Quy trình ứng phó các tình huống khẩn cấp tại doanh nghiệp

Quy trình ứng phó khẩn cấp tại doanh nghiệp, Áp dụng cho các tiêu chuẩn ISO

QUY TRÌNH ỨNG PHÓ VỚI CÁC TÌNH HUỐNG KHẨN CẤP

1 Định nghĩa

 Tình huống khẩn cấp: là tình huống có nguy cơ dẫn đến tai nạn nghiêm trọng,

chết người, mất mát hư hỏng nặng tài sản và gây ảnh hưởng nặng nề tới môi trường, các tình huống này có thể là cháy, nổ, đâm va, sập công trình, tràn dầu/hóa chất, bão lụt, sóng thần, mất tích, bị thương nặng, chết người… hoặc tập hợp của hai hay nhiều các biến cố kể trên Tình huống khẩn cấp nếu không nhanh chóng đặt dưới sự kiểm soát có thể phát triển thành những thảm họa, thiệt hại khó

có thể lường trước được

 Thiên tai: là hiện tượng tự nhiên bất thường có thể gây thiệt hại về người, tài

sản, môi trường, điều kiện sống và các hoạt động sản xuất – kinh doanh, bao gồm: bão, áp thấp nhiệt đới, lốc, sét, mưa lớn, lũ, lũ quét, ngập lụt, sạt lở đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, sụt lún đất do mưa lũ hoặc dòng chảy, nước dâng, nắng nóng, hạn hán, rét hại, mưa đá, sương muối, động đất, sóng thần và các loại thiên tai khác

Thuật ngữ:

 PCBL : Phòng chống bão lụt

 ƯCSC : ứng cứu sự cố

 TKCN : tìm kiếm cứu nạn

 SCKC : Sự cố khẩn cấp

 PCCC : phòng cháy chữa cháy.

 ATMT : An toàn môi trường

 ATLĐ: An toàn – Lao động

 HCNS: Hành chính Nhân sự.

2 Quy trình

a) Phân loại các tình huống khẩn cấp:

 Cấp 1: Trường hợp sự cố, tai nạn qui mô nhỏ không lập tức gây nguy hại đối với

tính mạng, tài sản và môi trường

 Cấp 2: Trường hợp sự cố, tai nạn qui mô trung bình gây nên những mối nguy

hiểm nhất định đối với tính mạng, tài sản và môi trường

 Cấp 3: Trường hợp sự cố, tai nạn qui mô lớn gây nên mối nguy hiểm nghiêm

trọng đối với cuộc sống con người, môi trường hoặc có khả năng thiệt hại toàn bộ công trình, nhà xưởng Tình huống này có thể xuất hiện ngay lập tức hoặc xuất phát từ các tình huống, sự cố thấp hơn do không kiểm soát được và có xu hướng xấu đi nghiêm trọng

 Cấp 4 : Trường hợp sự cố, tai nạn qui mô lớn gây nên mối nguy hiểm đặc biệt

nghiêm trọng đối với cuộc sống con người, môi trường Tình huống này xảy ra

ngoài khả năng kiểm soát của công ty, cần sự hỗ trợ trực tiếp từ các bên liên quan

 b) Liệt kê các dạng sự cố có thể xảy ra:

 Bệnh tật, thương tích, tai nạn của người lao động, người bị mất tích nhân viên bị

tử vong

 Sự cố hoá chất độc hại

 Sự cố cháy nổ

 Thiên tai lụt lội

 Động đất

 Khủng bố phá hoại

 Các tình huống khác có thể gây thiệt hại lớn về người, tài sản và môi trường

c) Trình tự ưu tiên trong công tác ứng cứu sự cố:

 An toàn cho tính mạng

 An toàn cho tài sản

 An toàn cho môi trường

d) Sơ đồ tổ chức

SƠ ĐỒ TỔ CHỨC BAN CHỈ HUY PCLB, ƯCSC, TKCN, PCCC

SƠ ĐỒ ỨNG CỨU SỰ CỐ KHẨN CẤP CÁC CẤP

BAN CHỈ HUY PCLB, ƯCSC,

TKCN, PCCC

ĐỘI ỨNG CỨU SCKC PHÂN XƯỞNG

ĐỘI ỨNG CỨU SCKC

BỘ PHẬN/ KHỐI VĂN PHÒNG

ĐỘI TRƯỞNG ĐỘI ỨNG CỨU

SCKC

ĐỘI PHÓ ĐỘI ỨNG CỨU SCKC

TỔ VIÊN ĐỘI ỨNG CỨU SCKC

e) Thông tin liên lạc trong tình huống khẩn cấp

Trong trường hợp có sự cố khẩn cấp tại bất kỳ bộ phận nào, Đội trưởng, Đội phó hoặc người phát hiện sự cố phải báo cáo ngay về Ban chỉ huy PCBL, ƯCSC,TKCN,PCCC qua các số điện thoại khẩn cấp trong Danh sách liên lạc trong tình huống khẩn cấp và xin chỉ đạo, đồng thời thông tin ngay cho Đội bảo vệ tại Công ty

Trường hợp có sự cố cháy nổ, các nhân sự có trách nhiệm phải liên lạc ngay với Đội

PCCC chuyên nghiệp (Điện thoại 114) trước khi liên lạc về Công ty.

Trong tất cả các trường hợp, việc đảm bảo an toàn sinh mạng cho con người phải luôn được đặt lên hàng đầu Phải ưu tiên cho việc tổ chức tìm kiếm cứu người bị nạn

f) Trách nhiệm của các bộ phận trong tình huống khẩn cấp

 Trách nhiệm của Ban chỉ huy PCBL,ƯCSC, TKCN, PCCC

+ Là đầu mối tiếp nhận mọi thông tin về PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC

+ Huy động nhân lực, vật lực của Công ty để đáp ứng yêu cầu công việc

+ Xây dựng các phương án thựuc hiện khi có sự cố, đào tạo nhân lực xử lý tình huống

và phối hợp cùng với các đơn vị chức năng tại địa phương thực hiện công tác xử lý sự cố

+ Báo cáo định kỳ hoặc báo cáo bất thường các sự cố khẩn cấp về Ban lãnh đạo Công ty

+ Đảm bảo cho Đội ứng cứu luôn trong tình trạng sẵn sàng thực thi các công việc PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC

+ Đề nghị khen thưởng đối với các cá nhân có thành tích tốt trong thực hiện công tác PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC

+ Trưởng Ban PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC phân công chức năng, nhiệm vụ cụ thể cho các bộ phận, cá nhân chuyên môn trong ban để hoàn thành tốt nhiệm vụ

 Trách nhiệm của Đội ứng cứu sự cố Công ty

+ Là lực lượng trực tiếp thực thi công tác PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC theo chỉ đạo của Ban chỉ huy

+ Báo cáo lên Ban chỉ huy kết quả thực hiện công tác PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC + Chủ động phát hiện các tình huống sự cố, báo cáo kịp thời lên Ban chỉ huy để khẩn trương ứng cứu khi có sự cố xảy ra

+ Đội ứng cứu phải luôn trong tình trạng sẵn sàng thực thi nhiệm vụ PCBL, ƯCSC, TKCN, PCCC

 Trách nhiệm của Đội ứng cứu sự cố bộ phận

+ Đội trưởng, Đội phó và có trách nhiệm chỉ định trước người thay thế mình khi vắng mặt

* Đội trưởng:

 Có trách nhiệm cao nhất trong Đội Chịu trách nhiệm cho hoạt động của toàn Đội

 Đề xuất nhân sự, biện pháp phòng/chống lên ban chỉ huy

 Phân công công việc tìm cứu người bị nạn và xử lý sự cố

 Liên lạc với Đội phòng cháy chữa cháy (gọi 114) và các Đơn vị có liên quan tìm

kiếm sự trợ giúp (Theo Danh sách liên lạc trong tình huống khẩn cấp)

 Liên lạc với Ban chỉ huy để thông báo tình hình, xin chỉ đạo, nhận chỉ đạo và tổ chức thực hiện theo chỉ đạo từ Đội ứng cứu khẩn cấp của Công ty

 Sắp xếp và tổ chức việc bảo vệ tài sản của Công ty chống mất cắp, xáo trộn hiện trường khi xảy ra sự cố

* Đội phó:

 Có trách nhiệm trợ giúp Đội trưởng trong việc phân công và thực hiện công việc ứng cứu xử lý sự cố

 Theo dõi các hoạt động của Đội và kịp thời báo cáo Đội trưởng các tình huống cần giải quyết

 Đảm nhận công tác Đội trưởng khi Đội trưởng vắng mặt

 Trực tiếp chỉ huy Đội ứng cứu sự cố, thực hiện công việc theo sự phân công của Đội trưởng

 Truyền đạt thông tin và yêu cầu từ Đội trưởng đến các thành viên trong Đội

 Thường xuyên báo cáo tình hình và kết quả thực hiện công việc ứng cứu sự cố cho Đội trưởng

 Theo dõi và đảm bảo an toàn cho các thành viên trong nhóm làm việc Chịu trách nhiệm xác định và cảnh báo các tình huống nguy hiểm cho toàn Đội và ngăn chặn các hành động có thể làm phương hại đến hoạt động của Đội hoặc làm cho tình huống trở nên nguy hiểm hơn

 Thường xuyên cập nhật danh sách liên lạc trong trường hợp khẩn cấp và bảng phân công nhiệm vụ ƯCKC của bộ phận

*Tổ viên:

 Có ý thức và tinh thần trách nhiệm cao và là người trực tiếp thực hiện việc tìm kiếm cứu người và bảo vệ tài sản của Công ty Phải chủ động trong công việc được phân công Trực tiếp chịu sự phân công của Đội trưởng

g) Thực tập ứng cứu khẩn cấp:

 Định kỳ cứ mỗi 06 tháng một lần (vào tháng 6 và tháng 12 hàng năm), Đội ứng cứu sự cố khẩn cấp phải tổ chức thực tập cứu hỏa Trong đợt thực tập cứu hỏa, có thể tổ chức thêm các đợt thực tập khác như: thực tập sơ cấp cứu, thực tập cứu người, thoát nạn trong khu vực kín…

3 Danh sách liên lạc trong trường hợp khẩn cấp.

Phòng cảnh sát PCCC&CNCH

Đội chữa cháy cơ sở

Dịch vụ cấp cứu

Bệnh viện đa khoa tỉnh

Ban Quản lý các KCN

Đồn Công an Khu CN

Chi nhánh điện Thành phố

Đội trưởng đội ƯCSCKC

Đội phó đội ƯCSCKC

4 Hướng dẫn xử lý các tình huống khẩn cấp cụ thể:

4.1 Sự cố thiên tai bão lụt

STT Diễn giải quy trình xử lý sự cố thiên tai, bão lụt Người thực hiện

1

Thông báo kịp thời và theo dõi diễn biến thiên tai, bão lụt

2

Tổ chức phân công nhân sự neo buộc che chắn nhà, xưởng,

khẩn cấp

Sự cố thiên tai, bão lụt

Thông báo và theo dõi diễn

biến thiên tai, bão lụt qua

thông tin báo đài TW

Tổ chức phân công nhân sự

neo buộc che chắn nhà,

xưởng, vật tư, thiết bị

Dự kiến địa điểm AT để sơ tán,

tập kết con người, vật tư, thiết bị,

các khu vực có nguy cơ ảnh

hưởng cao.

Chuẩn bị và tập kết phương tiện,

lực lượng ứng cứu ở địa điểm

thuận lợi để ứng cứu kịp thời.

Bố trí nhân viên Y tế, cơ số thuốc

men phục vụ cho cấp cứu

Phân công nhân sự ứng cứu khi

có sự cố xảy ra

Tổ chức tìm kiếm, sơ cấp cứu người bị nạn (nếu có), sơ tán con người tới nơi an toàn

Tổ chức di chuyển tài sản, vật

tư, thiết bị đến nơi an toàn

Báo cáo, khắc phục hậu quả sau

sự cố thiên tai, bão, lụt

Kết thúc Bão, lũ đi qua

3 Dự kiến địa điểm AT để sơ tán, tập kết con người, vật tư,

thiết bị, các khu vực có nguy cơ ảnh hưởng cao. Ban chỉ huy

4 Chuẩn bị và tập kết phương tiện, lực lượng ứng cứu ở địa

5 Bố trí nhân viên Y tế, cơ số thuốc men phục vụ cho cấp cứu Nhân viên y tế công ty

6 Tổ chức tìm kiếm, sơ cấp cứu người bị nạn (nếu có), sơ tán

7

Tổ chức di chuyển tài sản, vật tư, thiết bị đến nơi an toàn Đội ƯCSCKC, lực lượng nhà

máy

8 Báo cáo, khắc phục hậu quả sau sự cố thiên tai, bão, lụt Ban chỉ huy

 Kịch bản ứng phó phßng chèng b·o:

Phân loại cấp độ bão :

Biển động rất mạnh

động dữ dội, làm đắm tàu thuyền

biển có trọng tải lớn

ng phó :

Ứng phó :

Trước bão

Công việc Sau bão

Bộ phận Thực hiện

1

chính

2

Thông báo tính trạng, cấp độ bão trước 1 ngày tới các trưởng bộ phận Thông báo nghỉ làm việc trong thời gian bão đổ bộ

Lập báo cáo thiệt hại nếu có, dọn dẹp cảnh quan công ty

Hành chính

1 Dự phòng dây thép, dây dứa, bạt nilon, vít dụng cụ, đèn pin, Dụng

cụ bảo hộ

Tháo dỡ ốc vít, thu dọn tháo dỡ dây

2 Ràng buộc nhà cửa, mái tôn.

3 Bộ phận di chuyển tài sản giá trị đến nơi an toàn, che chắn cẩn thận

tránh nguy cơ bị nước

Bộ phận liên quan

Trực bão: Nhân sự trực cơ điện và bảo vêk

Theo dõi diễn biến của áp thấp nhiệt đới Kiểm tra trước và sau thời

gian bão đổ bộ, xử lý các khu vực có hiện tượng bị phá hỏng và các sự

cố liên quan đến chập cháy, nguy cơ bị sập (nếu có).

Bảo vệ - Trực Cơ điện

3

1 Thông báo tình trạng, cấp độ bão trước 01 ngày tới các trưởng bộ

phận

2 Thông báo nghỉ làm việc (bằng văn bản, dán bảng tin)

3 Chuẩn bị thực phẩm phục vụ phòng chống bão: nước uống, mỳ tôm,

đồ khô.

4 Chuẩn bị dụng cụ bảo hộ (mũ bảo hộ, áo mưa 6 bộ đèn pin 3 cái)

5 Chuẩn bị bông băng, cồn 90 độ, Oxy già, nẹp cứu thương

1 Lập báo cáo thiệt hại nếu có Lên kế hoạch sửa chữa nhà xưởng nếu có

2 Thu hồi công cụ dụng cụ bảo hộ, đèn pin.và dụng cụ y tế

3 Dọn dẹp cảnh quan công ty

Hành chính

1 Dự phòng dây thép, dây dứa, bạt nilon, vít dụng cụ, cột thép, luồng

2 Ràng buộc nhà cửa, gia cố những vị trí có nguy cơ bị phá huỷ do

bão

3 Bộ phận di chuyển vật tư, tài sản giá trị đến nơi an toàn, che dậy

cẩn thận

1.Tháo dỡ ốc vít, thu dọn tháo dỡ dây buộc, cây cột chằng chống

2 Sửa chữa những vị trí bị phá huỷ do bão

Cơ điện

Bộ phận liên quan

Trực bão : Huy động tối thiểu 06-08 nhân sự trong đội ƯCSCKC.

1 Huy động các thành viên trong đội ƯCSC trong các bộ phận, chia

Ghi lại tình trạng hiện trạng thiệt hại Chỉ huy, Đội

thành các nhóm phụ trách các phân xưởng và khu vực Mỗi khu vực 2

người theo chỉ đạo của chỉ huy đội ƯCSC

2.Kiểm tra trước bão gia cố các vị trí có nguy cơ bị phá duỷ do bão Di

chuyển tài sản đến nơi an toàn nếu bị ảnh hưởng

3 Kiểm tra sau bão khắc phục tạm thời các sự cố phá huỷ nhà xưởng

4 Báo cáo tình trạng nhà xưởng tới BGĐ và Phòng HC khi có hiện

tượng bị phá hỏng trong và ngay sau khi cơn bão qua.

bằng văn bản và hình ảnh (nếu cần thiết).

ƯCSCKC

4

1 Thông báo tính trạng, cấp độ bão trước 01 ngày tới các trưởng bộ

phận

2 Thông báo nghỉ làm việc trong thời gian cơn bão đổ bộ

3 Chuẩn bị thực phẩm phục vụ phòng chống bão

4 Chuẩn bị dụng cụ bảo hộ (mũ bảo hộ, áo mưa 10 bộ đèn pin 5 cái)

5 Chuẩn bị bông băng, cồn 90 độ, Oxy già, nẹp cứu thương

1 Thu hồi công cụ dụng cụ bảo hộ, đèn pin.

2 Lập báo cáo thiệt hại nếu có Dọn dẹp cảnh quan công ty Lên kế hoạch sửa chữa những hư hỏng.

3 Thông báo nghỉ làm việc nếu không duy trì được hoạt động sx sau bão.

Hành chính

1 Dự phòng dây thép, dây dứa, vít dụng cụ cây, cột thép, luồng

2 Ràng buộc nhà cửa, gia cố những vị trí có nguy cơ phá huỷ do bão

3 Bộ phận di chuyển vật tư, tài sản của mình đến vị trí an toàn.

1.Tháo dỡ ốc vít, thu dọn tháo dỡ dây buộc, cây cột chằng chống 2 Sửa chữa những vị trí bị phá duỷ do bão

Cơ điện

Bộ phận liên quan

Trực bão : Huy động 10 thành viên trong đội ƯCSCKC

1 Chia thành các nhóm phụ trách các phân xưởng và khu vực Mỗi Ghi lại tình trạng hiện trạng thiệt hại

bằng văn bản và hình ảnh (nếu cần Chỉ huy, ĐộiƯCSCKC

khu vực 3 người theo chỉ đạo của chỉ huy đội ƯCSCKC

2 Kiểm tra trước bão gia cố các vị trí có nguy cơ bị phá duỷ do bão.

Di chuyển vật tư, tài sản đến nơi an toàn nếu bị ảnh hưởng

3 Kiểm tra sau bão khắc phục tạm thời các sự cố phá huỷ nhà xưởng

2 Báo cáo tình trạng nhà xưởng tới BGĐ và Phòng HC khi có hiện

tượng bị phá hỏng trong và ngay sau khi cơn bão qua.

thiết).

 Các bước xử lý sự cố bão lụt

a) Cấp độ 1: Áp thấp nhiệt đới

- Phòng hành chính theo dõi sát diễn biến tình hình báo bão của trung tâm khí tượng thủy văn TW qua các thông tin báo đài

- Thông báo cho các bộ phận trước 01 ngày biết thực hiện việc che chắn, đóng kín các cửa của bộ phận quản lý

b) Cấp độ 2: Bão

- Phòng hành chính theo dõi sát diễn biến tình hình báo bão của trung tâm khí tượng thủy văn TW qua các thông tin báo đài Ra thông báo trước 01 ngày tại bảng tin để các bộ phận, cá nhân biết để chuẩn bị ứng phó

- Thông báo tình hình cụ thể cho trưởng ban chỉ huy ƯCSCKC biết và triển khai lực lượng Cử nhân sự chuẩn bị trước – trong và sau bão như sau:

+ Tổ cấp dưỡng chuẩn bị lương thực, thực phẩm trong những ngày bão: mỳ tôm, nước, đồ ăn khô

+ Y tế : Chuẩn bị các dụng cụ, vật tư y tế sơ cứu thương: bông băng, cồn, thuốc,

…

+ Tổ bảo vệ : Chuẩn bị các dụng cụ sẵn sàng: đèn pin, đài theo dõi bão,…

+ Phòng cơ điện : Chằng chống, neo chặt các cửa, mái nhà xưởng, che chắn các

vị trí có nguy cơ mất an toàn:

+ Các bộ phận khác: di chuyển vật tư, phương tiện, nguyên vật liệu tới những nơi đảm bảo an toàn

+ Đội ƯCSCKC trực và theo dõi sát tình hình, báo cáo về ban chỉ huy nếu có các tình huống phức tạp xảy ra để kịp thời xử lý

- Sau khi cơn bão tan: Tổ cơ điện thu dọn, tháo các vít, dây, cột,… ràng buộc cửa Đội ƯCSCKC triển khai lực lượng khắc phục hậu quả (nếu có) Ghi nhận lại tình trạng thiệt hại bằng văn bản hoặc hình ảnh (nếu cần thiết)

c) Cấp độ 3: Bão mạnh

- Phòng hành chính theo dõi sát diễn biến tình hình báo bão của trung tâm khí tượng thủy văn TW qua các thông tin báo đài Ra thông báo tại bảng tin trước 01 ngày để các bộ phận, cá nhân biết để chuẩn bị ứng phó đồng thời thông báo nghỉ làm việc cho tới khi cơn bão tan

- Thông báo tình hình cụ thể cho trưởng ban chỉ huy ƯCSCKC biết và triển khai lực lượng Cử nhân sự chuẩn bị trước-trong và sau bão như sau:

+ Tổ cấp dưỡng chuẩn bị lương thực, thực phẩm trong những ngày bão: mỳ tôm, nước, đồ ăn khô

+ Tổ bảo vệ : Chuẩn bị các dụng cụ sẵn sàng: đèn pin, đài theo dõi bão,…

+ Phòng cơ điện : Chằng chống, neo chặt các cửa, mái nhà xưởng, che chắn các

vị trí có nguy cơ mất an toàn:

+ Các bộ phận khác: di chuyển vật tư, phương tiện, nguyên vật liệu tới những nơi đảm bảo an toàn

+ Ban chỉ huy ƯCSCKC trực và theo dõi sát tình hình, Ban chỉ huy báo cáo về Ban giám đốc nếu có các tình huống quá phức tạp xảy ra để kịp thời xử lý

- Sau khi cơn bão tan: Tổ cơ điện thu dọn, tháo các vít, dây, cột,… ràng buộc cửa Đội ƯCSCKC triển khai lực lượng khắc phục hậu quả (nếu có) Ghi nhận lại tình trạng thiệt hại bằng văn bản hoặc hình ảnh (nếu cần thiết)

d) Cấp độ 4 : Bão rất mạnh

- Triển khai các bước như cấp độ 3, liên tục theo dõi tình hình diễn biến phức tạp của bão để ứng cứu phù hợp, đảm bảo an toàn tính mạng cho người, tài sản Công ty