CƠ sở lý LUẬN của GIÁO dục ý THỨC THỰC HIỆN LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG sản XUẤT RAU, QUẢ tươi CHO NÔNG dân THÀNH PHỐ hải PHÒNG

Giáo dục pháp luật nói chung và “Giáo dục ý thức thựchiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi chonông dân thành phố Hải Phòng” là một trong những chínhsách, hoạt động giá

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIÁO DỤC Ý THỨC THỰC HIỆN LUẬT AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG SẢN XUẤT RAU, QUẢ TƯƠI CHO NÔNG DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG

Lịch sử vấn đề nghiên cứu

Theo từ điển Việt-Anh, Giáo dục (tiếng Anh: education)theo nghĩa chung là hình thức học tập theo đó kiến thức, kỹnăng, và thói quen của một nhóm người được trao truyền từthế hệ này sang thế hệ khác thông qua giảng dạy, đào tạo,hay nghiên cứu Giáo dục thường diễn ra dưới sự hướng dẫncủa người khác, nhưng cũng có thể thông qua tự học.[1] Bất

cứ trải nghiệm nào có ảnh hưởng đáng kể lên cách mà người

ta suy nghĩ, cảm nhận, hay hành động đều có thể được xem là

có tính giáo dục Giáo dục thường được chia thành các giaiđoạn như giáo dục tuổi ấu thơ, giáo dục tiểu học, giáo dụctrung học, và giáo dục đại học Giáo dục vừa mang tính khoahọc vừa mang tính nghệ thuật Giáo dục là một quá trình đàotạo con người một cách có mục đích, nhằm chuẩn bị cho họtham gia vào đời sông xã hội, lao động sản xuất, bằng cách tổchức việc truyền thụ và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử xã hộicủa loài người Giáo dục theo nghĩa hẹp, là một quá trình hoạtđộng có ý thức, có mục đích, có kế hoạch của một người (haymột nhóm người) - gọi là giáo viên - nhằm tác động vào hệthống nhận thức của người đó, để làm phát triển trí thôngminh, phát triển khả năng nhận thức phù hợp với thế giới

khách quan, và làm phát triển nhận thức của người đó lên; qua

đó tạo ra một con người mới, có những phẩm chất phù hợpvới yêu cầu được đặt ra

Giáo dục pháp luật nói chung và “Giáo dục ý thức thựchiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi chonông dân thành phố Hải Phòng” là một trong những chínhsách, hoạt động giáo dục, đào tạo của tổ chức Đảng và Nhànước, tuyên truyền kiến thức pháp luật học rất cần thiết vàquan trọng cho người nông dân trong quá trình tham gia sảnxuất nông nghiệp theo hướng chuyên môn hóa, sản xuất thựcphẩm sạch theo chuỗi, đáp ứng nhu cầu của thị trường toàncầu hóa hiện nay

Ở nước ngoài

Giáo dục pháp luật nói chung và giáo dục ý thức thựchiện Luật ATTP nói riêng được xem là vấn đề quan trọngtrong việc hình thành và phát triển nhân cách cho người nôngdân tham gia sản xuất nông sản, thực hiện trách nhiệm của vaitrò người công dân đối với cộng đồng, xã hội Tổng thốngThevdove Roosevelt đã từng nói: “Giáo dục một người về trínão mà không giáo dục về tâm hồn, đạo đức thì coi như giáo

dục một kẻ gây họa cho xã hội” Vì thế, đây là vấn đề đượcnhiều nhà nghiên cứu trong và ngoài nước quan tâm.

Khổng Tử (551 - 479 TCN) - nhà triết gia, nhà giáo dụclỗi lạc của Trung Hoa cổ đại cho rằng: thông qua giáo dục đểtạo ra lớp người “trị quốc” muốn vậy học phải đi đôi vớihành Ông đánh giá cao vai trò của cá nhân trong việc tudưỡng, học thầy, học bạn, học trong cuộc sống Ông khẳngđịnh: “Đọc thuộc ba trăm thước kinh thư giỏi, giao cho việchành chính không làm được, giao cho việc đi sứ không có khảnăng đối đáp học kiểu như vậy chẳng có ích gì”

Pétxtalôzi (1746 - 1827) - một nhà giáo dục lớn củaThụy Sĩ và người đương thời gọi ông là “ông thầy của cácông thầy” Bằng con đường giáo dục thông qua thực nghiệmông muốn cứu vớt trẻ em mồ côi, con nhà nghèo Nhân dândựng tượng ông và ghi dòng chữ: “tất cả cho người khác,không gì cho mình” Ông dựng ra “trại mới” giúp trẻ vừahọc văn hóa, vừa lao động ngoài lớp, ngoài trường học Ôngcho rằng hoạt động ngoài lớp không những tạo ra của cải vậtchất mà còn là con đường giáo dục toàn diện cho học sinh.Ông quan niệm giáo dục gia đình đi trước, giáo dục trườnghọc là sự tiếp nối “giờ nào sinh ra trẻ em thì giờ đó bắt đầu sự

giáo dục” [15, 20].

C.Mác (1818 - 1883) và F.Anghen (1820 - 1895) đã cónhiều đóng góp lớn cho nền giáo dục hiện đại: cung cấp chokhoa học giáo dục một phương pháp luận vững chắc để xâydựng lý luận giáo dục, vạch ra qui luật tất yếu của xã hộitương lai là đào đạo, giáo dục con người phát triển toàn diệnmuốn vậy phải kết hợp giữa giáo dục đạo đức, thể dục, trí dục

và lao động trong việc thực hiện giáo dục kỹ thuật tổnghợp, trong hoạt động thực tiễn và hoạt động xã hội

V.I.Lênin (1870 - 1924) là người tiếp tục sự nghiệp củaC.Mác và F.Anghen Ông đề cao vấn đề phát triển toàn diệncon người Việc hình thành con người phát triển toàn diệnkhông chỉ là trách nhiệm của riêng nhà trường mà còn là tráchnhiệm của toàn xã hội, của gia đình, đoàn thể, và sự tự rènluyện của thế hệ trẻ Trong bài diễn văn tại Đại hội Đoànthanh niên Cộng sản Nga lần thứ III diễn ra tại Mát-cơ-va từngày 02/10/1920 đến ngày 10/10/1920, Người đã nói “chỉ cóthể trở thành người cộng sản khi biết lao động và hoạt động

xã hội cùng với công nhân, với nông dân”

A.X.Macarencô (1888 - 1939) là nhà lý luận và thực tiễn

xuất sắc của nền giáo dục XHCN, người đã có công làm mộtcuộc thực nghiệm giáo dục trong gần 20 năm ở “trại lao độngGooki và Dzezinxki” nhằm cải tạo trẻ em phạm pháp Thànhcông của cuộc thực nghiệm giáo dục của Macarencô đã chứngminh chân lý giáo dục của học thuyết Mác - Lênin và kháiquát thành giáo dục XHCN.

Giáo dục trong hoạt động xã hội

Giáo dục trong tập thể và bằng tập thể

Giáo dục trong hoạt động sản xuất

Giáo dục bằng tiền đồ viễn cảnh

Vấn đề giáo dục cũng được nhiều quốc gia trên thế giớinhư Nhật Bản, Mỹ, Thái Lan, … đặc biệt quan tâm Hiện nay,nếu như nhiều nước trên thế giới quan niệm rằng nội dunggiáo dục cần tập trung đào luyện những phẩm chất cơ bản củanhân cách như tính trung thực, tinh thần trách nhiệm, tinhthần hợp tác, thì Nhật Bản hướng đến việc bảo tồn các giátrị xã hội của dân tộc Triết lý giáo dục của Nhật Bản đượcnêu trong chương trình khung quốc gia nhằm đào luyện: Tinhthần tôn trọng nhân phẩm và lòng yêu quý cuộc sống; nhiệt

tâm kế thừa và phát triển văn hóa truyền thống; nhiệt tâm pháttriển một đất nước và xã hội dân chủ; ý thức đóng góp cho sựphát triển của một xã hội quốc tế thanh bình; khả năng tựquyết định; ý thức đạo đức.

Vấn đề An toàn thực phẩm nói chung và nhận thức vềsản xuất rau, quả tươi an toàn đã được các nước tiên tiến trênthế giới chú ý quan tâm và đầu tư, cải cách công nghệ sảnxuất nông nghiệp từ rất sớm Nông dân các nước tiên tiếnđược chính phủ giảng dạy, giáo dục về ý thức thực hiện Luật

An toàn thực phẩm, và hiểu được thế nào là thực phẩm sạch,thực phẩm bẩn; tác hại của thực phẩm bẩn; từ đó họ tự ý thức

và tự giác tuân theo luật định; người nông dân áp dụng cáccông nghệ hiện đại để thực hiện đúng quy trình sản xuất rau,quả tươi an toàn đáp ứng tiêu chuẩn trong nước và xuất khẩu;nâng cao thu nhập kinh tế hộ gia đình; đưa các sản phẩm rau,quả tươi sạch đạt tiêu chuẩn an toàn, có thương hiệu vùngmiền và đất nước, đáp ứng thị trường xuất khẩu quốc tế Cácnước đi đầu trong vấn đề này như: Thái Lan, Trung Quốc,Itsaren, Nhật Bản, Mỹ, Úc, Canada, Pháp, Mehico,…

Ở trong nước

Ở trong nước việc nghiên cứu về phổ biến, giáo dục phápluật được nhiều tác giả đề cập đến với những khía cạnh, đốitượng nghiên cứu khác nhau thể hiện thông qua một số côngtrình tiêu biểu như:

+ "Giáo dục ý thức pháp luật với việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa", Luận án Tiến sĩ của Trần Ngọc Đường,

Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội, 2007

+ "Ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa và giáo dục pháp luật cho nhân dân lao động ở Việt Nam", Luận án Tiến sĩ luật

của Nguyễn Đình Lộc, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004

+ "Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật", Đào Trí

+ "Một số vấn đề về phổ biến giáo dục pháp luật trong giai đoạn hiện nay", Luận văn thạc sĩ của Đặng Ngọc Hoàng.

+ "Giáo dục pháp luật cho phụ nữ nông thôn trên địa bàn tỉnh Hưng Yên", luận văn thạc sĩ luật học của Đinh Thị Hương,

2008

Và các văn bản luật, dưới luật về vấn đề kiểm soát ý thứcthực hiện Luật ATTP đã được Nhà nước ban hành như:

Căn cứ Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11 tháng 4 năm

2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT-BNNPTNT ngày 22/07/2013 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệ và phát triển nông thôn về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối với rau, quả, chè búp tươi đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế;

Căn cứ thông tư liên tịch số BKHCN về hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán

55/2015/TTLT-BTC-và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học 55/2015/TTLT-BTC-và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước;

Căn cứ Chương trình phối hợp hoạt động số 05Tr/HNDVN-BKHCN ngày 30 tháng 9 năm 2015 giữa Hội Nông dân Việt Nam với Bộ Khoa học và công nghệ giai đoạn

2016 - 2020.

Một số bài viết trên các báo, tạp chí thời gian gần đây vềThực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quảtươi, đó là:

+ AN TOÀN THỰC PHẨM NÔNG SẢN một số hiểubiết về sản phẩm, hệ thống sản xuất phân phối và chính sáchnhà nước do Chủ biên: Phạm Hải Vũ - Đào Thế Anh, NHÀXUẤT BẢN NÔNG NGHIỆP Hà Nội - 2016;

+ Thực hiện Chương trình Kỳ họp thứ 3, ngày 05-6,Quốc hội dành cả ngày để thảo luận ở hội trường "Việc thựchiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn2011-2016" Trích tạp chí Cộng sản ngày ngày 5.6.2017 đãđăng;

+ AN TOÀN VỆ SINH THỰC PHẨM và MỘT SỐKHUYẾN CÁO DÀNH CHO NGƯỜI TIÊU DÙNG của Bà

Lý Kim Chi - Chủ tịch Hội Lương thực Thực phẩm Tp.HCM;

…

Thực tế các công trình nghiên cứu khoa học của các tậpthể, cá nhân, cũng như các bài viết của các tác giả từ trướcđến nay về công tác giáo dục pháp luật nói chung và giáo dục

ý thức thực hiện luật An toàn thực phẩm nói riêng đã đónggóp rất nhiều vào nghiên cứu lý luận và thực tiễn ở nhiều góc

độ, nhiều đối tượng, địa phương, lĩnh vực khác nhau Tuynhiên, có thể nói rằng cho đến nay chưa có một công trình nàonghiên cứu một cách đầy đủ, cụ thể và có hệ thống v

Giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP cho người nông dân

- Khái niệm

Giáo dục

Căn cứ theo khái niệm chuyên ngành Giáo dục - đào tạo;Giáo dục là một quá trình đào tạo con người một cách có mụcđích, nhằm chuẩn bị cho họ tham gia vào đời sông xã hội, laođộng sản xuất, bằng cách tổ chức việc truyền thụ và lĩnh hộikinh nghiệm lịch sử xã hội của loài người Giáo dục theonghĩa hẹp, là một quá trình hoạt động có ý thức, có mục đích,

có kế hoạch của một người (hay một nhóm người) - gọi làgiáo viên - nhằm tác động vào hệ thống nhận thức của người

đó, để làm phát triển trí thông minh, phát triển khả năng nhậnthức phù hợp với thế giới khách quan, và làm phát triển nhậnthức của người đó lên; qua đó tạo ra một con người mới, cónhững phẩm chất phù hợp với yêu cầu được đặt ra.

Căn cứ vào từ điển và ngữ Hán - Việt "Giáo dục” là quá

trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổchức nhằm bồi dưỡng, trang bị cho con người cập nhật nhữngtri thức và xây dựng, phát huy các phẩm chất đạo đức cầnthiết để con người có khả năng tham gia mọi mặt của đời sống

Từ ý thức có thể được dùng với nghĩa rộng hoặc nghĩahẹp Theo nghĩa rộng, ý thức thường được dùng đồng nghĩavới tinh thần tư tưởng (ý thức tổ chức, ý thức kỉ luật )

Theo nghĩa hẹp, khái niệm ý thức được dùng để chỉ một cấp

độ đặc biệt trong tâm lý con người

Ý thức là hình thức phản ánh tâm lý cao nhất chỉ riêngcon người mới có, được phản ánh bằng ngôn ngữ, là khả năngcon người hiểu được các tri thức (hiểu biết) mà con người đãtiếp thu được (là tri thức về tri thức,phản ánh của phản ánh)

Có thể ví ý thức như "cặp mắt thứ hai"soi vào kết quả (cáchình ảnh tâm lý) do "cặp mắt thứ nhất)"(cảm giác, tri giác, trínhớ, tư duy cảm xúc ) mang lại Với ý nghĩa đó ta có thể nói:

ý thức là tồn tại được nhận thức

Và với nghĩa hẹp, ý thức để chỉ một cấp độ đặc biệttrong tâm lý con người Do đó, ý thức là hình thức phản ánhtâm lý cao nhất, chỉ riêng con người mới có được và đượcphản ánh thành dạng ngôn ngữ Đặc biệt ý thức thể hiện nănglực điều khiển, điều chỉnh hành vi của con người

Khả năng tự ý thức: (có thể là còn gọi là khản năng tựgiác): là khả năng tự nhận thứ về mình, tự xác định thái độ đốivới bản thân, tự điều khiển, tự hoàn thiện mình

Qua nghiên cứu thực tiễn, các nhà khoa học, chuyên giatâm lý đã khẳng định ý thức có cấu trúc đặc biệt phức tạp,

gồm 3 mặt thống nhất, điều khiển hoạt động ý thức của conngười; đó là:

+ Mặt nhận thức: Đây là nội dung đặc thù, hạt nhân của ý

thức, giúp con người hình dung ra kết quả sự kiện, hoạt động vàhoạch định kế hoạch hành vi trong tương lai

+ Mặt thái độ của ý thức: thể hiện sự lựa chọn, thái độ

cảm xúc thái độ đánh giá của chủ thể với hành vi của bản thânchủ thể

+ Mặt năng động của ý thức: ở đây là ý thức điều khiển

và điều chỉnh hoạt động của con người làm cho hoạt động củacon người có ý thức Đây là quá trình con người vận dụngnhững hiểu biết và tỏ thái độ của bản thân mình nhằm để thíchnghi, cải tạo thế giới và cải biến bản thân

Khái niệm: Vệ sinh an toàn thực phẩm hay an toàn thực phẩm là một môn khoa học dùng để mô tả việc xử lý, chế

biến, bảo quản và lưu trữ thực phẩm bằng những phươngpháp phòng ngừa, phòng chống bệnh tật do thực phẩm gây ra

Vệ sinh an toàn thực phẩm cũng bao gồm một số thói quen,thao tác trong khâu chế biến cần được thực hiện để tránh cácnguy cơ sức ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe

Vệ sinh an toàn thực phẩm là toàn bộ những vấn đề cần

xử lý liên quan đến việc đảm bảo vệ sinh đối với thực phẩmnhằm đảm bảo cho sức khỏe của người tiêu dùng

Toàn văn nội dung Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi: (phần mục lục văn bản gửi kèm theo).

Giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP

Hiện nay trong các tài liệu khoa học về giáo dục ý thứcthực hiện pháp luật nói chung ở Việt Nam, và Luật ATTP nóiriêng; các tác giả đã hầu hết thống nhất với khái niệm giáodục ý thức thực hiện luật Luật ATTP Trong luận văn nàyGiáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản

xuất rau, quả tươi được hiểu như sau: Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất racu, quả tươi

là một hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định của chủ thể giáo dục tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ thống và thường xuyên nhằm mục đích hình thành cho người nông dân có tri thức và ý thức để thực hiện, chấp hành Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi; đáp ứng yêu cầu của Nhà nước, của xã hội, của nền kinh tế CNH-HĐH toàn cầu hiện nay.

Trong đề tài luận văn này tác giả hiểu: Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất racu, quả tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng là hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định của chủ thể giáo dục tác động lên người nông dân một cách có hệ thống và thường xuyên nhằm mục đích giúp cho người nông dân hình thành ý thức, thói quen về sản xuất rau, quả tươi có chất lượng đảm bảo quy trình an toàn thực phẩm và để người nông dân thực hiện, chấp hành tốt Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi; đáp ứng yêu cầu của Nhà nước, của xã hội, của nền kinh tế CNH-HĐH hiện nay.

Thực tế điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở vậtchất - hạ tầng của Việt Nam hiện nay, giáo dục ý thức thựchiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi là một bộ phậncủa công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho người dân nóichung và người nông dân thành phố Hải Phòng nói riêng.Việc trang bị kiến thức về Luật ATTP, xây dựng hành vi vàthói quen sản xuất theo Luật ATTP cho người nông dân nóiriêng và mọi người dân nói chung là trách nhiệm của cả hệthống chính trị, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy

Đảng, chính quyền; sự điều phối, tổ chức thực hiện của các cơquan Nhà nước, các tổ chức - chính trị, đoàn thể Đây là khâuthen chốt, quan trọng để triển khai thực hiện các chủ trương,chính sách của Đảng, Nhà nước về thực thi Luật ATTP thực

sự đi vào cuộc sống xã hội, đi vào ý thức, hành động của từngchủ thể trong xã hội

Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trongsản xuất rau, quả tươi là một trong những mắt xích quantrọng, có ý nghĩa đặc biệt trong việc tăng cường pháp chếXHCN Bởi vì, Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thựcphẩm trong sản xuất rau, quả tươi là nhằm hình thành ý thứctôn trọng, tuân thủ Luật An toàn thực phẩm cho mọi côngdân, nhằm phát huy vai trò và hiệu lực của Luật ATTP trongcông cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam XHCN Vớiphương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, chúng ta đangtừng bước phấn đấu nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý xã hộibằng pháp luật Trong đó, Giáo dục ý thức thực hiện Luật Antoàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dânđóng vai trò đặc biệt quan trọng trong phát triển kinh tế xã hộiđối với ngành nông nghiệp sản xuất và chế biến rau, củ, quả

Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cho người nông dân

Khái niệm

Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trongsản xuất rau, quả tươi cho nông dân thực chất là: giúp chongười nông dân thống nhất trong vấn đề nhận thức và ý thứcthực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi thống nhấttheo 3 vấn đề về nhận thức như sau:

+ Về Mặt nhận thức: Đây là nội dung đặc thù, hạt nhân

của ý thức, giúp đối tượng được giáo dục là người nông dânhình dung ra kết quả sự kiện, hoạt động và hoạch định kếhoạch hành vi trong tương lai

+ Về Mặt thái độ của ý thức: thể hiện sự lựa chọn, thái

độ cảm xúc thái độ của người nông dân đánh giá trước và saukhi được giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sản xuấtrau, quả tươi và có hành vi tích cực của bản thân chủ thể

+ Về Mặt năng động của ý thức: ở đây là ý thức điều

khiển và điều chỉnh hoạt động của con người làm cho hoạtđộng của con người có ý thức Thực chất Đây là quá trình

người nông dân sau khi được giáo dục ý thức thực hiện luậtATTP trong sản xuất rau, quả tươi sẽ vận dụng những hiểubiết và tỏ thái độ của bản thân mình nhằm để thích nghi, cảitạo thế giới và cải biến bản thân.

Đồng thời giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sảnxuất rau, quả tươi cho nông dân hiện nay là yêu cầu bắt buộcđối với quy trình sản xuất nông sản hiện đại theo chuỗi; là nộidung quan trọng của hệ thống giáo dục pháp luật nói chung.Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm cho ngườinông dân trực tiếp sản xuất rau, quả tươi là bước đầu tiên củahoạt động thực thi Luật An toàn thực phẩm trong quá trìnhsản xuất đơn lẻ hộ gia đình, gia trại, trang trại hay sản xuất tậptrung theo chuỗi của công ty, doanh nghiệp nhằm hình thành

ý thức tôn trọng, tuân thủ theo Luật An toàn thực phẩm chomỗi người nông dân, nhằm phát huy vai trò và hiệu lực LuậtATTP trong sản xuất, chế biến rau, quả tươi của các doanhnghiệp, công ty sản xuất, chế biến rau, quả tươi Do vậy, côngtác Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm chongười nông dân luôn có vị trí, vai trò tuyệt đối, quan trọng

Với đề tài luận văn này tác giả hiểu: Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất racu, quả

tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng là hoạt động có định hướng, có tổ chức, có chủ định của chủ thể giáo dục tác động lên người nông dân một cách có hệ thống và thường xuyên nhằm mục đích giúp cho người nông dân hình thành ý thức, thói quen về sản xuất rau, quả tươi có chất lượng đảm bảo quy trình an toàn thực phẩm và để người nông dân thực hiện, chấp hành tốt Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi; đáp ứng yêu cầu của Nhà nước, của xã hội, của nền kinh tế CNH-HĐH toàn cầu hiện nay.

Mục đích giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP cho nông dân

Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trongsản xuất rau, quả tươi cho người nông dân là xây dựng ý thức

và lối sống của công nhân theo những chuẩn mực mà Nhànước đã ban hành trong đó có quyền lợi và nghĩa vụ của mỗicông dân Việt Nam nói chung Giáo dục ý thức thực hiện Luật

An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cũng có nghĩa

là việc giải thích rộng rãi các thông tin Luật ATTP cho ngườinông dân đang sản xuất theo hộ gia đình hay trong công ty,doanh nghiệp để thuyết phục họ ủng hộ và thực hiện theo

Luật An toàn thực phẩm, để họ thấy rõ quyền và nghĩa vụ củamình trong thực hiện luật ATTP Giáo dục ý thức thực hiệnLuật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi ở đâychính là việc tuyên truyền, phổ biến cho người nông dân hiểu

và biết về nội dung các văn bản của Luật ATTP mà Nhà nướcban hành bằng cách truyền đạt trực tiếp (như mở lớp tập huấn,phổ biến tuyên truyền luật ATTP) hay thông qua các hìnhthức khác (như thông qua các phương tiện thông tin đại chúngnhư hệ thống Đài PTTH địa phương và thành phố, thông qualoa truyền thanh, thông qua các tài liệu, tờ rơi,áp phích, biểntuyên truyền )

Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trongsản xuất rau, quả tươi là một hoạt động cơ bản, có tầm quantrọng đặc biệt đối với quá trình nâng cao ý thức trách nhiệmcủa mỗi cá nhân trong tổ chức Nếu học tập, hiểu biết LuậtATTP được xác định là quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm củamọi công dân thì phổ biến, giáo dục, tuyên truyền, giải thích

về ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm là những nhiệm

vụ không thể thiếu của nhà nước, của tổ chức và các tổ chứcchính trị - đoàn thể

Mục đích của Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toànthực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi là nhằm truyền tải trithức, nội dung, quy định của Luật ATTP liên quan đến quyềnlợi, trách nhiệm của mỗi công nhân trong một tổ chức với cácchủ thể thực thi, triển khai Luật An toàn thực phẩm nhằmnâng cao nhận thức và ý thức chấp hành ý thức thực hiện Luật

An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cho ngườinông dân, tạo lập và hình thành thói quen, lối sống làm việctheo quy định của Luật ATTP đề ra, yêu cầu

Mục đích của ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩmtrong sản xuất rau, quả tươi cho người nông dân trong sảnxuất nông nghiệp theo hộ cá thể hay sản xuất trong công ty,doanh nghiệp theo chuỗi hệ thống là phải đáp ứng được cácyêu cầu cụ thể của xã hội đối với giáo dục Luật An toàn thựcphẩm ở từng giai đoạn, trong các điều kiện lịch sử cụ thể.Theo quan điểm chung của nhiều nhà khoa học, Giáo dục ýthức thực hiện Luật An toàn thực phẩm trong sản xuất rau,quả tươi cho người nông dân bao gồm các mục đích cơ bảnsau đây:

Thứ nhất, hình thành, làm sâu sắc và từng bước mở

rộng hệ thống tri thức về Luật An toàn thực phẩm của người

nông dân (mục đích nhận thức) Đây là mục đích hàng đầu,bởi vì chính sự am hiểu về Luật An toàn thực phẩm, sự nhậnthức đúng đắn về giá trị xã hội sẽ là điều kiện cần thiết đểhình thành tình cảm và lòng tin vào Luật ATTP, về giá trịkinh tế của sản phẩm, của doanh nghiệp của nông dân Hơnnữa, khi người nông dân hiểu luật ATTP còn giúp cho họ tổchức một cách có ý thức hoạt động của mình và tự đánh giákiểm tra, đối chiếu hành vi với các chuẩn mực của Luật Antoàn thực phẩm yêu cầu Mục đích này đặc biệt quan trọngtrong điều kiện như nước ta hiện nay, khi mà hiểu biết vềLuật An toàn thực phẩm của người nông dân còn rất thấp, cònchịu ảnh hưởng tư tưởng và nếp sống của người sản xuất nhỏ,

tư tưởng của người làm nông nghiệp, nhận thức về quyền vànghĩa vụ của mình chưa đầy đủ Mặt khác, công tác phổ biến,giáo dục An toàn thực phẩm chưa được coi trọng dẫn đến tìnhtrạng pháp chế còn bị buông lỏng, làm giảm hiệu lực của ýthức thực hiện Luật ATTP; dẫn đến giảm lòng tin của ngườinông dân đối doanh nghiệp và thị trường tiêu thụ sản phẩmrau, quả tươi đã được sản xuất đúng theo quy trình An toànthực phẩm (rau quả VIETGAP)

Thứ hai, hình thành tình cảm và lòng tin đối với doanh

nghiệp (mục đích cảm xúc) Mục đích này rất quan trọng, vìnếu có tri thức về luật An toàn thực phẩm mà không có tìnhcảm tôn trọng và lòng tin vào Luật ATTP cũng như các cơquan tham gia thực thi, triển khai, giám sát Luật ATTP thìngười nông dân rất dễ hành động chệch khỏi các chuẩn mựccủa Luật ATTP vì lợi ích riêng tư Nội hàm của mục đích cảmxúc đạt được thông qua việc: giáo dục tình cảm công bằng,biết xác định các tiêu chuẩn đánh giá tính công bằng của LuậtATTP, biết đối xử với người khác và với chính mình bằng cáctiêu chuẩn công bằng, các tiêu chuẩn về quyền và nghĩa vụthể hiện qua các qui phạm Luật ATTP; giáo dục tình cảmtrách nhiệm, ý thức tuân thủ Luật ATTP khi chế biến, sản xuấtrau, quả tươi phục vụ xã hội Phê phán, lên án những biểuhiện coi thường Luật ATTP, các hành vi phạm pháp Đồngthời ủng hộ và tích cực tham gia bảo vệ sự nghiêm minh củaLuật An toàn thực phẩm Có được tình cảm trên, người nôngdân sẽ có được lòng tin vững chắc vào sự cần thiết tuân theonhững qui phạm của luật ATTP Khi đã có lòng tin vào LuậtATTP, người nông dân sẽ có những hành vi hợp pháp

Thứ ba, hình thành động cơ, hành vi và thói quen xử sự

theo Luật An toàn thực phẩm (mục đích hành vi) Động cơ vàhành vi hợp pháp là kết quả cuối cùng của cả quá trình nhậnthức Luật An toàn thực phẩm, đấu tranh nội tâm dưới tác độngcủa những yếu tố tâm lý, tình cảm, lòng tin Thói quen xử sựhợp pháp được hiểu là thói quen tuân thủ các quy phạm hướngdẫn của Luật An toàn thực phẩm, thói quen thực hiện đúngđắn, tận tâm các quyền và nghĩa vụ pháp lý, thói quen sử dụng

và áp dụng các tri thức về Luật An toàn thực phẩm và các quyphạm luật ATTP cụ thể để bảo vệ các quyền và nghĩa vụ hợppháp của mình, của người khác, của Nhà nước và của xã hội

Việc phân chia các mục đích giáo dục ý thức thực hiệnLuật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho người nông dântrên đây chỉ mang tính tương đối, giữa chúng có mối quan hệđan xen qua lại trong mối liên hệ hữu cơ thống nhất Từ trithức Luật An toàn thực phẩm đến tính tự giác; từ tính tự giácđến tính tích cực; từ tính tích cực đến thói quen xử sự theoLuật An toàn thực phẩm Ngược lại, khi có thói quen xử sựtheo Luật An toàn thực phẩm thì lòng tin, tình cảm Luật Antoàn thực phẩm lại được củng cố Do đó, khi tiến hành giáodục ý thức thực hiện Luật An toàn thực phẩm đều phải hướng

hoạt động vào cả ba mục đích của công tác giáo dục LuậtATTP.

Tóm lại, Giáo dục ý thức thực hiện Luật An toàn thực

phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phốHải Phòng sản xuất theo hộ gia đình hay ở các doanh nghiệpnhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng vàchấp hành Luật ATTP nói chung, ý thức thực hiện Luật ATTPtrong sản xuất rau, quả tươi nói riêng đối với người nông dân,góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định xã hội, bảođảm quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của người nôngdân và đảm bảo giá trị sản phẩm nông nghiệp đạt chuẩn vềATTP do nông dân tạo ra, xây dựng và hoàn thiện Nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vìnhân dân

Ý nghĩa giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân ở các doanh nghiệp, công ty sản xuất rau, quả tươi.

Hiện nay Việt Nam đã ra nhập tổ chức Thương mại thếgiới (WTO); cùng với nền kinh tế thị trường định hướng xãhội chủ nghĩa Trước xu thế hội nhập toàn diện về đời sống

kinh tế - xã hội, Đảng ta luôn nhận thức cần xây dựng Nhànước pháp quyền của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân,Nhà nước quản lý xã hội bằng pháp luật Do đó vấn đề sảnxuất và chế biến thực phẩm gắn liền với Luật An toàn thựcphẩm có vai trò quan trọng và ý nghĩa thực tiễn sâu sắc đểduy trì sự phát triển ổn định, bền vững cho đất nước nóichung và doanh nghiệp nói riêng, góp phần nâng cao năng lựccạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốctế.

Thực tế trong những năm gần đây, đặc biệt là giai đoạn(2011-2016), hoạt động kinh doanh xuất - nhập khẩu về nôngsản đang chịu áp lực cạnh tranh ngày càng khốc liệt, nhất làsau khi Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại thế giới(WTO) Thời gian qua, chúng ta đã có những vụ tranh chấphoạt động thương mại quốc tế, tuy nhiên đa phần thua thiệtđều nghiêng về phía các doanh nghiệp Việt Nam Nguyênnhân dẫn đến những rủi ro pháp lý đó là do không am hiểu vềLuật An toàn thực phẩm và các tiêu chuẩn quốc tế, thậm chí

có doanh nghiệp không nắm rõ được các quy định của LuậtATTP Việt Nam và ATTP theo quy chuẩn quốc tế mà chỉthực hiện hành vi thương mại của mình theo thói quen và cảm

tính Trong quá trình thực hiện hoạt động sản xuất kinhdoanh, doanh nghiệp bị điều chỉnh bởi rất nhiều quy định củacác văn bản luật, trong khi đó phần lớn chủ sở hữu, ngườiquản lý doanh nghiệp không được đào tạo cơ bản về An toànthực phẩm Do vậy, việc nhận thức về Luật An toàn thựcphẩm của phần lớn các lãnh đạo doanh nghiệp cũng hạn chế.Thêm vào đó với tâm lý ngại va chạm, sợ rườm rà nên lãnhđạo các doanh nghiệp đôi khi làm ẩu, làm cho qua chuyện màkhông tính đến hậu quả xảy ra Chính điều đó đó dẫn đếnhàng loạt các hệ lụy về pháp lý khó giải quyết như: giải quyếttruy suất nguồn gốc Cá Basa, chống bán phá giá cá Basa tạithị trường Mỹ; Tôm xuất khẩu sang Nhật bị phát hiện cónhiều dư lượng chất kháng sinh; Sầu Riêng, Thanh Long,Mít… xuất khẩu sang Mỹ, Anh, Uc có dư lượng thuốc Bảoquản thực vật… Bên cạnh đó, về phía công nhân, thực tế chothấy phần lớn công nhân lao động trong các doanh nghiệp sảnxuất, chế biến nông sản là người nông dân, không có trình độ

sơ cấp nghề nên nhận thức, hiểu biết về pháp luật nói chung

và Luật An toàn thực phẩm nói riêng còn nhiều yếu kém Lợidụng điều đó, những thành phần xấu đã kích động, xúi giụcngười nông dân thực hiện các hành vi trái Luật An toàn thực

phẩm, sản xuất sai lệch quy trình; gây ra sự cân đối trong giátrị thành phần của sản phẩm, sản phẩm nông nghiệp chế biến

ra không đạt đủ chất lượng đảm bảo An toàn thực phẩm.Nhiều vụ việc các mã sản phẩm nông nghiệp sau khi đượcngười nông dân chăm sóc, sản xuất theo quy trình VIETGAPnhưng vì nhiều yếu tố khách quan (thời tiết, chất lượng ủphân, chất đất thay đổi đột ngột…) đã làm ảnh hưởng trựctiếp đến chất lượng sản phẩm Ví dụ vụ việc Cà chua tại xãTiên Thắng, huyện Tiên Lãng thành phố Hải Phòng, trên5hecta cà chua theo tiêu chuẩn VIETGAP đã không thể xuấtkhẩu do quả nhỏ, không đểu, không có doanh nghiệp nào chịu

ký hợp đồng nhập Cà chua cho nông dân, người nông dânphải đổ vất đi trên 3 tấn Cà chua… Mặt khác, cũng vì thiếukiến thức, hiểu biết về luật An toàn thực phẩm, nhiều ngườinông dân đã bị xâm phạm các quyền và lợi ích hợp phápchính đáng, phải chịu nhiều thiệt thòi trong quan hệ xuất khẩuhàng hóa nông sản của mình với thương lái, doanh nghiệp thumua dìm giá, nói chưa đạt chất lượng ATTP…

Từ thực tiễn trên cho thấy giáo dục ý thức thực hiện Luật

An toàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dântrong bối cảnh hiện nay của đất nước có vai trò quan trọng và

ý nghĩa thiết thực để nâng cao ý thức thực hiện Luật An toànthực phẩm cho nông dân và doanh nghiệp chế biến, sản xuất,xuất khẩu sản phẩm nông sản, rau, quả tươi Giáo dục ý thứcthực hiện Luật An toàn thực phẩm cho nông dân ở các giatrại, trang trại, doanh nghiệp cần được tiếp tục các cấp ủyđảng, chính quyền, tổ chức chính trị - đoàn thể quan tâm tổchức thường xuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng,phong phú nhằm từng bước hình thành thói quen ứng xử vàhành động theo Luật An toàn thực phẩm; hạn chế tình viphạm tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm; sản phẩm rau,quả tươi sản xuất, chế biến ra không tiêu thụ được như một sốnơi trong 3 tháng đầu năm 2018: tại xã Tráng Việt (Mê Linh

- Hà Nội) thời gian qua phải vứt bỏ hàng trăm tấn củ cảitrắng do giá thấp, chưa đạt chất lượng, không có doanhnghiệp thu mua, giá quá thấp Chưa bao giờ người dân ở xãQuỳnh Thanh - vùng trồng cà chua lớn nhất ở huyện QuỳnhLưu, Nghệ An, và tại xã Tiên Thắng huyện Tiên Lãng, HảiPhòng lại rơi vào tình cảnh điêu đứng như năm nay khi càchua liên tục bị rớt giá Hiện cà chua được bán với mức giákhông quá 3.000 đồng/kg

Mặt khác, cũng vì thiếu kiến thức, hiểu biết về LuậtATTP, nhiều quyền lợi khi đăng ký bán hàng nông sản rau,quả tươi đã sản xuất theo quy trình VIETGAP nhưng ngườinông dân trực tiếp sản xuất vẫn bị thương lái ép giá, buộc phảibán rẻ sản phẩm do đó đã bị xâm phạm các quyền và lợi íchhợp pháp chính đáng, phải chịu nhiều thiệt thòi trong quan hệgiao dịch giữa nhà nông và doanh nghiệp.

Từ thực tiễn trên cho thấy giáo dục ý thức thực hiện luậtATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phốtrong bối cảnh hiện nay của đất nước có vai trò quan trọng và

ý nghĩa thiết thực để nâng cao ý thức thực hiện luật ATTP chongười nông dân và doanh nghiệp sản xuất, buôn bán sản phẩmrau, quả tươi Giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP cho ngườinông dân thành phố Hải Phòng khi tham gia sản xuất trồngrau, quả tươi cần tiếp tục được quan tâm tổ chức thườngxuyên, liên tục với nhiều hình thức đa dạng, phong phú nhằmtừng bước hình thành thói quen ứng xử và hành động theoluật ATTP; hạn chế tình trạng rau, quả tươi sản xuất ra khôngbán được hoặc bán phá giá… gây thiệt hại kinh tế về pháttriển nông nghiệp, bất ổn tình hình kinh tế - xã hội ở trongnước cũng như quốc tế

Nội dung giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng.

Những nội dung Giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng tập trung vào Luật An toàn thực phẩm (hay còn gọi là

Vệ sinh an toàn thực phẩm) và các văn bản hướng dẫn thihành như:

Nghị định Số: 15/2018/NĐ-CP, ngày 02 tháng 02 năm

2018 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của

Luật an toàn thực phẩm; (Thay thế Nghị định số

38/2012/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm; Bãi bỏ Chương II Thông tư liên tịch số 13/2014/TTLT-BYT- BNNPTNT-BCT ngày 09 tháng 4 năm 2014 của Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công thương hướng dẫn việc phân công, phối hợp trong quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm).

Căn cứ Quyết định số 379/QĐ-BNN-KHCN ngày 28tháng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn về thực hành sản xuất nông nghiệp tốt cho rauqủa tươi an toàn tại Việt Nam (VietGAP);

Căn cứ Quyết định số 84/2008/QĐ-BNN ngày 28 tháng

7 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triểnnông thôn về chứng nhận Quy trình thực hành sản xuất nôngnghiệp tốt (VietGAP) cho rau, quả và chè an toàn;

Căn cứ Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11 tháng 4 năm

2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược pháttriển khoa học và công nghệ giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT-BNNPTNT ngày22/07/2013 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệ và phát triển nôngthôn về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đối vớirau, quả, chè búp tươi đủ điều kiện bảo đảm an toàn thựcphẩm trong quá trình sản xuất, sơ chế;

Thông tư 50/2016/TT-BYT ngày 30/12/2016 của Bộ Y

tế quy định danh mục thuốc bảo vệ thực vật và mức tối đa tồn

dư thuốc bảo vệ thực vật trong thực phẩm, gồm dư lượng tối

đa các thuốc BVTV như: 2,4-D, 2-Phenylphenol, Abamectin,

Acephate, Acetamiprid, ( Thông tư số 50/2016/TT-BYT có hiệu lực ngày 01/07/2017 và thay thế Phần 8 về giới hạn tối

đa dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong thực phẩm tại Quyết định 46/2007 của Bộ Y tế).

Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14/04/2017 của Chínhphủ quy định nội dung trên nhãn hàng hóa, cách ghi nhãnhàng hóa lưu thông tại Việt Nam và hàng hóa nhập khẩu, cáchghi xuất xứ, định lượng, thông tin cảnh báo trên nhãn hàng

hóa (Nghị định 43/2017/NĐ-CP quy định về nhãn hàng hóa, cách ghi nhãn hàng hóa và các thông tin bắt buộc trên nhãn hàng hóa có hiệu lực từ ngày 1/6/2017 và bãi bỏ Nghị định 89/2006 về nhãn hàng hóa.)

Thông tư số 279/2016/TT-BTC, ngày 14/11/2016 của

Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp,quản lý và sử dụng phí trong công tác an toàn vệ sinh thực

phẩm (Thông tư 279/2016/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017)

Và một số luật và các văn bản dưới luật liên quan khác

Đặc thù cơ bản của Giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng

Đặc thù về mục đích

Giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau,quả tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng nhằm tạo sựchuyển biến mạnh mẽ về ý thức tôn trọng và chấp hành luật

An toàn thực phẩm của người nông dân thành phố Hải Phòng

và các doanh nghiệp, trang trại, gia trại đang sản xuất sảnphẩm rau, quả tươi cung cấp cho thị trường; xây dựng mốiquan hệ hài hòa giữa có sự liên kết của 5 nhà: Nhà nước - Nhàđầu tư - Nhà khoa học - Nhà nông - Nhà bank (ngân hàng),trong đó doanh nghiệp có vai trò đi đầu, góp phần thúc đẩysản xuất phát triển, ổn định xã hội, bảo đảm quyền và lợi íchchính đáng, hợp pháp của người nông dân; muốn thành côngtrong phát triển nền nông nghiệp phải có sự liên kết của 5 nhà:Nhà nước - Nhà đầu tư - Nhà khoa học - Nhà nông - Nhàbank (ngân hàng)

Đặc thù về đối tượng giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP

Để thực hiện mục đích giáo dục ý thức thực hiện luật Antoàn thực phẩm trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dânthành phố Hải Phòng như đã nêu trên, các bên tham gia quan

hệ sản xuất ra rau, quả tươi cần hiểu và thực hiện đúng, đủnghĩa vụ, trách nhiệm của mình, nhất là những gì luật ATTP

đã quy định Tổ chức Hội Nông dân các cấp (từ Trung ươngđến địa phương) với vai trò, chức năng của mình sẽ là cầu nốigiữa người nông dân và doanh nghiệp, người tiêu dùng Từ đógiúp người nông dân nhận thức rõ và tự chuyển biến nhậnthức về vấn đề khi được giáo dục ý thức thực hiện luật ATTPtrong sản xuất rau, quả tươi theo 3 mặt sau:

+ Về Mặt nhận thức: Đây là nội dung đặc thù, hạt nhân

của ý thức, giúp đối tượng được giáo dục là người nông dânhình dung ra kết quả sự kiện, hoạt động và hoạch định kếhoạch hành vi trong tương lai

+ Về Mặt thái độ của ý thức: thể hiện sự lựa chọn, thái

độ cảm xúc thái độ của người nông dân đánh giá trước và saukhi được giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sản xuấtrau, quả tươi và có hành vi tích cực của bản thân chủ thể

+ Về Mặt năng động của ý thức: ở đây là ý thức điều

khiển và điều chỉnh hoạt động của con người làm cho hoạtđộng của con người có ý thức Thực chất Đây là quá trìnhngười nông dân sau khi được giáo dục ý thức thực hiện luật

ATTP trong sản xuất rau, quả tươi sẽ vận dụng những hiểubiết và tỏ thái độ của bản thân mình nhằm để thích nghi, cảitạo thế giới và cải biến bản thân.

Đồng thời giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sảnxuất rau, quả tươi cho nông dân hiện nay là yêu cầu bắt buộcđối với quy trình sản xuất nông sản hiện đại theo chuỗi; ngườinông dân nâng cao ý thức bảo vệ sức khỏe cộng đồng thôngqua việc sản xuất rau, quả tươi an toàn, đảm bảo chất lượng,tiêu chuẩn quy định

Từ đó có thể nhận thấy rằng đối tượng ý thức giáo dụcluật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi có đặc thù riêng, baogồm người sử dụng lao động(các doanh nghiệp, chủ trang

trại ), người nông dân Căn cứ theo Luật an toàn thực phẩm

số 55/2010/QH12 của Quốc hội có hiệu lực ngày01/07/2011, quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cánhân trong bảo đảm an toàn thực phẩm; điều kiện bảo đảm antoàn đối với thực phẩm, sản xuất, kinh doanh thực phẩm và

nhập khẩu, xuất khẩu thực phẩm; quảng cáo, (phần mục lục , trang …)

Đặc thù về nội dung giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân

Căn cứ vào sự đặc thù của từng đối tượng (giáo dục vàđược giáo dục), từng loại hình doanh nghiệp, ngành nghề sảnxuất kinh doanh và theo từng vùng miền mà có nội dung giáodục cho phù hợp Đối với giáo dục ý thức thực hiện luậtATTP cho nông dân, sự đặc thù về nội dung giáo dục thể hiện

ở chỗ cần tuyên truyền, phổ biến luật An toàn thực phẩm vàcác quy định pháp luật khác liên quan tới hoạt động của nôngdân và doanh nghiệp, trang trại, gia trại sản xuất, chế biến rau,quả tươi và quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm, nghĩa vụ công dân,nông dân và doanh nghiệp Cụ thể như: các Nghị Quyết củaĐảng cộng sản Việt Nam, Luật An toàn thực phẩm, Luật Antoàn Vệ sinh lao động, Luật Thi đua khen thưởng, Luật khiếunại, Luật tố cáo, …và các văn bản dưới luật liên quan đếnATTP giúp người nông dân và doanh nghiệp hiểu rõ LuậtATTP và ý thức thực hiện luật có liên quan, đặc biệt là quyền

và nghĩa vụ của các bên khi tham gia quan hệ sản xuất rau,quả tươi phát triển kinh tế nông nghiệp, nhằm góp phần làm

ổn định tình hình an ninh trật tự, kinh tế - xã hội của địaphương

Hình thức và phương pháp giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân

Trên cơ sở đặc điểm đặc thù về đối tượng, chủ thể, nộidung giáo dục ý thức thực hiện luật ATTP trong sản xuất rau,quả tươi, và hình thức và phương pháp giáo dục ý thực hiệnGiáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quảtươi cho nông dân thành phố Hải Phòng có nhiều điểm khácbiệt so với những đối tượng khác

Để đưa các văn bản luật ATTP và văn bản về giáo dục ýthức thực hiện luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi đến vớinông dân và các doanh nghiệp kịp thời thì công tác Giáo dục

ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi chonông dân thành phố Hải Phòng được thực hiện thông quanhiều hình thức khác nhau, bằng nhiều phương pháp, cáchlàm khác nhau Tuy nhiên, không phải tất cả các hình thứcđều phù hợp với mọi đối tượng và có thể thực hiện được ởmọi địa bàn, trong mọi điều kiện Vì vậy, để công tác Giáodục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươicho nông dân thành phố Hải Phòng thực sự có hiệu quả thìmột trong những yêu cầu quan trọng là phải lựa chọn hìnhthức và biện pháp giáo dục Giáo dục ý thức thực hiện Luật

ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phốHải Phòng cho phù hợp theo từng trường hợp, môi trường cụthể Để làm đựơc điều đó, các cơ quan quản lý nhà nước, cáccấp Hội Nông dân thành phố Hải Phòng và các doanh nghiệp

đã có nhiều hình thức Giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTPtrong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phố HảiPhòng rất đa dạng và được thực hiện bằng nhiều biện phápsinh động, phong phú

Tuy nhiên qua thực tế thực hiện cho thấy các hình thứctrực tiếp vẫn có hiệu quả, thu hút sự tham gia đông đảo củangười nông dân và các doanh nghiệp, trang trại, gia trại thamgia như: việc tổ chức hội nghị, hội thảo, tổ chức hình thức sânkhấu hóa, hoạt động văn hóa, văn nghệ, mít tinh, kỷ niệm, trợgiúp pháp lý, tư vấn luật An toàn thực phẩm khi có vụ việctranh chấp trong ký kết hợp đồng kinh tế giữa người nông dânsản xuất sản phẩm rau, quả tươi và doanh nghiệp

Chủ thể Giáo dục ý thức thực hiện Luật ATTP trong sản xuất rau, quả tươi cho nông dân thành phố Hải Phòng

Theo từ điển Tiếng Việt: Chủ thể nói chung được hiểu làđối tượng gây ra hành động mang tính tác động trong quan hệ