Báo cáo thực tế về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân trên địa bàn huyện ngọc lặc hiện nay

Chính vì vậy trong những năm qua Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm chủ trọng đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng trong tầng lớp nhân dân và không ngừng xây dựng hoàn thiện h

A- PHẦN MỞ ĐẦU

1 Đặt vấn đề:

Trên địa bàn huyện Ngọc Lặc, sự vận động và phát triển của đời sống xã hội đang đòi hỏi những đổi mới căn bản trong tổ chức và phương pháp hoạt động của Nhà nước phù hợp với điều kiện mới Thực tế cho thấy đổi mới và hoàn thiện

bộ máy Nhà nước là một vấn đề quan trọng, chủ yếu của hệ thống chính trị nhằm thúc đẩy kinh tế, xã hội chủ nghĩa Chính vì vậy trong những năm qua Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm chủ trọng đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng trong tầng lớp nhân dân và không ngừng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật ở nước ta hiện naycho phù hợp với hoàn cảnh thực tại của đất nước Công tác phổ biến giáo dục Pháp luật hiện nay, trong điều kiện hoàn cảnh đất nước ta đang gặp rất nhiều thuận lợi, khó khăn và thử thách trên con đường công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nước, thúc đẩy nền kinh tế của đất nước phát triển đưa đời sống tinh thần vật chất của nhân dân đi lên góp phần vào việc công cuộc chung của đất nước ta trên con đường đổi mới, hội nhập kinh tế Chính vì vậy trong những năm qua Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm và chú trọng đến công tác phổ biến giáo dục pháp luật sâu rộng trong các tầng lớp nhân dân và không ngừng hoàn thiện xây dựng hệ thống pháp luật ở nước ta hiện nay cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tại của đất nước Vì vậy pháp luật là công cụ và phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội Đồng thời là phương tiện công cụ để nhân dân thực hiện quyền và lợi ích hợp pháp cũng như mọi nghĩa vụ của mình Tuy có công cụ phương tiện thì cũng chưa đủ cái chính là làm sao để tất cả các cơ quan, tổ chức, các đoàn thể xã hội và mỗi công dân đều biết và sử dụng một cách có hiệu quả công cụ đó Đây chính là vị trí, vai trò của công tác phổ biến giáo dục pháp luật Do vậy tôi quyết

định chọn đề tài: “Báo cáo thực tế về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân trên địa bàn huyện Ngọc Lặc hiện nay”

2 Cơ sở lý luận:

Cơ sở lý luận được dựa trên quan điểm chủ nghĩa Mác Lê Nin - Tư tưởng

Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng Chính quyền cơ sở thực hiện chức năng quản lý nhà nước trong phạm vi địa giới hành chính Về mặt pháp lý và thực tiễn có thể coi chính quyền cơ sở như trụ cột hệ thống chính trị cơ sở vì:

- Pháp luật là nhân tố gắn liền với sự nghiệp đổi mới về mọi mặt của đời sống xã hội đang tiến hành ở nước ta Vì vậy nhận thức đúng đắn vấn đề lý luận

về bản chất, vai trò, giá trị xã hội và hiệu quả của pháp luật và công tác phổ biến giáo dục pháp luật là một yêu cầu cấp bách

- Muốn tổ chức thực hiện pháp luật , trước hết đổi mới phải làm tốt công tác tuyên truyền , giới thiệu văn bản pháp luật nhằm nâng cao sự hiểu biết và ý thức tuân thủ pháp luật tạo tiền đề chọn tự giác chấp hành pháp luật của công dân

- Trong tổ chức thực hiện pháp luật một mặt phải coi trọng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục thuyết phục và tuân theo pháp luật

- Công tác phổ biến giáo dục pháp luật là khâu đầu tiên của hoạt động thực thi pháp luật là cầu nối truyền tải vào cuộc sống và là những mắt xích quan trọng của việc tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Bởi vì công tác giáo dục pháp luật là nhằm hình thành lòng tin vào pháp luật Thói quen và ý chí, tôn trọng tuân thủ pháp luật cho mọi công dân Nhằm phát huy vai trò hiệu lực của pháp luật trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Công tác phổ biến giáo dục pháp luật có vị trí ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với cấp

xã trên địa bàn huyện Ngọc Lặc Bởi vì cấp xã trên địa bàn huyện Ngọc Lặc là đơn vị cơ sở trong hệ thống quản lý hànch hính của Nhà nước ta, đồng thời là nơi

tổ chức triển khai các chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước xuống trực tiếp cho nhân dân và cùng nhân dân biến chúng thành hiện thực và là cấp chính quyền gần dân nhất, ăn, ở, chung sống cùng nhân dân Vì vậy hiểu và nắm vững được những diễn biến tâm tư, tình cảm và ý chí nguyện vọng của nhân dân là nơi trực tiếp lãnh đạo tổ chức nhân dân trong công việc cũng như trong cuộc sống Chính vì vậy công tác phổ biến giáo dục pháp luật ở các xã trên địa bàn huyện Ngọc Lặc là có hiệu quả nhất, để đưa pháp luật đến với cuộc sống hàng ngày trong nhân dân

3 Tình hình nghiên cứu

Xuất phát từ những yêu cầu, nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước đối với công tác phổ biến giáo dục pháp luật hiện nay Hiện nay trong nhân dân đối với các cấp, các ngành và các đoàn thể đang là một nhiệm vụ quan trọng để ổn định tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn giữ nghiêm kỷ cương phép nước, tránh sự lợi dụng của các thế lực thù địch bên ngoài và trong nước Xác định được nhiệm

vụ đó trong những năm qua và nhất là trong những năm gần đây Công tác phổ biến giáo dục pháp luật đã được các cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương của tôi thường xuyên quan tâm chỉ đạo các cấp, các ngành, các đoàn thể Mở các đợt tuyên truyền hoặc thông qua các hội nghị, các cuộc họp nhân dân, các cuộc sinh hoạt các câu lạc bộ và trên hệ thống truyền thanh của địa phương Nhằm trang bị cho nhân dân những kiến thức pháp luật cơ bản và những lĩnh vực khác, có liên quan đến đời sống sinh hoạt hàng ngày để nhân dân nắm vững và nâng cao ý thức chấp hành chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước Từ đó nâng cao ý thức pháp luật của nhân dân, góp phần giữ vững an ninh,chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương, kịp thời ngăn chặn có hiệu quả việc vi phạm pháp luật nâng cao dân trí về pháp luật, văn hoá Đẩy lùi những tệ nạn xã hội, xây dựng đời sống văn hoá, văn minh, hạnh phúc trong nhân dân Do hiểu được ý nghĩa và làm tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nên trong những năm qua tình hình an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương luôn được giữ vững kinh tế xã hội

ổn định ở địa phương được phát triển Đời sống tinh thần, vật chất trong nhân dân được nâng lên một bước đáng kể, các loại tội phạm và tệ nạn xã hội ở địa phương được đẩy lùi và ngăn chặn có hiệu quả Đại bộ phận quần chúng nhân dân đã hiểu biết được những tin tức cơ bản về một số bộ luật và luật có liên quan đến đời sống sinh hoạt của nhân dân Từ đó đơn thư khiếu kiện của nhân dân đã giảm Nhưng ở địa phương vẫn còn số ít cán bộ nhân dân, đặc biệt là thanh thiếu niên

do nhận thức và hiểu biết pháp luật còn hạn chế Nên có những hành vi, vi phạm pháp luật, hoặc đơn thư đòi hỏi trái với quyđịnh của pháp luật Để công tác giáo dục phổ biến pháp luật trong nhân dân được làm tốt hơn nữa đồng thời tạo cho mọi người dân có được sự hiểu biết về pháp luật Từ đó góp phần vào nhiệm vụ

chung của địa phương Vì vậy tôi chọn đề tài " Báo cáo thực tế về công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân trên địa bàn huyện Ngọc Lặc hiện nay”.

4 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn, quá trình từng bước hoàn chỉnh các quan điểm chỉ đạo về công tác phổ biến giáo dục pháp luật nhằm nâng cao nhận thức và hành động đối với thực tiễn với công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật hiện nay, mục đích của tiểu luận nhằm đánh giá về thực trạng

và ý thức chấp hành pháp luật Công tác phổ biến giáo dục pháp luật hiện nay ở địa phương và đưa ra những kiến nghị và giải pháp Đóng góp một phần nhỏ bé của mình vào hoàn thành nhiệm vụ chung của địa phương Tiểu luận này là một trong những vấn đề khoa học xã hội nên tôi chọn phương pháp thực hiện là phương pháp phân tích tổng hợp, lôgic và líc sử Nhưng phương pháp điều tra xã hội học là chủ yếu, ngoài ra còn có những phương pháp khác cũng được thực hiện để tập trung làm sáng tỏ nội dung chính của tiểu luận

B - PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU:

I - CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN:

1 Cơ sở lý luân:

Các Mác - Ăng Ghen là những người đầu tiên nói lên bản chất và chức năng của pháp luật trong lịch sử loài người Khi lực lượng sản xuất phát triển đến một trình độ nhất định, cùng với sự phân công lao động phát triển Chế độ tư hữu

ra đời, chế độ phân chia giai cấp kẻ giầu người nghèo, khi mâu thuẫn giữa các giai cấp phát triển không thể điều hoà được thì nhà nước xuất hiện Cùng với sự

ra đời của Nhà nước, Pháp luật cũng xuất hiện như một phương tiện của giai cấp thống trị để điều chỉnh các quan hệ xã hội Giai cấp thống trị dùng pháp luật làm công cụ để cầm quyền

Muốn làm được điều đó Nhà nước phải duy trì và bổ sung những tập quán, những phong tục có lợi phù hợp với lợi ích của giai cấp thống trị Mặt khác giai

cấp thống trị dùng pháp luật để áp đặt ý chí của giai cấp mình với giai cấp khác Pháp luật được thực hiện bằng các biện pháp tuyên truyền phổ biến pháp luật và cưỡng chế do Nhà nước tiến hành Đó là các quá trình hình thành pháp luật trong

xã hội Như vậy Nhà nước và pháp luật cùng xuất hiện và chúng là sản phẩm của quá trình kinh tế xã hội, là hiện tượng lịch sử và cho ra những phương thức sản xuất của xã hội quyết định Song Nhà nước và pháp luật là một bộ phận quan trọng thuộc thượng tầng kiến trúc của xã hội có giai cấp Nó có tác dụng làm cho quá trình kinh tế xã hội phát triển Nhiệm vụ của bất kỳ nhà nước nào đều phải được xác lập và được đảm bảo bằng những quy tắc sử sự để phục vụ yêu cầu và lợi ích của giai cấp cầm chính quyền Vì vậy pháp luật luôn luôn thể hiện của giai cấp thống trị trong " Tuyên ngôn của Đảng cộng sản Việt Nam " nhận xét về pháp luật của Nhà nước tư sản Mác - ăng Ghen chỉ rõ " Pháp quyền của các ông chỉ là ý chí của giai cấp, cái được các ông đều nêu lên thành pháp luật các ý chí

và nội dung là do những điều kiện sinh hoạt vật chất của giai cấp các ông quyết định " Định nghĩa này đúng với tất cả các kiểu trong lịch sử

Đến cuối thế kỷ XIX đầu thế kỷ XX là thời kỳ đánh dấu bước ngoặt quan trọng của phong trào công nhân quốc tế Chủ nghĩa tư bản đã bước vào giai đoạn phát triển cao của nó là chủ nghĩa đế quốc Nhà nước tư bản bộc lộ tính phản động và trở thành lực lượng cản trở sự phát triển của loài người Trong điều kiện lịch sử như vậy đòi hỏi giai cấp công nhân phải có chính Đảng lãnh đạo một Nhà nước công -nông - trí thức ra đời đó là Nhà nước Xô viết tư sản Lần đầu tiên trong lịch sử đã ra đời Nhà nước mà chức năng chủ yếu không phải là bạo lực, trấn áp, mà là tổ chức xây dựng Lê Nin chỉ rõ : " Chuyên chính vô sản không chỉ

là bạo lực mà bản chất chủ yếu là thực hiện được kiểu tổ chức lao động cao hơn

so với Chủ nghĩa Tư bản " Cho nên pháp luật xã hội chủ nghĩa là kiểu pháp luật mới nó biểu hiện ý chí của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Nó điều chỉnh các mối quan hệ, xã hội với mục đích đem lại lợi ích và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhân dân lao động Nhằm xây dựng xã hội mới xã hội chủ nghĩa Pháp luật xã hội chủ nghĩa là hệ thống các quy tắc sử sự mang tính bắt buộc chung, thể hiện ý chí của giai cấp công nhân liên minh với các giai cấp nông dân

và các tầng lớp trí thức xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng do Nhà nước

xã hội chủ nghĩa ban hành và bảo đảm thực hiện trên cơ sở thuyết phục, giáo dục

và cưỡng chế Pháp luật là sản phẩm hoạt động của Nhà nước Tại Đại hội Đảng lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định : Nhà nước ta là Nhà nước của dân do dân

và vì dân

Vì vậy muốn đạt được những mục đích trên vai trò của pháp luật hết sức quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước nó quyết định đến sự tồn tại của một

xã hội hay một giai cấp và một chế độ Nếu pháp luật được thực hiện và duy trì nghiêm chỉnh một cách công bằng dân chủ và công khai Thì nó là một đòn bẩy

thúc đẩy nền kinh tế đi lên, phát triển công bằng văn minh , nếu một đất nước pháp luật không được duy trì và thực hiện một cách nghiêm chỉnh, không những nó không kích thích được tăng trưởng về mặt kinh tế nó còn thể hiện ở một xã hội lạc hậu và ảnh hưởng đến nền an ninh quốc gia Pháp luật và pháp chế là hai khái niệm quan hệ chặt chẽ, gần gũi tác động lẫn nhau Nhưng không đồng nghĩ với nhau Pháp luật là tiền đề của pháp chế nhưng có pháp luật chưa hẳn đã có pháp chế

Pháp luật hiện hành không được tuân thủ thì pháp luật không phù hợp Mâu thuẫn thì không có pháp chế được đảm bảo khi có hệ thống pháp luật tương đối hoàn chỉnh đồng bộ phù hợp và kịp thời Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh

đã xác định tầm quan trọng của pháp luật trong quản lý xã hội và điều hành đất nước quan tâm đến việc xây dựng hiến pháp, hệ thống pháp luật ở nước ta Bác rất chú trọng đến công tác tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật để đưa pháp luật vào cuộc sống của nhân dân Muốn làm được việc này Bác đã yêu cầu các cơ quan Nhà nước, mỗi cán bộ phải gương mẫu chấp hành và độ lượng, khoan dung, giáo dục cảm hoá cho những kẻ lầm nỗi, khuyết điểm và biết ăn năn hối cải, quy chính và Bác cũng rất nghiêm khắc bỏ qua các khuyết điểm tội lội của ai, giải quyết công việc, ứng xử với mọi người có lý, có tình Công tác giáo dục pháp luật đối với Bác ở đây mang tính giáo dục cao luôn được đề cập vì vậy công tác phổ biến giáo dục hiện nay trong điều kiện đang xây dựng đất nước ta trở thành Nhà nước pháp quyền và trên con đường hội nhập kinh tế quốc tế Từng bước xây dựng đất nước ta thành một nước công nghiệp hoá, hiện đại hoá Công tác này càng phải được quan tâm và chú trọng đồng thời xây dựng chỉnh sửa bổ sung hệ thống pháp luật của ta hiện nay làm sao cho phù hợp với điều kiện và xu thế phát triển chung của quốc tế và đất nước ta hiện nay Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm tới công tác tuyên truyền vận động và phổ biến giáo dục pháp luật cho toàn thể nhân dân Ngày 07 /01 /1998 Thủ tướng Chính phủ đã ra quyết định số 03 / 1998 - QĐ / TTg về việc ban hành kế hoạch triển khai công tác giáo dục phổ biến giáo dục pháp luật từ năm 1998 đến 2002 Trong phạm vi cả nước

và thành lập Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật từ TW đến các cấp trong phạm vi cả nước Đặc biệt là đối với cấp xã, phường Nhà xuất bản chính trị quốc gia, Trung tâm nghiên cứu khoa học lưu trữ đã cho ra đời cuốn sổ tay pháp luật của xã, phường và nhiều nhà xuất bản đã cho ra đời nhiều cuốn sách về pháp luật đối với cấp chính quyền Nhằm trang bị cho cán bộ cơ sở những kiến thức cơ bản về pháp luật để vận dụng thực hiện trong việc hàng ngày và phổ biến tuyên truyền giáo dục trong nhân dân Từ những cơ sở lý luận trên trong những năm qua địa phương tôi đã vận dụng tốt những cơ sở lý luận trên vào tình hình thực tiễn của địa phương và đã đạt được những kết quả khả quan

2 Cơ sở thực tiễn:

a Tình hình đặc điểm của địa phương liên quan đến đề tài:

* Điều kiện tự nhiên:

Ngọc Lặc là huyện miền núi phía Tây tỉnh Thanh Hóa, có vị trí địa lý từ 19055' đến 20017' vĩ độ Bắc, từ 105031' đến 104055' kinh độ Đông

Toàn huyện có 22 đơn vị hành chính (Gồm 21 xã và 1 thị trấn huyện) Có ranh giới tiếp giáp như sau:

Phía Bắc giáp huyện Cẩm Thủy, Bá Th¬ước

Phía Nam giáp huyện Th¬ường Xuân, huyện Thọ Xuân

Phía Đông giáp huyện Yên Định, Thọ Xuân, Cẩm Thủy

Phía Tây giáp huyện Lang Chánh, huyện Thường Xuân

Trung tâm huyện là Thị trấn Ngọc Lặc, cách thành phố Thanh Hóa 76 km

về phía Tây Bắc, nằm trên đầu mối giao thông quan trọng của tỉnh và cả n-ước,

có đường Hồ Chí Minh chạy qua dài 30,7 km thuận lợi cho việc giao lưu với các vùng miền trong cả nước và đ¬ường Quốc lộ 15 qua huyện dài 16,7 km đi nước bạn Cộng Hoà dân chủ nhân dân Lào rất thuận tiện cho giao lư¬u, phát triển

* Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội

- Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

+ Tăng trưởng kinh tế

Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hằng năm giai đoạn 2011 - 2015 ước đạt 11,8%

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng ngành nông, lâm, thuỷ sản giảm từ 48,8% năm 2010 xuống còn 42,1% năm 2015; ngành công nghiệp, xây dựng tăng từ 13,2% lên 16,5%; ngành dịch vụ tăng từ 38,1% lên 41,4%

Năm 2015, quy mô nền kinh tế (theo giá so sánh 1994) ước đạt 866,5 tỷ đồng, gấp 1,7 lần năm 2010; thu nhập bình quân đầu người năm 2015 ước đạt 21,8 triệu đồng, gấp 2,2 lần so với năm 2010

Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng kinh tế của huyện Ngọc Lặc cao và liên tục tăng năm sau cao hơn năm trước; song chưa được đồng đều

+ Chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Bảng 01: Cơ cấu kinh tế năm 2010- 2015:

Những năm 2010- 2015 cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch đúng hướng,tỷ trọng ngành công nghiệp - Xây dựng và dịch vụ - thương mại tăng, nông lâm- thuỷ sản giảm

- Thực trạng phát triển các ngành kinh tế:

Kinh tế - Xã hội huyện Ngọc Lặc liên tục phát triển và ổn định, từng bước hoà nhập cùng với nền kinh tế thị trường chung của cả nước Đời sống nhân dân được cải thiện đáng kể, một bộ phận được giàu lên, dân trí được mở mang

3 Thực trạng về việc tổ chức thực hiện công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại địa phương trong tình hình hiện nay

3.1 Kết quả đạt được:

Xác định rõ vị trí vai trò, tầm quan trọng của công tác giáo dục phổ biến pháp luật hiện nay trong nhân dân đối với chính quyền cơ sở được coi là nhiệm

vụ chính được quan tâm và duy trì thường xuyên nhằm làm ổn định tình hình an ninh chính trị ở địa phương, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tập thể, đời sống văn hoá , tinh thần vật chất của nhân dân địa phương được nâng lên một cách đáng

kể, góp phần cùng cả nước xây dựng đất nước ta là Nhà nước của dân, do dân và

vì dân Tiến tới xã hội công bằng dân chủ văn minh, một nhà nước pháp quyền sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật Trong những năm qua Đảng uỷ -UBND huyện Ngọc Lặc đã coi trọng đến vai trò của mình đối với công tác duy trì phổ biến giáo dục pháp luật là sự thể chế hoá chủ trương đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước là phương tiện quản lý nhà nước, quản lý xã hội Đường lối chính sách của Đảng phản ảnh ý chí nguyện vọng của nhân dân lao động, cụ thể như sau:

3.1.1 Công tác chỉ đạo, hướng dẫn:

Trên cơ sở phương hướng, nhiệm vụ công tác PBGDPL năm 2017 của Sở

Tư pháp, UBND huyện Ngọc Lặc đã ban hành Kế hoạch số UBND huyện Ngọc Lặc đã Ban hành Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 22/02/2017 Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2017; Kế hoạch số 27/KH-HĐPHGDPL ngày 22/02/2017 về Kế hoạch hoạt động của HĐPBGDPL huyện năm 2017; Kế hoạch

số 80/KH-UBND ngày 26/7/2017 về triển khai thực hiện chương trình PBGDPL giai đoạn 2017 - 2021; Kế hoạch số 88/KH-UBND ngày 07/8/2017 về tồ chức tuyên truyền, phổ biến các Luật mới được Quốc hội khoá XIV thông qua Đồng thời hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch của UBND các xã thị trấn, các

cơ quan đơn vị và thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL huyện

3.1.2 Hoạt Động Củng Cố, Kiện Toàn Tổ Chức, Lực Lượng Làm Công Tác PBGDPL

a) Kiện toàn tổ chức và hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL

Trong năm 2017 Hội đồng PHGDPL vẫn hoạt động theo Quyết định số 7111/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 về việc kiện toàn Hội đồng phối hợp PBGDPL Theo đó Hội đồng gồm 24 thành viên Trong đó 01 Phó Chủ tịch UBND huyện là chủ tịch Hội đồng, các thành viên khác là lãnh đạo các phòng, ban, tổ chức đoàn thể cấp huyện Các thành viên thực hiện nhiệm vụ theo quy chế hoạt động của Hội đồng PHPBGPL và các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

- Về chất lượng: Thành viên Hội đồng là đại diện lãnh đạo các cơ quan, tổ chức nên đảm bảo về năng lực, trình độ và phát huy được vai trò, trách nhiệm trong việc tham mưu cho Hội đồng thực hiện nhiệm vụ được giao

- Hoạt động của Hội đồng: Thực hiện nhiệm vụ được UBND huyện giao trong Kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục năm 2017, Thành viên Hội đồng

đã phát huy được vai trò, trách nhiệm của mình trong việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của ngành, đoàn thể, đơn vị mình

b) Công tác củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ làm công tác PBGDPL( Báo cáo viên, Tuyên truyền viên, Hoà giải viên cơ sở)

+ Công tác kiện toàn và tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyền viên, Hoà giải viên cơ

sở được thực hiện thường xuyên đảm bảo nguồn nhân lực cho công tác PBGDPL

+ Tổng số tổ hòa giải ở các thôn, khu phố trên địa bàn huyện là 281 tổ hòa giải Với 2.045 tổ viên; Trong đó 1.247 tổ viên được bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp hòa giải ở cơ sở

+ Báo cáo viên Pháp luật cấp huyện: Hiện nay có 05 người được Chủ tịch UBND huyện công nhận Báo cáo viên pháp luật cấp huyện, là cán bộ, công chức các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện, Công an huyện Báo cáo viên pháp luật cấp huyện hiện nay đều có trình độ Đại học Luật hoặc được đào tạo trong hệ thống các trường của lực lượng công an nên đảm bảo chuyên môn và kỹ năng thực hiện công tác PBGDPL; Tuy nhiên số lượng Báo cáo viên pháp luật còn ít lại làm công tác kiêm nghiệm nên khó khăn trong việc bố trí thời gian thực hiện công tác PBGDPL

+ Tuyên truyền viên pháp luật và Hoà giải viên cơ sở: Đến nay số tuyên truyền viên cấp xã là 162 người, số thành viên tổ hòa giải là 2.045 người Trình

độ của Tuyên truyền viên, Hoà giải viên cơ bản đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ công tác PBGDPL, hiện nay có 145 Tuyên truyền viên pháp luật và 395 Hòa giải viên cơ sở trình độ Đại học, cao đẳng hoặc Trung cấp

3.1.3 Thực hiện các hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật theo kế hoạch:

a) Nội dung tuyên truyền:

Việc triển khai nội dung tuyên truyền về cơ bản bám sát các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của huyện, những lĩnh vực pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của công dân Các nội dung cụ thể được tuyên truyền trong năm 2017 bao gồm: Luật đất đai và các thủ tục hành chính về đất đai; Luật Hộ tịch, Luật hôn nhân gia đình chú trọng các nội dung của Tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống; Luật Dân sự; Luật Khiếu naị, Luật Tố cáo; Luật tiếp Công dân; Luật PBGDPL; các nội dung xây dựng xã, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; Luật giao thông đường bộ; Nghị định 46/2016 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ; Phòng chống tệ nạn xã hội liên quan đến đối tượng Thanh, Thiếu niên; Ngày pháp luật Việt Nam năm 2017; Tuyên truyền Luật Phòng chống tham nhũng lãng phí và những văn bản liên quan

b) Các hình thức, biện pháp phổ biến giáo dục pháp luật

* Tổ chức Hội nghị tuyền truyền PBGDPL

- UBND huyện

UBND huyện chỉ đạo Phòng Tư pháp, Hội đồng PHPBPL huyện phối hợp

với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức 16 hội nghị tuyên truyền pháp luật

và trợ giúp pháp lý cho cán bộ và nhân dân tại cơ sở, với tổng số 1.836 người

tham dự

- UBND các xã, thị trấn

Tổ chức cấp xã 126 cuộc với 10.042 lượt người tham dự.

- Thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL

+ Hội LHPN huyện: Phối hợp với Công an huyện, Phòng Tài nguyên môi truyền huyện mở 27 lớp tập huấn gắn với tuyên truyền về Luật phòng chống ma túy, HIV; Luật bảo vệ môi trường, công trình thủy lợi cho 2.004 lượt hội viên phụ nữ tham gia;

+ Đoàn thanh niên công sản Hồ Chí Minh huyện: tổ chức được 07 hội nghị tuyên truyền về Luật giao thông đường bộ và các văn bản hướng dẫn thi hành; Luật Thanh niên, cho 1.600 lượt cán bộ, đoàn viên thanh niên

+ Hội Nông dân huyện: Tổ chức được 03 lớp tuyên truyền phổ biến kiến thức về bảo vệ môi trường, vệ sinh ATTP, kiến thức giảm nghèo, phòng chống tội phạm cho 280 lượt người tham gia

+ Phòng Lao động TBXH huyện: Phối hợp với các công ty mở được 187 hội nghị tư vấn việc làm và xuất khẩu lao động Qua các hội nghị đã lồng ghép tuyên truyền các nội dung của Luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành cho hơn 3.935 lượt người tham gia

* Tuyên truyền pháp luật thông qua hoạt động hoà giải ở cơ sở

Công tác Hòa giải tại cơ sở đã được quan tâm chỉ đạo, thông qua Hòa giải

ở cơ sở đã giải quyết được đa số các tranh chấp, mâu thuẫn nhỏ trong nhân dân, hạn chế tình trạng đơn thư vượt cấp, ổn định tình hình tại cơ sở

Từ đầu năm 2017 đến nay các Tổ hoà giải tiếp nhận 304 vụ việc yêu cầu hoà giải, trong đó: Hòa giải thành 277 vụ đạt 91,11%; Hòa giải không thành: 14

vụ bằng 4,60%; Số vụ đang giải quyết 13 vụ bằng 4,27% Tỷ lệ thành công của công tác hòa giải tại cơ sở năm 2017 tăng so với cùng kỳ của năm 2016 ( 73,40

%), Tỷ lệ các vụ hòa giải không thành giảm từ 22,87% năm 2016 xuống còn 4,60%

* Tuyên truyền pháp luật thông qua Tủ sách pháp luật.

Năm 2017 đã phát cho các xã 2 000 tờ rơi, tờ gấp pháp luật cho tủ sách của 22 xã, thị trấn Hiện nay tại mỗi tủ sách UBND các xã, thị trấn đã cập nhật được trên 100 đầu sách mới các loại thuộc các lĩnh vực khác nhau… phục vụ cho cán bộ công chức và nhân dân học tập, nghiên cứu, áp dụng văn bản pháp luật của cán bộ và nhân dân

* Tuyên truyền pháp luật qua Truyền thanh truyền hình

Công tác tuyên truyền pháp luật qua Truyền thanh truyền hình đã được tăng cường Năm 2017, UBND huyện đã chỉ đạo Phòng Tư pháp - Thường trực hội đồng PBGDPL huyện phối hợp với Đài TT&TH huyện, xây dựng tin bài, phát sóng định kỳ 2 lần/ tuần về chủ đề pháp luật

Duy trì thường xuyên việc phát sóng các chương trình PBGDPL trên hệ thống loa truyền thanh xã: Tổng số 939 lần

* Tuyên truyền pháp luật qua hoạt động Trợ giúp pháp lý

Phối hợp với Chi nhánh số 2, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước tỉnh Thanh Hoá và cục trợ giúp pháp lý khảo sát, rà soát các đối tượng cần trợ giúp về pháp luật như phụ nữ, người tàn tật tại xã Nguyệt Ấn, Phùng Minh

* Tuyên truyền thông qua "Ngày pháp luật''

UBND huyện xây dựng và ban hành Kế hoạch số 109/KH-UBND ngày 07/9/2017 về tổ chức triển khai “ Ngày pháp luật nước CHXHCN Việt Nam” năm 2017 Công văn số 1454/UBND-TP ngày 26/10/2017 của Chủ tịch UBND huyện Ngọc Lặc về việc tăng cường triển khai các hoạt động hưởng ứng đợt cao điểm “ Ngày pháp luật năm 2017”

* Tuyên truyền pháp luật thông qua việc thực hiện Hương ước

- Tổng số hương ước, quy ước được ban hành: Đến nay tổng số hương ước, quy ước được ban hành là 281 bản hương ước/ 281 thôn, phố trên địa bàn huyện

- Việc tuân thủ thủ tục soạn thảo, thông qua phê duyệt hương ước, quy ước: Việc soạn thảo, thông qua hương ước được tiến hành đúng quy trình, có sự tham gia đóng góp ý kiến của người dân tại nơi cư trú, các hương ước đã phát