàng sử dụng và lưu thông trong nền kinh tế toàn cầu hóa hiện nay

Việc thừa nhận tài sản ảo là các đoạn mã ghi nhận quyền của người dùng tiền mã hóa sẽ có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo hộ và khai thác các lợi ích của tài sản ảo, đồng thời giải quyết được các vấn đề còn vướng mắc trên thực tế như sau:

 Tạo cơ sở pháp lý vững chắc để xác định các giao dịch liên quan đến tài sản ảo với tư cách

là tài sản trong giao dịch dân sự để có thể xác lập quyền sở hữu

 Tạo cơ sở để giải quyết các hành vi phạm tội đối với tài sản ảo khi xảy ra các vụ án hình sự đối với hành vi trộm cắp, lừa đảo tài sản ảo

2 Giải pháp về vấn đề tiền mã hóa ở Việt Nam

Thực tế hiện nay, qua các phân tích đã nêu ở trên, có thể thấy hệ thống tài chính – ngân hàng của Việt Nam còn ở trình độ đang phát triển, chứa đựng nhiều yếu tố rủi ro có thể xảy ra đổ vỡ Thêm vào

đó, các yếu tố khác như cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin…cũng còn có khoảng cách xa với các nước phát triển Vì vậy, việc chấp nhận hoàn toàn tiền mã hóa như một số nước phát triển trong giai đoạn này đối với Việt Nam có thể là chưa phù hợp Tuy nhiên, cũng không nên cứng nhắc “ngăn cấm” bằng biện pháp hành chính như Ngân hàng Nhà nước đã thực hiện

Từ quan điểm coi tiền mã hóa là một dạng “tài sản ảo”, từ đó đưa ra một số khuyến nghị để quản