TIỂU LUẬN CUỐI KHOÁ (LỚP: BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN)

phải chuẩnhóa về mặt hình thức và nội dung, đồng thời bên cạnh những quy định cụ thể đốivới các hành vi vi phạm pháp luật của các cá nhân, pháp nhân trong hoạt độngsản xuất kinh doanh và

HỌC VIỆN TƯ PHÁP TRUNG TÂM BỒI DƯỠNG CÁN BỘ



QUẬN TÂN PHÚ

TP.Hồ Chí Minh, Tháng 6 Năm 2016

TIỂU LUẬN CUỐI KHOÁ (LỚP: BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGẠCH CHUYÊN VIÊN KHÓA VII TẠI

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH )

HỌ VÀ TÊN: NGÔ VĂN TUẤN

SINH NGÀY: 06.01.1974

CƠ QUAN: CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ

ĐỀ TÀI:

CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TẠI THI HÀNH ÁN

DÂN SỰ QUẬN TÂN PHÚ.

I Mở đầu:

1.1 Lý do chọn đề tài:

Cải cách hành chánh là nhiệm vụ trọng tâm và then chốt trong lộ trình phát triển kinh tế ở nước ta trong giai đoạn mới, Đảng, Nhà nước rất quan tâm

và cho đây là nhiệm vụ hàng đầu để qua đó từng bước hội nhập với các nền kinh

tế hiện đại, thu ngắn khoảng cách giữa các nước chậm phát triển và đang phát triển

Việt Nam đang trong thời kỳ phát triển kinh tế mạnh, đòi hỏi nền hành chính phải hoàn chỉnh, từng bước đơn giản hóa các thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư hoạt động, sản xuất kinh doanh và đầu tư dài hạn tại Việt Nam Để làm được điều này, ngoài yếu tố con ngưởi thì hệ thống Luật, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, các Thông tư… phải chuẩn hóa về mặt hình thức và nội dung, đồng thời bên cạnh những quy định cụ thể đối với các hành vi vi phạm pháp luật của các cá nhân, pháp nhân trong hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư thì Đảng và Nhà nước ta phải có chế độ quan tâm, đãi ngộ đối với cán bộ làm công tác xây dựng Luật…

Trước xu thế toàn cầu hóa kinh tế và văn hóa, cải cách hành chính trở thành một trào lưu, là một nhu cầu tự thân, nổ lực của hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhằm xây dựng một nền hành chính hiện đại, năng động hiệu quả, giảm phiền hà, một nền hành chính lấy đối tượng phục vụ làm tôn chỉ, mục đích chủ yếu, để từ đó xây dựng và phát triển hoàn thiện nền hành chính

Với xu thế hội nhập, phát triển của thế giới và của đất nước trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước hiện nay đòi hỏi Đảng, Nhà nước ta không ngừng tăng cường sự lãnh đạo toàn diện, phải thật sự quan tâm đến công tác nâng cao trình độ về mọi mặt cho đội ngũ Đảng viên, cán bộ công chức, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý Đồng thời đặt ra yêu cầu cho mỗi Đảng viên, cán bộ công chức phải thường xuyên rèn luyện tư tưởng, đạo đức cách mạng, nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật, nghiêm chỉnh chấp hành mọi chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

Ở Việt Nam hiện nay, công cuộc cải cách hành chính Nhà nước đang là tâm điểm trong các nổ lực của Đảng và Nhà nước nhằm tiến tới hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa “Nhà nước của dân, do dân và vì dân” xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực hiện mục tiêu

“ Dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh” và là điều kiện căn bản để góp phần đạt được các mục tiêu của kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội…

Do đó, việc tuyển dụng cán bộ công chức cũng là hoạt động của cải cách thủ tục hành chính Nhà nước, để lựa chọn một số người đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, có kỹ năng quản lý vào những vị trí nhất định của bộ máy hành chính Nhà nước Yếu

tố con người là một yếu tố quan trọng và quyết định tác động đến mọi mặt hoạt động kinh tế, xã hội Vì vậy, việc tuyển dụng cán bộ công chức là chủ trương của Đảng và Nhà nước, có vai trò rất quan trọng trong việc xây dựng cán bộ công chức có đủ phẩm chất năng lực, tuyển dụng được nghiên cứu, xây dựng một cách nghiêm túc, chặt chẽ Việc thực hiện những quy định về chế độ tuyển dụng đã đạt được những thành công bước đầu và nhận được sự ủng hộ của đông đảo các cán bộ, công chức và nhân dân vì khi tuyển dụng phải có sự tuyển dụng phải có sự lựa chọn những con người có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất thực

sự để đảm nhiệm công việc, nhất là trong nền kinh tế thị trường hiện nay Song trên thực tế còn có những tình huống và những trường hợp xảy ra còn có những khuất mắc, chưa hợp lý dẫn đến những khó khăn trong việc quản lý, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức

1.2 Mục đích hướng tới của đề tài:

Cải cách thủ tục hành chính ở Việt Nam là một trong những nội dung, cộng việc hết sức mới mẻ, diễn ra trong điều kiện thiếu kiến thức và kinh nghiệm về quàn lý hành chính Nhà nước trong thời kỳ đổi mới, mở cửa, phát triển nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, đẩy mạnh hội nhập kinh

tế quốc tế vì vậy cán bộ công chức và những người làm công tác nghiên cứu, sạo thảo văn bản Quy phạm pháp luật phải vừa làm, vừa học hỏi, tìm tòi, đúc kết ki8nh nghiệm Do vậy việc hình thành quan niệm về nhữ ng nguyên tắc cơ bản chỉ đạo công cuộc cải cách hành chính cũng như việc đề ra những nội dung, phương thức, chủ trương, giải pháp thực hiện trong từng giai đoạn là một quá trình lâu dài và khó khăn, là một quá trình nhận thức liên tục, thống nhất trong tiến trình đổi mới Cho nên cải cách hành chính ở Việt Nam vừa có tính chiến lược, vùa có tính chiến thuật

Mục tiêu chung của cải cách hành chính ở Việt Nam thực hiện đến năm

2020 là xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vũng mạnh quan và hiệu quả tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội, phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế thế giới tạo đà phát triển nền kinh tế trong nước với những thuận lợi đã tích lũy được từ bao đời của các thế hệ đi trước Trong

xu thế hội nhập hiện nay việc đẩy mạnh Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nền kinh

tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp là nền tảng chủ đạo, Đảng Nhà nước ta cần có

những đột phá mang tính chiến lược lâu dài cho một lộ trình từ nền kinh tế nông nghiệp dần dần phát triển thành nền kinh tế công nghiệp hiện đại lấy nền sản xuất nông nghiệp trong nước làm thế mạnh

Hiện nay vấn đề cải cách thủ tục hành chính là yêu cầu bức xúc tất yếu khách quan được Đảng, Nhà nước ta quan tâm Trước hết đó là đòi hỏi bức xúc tất yếu của quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý hành chính bao cấp sang quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường đòi hỏi phải giải quyết rất nhiều yêu cầu của công tác quản lý mà mục đích là làm sao để vừa khai thác được tiềm năng để đưa đất nước phát triển được kinh tế với tốc độ cao, vừa hạn chế được mặt trái của cơ chế thị trường Đồng thời qua đó tạo cho đất nước có một đội ngũ cán bộ, công chức có đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, phẩm chất nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, có kỹ năng quản lý để đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước

II Quy định/Khái niệm:

2.1 Cơ sở lý luận:

Hoàn thiện hệ thống thể chế hành chính, cơ chế, chính sách phù hợp với thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trước hết là các thể chế về kinh

tế, tổ chức và hoạt động của hệ thống hành chính

Tiếp tục đổi mới quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, khắc phục tính cục bộ trong việc chuẩn bị, soạn thảo các văn bản, đề cao trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị trong quá trình xây dựng thể chế, phát huy dân chủ, huy động trí tuệ của toàn dân để nâng cao chất lượng của văn bản quy phạm pháp luật

Xóa bỏ về cơ bản các thủ tục hành chính mang tính quan liệu, rườm rà gây phiền hà cho nhân dân và Doanh nghiệp, hoàn thiện các thủ tục hành chính theo hướng công khai, đơn giản và thuận lợi cho dân

Cơ cấu tổ chức của Chính phủ gọn nhẹ, hợp lý theo nguyên tắc Bộ quản

lý đa ngành, đa lĩnh vực, thực hiện chức năng quản lý vĩ mô toàn xã hội bằng pháp luật và các chính sách thong thoáng, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho nhà đầu tư, có chính sách hướng dẫn và kiểm tra thực hiện

Bộ máy của các Bộ được điều chỉnh về cơ cấu trên cơ sở phân biệt rõ chức năng, phương thức hoạt động của các bộ phận tham mưu, thực thi chính sách, cung cấp dịch vụ công

2.2 Phân tích:

Theo cách hiểu chung nhất, cải cách là những thay đổi có tính hệ thống và

có mục đích nhằm đáp ứng từng bước yêu cầu tăng cường quan hệ gắn bó giữa nhân dân với chính quyền và bảo đảm sự quản lý của Nhà nước trong nền kinh

tế thị trường, làm cho hệ thống hoạt động tốt hơn Điều đó phân biệt cải cách với những hoạt động khác cũng chỉ sự biến đổi như sáng kiến, thay đổi

Chấn chỉnh tổ chức, bộ máy và quy chế hoạt động của hệ thống hành chính theo định hướng và nguyên tắc: Chính phủ và các cơ quan hành chính cần được sắp sếp tinh gọn, tập trung làm tốt công tác quản lý Nhà nước, phát triển kinh tế, chăm lo giải quyết các ấn đề kinh tế-văn hóa-xã hội, bảo vệ môi trường, giữ gìn an ninh và củng cố quốc phòng, mở rộng hoat5 động đối ngoại; tăng cường công tác thanh, kiểm tra để mọi thành phần kinh tế kinh doanh theo quy định của pháp luật

Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức hành chính có năng lực, sang tạo, sẵn sang vượt qua thử thách, khó khăn

Cải cách hành chính được hiểu là những thay đổi có tính hệ thống, lâu dài

và có mục đích nhằm làm cho hệ thống hành chính nhà nước hoạt động tốt hơn, thực hiện tốt hơn các chức năng, nhiệm vụ quản lý xã hội của mình Như vậy, cải cách hành chính nhằm thay đổi và làm hợp lý hóa bộ máy hành chính, với mục đích tăng cường tính hiệu lực và hiệu quản lý nhà nước, đem lại những lợi ích thiết thực cho xã hội, từng bước, tạo đà phát triển đất nước, đem lại nhiều cơ hội cho lực lượng lao động trong nước

Trong đội ngũ cán bộ công chức, ngoài số dư dân cử theo nhiệm kỳ, lực lượng đông đảo là số cán bộ được tuyển chọn và sử dụng theo hướng chuyên nghiệp hóa, ổn định, có trình độ, năng lực đáp ứng nhu cầu của xã hội và những tiêu chuẩn quy hoạch cho tu7ng chức danh Vì vây việc tuyển chọn nhân tài hay cải cách hành chính nhà nước là một trong nhũng nội dung quan trọng của khoa học hành chính, có ý nghĩa không chỉ về mặt lý luận mà còn mang tính thực tiễn cao Mọi hoạt động cải cách hành chính nhà nước đều hướng tới việc nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước nhằm đáp ứng các yêu cầu quản lý cụ thể của mỗi quốc gia trong mỗi giai đoạn phát triển

Tiếp tục nghiên cứu để cụ thể hóa sự phân cấp quản lý Nhà nước giữa các

cơ quan của Chính phủ với chính quyền tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương

vì bộ máy hành chính nhà nước là một bộ phận không tách rời của bộ máy nhà nước nói riêng và hệ thống chính trị của mỗi quốc gia nói chung nên cách thức

tổ chức và hoạt động của nó chịu ảnh hưởng mạnh mẽ của yếu tố chính trị, mức

độ phát triển kinh tế - xã hội, cũng như các yếu tố mang tính chất đặc trưng khác của mỗi quốc gia như truyền thống văn hóa, lịch sử

Đổi mới công chức, công vụ, sửa đổi quy chế làm việc, quy chế thi tuyển, bồi dưỡng, đào taoi5 mới mới và trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức, kiên quyết

xử lý và sa thải những người thoái hóa, biến chất, tăng cường biện pháp và phối hợp với lực lượng đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, cửa quyền…

Thành lập Tòa án hành chính và thực hiện xã hội hóa đối với một số lĩnh vực hoạt động dịch vụ công Hoạt động hành chính nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm trật tự của xã hội, duy trì sự phát triển xã hội theo định hướng của nhà nước, qua đó hiện thực hóa mục tiêu chính trị của đảng cầm quyền đại diện cho lợi ích của giai cấp cầm quyền trong xã hội Chính vì vậy, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước là yêu cầu và mong muốn của mỗi quốc gia Cải cách hành chính nhà nước, xét cho cùng, không có mục đích tự thân mà nhằm tăng cường hiệu lực và hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính nhà nước trong quá trình quản lý các mặt của đời sống

xã hội, trước hết là quản lý, định hướng và điều tiết sự phát triển kinh tế - xã hội

và duy trì trật tự của xã hội theo mong muốn của Nhà nước

Từ việc kiểm điểm tình hính và rút kinh nghiệm thực tiễn, Đảng ta đã đi đến khẳng định, trong điều kiện một Đảng cầm quyền, việc đổi mới chưa đồng

bộ, toàn diện của các tổ chức trong hệ thống chính trị là trở ngại lớn của công cuộc đổi mới, cải cách hành chính ở nước ta trong thời gian qua Công cuộc đổi mới do Đảng và Nhà nước khởi xướng và lãnh đạo ở nước ta gần 30 năm qua đã tạo nên những thay đổi vượt bậc trong đời sống kinh tế - xã hội của đất nước Nền kinh tế kế hoạch tập trung, quan liêu, bao cấp đã từng bước vững chắc chuyển sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đời sống của nhân dân không ngừng cải thiện, duy trì được định hướng phát triển xã hội chủ nghĩa Những thành công kể trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có một nguyên nhân rất quan trọng là trong toàn bộ tiến trình đổi mới đất nước từ năm 1986 cho đến nay

Đảng và Nhà nước ta luôn chú trọng đến cải cách hành chính nhà nước Cải cách hành chính nhà nước đã trở thành một trong những đòi hỏi khách quan của sự phát triển và đổi mới Khẳng định tầm quan trọng của cải cách hành chính nhà nước với tư cách là một bộ phận không tách rời và quyết định thành công của đổi mới, Đảng và Nhà nước ta đã xác định: cải cách hành chính là nội dung trọng tâm của công cuộc đổi mới và cải cách nhà nước theo hướng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Không thể tiến hành cải cách riêng

nền hành chính tách rời sự đổi mới tổ chức và phương thức lãnh đạo của Đảng, đổi mới tổ chức và phương thức của các đoàn thể nhân dân, cũng như cải cách hành chính một cách biệt lập mà không đồng thời đổi mới tổ chức và cơ chế hoạt động của các cơ quan lập pháp, cơ quan tư pháp

2.3 Kết luận:

Cải cách hành chính nhà nước vừa là mục tiêu, đồng thời là động lực trực tiếp thúc đẩy sự phát triển đời sống kinh tế-xã hội của riêng đất nước ta mà còn tạo môi trường liên kết với các quốc gia trên thế giới, các hoạt động kinmh tế-văn hóa toàn cầu Ở Việt Nam, cải cách hành chính không chỉ đơn giản mà là một vấn đề lớn, có khả năng chạm tới lợi ích của nhiều người, nhất là cán bộ công chức lãnh đạo Do đó, việc thay đổi nhận thức và mong muốn của những người trực tiếp bị ảnh hưởng bởi cải cách hành chính nhà nước là rất khó

Cải cách hành chính còn tạo môi trường kinh doanh thong thoáng cho nhân dân và các Doanh nghiệp trong và ngoài nước, tạo đà cho sự phát triển nhiều mặt, nhiều lĩnh vực khác nhau của đất nước, trong đó thể hiện ở việc góp phần không nhỏ vào sự phát triển mạnh mẽ của nền kinh tế, thu hút vốn đầu tư, công nghệ tiên tiến, hiện đại của các nền kinh tế phát triển bậc nhất trên thế giới Tuy nhiên ở nền hành chính nước ta hiện nay vẫn còn tình trạng buông lỏng trong quản lý, thiếu trách nhiệm trong quản lý gây hậu quả nghiêm trọng, làm thất thoát tài sản của Nhà nước, nhiều cán bộ công chức không thực sự mong muốn tiến hành hoạt động cải cách do lợi ích của sự thay đổi thì khó nhận biết trong khi đó những quyền lợi bị xâm hại dễ dàng nhận thấy Công tác tư tưởng cho cán bộ, công chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị chưa được thực hiện tốt nên chưa tạo ra chuyển biến cần thiết về nhận thức và tinh thần trách nhiệm của những người làm cải cách hành chính

Thực tiễn cho thấy trong kỳ họp chính phủ vừa qua, phó thủ tướng chính phủ Trương Hòa Bình nhìn nhận trong năm 2015 tỷ lệ án tham nhũng cao, làm thất thoát của Nhà nước sáu trăm ngàn tỷ nhưng thu hồi chỉ được năm mươi ngàn tỷ

Công cuộc cải cách hành chính vừa mang tính chất khoa học, liên quan đến nhiều mặt phải giải quyết đồng bộ, vùa là cuộc đấu tranh khó khăn, phức tạp, lâu dài, đụng chạm đến lợi ích cục bộ, lợi ích của các bộ, ngành và lợi ích của cá nhân Đây không phải là công việc của hệ thống hành chánh Nhà nước

mà phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp và thường xuyên, phải có vai trò tích cực của các tổ chức nhằm sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những thủ tục hành chính không còn phù hợp và là khâu đột phá, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhưng

công tác chỉ đạo thực hiện trong thời gian qua chưa ngang tầm, chưa kiên quyết

và thiếu đồng bộ Công tác chỉ đạo, điều hành chưa được tiến hành nghiêm túc, thường xuyên Một số chủ trương đúng đã được các Hội nghị của Đảng khẳng định, có quyết định và giải pháp cụ thể của Chính phủ nhưng chưa được sự chỉ đạo sát sao thực hiện nên kết quả thấp so với yêu cầu đặt ra, điển hình như phân cấp, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tách các tổ chức sự nghiệp ra khỏi cơ quan hành chính

Chưa tạo ra được sự đồng bộ, gắn kết giữa cải cách hành chính với công tác chỉnh đốn, xây dựng Đảng, với các cuộc cải cách về kinh tế, lập pháp, tư pháp

Việc đầu tư về nhân lực, trí lực, nguồn lực cho cải cách hành chính còn chưa thỏa đáng Kinh phí để triển khai thực hiện các đề án, nhiệm vụ cải cách hành chính chưa được hướng dẫn thống nhất, còn lúng túng trong bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính ở cả Bộ, ngành Trung ương và địa phương

III Thực trạng/Tình huống thực tế:

3.1 Nội dung:

* Bối cảnh tình huống:

Tại Chi cục Thi hành án dân sự quận Tân Phú, thành phố Hồ Chí Minh có

23 biên chế và 03 hợp đồng lao động, cụ thể:

* Lãnh đạo:

- 01 Chi cục trưởng

- 03 Phó Chi cục trưởng

* Bộ phận văn phòng : Do 01 Công chức phụ trách kiêm nhiệm

- 01 lưu trữ viên do công chức kiêm nhiệm

- 03 hợp đồng lao động (01 công tác văn thư và 02 hợp đồng phụ iệc cho

ộ phận kế toán)

* Bộ phận nghiệp vụ :

- 11 Chấp hành viên

- 07 Thư ký thi hành án

* Bộ phận kế toán và thủ kho :

- 01 kế toán trưởng

- 01 kế toán viên

- 01 thủ kho

* Bộ phận bảo vệ và tạp vụ:

- 02 hợp đồng bảo vệ

- 01 hợp đồng tạp vụ

Công việc của các Chấp hành iên tại đơn vị là trực tiếp tổ chức và thi hành các Bản án, Quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật Lãnh đạo phân công án cho từng Chấp hành viên thụ lý và tính thành tích thi đua hoàn thành chỉ tiêu, nhiệm vụ vào cuối năm, đồng thời cũng phân công giao nhiệm vụ cho các bộ phận khác phải có tinh thần trách nhiệm hỗ trợ để bộ phận nghiệp vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ nên đa số cán bộ, công chức và người lao động trong đơn vị luôn có tinh thần trách nhiệm đối với công việc rất cao

* Diễn biến tình huống:

Tại đơn vị có 01 Chấp hành viên tên Nguyễn Văn A, đồng chí này là một công chức đã kiêm quan nhiều chức vụ trước khi làm Chấp hành viên tổ chức thi hành án Kinh nghiệm và bản lĩnh có thừa, nhưng anh A không biết cố tình hay

vô ý mà thường xuyên bị người dân phàn nàn về thái độ và cách xử lý công việc

có phần quan lieu và hách dịch, mới đây anh A đã bị cơ quan cấp trên chính là Cục thi hành án dân sự thành phồ Hồ Chí Minh ra Quyết định kỷ luật bằng hình hình Khiển trách do có nhiều sai phạm trong công tác tổ chức, thi hành án gây hậu quả không thể khắc phục được

Qua sự việc này cơ quan cấp trên đề nghị đơn vị có báo cáo về tình trạng của anh A, đồng chí Chi cục trưởng đơn vị thẳn thắn nhìn nhận do đội ngũ cán

bộ, công chức còn nhiều điểm yếu về phẩm chất chính trị, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính, phong cách làm việc chậm đổi mới… Nhìn chung chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế tại đơn vị, anh A có kinh nghiệm nhiều năm công tác trong ngành nhưng để xảy ra sự việc đáng tiếc mà còn để nhân dân khiếu nại về thái độ và cách giải quyết hồ sơ lâu dài, vượt cấp

Qua thời gian công tác tại cơ quan anh A được mọi người đánh giá là một người thụ động, không có tinh thần trách nhiệm, không học hỏi và tiếp thu ý kiến của đồng nghiệp, tiếp dân có những lời lẽ thiếu tế nhị, khi giải thích vụ việc cho đương sự không tận tình gây sự khó hiểu cho đương sự Thời gian công tác của anh A tại cơ quan rất ít vì thường xuyên thấy anh ấy ra ngoài nhiều nhưng đôi khi lại không có lý do chính đáng Bản anh A đi làm muộn, về sớm và trong giờ hành chính làm việc riêng, xem mạng không quan tâm đến công việc và hỗ

trợ giải quyết công việc cho đồng nghiệp Có những trường hợp lãnh đạo đơn vị hỏi vụ việc này giải quyết ra sao, thời gian nào hoàn thành thì anh A cũng không biết và không nắm bắt được vụ việc cụ thể như thế nào để giải trình cho lãnh đạo Vì các lý do trên tại các buổi giao ban đầu tuần, cuộc họp đánh giá công chức cuối năm mọi người đóng góp ý kiến xây dựng cho anh A nhưng anh ấy không tiếp thu ý kiến mà có những thái độ phản ứng lại

Do có nhiều thông tin từ nhiều người khác nhau thì anh A ở đơn vị khác chuyển về đơn vị hiện tại cho biết nhiều về thái độ phục vụ nhân dân còn thấp, thờ ơ, lãnh cảm với dân, luôn đặt mình ở vị trí là ban phát quyền lợi cho dân Vì vậy anh thường ị nhân dân phản ánh với lãnh đạo đơn vị, điều này rất nguy hiểm

ì sẽ làm giảm long tin của nhân dân với chính quyền

* Kết quả của tình huống:

Thực trạng hiện nay cho thấy bộ máy nhà nước của ta đang gánh chịu những công chức không có năng lực, chây lì, không có tinh thần trách nhiệm, luôn hưởng lợi trên thành quả công việc của người khác Làm cho bộ máy nhà nước chậm phát triển, yếu kém do nhiều nguyên nhân chủ quan và khách quan gây ra:

Một là nhận thức của cán bộ công chức về vai trò và chức năng quản lý của Nhà nước, về xây dựng bộ máy Nhà nước nói chung và bộ máy hành chính Nhà nước trong tình hình mới

Hai là việc triển khai các nhiệm vụ quản lý hành chính chưa được tiến hành đồng bộ, đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị nói chung, của ngành Thi hành án dân sự nói riêng

Bà là Cải cách hành chính gặp trở ngại lớn do đụng chạm đến lợi ích cục

bộ của nhiều cơ quan hành chính, nhiều cán bộ, công chức trong bộ máy Nhà nước từ Trung ương xuống địa phương: Ảnh hưởng của cơ chế tập trung quan lieu bao cấp còn đè nặng lên nếp nghĩ, cách làm của không ít một bộ phận cán

bộ, công chức, cuộc cải cách chưa được chuẩn ị tốt về mặt tư tưởng

Trong khi đó thực tế hiện nay có rất nhiều người có năng lực, có khả năng quản lý, điều hành tốt công việc và muốn cống hiến một phần công sức để xây dựng đất nước phát triển nhưng lại không được tuyển dụng vì chỉ tiêu biên chế

đã đủ hoặc vì một lý do nào đó

Đối với trường hợp trên cho thấy Chi cục Thi hành án dân sự quận Tân Phú đang phải gánh chịu 01 biên chế làm việc không có hiệu quả trong công việc Về phía lãnh đạo cơ quan họ nhìn nhận được vấn đề nhưng lại không xử lý