Lựa chọn quy trình tác nghiệp hiện nay anh/chị đang tham gia vào: Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang: là đơn vị sự nghiệp công lập; được giao quyền tự
Trang 1MÔ TẢ QUY TRÌNH NÀY THEO CÁC BƯỚC CÔNG VIỆC TỔ CHỨC
ĐẤU THẦU TẠI BQL ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HAF GIANG
1a Lựa chọn quy trình tác nghiệp hiện nay anh/chị đang tham gia vào:
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang: là đơn vị sự nghiệp công lập; được giao quyền tự chủ, đại diện cho Chủ đầu tư (UBND Huyện) được đồng thời quản lý nhiều dự án, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm
vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ và Thông tư
số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu sự hướng dẫn nghiệp vụ của các sở - ngành chức năng đối với các hoạt động liên quan
Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình huyện có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài khoản tại Kho bạc NN và Ngân hàng theo quy định
Chức năng: Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Huyện do Ủy ban nhân dân huyện thành lập nhằm giúp cho Ủy ban nhân dân huyện trực tiếp tổ chức quản
lý thực hiện dự án do Ủy ban nhân dân huyện làm chủ đầu tư
Nhiệm vụ và quyền hạn của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình Huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang có nhiệm vụ và quyền hạn sau :
+ Đại diện chủ đầu tư ký kết hợp đồng kinh tế trong xây dựng cơ bản để thực hiện việc xây dựng các công trình do nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp, thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư về quản lý thực hiện dự án kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, lập và trình thẩm định dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự
án và tuân thủ các quy định của pháp luật
+ Kiểm tra, thẩm định thiết kế, dự toán công trình trước khi trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
+ Tổ chức đấu thầu hoặc lựa chọn nhà thầu: Tư vấn khảo sát, thiết kế lập dự án,
tư vấn giám sát, cung cấp thiết bị và xây lắp công trình
Trang 2+ Quản lý thi công xây dựng công trình; Kiểm tra chất lượng thi công, xác nhận tính pháp lý khối lượng hoàn thành và làm các thủ tục thanh toán; trường hợp có khối lượng phát sinh
+ Phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện việc giải phóng mặt bằng và xin cấp giấy phép xây dựng
+ Lập kế hoạch vốn đầu tư và kế hoạch tài chính cho công trình để chủ đầu tư trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư được giao có hiệu quả
+ Thực hiện quyết toán hàng năm và tổng quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
+ Thực hiện chế độ báo cáo sơ kết định kỳ hàng tháng, hàng quý, sáu tháng, tổng kết năm và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân huyện, các sở -ngành liên quan và UBND tỉnh
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật, do Ủy ban nhân dân Huyện
Là Phó giám đốc Ban quản lý nên tôi tham gia hầu hết các quy trình tác nghiệp trong mọi hoạt động của Ban Mỗi lĩnh vực hoạt động của Ban đều có quy trình tác nghiệp riêng, tuy nhiên một số bước trong các quy trình của các lĩnh vực có thể giống nhau, trùng lặp nhau Tham gia trong lĩnh vực xây dựng cơ bản từ năm 1995 đến nay Tôi xin lựa chọn và trình bày quy trình tác nghiệp trong công tác Tổ chức Đấu thầu
dự án xây dựng cơ bản tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Xuyên, tỉnh
Hà Giang như sau:
1b Mô tả quy trình này theo các bước công việc Tổ chức đấu thầu đang được
thực hiện hiện nay:
Trang 3* Lập và trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu: Khi dự án được phê duyệt,
và có kế hoạch Vốn cũng như đầy đủ các yêu cầu theo Luật đấu thầu số 51/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày
26 tháng 11 năm 2003; Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng số 85/2009/NĐ - CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 thì Đại diện Chủ đầu tư (BQL dự án ĐTXD Vị Xuyên - Bên mời thầu) lập trình kế hoạch đấu thầu Hồ
sơ trình duyệt bao gồm:
Đại diện chủ đầu tư (BQL dự án ĐTXD huyện
Vị Xuyên - Bên mời thầu): lập và trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu
Cấp có thẩm quyền (Cấp QĐ đầu tư - UBND tỉnh Hà Giang): Thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, Hồ sơ mời thầu, giá gói thầu
và các nội dung khác.
Đại diện chủ đầu tư (BQL dự án ĐTXD huyện
Vị Xuyên - Bên mời thầu): Tổ chức đấu thầu:
1 Đấu thầu rộng rãi: Thông báo MT, bán HSMT, Nhà thầu chuẩn bị HSDT, Nhà thầu nộp HSDT, đóng thầu, Mở thầu.
2 Đấu thầu hạn chế: Thông báo MT, bán HSMT, Nhà thầu chuẩn bị HSDT, Nhà thầu nộp HSDT, đóng thầu, Mở thầu.
Đại diện chủ đầu tư (BQL dự án ĐTXD huyện
Vị Xuyên - Bên mời thầu) và tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu: Đánh giá Hồ sơ dự thầu
Cấp có thẩm quyền (Cấp QĐ đầu tư - UBND tỉnh Hà Giang): Thẩm định và phê duyệt kết quả Đấu thầu.
Đại diện chủ đầu tư (BQL dự án ĐTXD huyện
Vị Xuyên - Bên mời thầu): Thông báo kết quả trúng thầu, mời nhà thầu Trúng thầu đến thương thảo H Đ, và ký kết Hợp đồng
Trang 4+ Văn bản trình duyệt kế hoạch đấu thầu chúng tôi nêu rõ chi tiết từng nội dung phần việc: Kế hoạch đấu thầu gói thầu; Danh sách các nhà thầu tham gia đấu thầu hạn chế ; Tổ Chuyên gia giúp việc đấu thầu (nếu thành lập Tổ chuyên gia) Danh sách ngắn tư vấn tham gia dự thầu (đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn); Hồ sơ mời sơ tuyển ; tiêu chuẩn đánh giá sơ tuyển, kết quả sơ tuyển nhà thầu (nếu đầu thầu hai giai đoạn - có bước sơ tuyển) ; Hồ sơ mời thầu gói thầu ; Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu
+ Tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt của chúng tôi là: Bản chụp các tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch đấu thầu theo quy định tại điều 9 Nghị định 85/200/NĐ -CP
- Thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, Hồ sơ mời thầu, giá gói thầu và các nội dung khác: Thẩm định đấu thầu theo quy định Điều 9,10,11 - Nghị định 85/200/NĐ - CP; Người có thẩm quyền (cấp Quyết định đầu tư) có trách nhiệm phê duyệt Thời gian thẩm định và phê duyệt:
Loại hồ sơ Thời gian thẩm định Thời gian phê duyệt Tổng cộng 1- Kế hoạch đấu thầu
Dự án nhóm A
Dự án nhóm B, C
2- Hồ sơ mời thầu Thời gian thẩm định và phê duyệt
Hồ sơ mời thầu các gói thầu
- Hồ sơ mời thầu các gói thầu
- Tổ chức đấu thầu:
+ Thông báo mời thầu, phát hành Hồ sơ mời thầu : Bên mời thầu chúng tôi phải tiến hành thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng tuỳ theo quy mô và tính chất của gói thầu trên các tờ báo phổ thông hàng ngày, phương tiện nghe nhìn và các phương tiện khác, nhưng tối thiểu phải đảm bảo 3 kỳ liên tục và phải thông báo trước khi phát hành hồ sơ mời thầu 5 ngày đối với gói thầu quy mô nhỏ và trước 10 ngày đối với các gói thầu khác kể từ ngày thông báo lần đầu
Sau khi thông báo mời thầu như quy định, chúng tôi tiến hành bán HSMT tới trước thời điểm đóng thầu cho các Nhà thầu
+ Chuẩn bị hồ sơ dự thầu: Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu tối thiểu là 15 ngày đối với đấu thầu trong nước (7 ngày đối
Trang 5với gói thầu quy mô nhỏ) và 30 ngày đối với đấu thầu quốc tế, JIBIC, JICA, kể từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu
+ Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự thầu: Bên mời thầu chúng tôi tiếp nhận và quản lý hồ sơ theo chế độ quản lý hồ sơ "Mật" Hồ sơ dự thầu được gửi đến bên mời thầu sau thời điểm đóng thầu chúng tôi sẽ không bao giờ chấp nhận, và coi như không hợp lệ
+ Mở thầu được tiến hành ngày sau thời điểm đóng thầu và không được quá 48 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu (trừ ngày nghỉ theo quy định của pháp luật)
- Đánh giá Hồ sơ dự thầu:
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu chúng tôi căn cứ theo tiêu chuẩn đánh giá và các yêu cầu khác nêu trong HSMT, và được áp dụng theo quy định tại Điều 28
của Luật Đấu thầu Chúng tôi đáng giá sơ bộ để loại bỏ hồ sơ dự thầu không đáp ứng yêu cầu của điều kiện tiên quyết; đánh giá chi tiết về mặt kỹ thuật, mặt tài chính Thời hạn đánh giá hồ sơ dự thầu được tính từ thời điểm mở thầu đến khi trình duyệt kết quả đấu thầu lên người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền tối đa không quá
60 ngày đối với đấu thầu trong nước và 90 ngày đối với đấu thầu quốc tế
- Thẩm định và phê duyệt kết quả Đấu thầu: Sau khi đáng giá Hố sơ dự
thầu, chúng tôi lập tờ trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kết quả đấu thầu
Thời gan thẩm định và phê duyệt kết quả đấu thầu theo quy định tại điều 40 của Luật Đấu thầu, và được thực hiện như sau :
Kết quả đấu thầu
Thời gian thẩm định Thời gian phê duyệt Tổng cộng
Kết quả đấu thầu gói thầu
thuộc thẩm quyền Thủ tướng
(khoảng 45 ngày)
75 ngày
Gói thầu quy mô nhỏ (dưới
- Các gói thầu khác
- Thông báo kết quả trúng thầu, mời nhà thầu Trúng thầu đến thương thảo
H Đ, và ký kết Hợp đồng:
+ Ngay Sau khi có quyết định phê duyệt đấu thầu, bên mời thầu chúng tôi phải gửi thông báo kết quả đấu thầu tới tất cả các nhà thầu tham dự thầu, riêng đối với nhà
Trang 6thầu trúng thầu chúng tôi sẽ gửi kèm kế hoạch thương thảo đểhoàn thiện việc ký kết hợp đồng
+ Căn cứ qui mô xây dựng của dự án, chúng tôi tiến hành thương thảo hợp đồng và ký hợp đồng Chúng tôi lưu ý cho Nhà thầu các điều kiện kỹ thuật, đảm bảo chất lượng, tiến độ thực hiện và các điều khoản thanh toán
1c.Quy trình này có những bất cập hay nhược điểm gì cho công tác quản lý Vì sao ?
- Hoạt động đấu thầu đấu thầu trong lĩnh vực xây dựng là một trong những giải pháp cần thiết, thích hợp và có hiệu quả trong cơ chế quản lý đầu tư XDCB và cũng là một trong những giái pháp cơ bản của cải cách nền kinh tế, cải cách hành chính hiện nay Tuy nhiên Quy trình thực hiện công tác Tổ chức đấu thầu trên có một
số bất cập sau đây:
- Thông tin không đầy đủ, thiếu chính xác: Khi Nhà thầu thực hiện lập hồ sơ
dự thầu, Nhà thầu thường ít cần đến thông tin thực tế của gói thầu (vì tại địa phương
chúng tôi dự án thường được đầu tư tại các địa bàn vùng sâu, vùng xa), Nhà thầu
không cử cán bộ đi đến mặt bằng chuẩn bị thi công công trình, một số nhà thầu cán
bộ kỹ thuật trình độ còn hạn chế, ít có kinh nghiệm, và lười tìm hiểu thực tế về dự án
Vì vậy đánh giá không kỹ về điều kiện hiện trường, mặt bằng Khi lập Hồ sơ dự thầu Khảo sát và đánh giá chưa sát nguồn cung cấp vật tư thiết bị và giá cả vật tư thiết bị, không lường hết những biến động về giá cả, cũng như những yêu cầu kỹ thuật và những đặc thù của công trình dẫn đến tính toán tổng mức đầu tư chưa chính xác, không đánh giá chính xác và lường trước được sự thay đổi bất thường của địa chất công trình cũng như thủy văn khu vực, dẫn đến hạch toán kinh tế thiếu chính xác, Lúc đó Nhà thầu thường đề nghị Chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền kéo dài thời gian thi công, hoặc thay đổi hình thức hợp đồng
- Chất lượng đấu thầu còn nhiều bất cập: Hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu đã và đang tiếp tục được hoàn thiện Việc tăng cường phân cấp đã tạo điều kiện thuận lợi cho Chủ đầu tư chúng tôi, rút ngắn thời gian trình duyệt nhằm tăng hiệu quả đầu tư Tuy nhiên, chất lượng phục vụ cho đấu thầu vẫn còn nhiều bất cập, như công tác lập, trình duyệt đôi khi còn hạn chế Hiện nay tại Tỉnh tôi vẫn còn lạm dụng việc chỉ đinh thầu, xu hướng đề nghị chỉ định thầu còn nhiều, xuất phát từ Nhận thức của
Trang 7Người quyết định đầu tư Và cơ chế chính sách đấu thầu trên thực tế vẫn chưa kịp thời, văn bản hướng dẫn chưa được nhanh Tính chuyên nghiệp trong đấu thầu chưa đồng đều, đặc biệt trong vấn đề phân cấp quản lý XDCB cho các xã tại Tỉnh tôi Với trình độ cán bộ xã chủ yếu là trình độ tốt nghiệp THPT, và số ít là Trung cấp thì việc tiến hành đấu thầu đối với các Dự án thuộc chương trình của Chính phủ như 134/CP, 135/CP, 30a/CP thì quả là khó khăn
- Vẫn tồn tại đấu thầu hình thức: Vì là một Tỉnh nghèo với 85% Ngân sách bằng Trợ cấp cân đối của Trung ương, nên để đầu tư các dự án cho dân hưởng lợi là một gánh nặng vô cùng với Ngân sách Tỉnh Hà Giang, do vậy Tỉnh có cơ chế chính sách tạo điều kiện cho các Nhà thầu tự đi vận động Vốn của các Tổ chức Trung ương Khi dự án đầy đủ thủ tục Vốn để đầu tư xây dựng, thì vô hình dung dự án đó
đã Chủ đầu tư chúng tôi cũng đã xác định được Nhà thầu thi công Và việc đấu thầu chỉ là hình thức Khi đó nhà Thầu dù có đủ năng lực về Tài chính, nhưng chưa chắc
đã có đủ kinh nghiệm và năng lực về kỹ thuật, thì Nhà thầu đó vẫn nghiễm nhiên trúng thầu
1d.Quy trình này cần cải thiện như thế nào để việc thực hiện trở nên tốt hơn.
Thực hiện những dự án đầu tư có sử dụng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có hiệu quả nhằm tận dụng các ưu điểm của cạnh tranh và hạn chế tư lợi, tôi xin đưa ra một số ý kiến cần cải thiện như sau:
- Để giảm thiểu tối đa lãng phí không kéo dài thời gian thi công trong XDCB, thì Khi Nhà thầu lập Hồ sơ dự thầu nên đánh giá sát nguồn cung cấp vật tư thiết bị
và giá cả vật tư thiết bị, cũng như những yêu cầu kỹ thuật và những đặc thù của công trình, đánh giá chính xác và lường trước được sự thay đổi bất thường của địa chất công trình cũng như thủy văn khu vực, để khi bỏ thầu về Giá trị, cũng như Thời gian thi công sát với thực tế thi công
- Để khắc phục tình trạng chất lượng đấu thầu, theo tôi thì hệ thống văn bản pháp luật về đấu thầu cấn phải xây dựng một khung chính sách phù hợp hơn với thực
tế, và cấp quyết định đầu tư phải đưa ra các quyết sách nhanh và có lợi cho Chủ đầu
tư cũng như Nhà thầu, vì quy trình Đấu thầu của chúng tôi được xây dựng trên cơ sở Luật của Nhà nước ban hành Cần phân cấp mạnh hơn nữa, nhưng phải phù hợp với năng lực trình độ thực tế tại địa phương
Trang 8- Để khắc phục tình trạng đấu thầu hình thức: Thì việc đầu tiên đó là vai trò Chủ đầu tư được thay đổi căn bản trong quá trình quản lý, điều hành và quyết định tất
cả các nội dung trong quá trình triển khai dự án mà nhất là chủ động về Vốn và là khi Tỉnh Hà Giang chúng tôi có thể tự cân đối được 100% Ngân sách của địa phương
2a.Những nội dung trong môn học Quản trị Tác nghiệp có thể áp dụng vào công việc của doanh nghiệp hiện nay :
Môn học quản trị Tác nghiệp nói riêng và các môn học chương trình MBA nói chung dù trong doanh nghiệp sản suất, dịch vụ, các tổ chức kinh tế hay trong đơn vị quản lý hành chính nhà nước, thì trong nội dung của các môn học đều chứa đựng kiến thức giúp cho các nhà quản lý, thực hiện công việc của một đơn vị mình, các kiến thức đó được phát huy hơn khi người học vận dụng đúng lúc vào công việc của mình Với 8 chương của môn học quản trị Tác nghiệp giới thiệu 8 nội dung có lôgíc đến nhau trong hoạt động sản xuất của một doanh nghiệp Trong đơn vị hành chính nhà nước với chức năng quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tôi đang làm việc thì việc áp dụng kiến thức nội dung về xây dựng kế hoạch làm việc, chất lượng công việc, yếu tố phục vụ khách hàng vào công việc của mình là những nội dung thiết thực nhất
Tôi nhận thấy mình tiếp thu được rất nhiều kiến thức bổ ích và có thể áp dụng kiến thức đó vào công việc hàng ngày của tôi tại cơ quan Các nội dung chính có thể
kể đến như sau :
- Hiểu được khái niệm và bản chất của quản trị sản xuất và tác nghiệp
- Phân biệt được sự khác nhau giữa hàng hóa và dịch vụ
- Phân biệt được sản lượng và năng suất, các yếu tố ảnh hưởng đến năng suất
- Hiểu được khái niệm chiến lược, triển khai sứ mệnh và chiến lược
- Hiểu được các yếu tố cạnh tranh trong quản trị sản xuất
- Hiểu rõ về 7 loại lãng phí trong sản xuất
- Hiểu rõ về chất lượng và quản trị chất lượng, chất lượng dịch vụ và các công
cụ quản trị chất lượng tổng thể
- Hiểu được công tác lập kế hoạch tác nghiệp sản xuất
2b.Áp dụng những kiến thức đó vào những hoạt động gì và áp dụng như thế nào:
Trang 9- Cơ quan tôi hiện nay có nhiều lĩnh vực quản lý, tuy nhiên việc định hướng tổng thể chiến lược và hướng phát triển cụ thể lâu dài cho từng lĩnh vực vẫn chưa có chiến lược rõ ràng cụ thể vì kế hoạch đầu tư xây dựng, tài chính phụ thuộc khả năng Vốn kế hoạch được ghi hàng năm của các dự án Mặt khác trong quá trình quản lý đầu tư xây dựng chúng tôi đã chú trọng công tác lập kế hoạch, tuy nhiên việc thực hiện kế hoạch, giám sát kiểm tra việc thực hiện kế hoạch chưa được chú trọng Vì vậy trong quản lý XDCB cần có chiến lược hoạch định xây dựng đúng đắn,
có kế hoạch tác nghiệp tốt, đồng thời cũng cần phải chú trọng giám sát và kiểm tra việc thực hiện chiến lược, kế hoạch đã đề ra cũng như thường xuyên đánh giá điều chỉnh chiến lược, kế hoạch phù hợp tình hình thực tế, nhu cầu cụ thể tại địa phương
- Do Ban quản lý phụ trách tất cả các công trình XDCB trên địa bàn Huyện (Công trình: Điện, Đường, trường, trạm, thuỷ lợi, nước sinh hoạt ) nên việc phân loại cán bộ có trình độ phù hợp để theo dõi công trình từ khi triển khai đến khi
dự án hoàn thành là rất quan trọng nhằm đưa ra các mục tiêu và nhu cầu phù hợp nhất với nhu cầu dự án, mang lại hiệu quả đầu tư cho Nhà nước
- Các yếu tố ảnh hưởng chính đến năng suất là công tác quản lý, nguồn nhân lực và vốn trong đó công tác quản lý chiếm tỉ trọng lớn nhất trong các yếu tố ảnh hưởng đến năng suất Vì vậy để nâng cao chất lượng công trình trước hết cần nâng cao hiệu
quả công tác quản lý
- Cả 7 loại lãng phí đều ít nhiều đang xẩy ra tại cơ quan tôi, từng loại lãng phí cần phải được hạn chế để nâng cao hiệu quả đầu tư, trong đó xẩy ra nhiều nhất là các
lãng phí do :
+ Đợi chờ : Trong công tác đầu tư xây dựng thường phải đợi chờ nhiều trong giai đoạn chuẩn bị thủ tục: Giải phóng mặt bằng chậm không thể thi công được, tiến
độ duyệt thông qua các phương án chậm, điều chỉnh thay đổi phương án Hoặc trong khi thi công, tại Tỉnh chúng tôi vào mùa mưa thường có Lũ lớn do vậy thường xảy ra đợi chờ nhiều do các bất cập trong các qui trình tác nghiệp như: Chậm tiến độ thi công, đường trơn, sụt sạt cung cấp vật tư thiết bị chậm, nghiệm thu thanh toán chậm,
xử lý sự cố công trình khi thi công chậm
Trang 10Đợi chờ về Vốn: do không có vốn thi công, hoặc Nhà nước bố trí Vốn nhỏ giọt VD như Tổng Dự toán công trình 50 tỉ, thời gian thi công 2 năm, Doanh nghiệp cam kết ứng 50% vốn thi công = 25 ti, mỗi năm nhà nước ghi chỉ tiêu kế hoạch 2 tỉ đồng, thì công trình đương nhiên phải kéo dài dẫn đến Cán bộ của Ban chúng tôi phụ trách đó cũng phải kéo dài thời gian quản lý công trình, kết cấu bê tông không được sản xuất cùng 1 thời gian, sẽ gây ra rất nhiều biến cố kèm theo, Nếu ghi đủ Vốn, trong 2 năm hoặc thời gian ít hơn nữa Nhà thầu thi công xong công trình thì máy móc thiêt bị có thể điều tới công trường khác, lương công nhân trực tiếp sẽ giảm
+ Sản phẩm hỏng: Trong quá trình thi công dự án không chú trọng trong công tác kiểm tra giám sát dẫn đến sai sót hoặc do thay đổi theo yêu cầu tại đơn vị tiếp nhận quản lý phải đập đi, làm đi làm lại, hoặc vật tư thiết bị gia công thừa nhiều và
để rơi vãi nhiều không sử dụng lại được gây lãng phí và kém hiệu quả