Bài báo cáo thực tập về tội Đánh bạc Tại Tòa án nhân dân TP Huế

tòa án TP Huế...Tội phạm về cờ bạc nói chung và tội đánh bạc nói riêng là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, gây mất trật tự trị an. Nó gây ảnh hưởng tiêu cực tới hạnh phúc gia đình, tình trạng tội phạm diễn ra ngày càng tăng làm cho trật tự xã hội không ổn định. Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248 của Bộ luật hình sự 1999 và Điều 321 của Bộ luật hình sự 2015.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC HUẾ ĐẠI HỌC LUẬT

- -CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP CUỐI KHÓA

Đề tài: Tìm hiểu về tình hình tội phạm “Đánh bạc” trên địa bàn

Thành phố Huế

Giảng viên hướng dẫn:

Ths Trần Thị Hệ

Th.s Hoàng Thị Vĩnh

Quỳnh

Thời gian: 25/6/2019 – 25/8/2019 Địa điểm: Tòa án nhân dân thành phố Huế Sinh viên thực hiện: Trần Thị Hà

Lớp: Luật K40C

Mã sinh viên: 16A5011075

Huế, tháng 8 năm 2019

ĐẠI HỌC HUẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

CHUYÊN ĐỀ BÁO CÁO THỰC TẬP

Đề tài: Tìm hiểu về tình hình tội phạm “Đánh bạc” trên địa bàn

Thành phố Huế

Giảng viên hướng dẫn:

Ths Trần Thị Hệ

Ths Hoàng Thị Vĩnh Quỳnh

Thời gian: 25/6/2019 – 25/8/2019 Địa điểm: Tòa án nhân dân thành phố Huế Sinh viên thực hiện: Trần Thị Hà

Lớp: Luật K40C

Mã sinh viên: 16A5011075

Huế - 8/2019

II - LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cùng các phòng ban, các Thẩm phán, Thư ký Tòa án, các cô chú, anh chị khác làm việc tại Tòa án nhân dân thành phố Huế – đơn vị tiếp nhận thực tập sinh, đã tận tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi tiếp cận những kiến thức thực tế, những kinh nghiệm hữu ích đối với sinh viên Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Thẩm phán Trần Dũng và Thư ký Nguyễn Văn Thuận đã trực tiếp hướng dẫn và cung cấp các tài liệu để bài báo cáo thực tập của tôi được hoàn thành

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban giám hiệu trường, quý Thầy Cô khoa Luật Hành chính trường Đại học Luật – Đại học Huế, đã tận tâm giảng dạy và trang bị cho tôi những kiến thức cơ bản vững chắc, những kinh nghiệm quý báu, đồng thời cũng đã tạo điều kiện cho tôi hoàn thành tốt đợt thực tập tại Tòa án vừa qua Đặc biệt, tôi xin cán ơn thầy Trần Thế Hệ và cô Hoàng Thị Vĩnh Quỳnh, là những người đã tận tình hướng dẫn tôi hoàn thành bài báo cáo này

Vì thời gian và kiến thức còn hạn hẹp nên bài báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong sự góp ý của Tòa án, quý thầy cô và các bạn, để tôi rút kinh nghiệm và hoàn thành tốt hơn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Trần Thị Hà

LỜI MỞ ĐẦU

Tội phạm về cờ bạc nói chung và tội đánh bạc nói riêng là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, gây mất trật tự trị an Nó gây ảnh hưởng tiêu cực tới hạnh phúc gia đình, tình trạng tội phạm diễn ra ngày càng tăng làm cho trật tự xã hội không ổn định Tội đánh bạc được quy định tại Điều 248 của Bộ luật hình sự 1999 và Điều 321 của Bộ luật hình sự 2015

Trong những năm gần đây tội đánh bạc ở Việt Nam diễn ra rất nghiêm trọng, số lượng vụ án bị phát hiện, xử lý ngày càng nhiều, quy mô ngày càng lớn với các thủ đoạn phạm tội ngày càng da dạng, xảo quyệt…Điều đó đặt ra yêu cầu phải đấu tranh mạnh mẽ, hiệu quả để ngăn chặn, đẩy lùi và loại bỏ tội đánh bạc ra khỏi đời sống xã hội

Mục đích, ý nghĩa trong quá trình thực tập sẽ giúp cho các sinh viên nghành Luật hiểu rõ hơn về quy trình, các hoạt động của Tòa án, cách làm việc của mỗi thẩm phán, thư ký tại cơ sở mà sinh viên thực tập Thời gian thực tập này có ý nghĩa to lớn trong việc giúp sinh viên áp dụng lý thuyết vào thực hành, học hỏi

thêm nhiều kiến thức mới Đó cũng là lý do tôi lựa chọn đề tài “Tìm hiểu về tình hình tội phạm “Đánh bạc” trên địa bàn Thành phố Huế”.

PHẦN A: KHÁI QUÁT VỀ TỘI PHẠM

I Quy định của pháp luật về Tội đánh bạc

1 Khái niệm và các yếu tố cấu thành tội phạm

a Khái niệm

Đánh bạc (hay cờ bạc, bài bạc, kiếp đỏ đen) là được thua bằng tiền hay một vật

có giá trị dựa vào kết quả chưa rõ ràng của một sự kiện với một mục đích có thêm tiền bạc hoặc giá trị vật chất Do vậy đánh bạc dựa trên 3 yếu tố: sự tính toán, cơ hội và giải thưởng

b Các yếu tố cấu thành tội đánh bạc

- Thứ nhất, chủ thể của tội phạm

Chủ thể của tội đánh bạc không phải chủ thể đặc biệt, chỉ cần đến một độ tuổi nhất định theo luật định và có năng lực trách nhiệm hình sự đều có thể là chủ thể của tội phạm này

- Thứ hai, mặt chủ quan của tội phạm

Tội phạm này thực hiện với lỗi cố ý Động cơ phạm tội là sát phạt nhau, tư lợi và mục đích là nhằm lấy tiền, tài sản từ người thua bạc

- Thứ ba, khách thể của tội phạm: Đánh bạc là hành vi bị xã hội lên án và nghiêm trị Nó ảnh hưởng trực tiếp tới an ninh trật tự công cộng, ảnh hưởng tới cuộc sống của chính mỗi gia đình, nếp sống văn minh của xã hội vì đây được xem

là một tệ nạn xã hội

- Thứ tư, mặt khách quan của tội phạm

 Hành vi khách quan:

Có sự thỏa thuận thắng thua bằng tiền hay bằng hiện vật có giá trị từ năm triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng Trường hợp người phạm tội đã có hành vi đánh bạc trái phép và tiền hay hiện vật đánh bạc có giá trị từ 5 triệu đồng trở lên Phân biệt các trường hợp khi xác định tiền, giá trị hiện vật dùng đánh bạc

 Hậu quả:

Tội đánh bạc chỉ quy định hành vi khách quan mà không bắt buộc phải có hậu quả xảy ra mới bị truy cứu trách nhiệm hình sự Biết là đánh bạc đem lại nhiều hậu quả ảnh hưởng nghiêm trọng tới cho gia đình xã hội như hạnh phúc gia đình tan vỡ, khiến cho tình trạng tội phạm có thể diễn ra nhiều hơn như trộm cắp, cướp, giết người, gây rối trật tự công cộng… Pháp luật không quy định hậu quả là yếu tố định tội vì hậu quả mà tội đánh bạc gây ra có thể cấu thành tội phạm khác thậm chí có

yếu tố nguy hiểm hơn tội đánh bạc Lúc đó, đánh bạc mà gây ra những hành vi gây tội khác thì người phạm tội bị truy cứu đối với tội tương ứng theo luật định

Người phạm tội thực hiện tội phạm nêu trên với lỗi cố ý;

Chuyên đề dưới đây tìm hiểu về tình hình tội phạm đánh bạc trên nhiều phương diện, từ việc cơ sở pháp lý của tội phạm, ví dụ thực tiễn minh họa tội phạm, đến việc thống kê số liệu để khác hoạ diễn biến của tôi phạm và đưa ra các nhận xét về loại tội phạm này trên địa bàn thành phố Huế

2 Quy định của pháp luật về Tội đánh bạc

Theo quy định tại Điều 321 Bộ luật hình sự 2015 về Tội đánh bạc như sau:

“1 Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000.000 đồng đến dưới 50.000.000 đồng hoặc dưới 5.000.000 đồng, đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này hoặc hành vi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm.

2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 03 năm đến

07 năm:

a) Có tính chất chuyên nghiệp;

b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc trị giá 50.000.000 đồng trở lên;

c) Sử dụng mạng internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, phương tiện điện tử

để phạm tội;

d) Tái phạm nguy hiểm.

3 Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng”.

Trước đó, tội phạm “Đánh bạc” đã được Nhà nước quy định tại điều 248 Bộ luật Hình sự 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 chung với một số tội phạm về ma túy khác như vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt:

“1 Người nào đánh bạc trái phép dưới bất kỳ hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đồng đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ năm triệu đồng

đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm.

2 Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm:

a) Có tính chất chuyên nghiệp;

b) Tiền hoặc hiện vật dùng đánh bạc có giá trị từ năm mươi triệu đồng trở lên; c) Tái phạm nguy hiểm.

3 Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng”.

2 Ví dụ thực tiễn

Ví dụ 1: Vào ngày 27/9/2015, tại quán cà phê Kamay ở địa chỉ 43 Hồ Đắc Di,

phường An Cựu, thành phố Huế, Nguyễn Tấn Triều và Võ Đại Bái đã tổ chức đánh bạc trái phép bằng hình thức cá độ bóng đá cho nhiều người với tổng số tiền là 16.700.000đồng Hành vi tổ chức đánh bạc của Nguyễn Tấn Triều và Võ Đại Bái

có quy mô không lớn, nên Nguyễn Tấn Triều và Võ Đại Bái đã phạm vào tội đánh bạc Viện kiểm sát nhân dân thành phố Huế đã truy tố Nguyễn Tấn Triều, Võ Đại Bái và Võ Văn Phúc về tội “Đánh bạc” theo khoản 1 Điều 248 Bộ luật hình sự, là

có cơ sở, đúng pháp luật

Ví dụ 2: Vào khoảng 13 giờ 30’ đến 15 giờ 10’ ngày 13/5/2014, Hoàng Trọng Quý,

Nguyễn Xuân Phương, Huỳnh Chạy và Dương Minh đã cùng nhau đánh bài xì tẩy

ăn tiền tại nhà của chị Mai Thị Cang ở kiệt 79 Minh Mạng, phường Thủy Xuân, thành phố Huế Số tiền thu tại chiếu bạc là 5.700.000đồng, tiền của Dương Minh mang theo để đánh bạc là 1.550.000đồng, ngoài ra còn thu giữ 2 bộ bài Tú lơ khơ,

1 tấm vải màu xanh, 1 cái đĩa sứ nhỏ Do số tiền các bọ cáo dùng để đánh bạc là 7.250.000đồng, nên các bị cáo đã phạm tội đánh bạc Viện kiểm sát nhân dân thành phố Huế đã truy tố Hoàng Trọng Quý, Nguyễn Xuân Phương, Huỳnh Chạy và Dương Minh về tội “Đánh bạc” theo khoản 1 Điều 248 Bộ luật hình sự, là có cơ sở, đúng pháp luật

II Tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Huế

Trong điều kiện phát triển của nền kinh tế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, Việt Nam với mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là một

trong những yếu tố hàng đầu cho sự phát triển của kinh tế quốc gia Thành phố Huế cũng không nằm ngoài mục tiêu và chủ trương đó Kinh tế và đời sống nhân dân ở đây dần được cải thiện, đi đôi với sự phát triển đó thì nền kinh tế thị trường

đã làm nảy sinh những mặt trái, đó là sự tha hóa biến chất về đạo đức và nhận thức của một bộ phận con người, làm phát sinh tệ nạn xã hội, dẫn đến tình hình chính trị, an ninh trật tự xã hội đi theo chiều hướng xấu

Trong thời gian thực tập tại địa phương, cụ thể là tại Tòa án nhân dân thành phố Huế, qua theo dõi công tác xét xử và qua số liệu thống kê nhận thấy tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Huế ngày càng gia tăng, mặc dù trong công tác đâu tranh phòng chống tội phạm, Tòa án nhân dân thành phố Huế cùng cơ quan Công

an thành phố Huế, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Huế cùng chính quyền địa phương cũng đã có nhiều biện pháp nhằm chặn đứng và đẩy lùi tệ nạn này nhưng

do nhiều nguyên nhân khác nhau nên tệ nạn này vẫn đang là mối quan tâm lo lắng của địa phương Trong đó đặc biệt là tội phạm Đánh bạc chiếm tỷ lệ lớn , tình hình

cụ thể được biểu hiện qua những số liệu sau đây:

Theo đánh giá nột số năm của UBND thành phố Huế, tổng số vụ phạm pháp xảy

ra từ 1998 đến 6 tháng đầu năm 2010 là 3128 vụ (bình quân mỗi năm xảy ra khoảng 248 vụ) Năm xảy ra nhiều nhất là năm 2009 với 289 vụ và năm xảy ra ít nhất là năm 2004 với 215 vụ Tội phạm có xu hướng giảm dần vào những năm đầu triển khai (khoảng từ năm 1999 đến 2004), song lại tăng dần vào những năm sau

đó (từ 2005 đến nay), cụ thể từng năm như sau: năm 1998: 229 vụ; năm 1999: 248 vụ; năm 2000: 255 vụ; năm 2001: 235 vụ; năm 2002: 230 vụ; năm 2003: 216 vụ; năm 2004: 215 vụ; năm 2005: 254 vụ; năm 2006: 255 vụ; năm 2007: 267 vụ; năm 2008: 285 vụ; năm 2009: 289 vụ; 6 tháng đầu năm 2010 xảy ra 150 vụ

PHẦN B: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐÁNH BẠC

I Thực trạng đánh bạc trên địa bàn thành phố Huế

Trong thời gian gần đây, tình hình tệ nạn đánh bạc trên đại bàn thành phố Huế diễn ra ngày càng phức tạp kể cả trong một số cơ quan, đơn vị, gây bức xúc trong

xã hội, cán bộ nhân dân tại nhiều nươi còn đơn thư gửi các cấp ngành kiến nghị rất gay gắt Qua các vụ việc được phát hiện, cơ quan Công an nhận định, tội phạm đánh bạc đang diễn biến phức tạp, tăng cả về số lượng và mức độ, kéo theo nhiều hậu quả xấu về trật tự an toàn xã hội Bên cạnh đó đã xuất hiện nhiều tụ điểm đánh bạc có đông đới tượng tham gia bằng nhiều hình thức, khi bị phát hiện, bắt giữ thì chống trả quyết liệt Trong đó, đáng chú ý là xuất hiện nhiều tụ điểm đánh bạc trên

mạng rất tinh vi, tình trạng ghi lô đề ở hầu hết các điểm bán vé xổ số kiến thiết Cờ bạc, lô đề là một trong những nguyên nhân làm phát sinh tội phạm

Ví dụ: Trong khoảng thời gian từ ngày 23/6 đến 13/7, Minh đã tổ chức cho 8 đối

tượng đánh bạc qua mạng internet, gồm Ngô Đức Anh, Trần Tùng, Nguyễn Thị Thương Thương, Dương Trung Thảo, Nguyễn Văn Quân, Hồ Văn Tiến, Huỳnh Văn Liền (cùng trú tại thị trấn Thuận An, huyện Phú Vang) và Phạm Thiên Huy (trú tại thị xã Hương Thủy, TT-Huế) Tiếp tục khám xét nhà ở của các đối tượng đánh bạc, công an thu giữ số tiền hơn 100 triệu đồng, cùng nhiều tang vật liên quan đến vụ án

Được biệt, đây là đường dây đánh bạc mới nhất bị lực lượng công an tại tỉnh TT-Huế bóc gỡ Trước đó, Công an thị xã Hương Trà (TT-TT-Huế) từng bắt quả tang 23 đối tượng có hành vi đánh bạc qua mạng vào tối 15/7

II Nguyên nhân dẫn đến tội phạm

Tội phạm phát sinh không đơn thuần chỉ do một nguyên nhân mà luôn do nhiều

nguyên nhân kết hợp với nhau Rõ ràng chỉ trên cơ sở sự tác động qua lại giữa các

nhân tố chủ quan với các nhân tố khách quan mới có thể làm phát sinh tội phạm

1 Nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường sống bên ngoài

a Những nguyên nhân và điều kiện thuộc môi trường xã hội vĩ mô

- Thứ nhất, nguyên nhân và điều kiện về kinh tế - xã hội

Những yếu tố tiêu cực như tình trạng thất nghiệp, mức sống thấp, tình trạng phân hoá giàu nghèo là nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm nói chung và tội đánh bạc nói riêng Ngoài ra, cơ chế thị trường cũng tạo ra cái nhìn cởi mở hơn

vì thế mỗi cá nhân ngày càng tự do, tuy nhiên nó cũng đem lại cho con người nhiều cơ hội thực hiện hành vi trái pháp luật trong đó có tội đánh bạc

- Thứ hai, nguyên nhân và điều kiện về văn hóa – giáo dục

Tội đánh bạc có quan hệ khăng khít với văn hóa và trình độ học vấn Do hạn chế trong trình độ văn hóa của một bộ phận người dân dẫn tới những nhận thức sai lệch trong đó có những quan niệm sai về hành vi cờ bạc Bên cạnh đó công tác tuyên truyền phổ biến về tội cờ bạc chưa được làm tốt, còn mang tính thời vụ, bề nổi nên kém hiệu quả

- Thứ ba, nguyên nhân và điều kiện về tâm lý – xã hội

Người phạm tội đánh bạc thường bị lôi cuốn tham gia trò chơi này, có không ít những người quan niệm cờ bạc là giải trí vì thế họ đã lao vào khi có điều kiện Có nhiều người thì lại coi đây là cơ hội để thử vận may từ đó dẫn tới việc tham gia hoạt động cờ bạc trở thành nhu cầu của một bộ phân cư dân trong xã hội

- Thứ tư, nguyên nhân và điều kiện về tổ chức, quản lý xã hội

Các cơ quan có thẩm quyền khá thụ động trong việc phòng chống tội phạm về cờ bạc Lực lượng công an chưa có biện pháp để phát huy tính tích cực của quần chúng, chưa khai thác và sử dụng nguồn tin của quần chúng nên có nhiều vụ không được phát hiện và xử lý kịp thời Công tác phối hợp của các cơ quan chức năng trong đấu tranh phòng, chống tội phạm cờ bạc còn thiếu đồng bộ, chưa phát huy được sức mạnh tổng hợp của các lực lượng tham gia Đội ngũ cán bộ của các cơ quan chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội phạm về cờ bạc còn thiếu về số lượng và hạn chế về trình độ, năng lực chuyên môn

- Thứ năm, nguyên nhân và điều kiện về chính sách pháp luật

Các quy định của pháp luật hiện hành vẫn chưa phân định rõ ràng ranh giới giữa vi phạm hành chính và vi phạm hình sự gây khó khăn cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc áp dụng pháp luật Chính sự bất cập này đã dẫn đến tình trạng đôi khi còn tùy tiện trong xử lý, việc áp dụng pháp luật thiếu thống nhất, tạo môi trường thuận lợi cho việc phát sinh các hiện tượng tiêu cực, làm hạn chế tính răn đe và tác dụng phòng ngừa, nảy sinh tâm lý coi thường pháp luật

b Những nguyên nhân điều kiện thuộc tiểu môi trường sống và giao tiếp của cá nhân

- Thứ nhất, nguyên nhân và điều kiện từ môi trường gia đình

Gia đình có vai trò quan trọng trong việc hình thành nhân cách của con người Nhiều bậc cha mẹ và những người thân trong gia đình thiếu sự quan tâm, giáo dục con cái Do sự ảnh hưởng bởi các thói hư tật xấu của những người trong gia đình Người phạm tội về cờ bạc chịu ảnh hưởng nhiều của những hành vi xấu, đặc biệt là những hành vi cá độ, đánh bài, chơi số đề của người lớn

- Thứ hai, nguyên nhân và điều kiện từ môi trường nhà trường

Kỷ luật nhà trường không nghiêm, lỏng lẻo, việc xử lý những biểu hiện sai trái trong học sinh, sinh viên còn chưa triệt để dẫn đến những hiện tượng tiêu cực còn tồn tại trong nhà trường Điều này có thể ảnh hưởng, dẫn đến việc một số em chán