luận văn thạc sỹ chuyên ngành xây dựng đảng chính quyền

MỞ ĐẦU Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1. Các tổ chức chính trị xã hội và những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội 1.2. Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1. Tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội hiện nay 2.2. Những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội hiện nay

BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ



NGUYỄN VĂN A

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG

CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIÊN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH UYỀN NHÀ NƯỚC

HÀ NỘI -2018

BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

NGUYỄN VĂN THUẬT

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG

CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIÊN NAY

CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC

MÃ SỐ: 831 02 02

CÁN BỘ HƯỚNG DẪN: PGS TS NGUYỄN VĂN HỮU

HÀ NỘI -2018

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

Trang

MỞ ĐẦU

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC

TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

1.1 Các tổ chức chính trị - xã hội và những vấn đề cơ

bản nâng cao chất lượng xây dựng bản nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức

chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà

Nội 1.2 Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao chất

lượng xây dựng

lượng xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở

huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP

CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1 Tình hình, nhiệm vụ và yêu cầu nâng cao chất

lượng xây dựng lượng xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở

huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội hiện nay 2.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng nâng cao chất lượng xây dựng các

tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Thành phố Hà Nội hiện nay KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Ở nước ta các tổ chức CTXH đều do Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức,lãnh đạo và hoạt động theo pháp luật Nhà nước Ngay từ khi mới ra đời Đảng

ta đã trực tiếp tổ chức, lãnh đạo xây dựng các tổ chức CTXH để giáo dục, tổchức, vận động, tập hợp quần chúng nhân dân vào sự nghiệp đấu tranh giảiphóng dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Các tổ chức Đoàn thanh niênCộng sản Hồ Chí Minh, Công đoàn, Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam lànhững tổ chức CTXH do Đảng ta thành lập, tổ chức, lãnh đạo trên cơ sở lợiích chung của toàn dân tộc, phù hợp với lợi ích riêng của từng giai cấp, tầnglớp Chính nhờ Đảng ta lãnh đạo, xây dựng nên các tổ chức CTXH đã tậphợp, đoàn kết và phát huy sức mạnh của toàn dân tộc, tạo nên sự đồng thuận

xã hội, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ cách mạng trong từng giai đoạn cụ thể.Dưới sự lãnh đạo của Đảng các tổ chức CTXH đã không ngừng lớn mạnh,góp phần to lớn vào thắng lợi của cách mạng qua các thời kỳ cách mạng, xâydựng nên truyền thống đoàn kết, dân chủ, gắn bó trung thành với lợi ích củagiai cấp, dân tộc, nhân dân lao động Để phát huy vai trò to lớn của các tổchức CTXH trong sự nghiệp đổi mới đất nước, Đảng đã có những chủ trươngbiện pháp xây dựng, đổi mới tổ chức và hoạt động của các tổ chức CTXH,Nhà nước đã ban hành các chính sách, luật pháp đối với các tổ chức CTXH

Quán triệt quan điểm chủ trương của Đảng, trong những năm qua, các

tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai đã được quan tâm xây dựng Nhờ đó các

tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai đã có những đóng góp quan trọng vàonhững quyết sách của cấp ủy về phát triển kinh tế - xã hội, tham gia góp ýkiến xây dựng Đảng, chính quyền, đẩy mạnh các cuộc vận động, các phongtrào thi đua yêu nước thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội,quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội

Tuy nhiên, chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oaichưa thật vững chắc Tổ chức và hoạt động của một số tổ chức CTXH còn trìtrệ Hoạt động còn biểu hiện bệnh hình thức, chưa thiết thực, chưa khắc phục

được bệnh nhà nước hóa, hành chính hóa, sự phối hợp hoạt động giữa các tổchức CTXH thiếu chặt chẽ Trình độ, năng lực của một bộ phận cán bộ các tổchức CTXH chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của các tổchức CTXH Chế độ trách nhiệm, tính kỷ luật còn yếu Phương pháp làm việcchậm đổi mới Những hạn chế, khuyết điểm đó đã làm suy giảm vị thế vàlòng tin của nhân dân đối với các tổ chức CTXH

Trong những năm tới xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai,bên cạnh những thuận lợi là những khó khăn, thách thức, do tác động của tìnhhình thế giới, khu vực, tình hình kinh tề - xã hội của đất nước và Thành phố

Hà Nội Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng HCCT cơ sở vững mạnh, xây dựng nềndân chủ XHCN, xây dựng và phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dântộc thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minhđòi hỏi phải tiếp tục xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai vữngmạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả

Vì vậy học viên chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội hiện nay” làm đề tài

luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng, Hiến pháp nước Cộng hòa

xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Quốc hội khóa IX nước Cộng hòa xã hội đã cónhiều cá nhân và tổ chức nghiên cứu về đổi mới hoạt động của các tổ chứcchính trị - xã hội, có thể dẫn ra ở đây một số công trình tiêu biểu:

Nguyễn Phú Trọng (2002), "Sự lãnh đạo của Đảng và sức mạnh đại

đoàn kết dân tộc", Tạp chí Cộng sản Tác giả đã phân tích, luận giải sâu sắc

quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm củaĐảng về vai trò, nhiệm vụ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự lãnh đạo củaĐảng Cộng sản Việt Nam đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong sự nghiệpđổi mới đất nước theo định hướng XHCN, thực hiện mục tiêu “Dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”

Nguyễn Phú Trọng (2012): Công tác phụ nữ là trách nhiệm của cả hệ

thống chính trị, Báo Lao động ngày 13/03/2012 Tác giả đã đánh giá công tác

phụ nữ của Đảng, Nhà nước và xác định các khâu đột phá, các nhiệm vụ trọngtâm Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam khoá X nhiệm kỳ 2012 – 2017 Hội Liênhiệp Phụ nữ Việt Nam cần nắm vững và quán triệt thật sâu sắc những quanđiểm, tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; Cương lĩnhchính trị và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ mới; tổng kếtviệc thực hiện các chỉ thị, nghị quyết có liên quan, có những biện pháp cụ thểđưa những quan điểm, tư tưởng, chủ trương của Đảng vào cuộc sống

Phạm Thế Duyệt (2003), "Thực hiện đại đoàn kết dân tộc và những vấn

đề đặt ra cho hệ thống chính trị hiện nay", Tạp chí Cộng sản Tác giả đã luận

giải sâu sắc vai trò của MTTQ Việt Nam trong hệ thống chính trị đất nước;chỉ rõ trách nhiệm của Đảng, Nhà nước đối với công tác Mặt trận nhằm pháthuy vai trò của MTTQ Việt Nam đối với việc xây dựng và phát huy sức mạnhcủa khối đại đoàn kết dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốcViệt Nam XHCN

Vũ Oanh (1995), Đại đoàn kết dân tộc, phát huy nội lực, nâng cao

hiệu quả hợp tác quốc tế thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,

Nxb CTQG, Hà Nội Tác giả đã luận giải vai trò của MTTQ Việt Nam trong

sự nghiệp đại đoàn kết dân tộc, phát huy nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tácquốc tế thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Lê Hữu Nghĩa, Hoàng Chí Bảo, Bùi Đình Bôn (2008), Đổi mới quan

hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội trong hệ thống chính trị ở Việt Nam, sách chuyên khảo, Nxb CTQG, Hà Nội.

Năm 2009, Ủy Ban Trung ương MTTQ Việt Nam có công trình: “Một

số vấn đề lý luận và thực tiễn công tác Mặt trận” do Vũ Trọng Kim chủ biên.

Nội dung của cuốn sách bàn về phát huy vai trò của MTTQ Việt Nam trong

thực hiện nhiệm vụ tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trongthời kỳ đổi mới và hội nhập quốc tế Cuốn sách đã phân tích và làm rõ tưtưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về vấn đề đại

đoàn kết dân tộc Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng và Chủ tịch HồChí Minh luôn coi trọng phát huy truyền thống đoàn kết, củng cố và tăngcường khối đại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh của cả cộng đồng dân tộckết hợp với sức mạnh thời đại Nhờ đó đã tạo nên sức mạnh tổng hợp giànhthắng lợi vẻ vang trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc thống nhấtnước nhà, trong cách mạng xã hội chủ nghĩa cũng như trong công cuộc đổimới đất nước hiện nay Cuốn sách đã phân tích làm rõ vai trò to lớn của

MTTQ Việt Nam trong xây dựng, củng cố, phát huy sức mạnh của khối đoàn

kết dân tộc Về vị trí, vai trò của MTTQ Việt Nam, cuốn sách chỉ rõ, là một

bộ phận của hệ thống chính trị, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân,nơi thể hiện ý chí nguyện vọng của nhân dân, tập hợp khối đại đoàn kết toàndân tộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kếttoàn dân tộc luôn là nhiệm vụ cơ bản xuyên suốt của MTTQ Việt Nam

Nguyễn Văn Pha: “Phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

trong hoạt động giám sát và phản biện xã hội, góp phần xây dựng Đảng và Nhà nước trong sạch vững mạnh” Trong bài viết này, tác giả khẳng định,

giám sát và phản biện xã hội là một chức năng quan trọng của Mặt trận Mặttrận thực hiện giám sát hoạt động của các cơ quan Đảng, Nhà nước, cán bộ,công chức, đảng viên, tham gia góp ý kiến xây dựng đường lối, chủ trương,chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước trước khi ban hành

Nguyễn Lam, “Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận

Tổ quốc” đã phân tích và khẳng định đổi mới nội dung và phương thức hoạt

động là yêu cầu cần thiết, khách quan và có tính lịch sử cụ thể của Mặt trận Tổ

Quốc Việt Nam Hoạt động của MTTQ Việt Nam gắn liền với nhiệm vụ chính

trị từng giai đoạn cách mạng, gắn với quá trình đổi mới đất nước Trước yêucầu nhiệm vụ cách mạng hiện nay và để hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình,

MTTQ Việt Nam phải tự vươn lên, tự đổi mới.

Nguyễn Văn Vĩnh: “Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách và lực

lượng cộng tác viên của hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ mới” Trong bài viết này, tác giả đề cập trên cơ sở xác định đúng chức

năng, nhiệm vụ Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc các cấp phải kết hợp xây dựng độingũ cán bộ chuyên trách với xây dựng đội ngũ cộng tác viên không chuyêntrách là những chuyên gia giỏi trên các lĩnh vực liên quan đến công tác Mặttrận Xây dựng bộ máy cơ quan chuyên trách hợp lý khoa học, biên chế gọnnhẹ, coi trọng chất lượng Đồng thời mở rộng đội ngũ cộng tác viên khôngchuyên trách để tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân

Đỗ Nguyên Phương - Trần Ngọc Đường (1992), Xây dựng nền dân chủ

xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền Công trình này đã đưa ra khái

niệm về các tổ chức chính trị - xã hội XHCN là tổng thể các lực lượng chínhtrị bao gồm Đảng cộng sản, Nhà nước, các đoàn thể nhân dân mang tính chấtchính trị - xã hội hoạt động theo một cơ chế thống nhất phù hợp với quy luậtphát triển của xã hội, thực hiện đường lối, mục tiêu xây dựng CNXH Cơ chế

đó bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân do Đảng Cộng sản Việt Namlãnh đạo Đồng thời công trình đã phân tích luận giải khá sâu sắc quan hệ giữaĐảng và nhà nước trong xã hội XHCN ở nước ta

Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004): Công tác vận động

phụ nữ,(2004), Nxb CTQG, Hà Nội, 2004 Công trình đã luận giải làm rõ tư

tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về phụ nữ vàcông tác vận động phụ nữ Đề cập đến một số công tác lớn của công tác vậnđộng phụ nữ hiện nay bao gồm: Giải quyết việc làm, chăm lo đời sống, bảo

hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo vệ sức khỏe và quyền lợi phụ nữ Giáo, bồidưỡng phẩm chất, năng lực nâng cao trình độ mọi mặt của phụ nữ Xây dựnggia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Công tác cán bộ nữ của Đảng.Đổi mới tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động của Hội Liên hiệp Phụ nữViệt Nam Tăng cường công tác phụ nữ của Đảng, Nhà nước, các đoàn thểnhân dân và các tổ chức xã hội Công trình đã làm rõ những vấn đề về tổ chức

và hoạt động của Hội Phụ nữ cơ sở; xác định nội dung, phương thức hoạtđộng của Hội Phụ nữ cơ sở

Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Quảng Bình(2015): Quan điểm của Đảng

Cộng sản Việt Nam về công tác phụ nữ, Cổng thông tin điện tử tỉnh Quảng

Bình, ngày 14-7-2015 Bài viết đã phân tích các quan điểm của Đảng Cộngsản Việt Nam về công tác phụ nữ theo Nghị quyết số 11-NQ/T.Ư ngày 27-4-

2007, Bộ Chính trị về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước

Lương Thị Hoa (2015): Đẩy mạnh công tác bình đẳng giới, vì sự tiến

bộ của phụ nữ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, Cổng

thông tin điện tử tỉnh Thanh Hóa Theo tác giả để đẩy mạnh công tác bìnhđẳng giới, vì sự tiến bộ của phụ nữ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đạihóa đất đất nước cần tập trung thực hiện tốt các vấn đề: Nâng cao trình độ,năng lực, nhận thức về giới, bình đẳng giới, về đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách pháp luật của Nhà nước cho nữ công nhân viên chức laođộng Xây dựng, triển khai, thực hiện kế hoạch hành động vì sự tiến bộ củaphụ nữ giai đoạn 2011-2020

Vũ Oanh (1995): Đại đoàn kết dân tộc, phát huy nội lực, nâng cao

hiệu quả hợp tác quốc tế thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,

Nxb CTQG, Hà Nội Tác giả đã luận giải vai trò của Mặt trận Tổ quốc ViệtNam trong sự nghiệp đại đoàn kết dân tộc, phát huy nội lực, nâng cao hiệuquả hợp tác quốc tế thực hiện CNH,HĐH hóa đất nước

Ủy Ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam (2009): “Một số vấn

đề lý luận và thực tiễn công tác Mặt trận” do Vũ Trọng Kim chủ biên Nội

dung của cuốn sách bàn về phát huy vai trò của MTTQ Việt Nam trong thực

hiện nhiệm vụ tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong thời kỳđổi mới và hội nhập quốc tế Cuốn sách đã phân tích và làm rõ tư tưởng HồChí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về vấn đề đại đoàn kếtdân tộc Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minhluôn coi trọng phát huy truyền thống đoàn kết, củng cố và tăng cường khốiđại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh của cả cộng đồng dân tộc kết hợp vớisức mạnh thời đại Nhờ đó đã tạo nên sức mạnh tổng hợp giành thắng lợi vẻvang trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc thống nhất nước nhà, trongcách mạng xã hội chủ nghĩa cũng như trong công cuộc đổi mới đất nước hiện

nay Cuốn sách đã phân tích làm rõ vai trò to lớn của Mặt trận Tổ Quốc Việt

Nam trong xây dựng, củng cố, phát huy sức mạnh của khối đoàn kết dân tộc.

Về vị trí, vai trò của MTTQ Việt Nam, cuốn sách chỉ rõ, là một bộ phận của

hệ thống chính trị, là cơ sở chính trị của chính quyền nhân dân, nơi thể hiện ýchí nguyện vọng của nhân dân, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Tập hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộcluôn là nhiệm vụ cơ bản xuyên suốt của MTTQ Việt Nam

Nguyễn Văn Vĩnh (2005): “Xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách và

lực lượng cộng tác viên của hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trong thời kỳ mới” Trong bài viết này, tác giả đề cập trên cơ sở xác định đúng chức

năng, nhiệm vụ Ủy ban MTTQ các cấp phải kết hợp xây dựng đội ngũ cán bộchuyên trách với xây dựng đội ngũ cộng tác viên không chuyên trách là nhữngchuyên gia giỏi trên các lĩnh vực liên quan đến công tác Mặt trận Xây dựng bộmáy cơ quan chuyên trách hợp lý khoa học, biên chế gọn nhẹ, coi trọng chấtlượng Đồng thời mở rộng đội ngũ cộng tác viên không chuyên trách để tậphợp khối đại đoàn kết toàn dân

Nguyễn Thiện Nhân (2015): Tập hợp sức mạnh đại đoàn kết toàn dân

tộc trong giai đoạn mới, TTX Việt Nam Tác giả cho rằng, MTTQ có vị trí rất

quan trọng, là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Trong vai trò cầunối đó, bên cạnh thông tin hai chiều, giám sát và phản biện xã hội là một nộidung mà Mặt trận đã làm và ngày nay làm càng nhiều hơn

Lê Văn Cầu, Sổ tay cán bộ đoàn cơ sở , Nxb Thanh niên, H 2009, đã

làm rõ những vấn đề cơ bản về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, HộiLiên hiệp thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh; cácnguyên tắc về tổ chức và hoạt động của Đoàn, phương pháp công tác củangười cán bộ đoàn cơ sở, … Đây là những kiến thức rất bổ ích mà mỗi ngườicán bộ đoàn cần biết và vận dụng trong thực tiễn công tác của mình

Phạm Đình Nghiệp (chủ biên), Kỹ năng tổ chức các hoạt động công tác

thanh niên, Nxb Thanh niên, H 2006 Các tác giả đã chỉ ra một số kỹ năng,

nghiệp vụ công tác thanh niên và công tác đoàn như kỹ năng giao tiếp, ứng xử

với tuổi trẻ, kỷ năng tuyên truyền, kỹ năng tổ chức các hoạt động chính trị xãhội, hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội, sinh hoạt học tập và cả kỹ năng hoạtđộng kinh tế.

Những nghiên cứu của các cá nhân và tập thể tác giả trên đây đã tiếp cậncác tổ chức CTXH từ nhiều góc độ khác nhau, nhưng tựu chung lại đều cố gắnggiải quyết những vấn đề căn cốt về chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức CTXH

Từ nhiều cách tiếp cận khác nhau, nhưng các tác giả đã chỉ ra những dấu hiệunội hàm cơ bản của khái niệm các tổ chức CTXH Điều đó đã thể hiện sự nhậnthức về các tổ chức CTXH ngày càng sâu sắc hơn, toàn diện hơn và có giá trị lýluận chỉ đạo hoạt động đổi mới, hoàn thiện các tổ chức CTXH ở nước ta hiệnnay ngày càng có hiệu quả hơn

Các đề tài đã tập trung phân tích cấu trúc, đặc điểm, các nhân tố chếđịnh và vị trí, vai trò của các tổ chức CTXH với những nét đặc thù Từ việc xácđịnh các khái niệm các tổ chức CTXH, các đề tài đã khảo sát, phân tích thựctrang các tổ chức CTXH hiện nay, vạch ra những tích cực và những hạn chế,những bất cập này cùng những nguyên nhân Nhiều tác giả đã khảo cứunhững bức xúc nổi cộm của các tổ chức CTXH hiện nay Trên cơ sở khoa học

và những luận cứ xác đáng đó, các công trình khoa học đề xuất phươnghướng cơ bản và những giải pháp chủ yếu nhằm củng cố, đổi mới tổ chức vàhoạt động của các tổ chức CTXH Việt Nam hiện nay đáp ứng những đòi hỏicủa sự nghiệp đổi mới đất nước Nhiều công trình đã nghiên cứu trực tiếp các

tổ chức CTXH từ các góc độ khác nhau Các tác giả đã khái quát những đặcđiểm, xu hướng vận động, vị trí, vai trò của các tổ chức CTXH ở nước ta hiệnnay Phân tích thực trạng và những bất cập của các tổ chức CTXH, tìm vạchnguyên nhân và đề xuất các giải pháp đổi mới các tổ chức CTXH ở nước tahiện nay

Nhìn tổng quát, các công trình nghiên cứu trên đã làm rõ các vấn đề lýluận về các tổ chức CTXH như: khái niệm, cấu trúc, bản chất, mục tiêu, cơ sởCTXH của các tổ chức CTXH; quá trình hình thành và phát triển; chức năng,nhiệm vụ và mối quan hệ giữa các tổ chức CTXH Luận giải, làm rõ khái

niệm tổ chức CTXH, phân tích đặc điểm và tình hình hoạt động của tổ chứcCTXH; đồng thời, dự báo những xu hướng biến đổi, phát triển của các tổ chứcCTXH trong thời gian tới dưới tác động của sự biến đổi kinh tế - xã hội, dânsố; yêu cầu xây dựng và thực thi nền dân chủ XHCN; yêu cầu tiếp tục đổi mới

tổ chức CTXH trong thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH Các công trình đều khảngđịnh bản chất, mục tiêu của đổi mới tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt độngcủa các tổ chức CTXH là nhằm thực hiện và phát huy đầy đủ quyền làm chủcủa nhân dân, tăng cường mối liên hệ mật thiêt giữa Đảng và nhân dân

Tuy nhiên, các công trình mới nghiên cứu về các các tổ chức CTXHnói chung Cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu nâng cao chất lượngxây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội với tínhchất là một công trình khoa học độc lập Vì vậy đề tài luận văn không trùngvới các khoa học đã nghiệm thu công bố Những công trình nghiên cứu đãcông bố là những tài liệu có giá trị lý luận, thực tiễn để tác giả kế thừa để luậngiải những vấn đề lý luận và thực tiễn nâng cao chất lượng xây dựng các tổchức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội hiện nay

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục đích nghiên cứu: Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn

xây dựng các tổ chức CTXH; đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng caochất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nộihiện nay

* Nhiệm vụ nghiên cứu

- Làm rõ những vấn đề lý luận về các tổ chức CTXH và nâng cao chấtlượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội

- Đánh giá thực trạng và rút ra kinh nghiệm nâng cao chất lượng xâydựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội

- Xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng xây dựngcác tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở

huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội

* Phạm vi nghiên cứu

Về lý luận, tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận về các tổ chứcCTXH, chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH Khảo sát thực tế ở huyệnThanh Oai, thông qua nghiên cứu các báo cáo tổng kết của cấp uỷ đảng,chính quyền, điều tra, khảo sát ở các tổ chức CTXH của tác giả luận văn.Các tài liệu, số liệu phục vụ cho luận văn được giới hạn từ 2010 đến nay

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

* Cơ sở lý luận: Cơ sở lý luận của đề tài là quan điểm của chủ nghĩa

Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản ViệtNam về các tổ chức CTXH, đổi mới tổ chức và hoạt động các tổ chứcCTXH

* Cơ sở thực tiễn: Hoạt động xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện

Thanh Oai thành phố Hà Nội

* Phương pháp nghiên cứu: Trên cơ sở phương pháp luận của chủ

nghĩa Mác - Lênin, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu của khoa họcchuyên ngành và liên ngành; phương pháp logic và lịch sử, phân tích, tổng hợp,tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia…

6 Ý nghĩa của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần làm rõ thêm những vấn đề

lý luận về các tổ chức CTXH; cung cấp cơ sở khoa học cho Thành ủy, Ủy bannhân dân Thành phố Hà Nội, cấp uỷ, chính quyền huyện Thanh Oai xác địnhchủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao chất lượng xây dựng các tổchức CTXH hiện nay Luận văn có thể sử sụng làm tài liệu tham khảo, nghiêncứu, giảng dạy môn xây dựng Đảng trong hệ thống các trường chính trị cáctỉnh, thành phố, trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện

7 Kết cấu của đề tài

Luận văn gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tàiliệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ – XÃ HỘI

Ở HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

1.1 Các tổ chức chính trị - xã hội và những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

1.1.1 Các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội

* Khái quát về huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Huyện Thanh Oai là huyện ngoại thành của thành phố Hà Nội PhíaBắc và phía Tây Bắc huyện giáp quận Hà Đông (với Sông Nhuệ chảy ở rìaphía Đông Bắc huyện, là ranh giới tự nhiên), phía Tây giáp huyện Chương

Mỹ (với Sông Đáy là ranh giới tự nhiên), phía Tây Nam giáp huyện Ứng Hòa,phía Đông Nam giáp huyện Phú Xuyên, phía Đông giáp huyện Thường Tín

và phía Đông Bắc giáp huyện Thanh Trì Diện tích tự nhiên của huyện là129,6 km² Dân số là 175.800 người, theo thống kê năm 2009

Huyện Thanh Oai có huyện lỵ là thị trấn Kim Bài và các xã: Cao Viên,Bích Hòa, Cự Khê, Mỹ Hưng, Tam Hưng, Bình Minh, Thanh Mai, ThanhCao, Thanh Thùy, Thanh Văn, Đỗ Động, Kim Thư, Kim An, Phương Trung,Dân Hòa, Tân Ước, Liên Châu, Hồng Dương, Cao Dương, Xuân Dương

Thanh Oai là một vùng quê với rất nhiều làng nghề như nón lá làngChuông, quạt nan, mây tre, giang đan làng Vác, xã Cao Viên, làng Bình Đà

xã Bình Minh ngày xưa rất nổi tiếng với nghề làm pháo, nghề cơ khí ở làngRùa xã Thanh Thùy Gần chục năm trở lại, các khu công nghiệp mở ra thu hútnhiều lao động địa phương Hiên nay thành phố Hà Nội đang triển khai xâydựng nhiều dự án trên địa bàn huyện: trục đường phát triển phía Nam với cáckhu độ thị như (Mỹ Hưng, Thanh Hà A, Thanh Hà B), dự án đường vành đai

4, cụm công nghiệp Cao Viên Bình Đà

Thanh Oai có nét đặc trưng của nền văn hóa đồng bằng Bắc Bộ với rất

nhiều đình chùa cổ kính và những làng nghề lâu đời, đặc sắc nhất là làng làmnón lá ở Phương Trung (Làng Chuông), điêu khắc ở Võ Lăng (Dân Hoà), Dư

Dụ (Thanh Thuỳ) cùng với nghề làm pháo tại Cao Viên, Thanh Cao và Bình

Đà Ngoài ra rải rác khắp huyện là nghề mây tre đan Làng Chuông đã đượccông nhận là làng điển hình của văn hóa đồng bằng bắc bộ Những đình chùanổi tiếng là chùa Bối Khê, đình Bình Đà v.v Tôn giáo chủ yếu là đạo Phật

và Thiên chúa giáo Hầu như mỗi làng đều có đình, chùa cổ kính Trung tâmcủa Thiên chúa giáo trong vùng là nhà thờ Thạch Bích tại xã Bích Hòa và nhàthờ Từ Châu tại xã Liên Châu

Quốc lộ 21B là huyết mạch giao thông của huyện, từ Hà Đông đi chùaHương và sang Hà Nam, qua thị trấn Kim Bài Quốc lộ 6 qua rìa phía TâyBắc huyện, dự án đường trục phía nam Hà Nội đi xuyên qua huyện, ngoài racòn có tỉnh lộ 71 Phía Đông Bắc có tuyến đường sắt vành đai phía Tây HàNội chạy qua, để tới ga Văn Điển

Hệ thống chính trị ở huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội được thànhlập theo Hiến pháp của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hoạt độngtheo cơ chế Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, gồm: Đảng

bộ Huyện Thanh Oai, chính quyền huyện, MTTQ và các tổ chức CTXH khác

từ huyện đến xã

* Quan niệm các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai

Hệ thông chính trị nước cộng hòa XHCN Việt Nam gồm: Đảng Cộngsản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công đoàn Việt Nam,Hội Nông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liênhiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam hoạt động trên cơ sởlấy liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp tríthức làm nền tảng do ĐCS Việt Nam lãnh đạo để thực hiện đầy đủ quyền dânchủ của nhân dân

Việt Nam bao gồm: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công đoàn Việt Nam, HộiNông dân Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp

Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam Các tổ chức CTXH nàyđược thành lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợppháp, chính đáng của thành viên, đoàn viên, hội viên tổ chức mình; cùng nhau

CTXH là một bộ phận của HTCT của nước Cộng hòa XHCN Việt Nam; làtập hợp những người có chung mục tiêu về chính trị, có cùng đặc điểm xã hội,dưới sự lãnh đạo của ĐCS Việt Nam, cùng xây dựng Việt Nam XHCN, dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Từ những phân tích trên có thể quan niệm: Tổ chức chính trị - xã hội ở

huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội là một bộ phận của HTCT huyện, bao gồm Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Công đoàn, được thành lập

và hoạt động theo quy định của Hiến pháp và điều lệ của các tổ chức, có trách nhiệm chăm lo và bảo vệ lợi ích thiết thực và chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân Giáo dục và nâng cao trình độ mọi mặt cho đoàn viên, hội viên và nhân dân Tổ chức động viên nhân dân tham gia xây dựng Đảng, các chính sách, pháp luật, tham gia quản lý Nhà nước, xây dựng chính quyền

và giám sát hoạt động của chính quyền

Cần phân biệt rõ tổ chức CTXH với tổ chức chính trị, tổ chức xã hộinghề nghiệp, các tổ chức tự quản và tổ chức khác

Tổ chức chính trị là tổ chức mà thành viên cùng hoạt động với nhau vìmột khuynh hướng chính trị nhất định Chỉ được công khai thừa nhận nếuquyền lực nhà nước thuộc về một lực lượng nhất định Thanh viên của tổ chứcnày là đại diện của một giai cấp hay một lực lượng xã hội Nhiệm vụ chủ yếucủa tổ chức chính trị là giành và giữ chính quyền Nước cộng hòa XHCN ViệtNam có một tổ chức chính trị duy nhất là ĐCS Việt Nam

Tổ chức CTXH là tập hợp những người có chung mục tiêu về chính trị,

có cùng đặc điểm xã hội, do ĐCS Việt Nam lãnh đạo, hoạt động tuân theoHiến pháp, pháp luật Nhà nước và điều lệ của tổ chức đó nhằm mục tiêu xâydựng nước Việt Nam XHCN, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn

minh Các tổ chức CTXH hoạt động tự nguyện, tự quản theo quy định củapháp luật và theo điều lệ do các thành viên trong tổ chức xây dựng.

Tổ chức xã hội nghề nghiệp thành lập theo sáng kiến của nhà nước.Hình thành theo các quy định của nhà nước và được quản lý chặt chẽ bởi cơquan nhà nước như: Liên hiệp các hội khoa học kĩ thuật Việt Nam, Hội Nhàbáo Việt Nam, Liên hiệp các tổ chức hữu nghị Việt Nam, Hội Chữ thập đỏ

Hoạt động tự quản, cơ cấu do nội bộ tổ chức quyết định, hoạt động khôngmang tính quyền lực chính trị và hoàn toàn tự nguyện

Tổ chức tự quản thành lâp theo sáng kiến của nhà nước Hình thànhtheo quy định nhà nước và được quản lý bởi cơ quan nhà nước Thực hiệnnhiệm vụ tự quản ở phạm vi nhất định các công việc mà nhà nước không trựctiếp quản lý

Các hội, câu lạc bộ được thành lập theo dấu hiệu nghề nghiệp, sở thíchhoặc các dấu hiệu khác, được thành lập trên cơ sở quyền tự do lập hội củacông dân ví dụ như hội người mù, các câu lạc bộ làm vườn…

Các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai gồm các tổ chức sau đây:

chức liên hiệp tự nguyện của các đoàn thể nhân dân và các cá nhân tiêu biểucủa các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, tôn giáo Là tổ chức đạidiện cho ý chí đại đoàn kết và nguyện vọng chân chính của nhân dân Nơi tậphợp trí tuệ của nhân dân, nơi thống nhất hành động giữa các tổ chức thànhviên, phối hợp với chính quyền thực hiện nền dân chủ, chăm lo bảo vệ lợi íchchính đáng của các tầng lớp nhân dân Giám sát, bảo vệ, tham gia xây dựng

theo cơ chế bầu cử dân chủ được tổ chức ở cấp xã, thị trấn và huyện

giai cấp công nhân, đội ngũ trí thức và những người lao động tự nguyện lập

giai cấp công nhân, có chức năng: Đại diện và bảo vệ các quyền, lợi ích hợp

pháp, chính đáng của công nhân viên chức lao động; tham gia quản lý Nhànước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của cơquan nhà nước, tổ chức kinh tế; giáo dục, động viên công nhân viên chức laođộng phát huy quyền làm chủ đất nước, thực hiện nghĩa vụ công dân, xâydựng và bảo vệ Tổ quốc

hậu bị của Đảng Tổ chức Đoàn được thành lập ở các xã, thị trấn các cơ quan,đơn vị nhằm thu hút thế hệ trẻ vào những hoạt động xã hội bổ ích, lành mạnh,qua đó giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật cho đoàn viên thanh niên Ðoànthanh niên cũng là nơi đào tạo ra các viên chức, cán bộ có phẩm chất trong bộ

có chức năng đại diện cho quyền bình đẳng, dân chủ, lợi ích hợp pháp vàchính đáng của phụ nữ, tham gia quản lý Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng.Hội đoàn kết, vận động, tổ chức, hướng dẫn phụ nữ thực hiện chủ trương,chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, góp phần xây dựng và bảo vệ

Tổ quốc Việt Nam XHCN

dân, được thành lập nhằm động viện, tổ chức nông dân lao động hăng háitham gia sản xuất, giáo dục tinh thần yêu nước Hội là tổ chức bảo vệ quyền

và lợi ích chính đáng, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của giai cấp nông dân,một bộ phân dân cư lớn nhất ở huyện Thanh Oai

đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhànước và Điều lệ của Hội Mục đích của Hội là tập hợp, đoàn kết, tổ chức,động viên các thế hệ cựu chiến binh giữ gìn và phát huy bản chất, truyềnthống “Bộ đội Cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệthành quả cách mạng, xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền, chế độ, bảo vệquyền lợi chính đáng và hợp pháp của cựu chiến binh, chăm lo giúp đỡ nhau

về tinh thần và vật chất trong cuộc sống.

* Chức năng của các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội

Với tính chất là tập hợp những người có chung mục tiêu về chính trị, cócùng đặc điểm xã hội, hoạt động tuân theo Hiến pháp, pháp luật Nhà nước vàđiều lệ của hội nhằm mục tiêu xây dựng nước Việt Nam XHCN, dân giàu,

chung sau đây:

Chăm lo và bảo vệ lợi ích thiết thực và chính đáng của đoàn viên, hộiviên và nhân dân

Giáo dục nâng cao trình độ mọi mặt của cho đoàn viên, hội viên vànhân dân

Tổ chức, động viên đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia xây dựngchính sách, pháp luật, tham gia quản lý xã hội, quản lý nhà nước; tham giaxây dựng Đảng, chính quyền, giám sát hoạt động của chính quyền

Ba chức năng trên có quan hệ chặt chẽ với nhau, được quy định bởi bản

năng này đã được cụ thể hóa trong Luật MTTQ Việt Nam, Luật công đoàn,Luật thanh niên, Điều lệ Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Điều lệ Hội Nông

tôn chỉ, mục đích đặc điểm của mỗi tổ chức

* Nhiệm vụ của các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội

về CNXH, về Đảng, về Nhà nước, về pháp luật, pháp chế, về trách nhiệm,quyền hạn của người làm chủ; bồi dưỡng nâng cao tinh thần yêu nước, yêuchủ nghĩa xã hội, ý thức, năng lực của người làm làm chủ Tuyên truyền,thuyết phục, khơi dậy tinh thần tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo của đoànviên, hội viên thực hiện đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước

Tổ chức, động viên đoàn viên, hội viên và nhân dân hăng hái tham gia

các phong trào thi đua yêu nước; phát huy quyền dân chủ của đoàn viên, hộiviên và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xãhội, chăm lo công tác quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; giữ gìn an ninhchính trị, trật tự, an toàn xã hội

Thu thập phản ánh ý kiến của đoàn viên, hội viên và nhân dân; đề xuấtvới cấp ủy đảng, chính quyền những chủ trương, biện pháp giải quyết nhữngvấn đề xây dựng tổ chức; ý kiến của của đoàn viên, hội viên và nhân dân vềnhững vấn đề liên quan đến thực hiện quyền lợi chính trị, kinh tế, văn hóa,quyền và nghĩa vụ công dân của mình; thực hiện dân biết, dân bàn, dân làm,dân kiểm tra

Tham gia góp ý kiến xây dựng Đảng, chính quyền theo đúng quanđiểm, chủ trương của Đảng, pháp luật Nhà nước

* Các mối quan hệ của các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội

Quan hệ giữa các CTXH ở huyện Thanh Oai với huyện ủy Quan hệ giữacác tổ chức CTXH với huyện ủy là quan hệ chấp hành sự lãnh đạo, chỉ đạo củahuyện ủy Vấn đề này xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ của Đảng cầm quyền.Theo đó huyện ủy huyện Thanh Oai là người lãnh đạo các tổ chức CTXH ởThanh Oai Nội dung lãnh đạo của huyện ủy đối với tổ chức CTXH thể hiện ởviệc định hướng chính trị, giúp đỡ các tổ chức CTXH xác định mục tiêu, chứcnăng, nhiệm vụ, xây dựng các nguyên tắc tổ chức, định ra chương trình hànhđộng Huyện ủy lãnh đạo công tác cán bộ từ việc đào tạo, bồi dưỡng, quyhoạch, sử dụng vào các cương vị lãnh đạo chủ chốt của các tổ chức CTXH;kiến nghị và giới thiệu cán bộ với tổ chức CTXH để các tổ chức đó bầu cử mộtcách dân chủ; phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của các tổ chức đảng,đảng viên và làm tốt công tác vận động quần chúng thực hiện đường lối, chínhsách của Đảng; nghiên cứu xem xét, đánh giá, góp ý vào các mục tiêu, chươngtrình, kế hoạch hoạt động của tổ chức CTXH Chăm lo giáo dục, rèn luyện lýtưởng, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên là thànhviên của tổ chức CTXH Giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật của Đảng, pháp luật

của Nhà nước, nội quy và quy chế hoạt động của tổ chức CTXH; giáo dục lốisống lành mạnh, trong sáng Chống tiêu cực, mê tín dị đoan, ảnh hưởng vănhoá đồi truỵ, tham nhũng, quan liêu, lãng phí, buôn lậu.

Các tổ chức CTXH có trách nhiệm tham gia ý kiến vào việc quyết địnhcác vấn đề thuộc về đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước, chủtrương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện Hoạt động của các tổchức CTXH phải theo đúng chức năng, nhiệm vụ, không được trái với cácquan điểm của Đảng, pháp luật Nhà nước Nghiêm túc thực hiện chế độ báocáo, xin ý kiến chỉ đạo của huyện ủy theo đúng quy định

Quan hệ giữa các tổ chức CTXH với chính quyền huyện Thanh Oai.Quan hệ giữa các tổ chức CTXH với chính quyền huyện Thanh Oai là quan hệphối hợp công tác để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định củaHiến pháp và pháp luật, được thực hiện theo quy chế phối hợp công tác theonguyên tắc tôn trọng lẫn nhau, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau

và luôn tôn trọng tính độc lập của các tổ chức CTXH Chính quyền tạo mọiđiều kiện để các tổ chức CTXH hoạt động có hiệu quả Theo đó, chính quyềnhuyện có trách nhiệm bảo đảm các điều kiện pháp lý để các tổ chức CTXHtham gia vào việc động viên, tuyên truyền giáo dục đoàn viên, hội viên thựchiện nhiệm vụ; bảo đảm quyền tự do hoạt động của các tổ chức CTXH trongkhuôn khổ pháp luật; giám sát, kiểm tra hoạt động chấp hành luật pháp của các

tổ chức CTXH, phát huy vai trò của các tổ chức CTXH tham gia quản lý xãhội, quản lý Nhà nước, xây dựng và thực hiện các chủ trương, kế hoạch, kiểmtra, giám sát công việc của chính quyền và cán bộ, công chức Hỗ trợ các tổchức CTXH về kinh phí, các điều kiện và phương tiện vật chất, bảo vệ các hoạtđộng chính đáng của các tổ chức CTXH trong việc giáo dục chính trị, tư tưởng,thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của đoàn viên, hội viên, tạo điều kiện để các tổchức CTXH thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình

Các tổ chức CTXH tham gia giới thiệu đề cử và bầu cử đại biểu nhândân vào các cơ quan quyền lực ở địa phương; tham gia vào việc đề ra các kếhoạch, phương hướng phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục, củng cốquốc phòng, an ninh, đóng góp vào hoạt động xây dựng luật pháp, thực hiện

một số nhiệm vụ cụ thể khi được chính quyền ủy quyền Các tổ chức CTXH

tự giác thi hành pháp luật, tham gia tích cực vào hoạt động quản lý của chínhquyền; thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát hoạt động của chính quyền, cácđại biểu dân cử, các cán bộ, công chức trong việc thực hiện đường lối củaĐảng, chính sách, pháp luật Nhà nước

Quan hệ giữa các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Quan hệ giữa các

tổ chức CTXH với nhau là quan hệ phối hợp cùng xây dựng chương trìnhthống nhất hành động chung và cùng nhau thực hiện chương trình thống nhấthành động đó

Quan hệ giữa các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai với các tổ chứcCTXH ở cấp Thành phố Hà Nội là quan hệ chấp hành sự chỉ đạo, hướng dẫn,giúp đỡ của các tổ chức CTXH ở Thành phố theo điều lệ của mỗi tổ chức

Quan hệ giữa các tổ chức CTXH ở cấp huyện với các tổ chức CTXH ở

xã, thị trấn là quan hệ hướng dẫn, kiểm tra, giúp đỡ theo điều lệ của mỗi tổchức để các tổ chức CTXH xã, thị trấn hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ

phố Hà Nội

Các tổ chức CTXH có vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp, vậnđộng, đoàn kết rộng rãi đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân; đại diệncho quyền và lợi ích hợp pháp của nhân dân; đưa các chủ trương, chính sáchcủa Đảng, Nhà nước, các chương trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng,

an ninh vào cuộc sống, góp phần xây dựng sự đồng thuận trong xã hội Vaitrò của các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội thể hiện ởnhững vấn đề sau đây:

Một là, Các tổ chức CTXH là cơ sở chính trị của chính quyền huyệnThanh Oai, Thành phố Hà Nội Các tổ chức CTXHlà nơi tập hợp động viên, tổchức đoàn viên, hội viên và nhân dân, phát huy truyền thống đoàn kết toàndân, tăng cường sự nhất trí về chính trị, tinh thần trong nhân dân; hoạt độngdưới sự lãnh đạo của cấp ủy, sự quản lý của chính quyền và tuân theo Hiếnpháp, pháp luật Nhà nước Thông qua các hoạt động tập hợp đoàn viên, hội

viên và nhân dân, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của quần chúng, nâng caogiác ngộ XHCN, khơi dậy tinh thần tự giác, tính tích cực chủ động sáng tạocủa đoàn viên, hội viên và nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc XHCN, tham gia xây dựng Đảng, hoạt động quản lý củachính quyền Với ý nghĩa đó, các tổ chức CTXH là cơ sở chính trị của chínhquyền huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Hai là, Các tổ chức CTXH là lực lượng hỗ trợ đắc lực cho hoạt độnglãnh đạo của cấp ủy và quản lý của chính huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội.Thực tiễn cho thấy vai trò to lớn của các tổ chức CTXH đối với việc giảiquyết các mối quan hệ xã hội Trong giải quyết các mối quan hệ xã hội, chínhquyền huyện thường sử dụng quyền lực pháp luật và các công cụ cưỡng chếđiều chỉnh các quá trình xã hội và các hành vi của công dân Còn các tổ chứcCTXH dựa vào điều lệ, các nghị quyết, tôn chỉ, mục đích của mình để điềuchỉnh mối quan hệ xã hội, quan hệ nội bộ và các thành viên, thông qua cáchoạt động tuyên truyền vận động, giáo dục, thuyết phục, giúp đỡ động viêntinh thần, ủng hộ về vật chất đối với các thành viên Đặc biệt đối với các hoạtđộng từ thiện, uống nước nhớ nguồn, giải quyết các tranh chấp dân sự, các tệnạn xã hội, các mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân Các tổ chức CTXH thựchiện công tác giáo dục vận động đoàn viên, hội viên, phát huy quyền làm chủcủa nhân dân lao động dưới sự lãnh đạo của Đảng Bằng các hình thức hoạt độngtham gia thành lập các cơ quan nhà nước ở địa phương và giám sát hoạt độngcủa các cơ quan đó; giáo dục đoàn viên, hội viên tự giác chấp hành đường lối,chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; tham gia vào nhữngquyết định quan trọng của địa phương, góp ý bổ sung, phát triển, hoàn thiệnđường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước Với ý nghĩa đó, Các tổ

cấp ủy và quản lý của chính quyền huyện

Ba là, Các tổ chức CTXH là cầu nối giữa cấp ủy, tổ chức đảng với chính

quyền huyện và nhân dân huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội Các tổ chức

viên; tổ chức động viên đoàn viên, hội viên tham gia xây dựng các chínhsách, pháp luật, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội; xây dựng chínhquyền Thực hiện giám sát và phản biện xã hội đối với việc hoạch định đườnglối, chủ trương, chính sách, quyết định lớn của Đảng pháp luật Nhà nước, cácchương trình, kế hoạch của cấp ủy, chính quyền địa phương và việc tổ chứcthực hiện Các tổ chức CTXH là nơi thông qua đó để đoàn viên, hội viên vànhân dân lao động đề đạt ý kiến với Đảng, Nhà nước thực hiện quyền lợi chínhtrị, kinh tế, văn hoá, quyền và nghĩa vụ công dân của mình trong sự nghiệp xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.

* Đặc điểm các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai

Một là, các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai đa dạng về loại hình, được thành lập ở cấp huyện, xã, thị trấn trong HTCT bốn cấp của nước cộng hòa XHCN Việt Nam Các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai được thành lập

theo tính chất liên minh chính trị, tầng lớp, giới tính, nghề nghiệp có MTTQ,Công đoàn, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội

một tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của các tổ chức chính trị,các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu trongcác giai cấp và tầng lớp xã hội, các dân tộc, tôn giáo ở huyện Thanh Oai.MTTQ huyện chỉ có tổ chức thành viên mà không có cá nhân thành viên.Đảng bộ huyện Thanh Oai là thành viên của MTTQ, đồng thời là người lãnhđạo MTTQ huyện

Công đoàn huyện vừa là thành viên của HTCT, vừa là thành viên củaMTTQ Công đoàn không chỉ là tổ chức thành lập trong khu vực Nhà nước

mà còn được thành lập ở khu vực kinh tế ngoài Nhà nước Hội Nông dân là tổchức cho các tầng lớp nông dân được thành lập ở cấp huyện và các xã, thịtrấn, vừa là thành viên của HTCT, vừa là thành viên của MTTQ Hội Liênhiệp Phụ nữ vừa là thành viên của HTCT, vừa là thành viên của MTTQ, đượcthành lập ở huyện, xã, thị trấn, đơn vũ trang, các tổ chức kinh tế, xã hội, đơn

vị sự nghiệp, bệnh viện, trường học Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

là tổ chức của thanh thiếu niên huyện được thành lập ở huyện, các xã, thị trấn,các đơn vị lực lượng vũ trang, các tổ chức kinh tế khu vực Nhà nước, ngoàiNhà nước, các trường học, bệnh viện, đơn vị hành chính, sự nghiệp Đoànthanh niên cũng là thành viên của HTCT và MTTQ Hội cựu chiến binhhuyện được thành lập ở huyện, xã, các cơ quan, là tổ chức đại diện cho cácthế hệ Bộ đội Cụ Hồ đã phục vụ trong quân đội nay được nghỉ theo chính

sách của Nhà nước Hội Cưụ chiến binh cũng là thành viên của HTCT và của

MTTQ

Ngoài các tổ chức CTXH trên đây, hiện nay ở huyện, xã còn có rấtnhiều các tổ chức xã hội trong các lĩnh vực khác nhau và được tổ chức dướinhiều hình thức đa dạng, phong phú đáp ứng nhu cầu nghề nghiệp, tình cảm,

sở thích, thị hiếu của các giới, lứa tuổi như các câu lạc bộ, hội làm vườn, hộingười cao tuổi, ban liên lạc, hội những người tiêu dùng, hội khuyến học, hộiđồng hương, đồng ngũ, đồng nghề Đặc điểm này đòi hỏi các tổ chức CTXHcần có sự phối hợp chặt chẽ với các hội này để định hướng về tổ chức và hoạtđộng hướng vào việc chăm lo lợi ích, phát huy dân chủ, cải thiện dân sinh,nâng cao dân trí thoả mãn những nhu cầu nguyện vọng chính đáng của cáchội viên

Ba là, đoàn viên, hội viên các tổ chức CTXH đa dạng, phức tạp về cơ cấu

xã hội – giai cấp, dân tộc, tôn giáo, thành phần xuất thân, trình độ dân trí, giác ngội chính trị rất khác nhau Như đã rõ các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

được thành lập theo tầng lớp, giới tính, nghề nghiệp do đó đoàn viên, hội viêncủa các tổ chức này đa dạng, phức tạp về cơ cấu xã hội – giai cấp, dân tộc, tôngiáo, thành phần xuất thân, cương vị công tác Chính điều này quy định sự khácbiệt về nhận thức, nhu cầu, tình cảm, thị hiếu của họ Trong ý thức, hành vicủa họ luôn in đậm dấu ấn cả tích cực và tiêu cực của những phong tục, tậpquán của địa phương mà họ sinh sống Có đoàn viên, hội viên công tác trong

bộ máy đảng, chính quyền Một bộ phận lớn đoàn viên, hội viên là người laođộng ở cơ sở, có người là đoàn viên, hội viên của nhiều tổ chức CTXH Điềunày một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuyên truyền, giáo dục, đánh giá,

học tập lẫn nhau; phối hợp thống nhất hành động chung Tuy nhiên đây cũng

là ngại cho giải quyết các mối quan hệ công tác, bởi lẽ một cán bộ nào đó vừa

là người đứng đầu cơ quan đảng, chính quyền, đồng thời vừa là cán bộ chủchốt, thành viên của các tổ chức CTXH

Ba là, hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thường xuyên phải trực tiếp đối diện và xử lý những vấn đề nảy sinh ở cơ sở.

Trong hệ thống tổ chức CTXH bốn cấp của nước cộng hòa XHCN Việt Nam,các tổ chức CTXH ở cấp huyện, cấp xã, thị trấn là cấp gần dân nhất Các tổchức CTXH ở cơ sở là nơi tiếp nhận và trực tiếp truyền đạt hướng dẫn, triểnkhai tổ chức thực hiện đến đoàn viên, hội viên các chủ trương của Đảng,chính sách pháp luật Nhà nước, chương trình, kế hoạch hoạt động của các banngành cấp trên Hàng ngày các tổ chức CTXH trực tiếp đối diện với mọi diễnbiến phức tạp của đời sống xã hội ở cơ sở Sự hoạt động chống phá của cácthế lực thù địch,, phần tử xấu cũng nhằm vào cơ sở, trong đó vấn đề dân chủ,tôn giáo là trọng điểm tấn công của các thế lực thù địch Vì thế hoạt động củacác tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai thường xuyên phải đối mặt với nhữngdiễn biến phức tạp của cuộc sống, cùng với cấp ủy, chính quyền trực tiếp nắm

và giải quyết những vấn đề nảy sinh ở cơ sở

1.1.2 Những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội

* Quan niệm xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội

Trong từ điển tiếng Việt, từ xây dựng được định nghĩa là: “Làm chohình thành một tổ chức hay một chỉnh thể về xã hội, chính trị, kinh tế, văn hoátheo một phương hướng nhất định”[51.tr.1105] Như vậy, xây dựng là hoạtđộng chủ động, có mục đích, có kế hoạch của chủ thể tác động vào sự vật,hiện tượng, quá trình của thế giới khách quan làm cho chúng phát triển theomục đích đã xác định Muốn thực hiện mục đích đề ra chủ thể xây dựng phảinắm vững bản chất, quy luật, đặc điểm của sự vật, hiện tượng, đồng thời phải

có ý chí quyết tâm cao để thực hiện mục đích, kế hoạch xây dựng đã đề ra

Nghiên cứu quan niệm xây dựng các tổ chức CTXH cần phải nắm vữngquan điểm tiếp cận hệ thống, cấu trúc, tính chỉnh thể của tổ chức Bất cứ một

sự vật, hiện tượng nào đó cũng có nhiều yếu tố tạo thành, giữa chúng có mốiquan hệ biện chứng với nhau, tạo nên tính chỉnh thể, sức mạnh của tổ chức

đó Bất cứ một tổ chức nào cũng có chức năng, nhiệm vụ cụ thể, vì đây là lý

do tồn tại của tổ chức Trong một tổ chức đều có cơ cấu các bộ phận để thựchiện một phần công việc theo chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Các bộ phậnphải được bố trí, sắp xếp hợp lý, bảo đảm sự liên hệ chặt chẽ giữa các bộ phậntrong quá trình hoạt động của bộ máy Để tổ chức hoạt động nhịp nhàng,thông suốt, có hiệu quả phải xác định rõ các mối quan hệ, các chế độ côngtác Bất cứ một tổ chức nào cũng do thành viên tạo thành Đây là yếu tố cơbản nhất, năng động nhất của tổ chức Vì vậy để xây dựng các tổ chức CTXHphải đặc biệt quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất,năng lực, phong cách công tác đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của tổchức đó Để đảm bảo cho tổ chức hoạt động có hiệu quả phải cần có cơ sở vậtchất, phương tiện cần thiết Vì vậy để xây dựng các tổ chức CTXH cần phảichú ý xây dựng các điều kiện vật chất, phương tiện bảo đảm cho các tổ chứcCTXH hoạt động có hiệu quả

Từ quan điểm và phương pháp tiếp cận trên có thể quan niệm: Xây

dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội là tổng thể các hoạt động có mục đích, có kế hoạch của các chủ thể, các tổ chức, lực lượng, do cấp ủy các cấp lãnh đạo, chỉ đạo; sử dụng giải pháp, tác động vào các các tổ chức chính trị - xã hội, làm cho các tổ chức ấy thường xuyên được củng cố, hoàn thiện, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả; bảo đảm các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội luôn vững mạnh, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ.

Đối tượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố

Hà Nội bao gồm: MTTQ, Hội Nông dân, Hôi Liên hiệp phụ nữ, Đoàn Thanhniên Cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn lao động, Hội Cựu Chiến binh huyện,

xã, thị trấn

Nội dung xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai bao gồm cácvấn đề về củng cố, kiện toàn tổ chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,đoàn viên, hội viên; xây dựng và thực hiện cơ chế, phương thức hoạt động,các chế độ, nền nếp công tác; đầu tư, khai thác sử dụng hiệu quả cơ sở vậtchất, phương tiện kĩ thuật phục vụ cho hoạt động của các tổ chức CTXH.

Hình thức, biện pháp xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oaibao gồm việc xác định chủ trương, kế hoạch kết hợp các hình thức, biệnpháp của công tác tư tưởng, công tác tổ chức, chính sách và thông qua thựctiễn hoạt động để xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

* Quan niệm chất lượng xây dựng hệ thống chính trị cấp xã ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Hiện có nhiều định nghĩa về chất lượng Trong các ngành sản xuất,dịch vụ người ta cho rằng, chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn (thông

số kỹ thuật Chất lượng là sự đáp ứng nhu cầu của khách hàng Trong lĩnhvực giáo dục đào tạo, chất lượng giáo dục, đào tạo được coi là sự phù hợp vớimục đích, mục tiêu giáo dục đã xác định Chất lượng là hiệu quả của việc đạtđươc mục đích của trường đại học Từ điển tiếng Việt định nghĩa: “chất lượng

là cái tạo nên giá trị của con người, sự vật, hiện tượng”[tr.238] Ở đây có thểthấy, tuy có cách diễn đạt khác nhau nhưng đều cho rằng, chất lượng chính làgiá trị, kết quả, hiệu quả đạt được so với mục tiêu, mục đích Chất lượng củamột con người, tổ chức, lĩnh vực, ngành nghề, hoạt động nào đó phải được thểhiện ra trong hoạt động, trong các mối quan hệ xã hội Từ quan điểm và

phương pháp tiếp cận trên có thể quan niệm: Chất lượng xây dựng các tổ

chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai là tổng hoà giá trị của các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện, được biểu hiện ở sự trong sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả của các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa, xã, giữ vững ổn định chính trị, củng cố quốc phòng – an ninh, giữ vững trật tự xã hội, thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường mối quan hệ giữa Đảng và nhân dân

Những yếu tố quy định chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện

Thanh Oai Thành phố Hà Nội:

Một là, nhận thức, trách nhiệm, năng lực của chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo, hướng

dẫn xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo

xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai là huyện ủy, cấp ủy các cấp.Huyện ủy, cấp ủy các cấp có trách nhiệm trực tiếp nghiên cứu và vận dụngsáng tạo đường lối, quan điểm, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước,chỉ thị, nghị quyết, hướng dẫn của Thành ủy về xây dựng các tổ chứcCTXH; căn cứ vào tình hình các tổ chức CTXH để xác định phươnghướng, mục tiêu, nội dung, biện pháp xây dựng các tổ chức CTXH một cáchchính xác, khoa học và khả thi Vì vậy nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạocủa huyện ủy, cấp ủy các cấp là nhân tố cơ bản quy định chất lượng xây dựngcác tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

Hai là, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các tổ chức CTXH ở huyện

Thanh Oai Đội ngũ cán bộ, công chức các tổ chức CTXH là người trực tiếpnghiên cứu, quán triệt đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luậtcủa Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế của cấp trên, tình hìnhcủa tổ chức mình đề xuất với cấp ủy cấp mình và cấp trên về những chủtrương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng các tổ chức CTXH và tổ chứcthực hiện theo chức trách, nhiệm vụ Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chứccác tổ chức CTXH thể hiện ở phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực trí tuệ,năng lực tổ chức thực tiễn và phong cách Vì vậy chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức là nhân tố quy định chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH

Ba là, chất lượng đoàn viên, hội viên các tổ chức CTXH Đoàn viên, hội

viên là thành viên của các tổ chức CTXH Họ là người tham gia xây dựng và

tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch hoạt động tổ chức mình Ý thứctrách nhiệm, tinh thần chủ động, sáng tạo trong lao động, học tập, côngtác của mỗi người là nhân tố đảm bảo cho các tổ chức CTXH thực hiện tốtchức năng, nhiệm vụ, xây dựng uy tín và vị thế của mình Vì vậy chất lượngđoàn viên, hội viên là nhân tố quy định chất lượng xây dựng các tổ chứcCTXH ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Bốn là, chất lượng xây dựng và thực hiện các chế độ công tác và chính

sách đối với của các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Các chế độ công táccủa các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai bao gồm chế độ hội nghị, chế độthông tin, chế độ đi cơ sở, chế độ báo cáo, học tập, nghiên cứu, tự phê bình vàphê bình, sơ kết, tổng kết, phối hợp công tác là nhân tố đảm bảo cho các tổchức CTXH hoạt động thông suốt, nhịp nhàng, có hiệu lực, hiệu quả Vì vậychất lượng xây dựng và thực hiện các chế độ công tác là nhân tố quy địnhchất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai.

Năm là, sự chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy, các cơ quan chức năng, các

tổ chức CTXH cấp trên đối với xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện ThanhOai ở huyện Thanh Oai Tổ chức CTXH ở Thành phố Hà Nội được tổ chứctheo một hệ thống chặt chẽ thống nhất từ cấp Thành phố đến cấp huyện, xã,thị trấn Sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của Thành ủy, các tổ chức CTXH ởcấp Thành phố Hà Nội sẽ giúp các các tổ chức CTXH ở huyện phát huy ưuđiểm, khắc phục khuyết điểm, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Vì vậy sự lãnhđạo,chỉ đạo, kiểm tra của Thành ủy, sự chỉ đạo, hướng dẫn các tổ chức CTXHcấp Thành phố Hà Nội là nhân tố quy định chất lượng xây dựng các tổ chứcCTXH ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Sáu là, chất lượng tham gia của các tổ chức, lực lượng và nhân dân.

Tham gia xây dựng các tổ chức CTXH còn là trách nhiệm của chính quyền vànhân dân địa phương Chính quyền huyện, xã, thị trấn, các ban, ngành có tráchnhiệm quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện chủ trương, biện pháp lãnh đạo củahuyện ủy, cấp ủy các cấp về xây dựng các tổ chức CTXH Các tầng lớp nhândân tập hợp trong các tổ chức CTXH theo giới tính, lứa tuổi, nghề nghiệp, lợiích để thực hiện chức năng chính trị - xã hội nhất định Sự giác ngộ chính trị,

ý thức dân chủ, tính tích cực chính trị - xã hội của các tầng lớp nhân dân vậnđộng con em tham gia vào các tổ chức CTXH, thực hiện giám sát đối vớicông tác và đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, đại biểu dân cử trongcác tổ chức tổ chức CTXH là nhân tố đảm bảo cho các tổ chức CTXH thực sự

là tổ chức của nhân dân, phát huy quyền dân chủ của nhân dân Vì vậy chấtlượng tham gia xây dựng các tổ chức CTXH của chính quyền, các ban ngành

và nhân dân là nhân tố quy định chất lượng xây dựng chất lượng tham gia xây

dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

* Quan niệm nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội

Thực chất nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyệnThanh Oai Thành phố Hà Nội là xác định các chủ trương giải pháp tác độngvào các yếu tố cấu thành, tạo ra các nhân tố, khai thác các khả năng, tạo ra cácđiều kiện thuận lợi để tạo nên sức mạnh tổng hợp làm cho các tổ chức CTXHluôn trong sạch, vững mạnh, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động

Theo quan điểm có có thể quan niệm: Nâng cao chất lượng xây dựng các tổ

chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội là quá trình chủ thể, đối tượng, các lực lượng tham gia sử dụng tổng hợp các giải pháp tác động nhằm tạo nên sự chuyển biến mới, tích cực về tổ chức và hoạt động các

tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai; đảm bảo cho các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai luôn tinh gọn, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả

Mục đích nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện

Thanh Oai thành phố Hà Nội là nhằm làm cho các tỏ chức này luôn trong sạch,

vững mạnh hoạt động có chất lượng, hiệu quả cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụxây dựng HTCT vững mạnh, phát huy dân chủ, nâng cao trách nhiệm côngdân của đoàn viên, hội viên, giữ gìn kỷ cương, phép nước, thăt chặt mối quan

hệ giữa nhân dân với Đảng, Nhà nước, xây dựng huyện giàu về kinh tế, ổnđịnh về chính trị, vững mạnh về quốc phòng, an ninh

Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức CTXH

ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội là cấp ủy các cấp từ Thành ủy, huyện ủyđến cấp ủy các xã, thị trấn mà trực tiếp là huyện ủy, thường vụ huyện ủy, đảng

ủy các xã, thị trấn Chủ thể chỉ đạo, hướng dẫn nâng cao chất lượng xây dựngcác tổ chức CTXH là các cơ quan của huyện ủy, các tổ chức CTXH ở Thànhphố Hà Nội

Đối tượng nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyệnThanh Oai Thành phố Hà Nội bao gồm MTTQ, Công đoàn, Hội Nông dân,

Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu

Lực lượng tham gia nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ởhuyện Thanh Oai thành phố Hà Nội gồm chính quyền huyện, xã, thị trấn, cácban, ngành, lực lực lượng vũ trang địa phương và các tầng lớp nhân dân trên địabàn huyện, các tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp của thành phố và Trung ươngđóng trê địa bàn Huyện Thanh Oai

Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH

ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội bao gồm tổng thể các hình thức, biệnpháp của công tác tư tưởng, công tác tổ chức, chính sách Về công tác tưtưởng là đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị - tưtưởng, công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức nhận thức, trách

nhiệm, năng lực của chủ thể, đối tượng và lực lượng tham gia xây dựng các tổ

chức CTXH ở huyện Thanh Oai Về các biện pháp công tác tổ chức bao gồmcác việc thường xuyên, kịp thời củng cố, kiện toàn các tổ chức CTXH cho

thật hợp lý, gọn, nhẹ, mạnh, cân đối, đồng bộ Các biện pháp nâng cao chất

lượng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, năng lực, chuyênmôn nghiệp vụ, phong cách công tác đáp ứng yêu cầu thực hiện chức năng,nhiệm vụ các tổ chức CTXH Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lập trường, quanđiểm, bản lĩnh chính trị, nghiệp vụ, phương pháp công tác, năng lực tổchức thực tiễn Đổi mới tổ chức và hoạt động của các tổ chức chính trị - xãhội ở huyện Thanh Oai Nâng cao chất lượng xây dựng, thực hiện các chế độ,các mối quan hệ của các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Phát huy vai tròcủa nhân dân tham gia xây dựng các tổ chức CTXH Đầu tư cơ sở vật chất kỹthuật, phương tiện hoạt động của các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai.Tăng cường sự lãnh đạo của Thành ủy, huyện ủy, sự chỉ đạo hướng dẫn của

cơ quan chức năng, các tổ chức CTXH cấp trên trong xây dựng các tổ chứcCTXH ở huyện Thanh Oai Về công tác chính sách là thực hiện chu đáo,đầy đủ các chính sách hiện hành đối với các tổ chức CTXH Tiếp tụcnghiên cứu, đề nghị với Đảng, Nhà nước sửa đổi, bổ sung các chế độ, chính

sách đối với các tổ chức CTXH phù hợp với đổi mới chính trị trong sự pháttriển của kinh tế thị tường, hội nhập quốc tế

* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng xây dựng các

tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai

Những vấn đề có tính nguyên tắc là hệ thống những luận điểm địnhhướng cho các hoạt động nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ởhuyện Thanh Oai thành phố Hà Nội Đê nâng cao chất lượng xây dựng các tổchức CTXH ở huyện Thanh Oai thành phố Hà Nội phải quán triệt và thực hiệnnhững vấn đề có tính nguyên tắc sau đây:

Một là, nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện

Thanh Oai nhằm mục tiêu đảm bảo cho các tổ chức CTXH luôn vững mạnhhoạt động đúng chức năng, nhiệm vụ và có hiệu quả

Ở nước ta, nhân dân lao động thực hiện quyền làm chủ xã hội dưới sựlãnh đạo của Đảng, không chỉ thông qua Nhà nước mà còn thông qua các tổchức CTXH Đảng ta xác định cách mạng là sự nghiệp của nhân dân, do nhândân và vì nhân dân Đó là một chân lý khách quan Nhân dân lao động làngười chủ đất nước tham gia quản lý nhà nước và quản lý xã hội ở nhiềuphương diện và cách thức khác nhau, trong đó có vai trò quan trọng của các tổchức CTXH Chính vì vậy Đảng ta đã xác định rõ chức năng, nhiệm vụ củacác tổ chức CTXH là tập hợp, vận động, tổ chức, phát huy quyền làm chủ củanhân dân lao động dưới sự lãnh đạo của Đảng trong sự nghiệp xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này chỉ rõ, nâng cao chất lượng xâydựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai phải quán triệt quan điểm của chủnghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, chính sách,pháp luật Nhà nước; những bài học kinh nghiệm về đổi mới tổ chức và hoạtđộng của các tổ chức CTXH trong những năm đất nước đổi mới Tổ chức vàhoạt động của các tổ chức CTXH phải trên cơ sở Hiến pháp và pháp luật củaNhà nước, phải thực hiện tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ là lực lượng hỗ trợđắc lực, là hậu thuẫn cho hoạt động lãnh đạo của Đảng và công tác quản lý

của Nhà nước Trong bối cảnh mới hiện nay, Đảng ta rất coi trọng việc mởrộng và đa dạng hóa các hình thức tập hợp các tầng lớp nhân dân tham gia các

tổ chức CTXH Đảng ta khẳng định động lực thúc đẩy phong trào quần chúng

là đáp ứng lợi ích thiết thực của nhân dân, kết hợp hài hòa các lợi ích, thốngnhất quyền lợi và nghĩa vụ Đồng thời Đảng ta cũng chỉ ra rằng các tổ chứcCTXH phải tiếp tục đổi mới về tổ chức cán bộ, nội dung và phương thức hoạtđộng thì mới có thể tạo nên sự chuyển biến tích cực trong thực hiện vai tròlàm hậu thuẫn đắc lực cho Đảng, Nhà nước trong sự nghiệp đổi mới đất nướctheo định hướng XHCN, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ,công bằng, văn minh Việc quán triệt quan điểm của Đảng về chức năng,nhiệm vụ, vị trí, vai trò của tổ chức CTXH, các quan điểm chỉ đạo đổi mới tổchức và hoạt động của các tổ chức CTXH phải được tiến hành thường xuyên,gắn chặt với tình hình thực tế trong quá trình nâng cao chất lượng xây dựng tổchức CTXH ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Hai là, nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện

Thanh Oai thành phố Hà Nội phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủyđảng, quản lý của chính quyền các cấp

Xây dựng các tổ chức CTXH là trách nhiệm của Đảng, chính quyền vànhân dân Các tổ chức CTXH đều do Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức, lãnhđạo Thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnhđạo đã khẳng định rằng, chính nhờ sự lãnh đạo của Đảng mà MTTQ, ĐoànThanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên Hiệp phụ nữ , Công đoàn ViệtNam, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh đã tuyên truyền, giáo dục, vậnđộng nhân dân phát huy truyền thống đại đoàn kết dân tộc, hăng hái tham giacác phong trào yêu nước trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, xâydựng và bảo vệ Tổ quốc Sự lãnh đạo của Đảng uỷ là nhân tố quyết định bảođảm cho tổ chức CTXH có mục đích, tôn chỉ, phương hướng, mục tiêu hoạtđộng rõ ràng, vì Tổ quốc, dân tộc, nhân dân

Quán triệt và thực hiện nguyên tắc này, xây dựng tổ chức CTXH phải

đặt dưới sự lãnh đạo của huyện ủy, cấp uỷ các cấp; sự quản lý của chính

quyền các cấp Sự lãnh đạo, chỉ đạo ấy phải được thể hiện bằng nghị quyết,bằng chỉ thị, bằng các biện pháp kiểm tra thực hiện; thông qua công tác tưtưởng, tổ chức, chính sách, vai trò tiền phong gương mẫu của đảng viên hoạtđộng trong tổ chức CTXH Cần đề phòng nhận thức cho rằng đã có tổ chứcCTXH cấp Thành phố thì cấp uỷ đảng chỉ cần tập trung vào lãnh đạo thựchiện nhiệm vụ chính trị…còn việc xây dựng tổ chức CTXH ở huyện là của tổchức CTXH cấp trên Cách hiểu đó là hoàn toàn sai lầm, bởi vì không lãnhđạo chặt chẽ xây dựng tổ chức CTXH là bỏ một trong những nội dung nhiệm

vụ quan trọng lãnh đạo của cấp ủy các cấp

Chính quyền có chức năng nhiệm vụ quản lý các lĩnh vực của đời sống

xã hội ở địa phương bằng pháp luật Cùng với phương thức ấy, chính quyềncòn quản lý bằng giáo dục, bằng vận động thuyết phục, thông qua các tổ chứcCTXH, phát huy tính tích cực sáng tạo của nhân dân, vận động thu hút nhândân tham gia xây dựng và thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật, kếhoạch nhà nước; xử lý nghiêm minh những hiện tượng vi phạm quyền dânchủ của nhân dân Các cấp, các ngành chính quyền phải tôn trọng các tổ chứcCTXH, phối hợp, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức CTXH hoạt động cóhiệu quả, thiết thực Có biện pháp quyết liệt kiểm soát, ngăn ngừa và trừng trị

tệ quan liêu, tham nhũng, lộng quyền, sách nhiễu, xâm phạm quyền dân chủcủa nhân dân

Ba là, bảo đảm tính toàn diện, thường xuyên, liên tục, thiết thực, hiệu

quả của nâng cao chất lượng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

Xây dựng tổ chức CTXH phải được tiến hành thường xuyên liên tục,

tích cực, chủ động, cơ bản, toàn diện, thiết thực, vững chắc Đây là phương

châm chỉ đạo toàn bộ quá trình xây dựng tổ chức CTXH ở huyện Thanh OaiThành phố Hà Nội Bởi lẽ đời sống xã hội vận động, biến đổi phát triển khôngngừng Từ đây nảy sinh những vấn đề thực tiễn mới cần phải giải quyết Do

đó nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai phảibảo đảm tính toàn diện, thường xuyên liên tục, thiết thực, hiệu quả

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi phải đảm bảo tính toàn

diện của xây dựng các tổ chức CTXH Hệ thống tổ chức của cơ quan vữngmạnh, chặt chẽ; đội ngũ các thành viên có chất lượng cao và chế độ công tác,phương pháp làm việc của cơ quan có nền nếp và có hiệu lực cao là các yếu tốquan trọng tạo nên sự vững mạnh của mỗi tổ chức CTXH Vì thế, trong quátrình nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức CTXH phải nân cao chất lượng cả

ba bộ phận hợp thành chặt chẽ về tổ chức, đội ngũ và phương thức hoạt động.Quá trình nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH phải luôn luônbám sát tình hình thực tiễn của đời sống đất nước, của địa phương để xác địnhchính xác chủ trương, nội dung, biện pháp cụ thể để xây dựng các tổ chứcCTXH Phải căn cứ vào tình hình cụ thể và khả năng thực tế của đơn vị để tậptrung lực lượng, giải quyết dứt điểm vấn đề trọng tâm, khâu then chốt đột phá

để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo làm chuyển biến cho được tình hình, nâng caochất lượng các tổ chức CTXH Việc gì cần làm trước thì làm trước, yếu đâuthì đầu tư xây dựng, bồi dưỡng trước, tránh tràn lan, dàn trải, kém chất lượng,không mấy thiết thực, ít hiệu quả, thực hiện sai nguyên tắc, quy định về kiệntoàn tổ chức

Bốn là, quán triệt quan điểm phát huy sức mạnh tổng hợp trong nâng

cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

Xây dựng các tổ chức CTXH là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và nhândân Chính vì vậy, nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH phải pháthuy vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp và nhân dân, tạo nên sức mạnh tổnghợp xây dựng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai

Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi phải quán triệt và thực hiệnsáng tạo cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” trongnâng cao chất lượng các tổ chức CTXH ở huyện Thanh Oai Theo đó, huyện

ủy, cấp ủy các cấp phải định ra các chủ trương, quyết sách đúng đắn, sáng tạo,

có sự chỉ đạo sát sao, cụ thể, nhạy bén, đúng, trúng, những vấn đề thực tiễnxây dựng các các tổ chức CTXH đặt ra Tập trung lãnh đạo công tác tổ chức,cán bộ Tăng cường công tác kiểm tra trong thực hiện quan điểm, chủ trươngcủa Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước về xây dựng các tổ chức CTXH

Chấn chỉnh và nâng cao trách nhiệm của chính quyền các cấp đối vớixây dựng các tổ chức CTXH Chính quyền các cấp có trách nhiệm đảm bảoquyền hoạt động của các tổ chức CTXH theo quy định của pháp luật Giámsát, kiểm tra các hoạt động và việc chấp hành pháp luật của các tổ chứcCTXH Giúp đỡ các tổ chức CTXH về điều kiện và phương tiện vật chất, bảo

vệ các hoạt động chính đáng của các tổ chức CTXH Phối hợp với các tổ chứcCTXH trong giáo dục chính trị tư tưởng, vận động, tổ chức nhân dân tham giacác cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước

Cùng với việc phát huy vai trò của huyện ủy, cấp ủy, chính quyền cáccấp phải thực hiện tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục vận độngnhân dân tham gia nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH Theo đócần phát huy vai trò năng động, sáng tạo, tích cực, chủ động tự xây dựng, tựhoàn thiện của mỗi tổ chức CTXH, xây dựng và thực hiện tốt quy chế dân chủtrong các tổ chức CTXH Nhân dân tham gia xây dựng các tổ chức CTXHbằng cách trực tiếp tự nguyện gia nhập các tổ chức CTXH theo vị trí việc làm,điều kiện, nghề nghiệp, nhu cầu của mình Vì vậy cần thực hiện tốt việctuyên tuyền làm cho các tầng lóp dân cư nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vai trò,

vị thế, mục tiêu hoạt động của các tổ chức CTXH Xây dựng và thực hiện tốtQuy chế dân chủ ở xã, thị trấn Vận động, tổ chức nhân dân góp ý kiến về sựlãnh đạo của tổ chức đảng, sự quản lý của chính quyền đối với các tổ chứcCTXH; góp ý cho các tổ chức CTXH những vấn đề đổi mới tổ chức và hoạtđộng; vận động con em gia nhập các các tổ chức CTXH Quan điểm vềphatshuy sức mạnh tổng hợp còn đòi hỏi đề cao trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫncủa các tổ chức CTXH cấp trên đối với việc xây dựng các tổ chức CTXH

* Tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng xây dựng hệ thống chính trị cấp xã ở huyện Thanh Oai Thành phố Hà Nội

Một là, đánh giá về nhận thức, trách nhiệm, năng lực của chủ thể, đối

tượng và lực lượng tham gia nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức chínhtrị - xã hội ở huyện Thanh Oai

Đánh giá về nhận thức, trách nhiệm, năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của cấp

ủy các cấp đối với nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH ở huyệnThanh Oai thể hiện ở việc quán triệt, chấp hành và thực hiện đường lối, chủtrương của Đảng, pháp luật Nhà nước về xây dựng các tổ chức CTXH Tínhđúng đắn, khá học, thiết thực, khả thi của các nghị quyết, chủ trương, biệnpháp lãnh đạo xây dựng tổ chức CTXH Việc kiểm tra, giám sát tổ chức thựchiện các chủ trương, biện pháp của cấp ủy về nâng cao chất lượng xây dựngcác tổ chức CTXH.

Đối với chính quyền các cấp, nhận thức, trách nhiệm, năng lực đượcđánh giá ở chất lượng xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai tổ chứcthực hiện nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và cấp ủy cấp mình về xây dựng các tổchức CTXH Hiệu quả phối hợp với các tổ chức CTXH trong thực hiện nhiệm

vụ chính trị của địa phương, cơ sở Giải quyết các thủ tục hành chính, thực hiệnđúng chức năng quản lý hoạt động của các tổ chức CTXH theo quy định củapháp luật

Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể chỉ đạohướng dẫn nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức CTXH được thể hiện ởnăng lực nghiên cứu đề xuất của các cơ quan chức năng, các tổ chức CTXHcác chủ trương, biện pháp về xây dựng các tổ chức CTXH Việc chấp hànhnghị quyết, chỉ thị, triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng tổ chức CTXH

Đánh giá nhận thức, trách nhiệm của ban chấp hành các tổ chức CTXHthẻ hiện ở tính chủ động, sáng tạo trong nghiên cứu, đề xuất với cấp ủy và tổchức CTXH cấp trên những vấn đề về đổi mới tổ chức và hoạt động của tổchức CTXH Trình độ, khả năng nghiên cứu, quán triệt nắm vững đường lối,quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị,quy định, quy chế của cấp trên, tình hình thực tiễn mỗi tổ chức để xác địnhcác chủ trương, biện pháp xây dựng tổ chức mình vững mạnh, hoạt động đúngchức năng, nhiệm vụ, có hiệu quả

Đối với đoàn viên, hội viên và nhân dân là ý thức trách nhiệm, tinhthần chủ động, sáng tạo tham gia xây dựng các tổ chức CTXH vững mạnh

Hai là, đánh giá nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng xây dựng các

tổ chức chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai.

Tiêu chí này bao gồm các dấu hiệu sau đây:

Chất lượng, hiệu quả của các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáodục nâng cao nhân thức, trách nhiệm của các tổ chức, lực lực lượng đối vớiđối với nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức CTXH Hiệu lực, hiệu quảcủa việc củng cố kiện toàn các tổ chức CTXH Hiệu lực, hiệu quả tổ chức thựchiện các chủ trương, giải pháp của cấp ủy về nâng cao chất lượng các tổ chứcCTXH Chất lượng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đoàn viên,hội viên các tổ chức CTXH thể hiện ở thể hiện ở số lượng, cơ cấu, tiêu chuẩncán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên các tổ chức CTXH Phẩm chất chínhtrị, đạo đức, năng lực, phong cách của đội ngũ cán bộ, công chức; kết quảthực hiện chức trách, nhiệm vụ Công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, pháttriển đoàn viên, hội viên các tổ chức CTXH Hiệu quả việc đầu tư cơ sở vậtchất, phương tiện cho các tổ chức CTXH Việc xây dựng và thực hiện cácchính sách đối với các tổ chức CTXH

Ba là, đánh giá kết quả nâng cao chất lượng xây dựng các tổ chức

chính trị - xã hội ở huyện Thanh Oai

Vấn đề này thể hiện ở kết quả thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các tổchức CTXH theo luật định và điều lệ của mỗi tổ chức, xây dựng các tổ chứcCTXH vững mạnh Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng củng cố kiện toàn các

tổ chức CTXH, việc xem xét, giải quyết những vấn đề bức xúc, nảy sinh trongquá trình xây dựng các tổ chức CTXH Việc chấp hành các nguyên tắc, chế độcông tác của các tổ chức CTXH Bầu không khí chính trị - tinh thần, tâm lýmối quan hệ giữa các tổ chức CTXH với cấp ủy, chính quyền huyện, xã, thịtrấn Mối liên hệ mật thiết giữa cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền với nhândân, đoàn viên, hội viên của các tổ chức CTXH Việc chấp hành chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước của đoàn viên, hội viên

và nhân dân Kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội,quốc phòng, an ninh

1.2 Thực trạng và kinh nghiệm nâng cao chất lượng các tổ chức