Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cục hải quan bắc hà nội

Tình hình thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hóa Xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cục Hải quan Bắc Hà Nội...24... Kết quả thực hiện thủ tục Hải qua

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3 Chương 1 5 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH

VÀ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH 5 1.1.Những vấn đề chung về dịch vụ chuyển phát nhanh và hàng hóa Xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 5 1.1.1 Khái niệm, phạm vi dịch vụ chuyển phát nhanh 5 1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ chuyển phát nhanh 7 1.1.3.Khái quát lịch sử hình thành dịch vụ chuyển phát nhanh trên thế giới và Việt Nam 9 1.2.Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch

vụ chuyển phát nhanh 11 1.2.1 Khái niệm và nội dung thủ tục Hải quan 11 1.2.2.Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 13 Chương 2 18 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH TNT TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 18 2.1 Khái quát chung về chi cục hải quan Bắc Hà Nội 18 2.1.1 Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức của chi cục hải quan Bắc

Hà Nội 18 2.1.2 Giới thiệu chung về đội thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh tại chi cục hải quan Bắc Hà nội 23 2.2 Tình hình thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hóa Xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 24

2.2.1 Cơ sở pháp lý của quy trình thủ tục hải quan đối với hàng

hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 24

2.2.2 Kết quả thực hiện thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 25

2.3 Đánh giá chung về tình hình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 28

2.3.1 Những mặt đạt được 28

2.3.2 Những khó khăn, tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại khó khăn đó trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhâp khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT .34

Chương 3 39

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH TNT TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 39

3.1 Phương hướng chung về việc nâng cao hiệu quả công tác làm thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập khẩu tại chi cục hải quan Bắc Hà nội 39

3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa Xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT của chi cục Hải quan Bắc Hà nội 40

3.3 Cơ sở thực hiện giải pháp 44

KẾT LUẬN 46

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 47

LỜI MỞ ĐẦU

Hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển thương mại

và thị trường quốc tế Ngày nay, vai trò của Hải quan đã được mở rộngsang cả vấn đề an ninh, đặc biệt là vấn đề an ninh quốc gia, tạo thuận lợithương mại phát triển va đối phó với nguy cơ khủng bố, tội phạm có tổchức, tội phạm xuyên quốc gia, gian lận thương mại Với vai trò đó, thựchiện thủ tục hải quan hiệu quả và có năng lực có ảnh hưởng to lớn đếnviệc thúc đẩy thương mại và đầu tư quốc tế nhờ môi trường thương mại

an toàn hơn

Việt nam hiện nay đã chính thức là thành viên của tổ chức thươngmại thế giới(WTO) nên quan hệ giao thương, ngoại thương với các nướcthành viên và các nước khác trên thế giới ngày càng mở rộng Điều nàyđồng thời với lực lượng hàng hóa xuất nhập khẩu ngày càng tăng, trong

đó hàng hóa, vật phẩm chuyển qua dịch vụ chuyển phát nhanh cũngkhông là ngoại lệ Bởi vậy công tác làm thủ tục hải quan cho hàng hóaxuất nhập khẩu cần phải được chú trọng hơn để đảm bảo quan hệ vữngvới các nước nhưng cũng không được đề xảy ra bất cứ sai sót nào làmảnh hưởng đến nền kinh tế quốc gia

Qua quá trình thực tập tại Đội thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanhthuộc Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội, được tìm hiểu về thực tế về hànghóa Xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh em đã quyết

định chọn đề tài chuyên đề thực tập cuối khóa là: “Thủ tục Hải quan đối với hàng hóa Xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cục Hải quan Bắc Hà Nội” Đây là một trong những

chuyên đề còn mới mẻ và được để cập nhiều trong thời kỳ hội nhập ngàynay

- Kết cấu của đề tài gồm ba chương:

Chương 1 : Lý luận chung về dịch vụ chuyển phát nhanh và hàng hóa

xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh

Chương 2: Tình hình thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất

khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại chi cụcHải quan Bắc Hà Nội

Chương 3 : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác làm thủ tục

Hải quan cho hàng hóa hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụchuyển phát nhanh TNT tại chi cục Hải quan Bắc Hà Nội

Trong quá trình tham khảo các tài liệu của ngành kết hợp với kiếnthức ở các môn học chuyên ngành Tầm hiểu biết còn non nớt, kinhnghiệm cần có một thời gian dài trong công tác Do vậy em rất mongnhận được những lời góp ý, hướng dẫn của giáo viên hướng dẫn NguyễnThị Lan Hương cùng tất cả thầy cô và các bạn để bài viết có thể hoànthiện

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH VÀ HÀNG HÓA XUẤT NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH

VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH.

1.1.Những vấn đề chung về dịch vụ chuyển phát nhanh và hàng hóa

Xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh 1.1.1 Khái niệm, phạm vi dịch vụ chuyển phát nhanh

Khái niệm:

Chuyển phát nhanh là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các côngđoạn thu gom, chia chọn, vận chuyển và phát, bằng các phương tiện vật

lý, thông tin dưới dạng văn bản và kiện, gói hàng hóa đặc biệt phải có yếu

tố nhanh về thời gian và có độ tin cậy cao Chuyển phát nhanh còn gồmcác yếu tố giá trị gia tăng khác như thu gom tại địa chỉ người gửi, phát tậntay người nhận, truy tìm và định vị, khả năng thay đổi nơi nhận và địa chỉnhận trong khi đang vận chuyển, báo phát và các yếu tố giá trị gia tăngkhác

Danh nghiệp kinh doanh chuyển phát nhanh: là doanh nghiệp cung ứngdịch vụ chuyển phát nhanh cho khách hàng và chịu trách nghiệm về dịch

vụ đã cung ứng Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh tựthực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhanh khác thực hiện một, một số hoặc tất

cả các công đoạn của dịch vụ

Phạm vi của dịch vụ chuyển phát nhanh.

Phạm vi dịch vụ chuyển phát nhanh là nội dung cơ bản của dịch vụchuyển phát nhanh Trừ khi bản thân người gửi hàng(hoặc người nhậnhàng )muốn tham gia vào bất kỳ khâu thủ tục nào đó, thông thường cáccông ty chuyển phát nhanh sẽ thay mặt người gửi hàng( hoặc người nhậnhàng) lo liệu quá trình vận chuyển hàng hóa qua các công đoạn cho đếntay người nhận cuối cùng Các công ty chuyển phát nhanh có thể làm các

dịch vụ một cách trực tiếp hoặc thông qua đại lý hoặc thuê dịch vụ củanhững người thứ ba khác.

Những dịch vụ mà các công ty chuyển phát nhanh tiến hành là

- Chuẩn bị hàng hóa để chuyên chở

- Tổ chức chuyên chở hàng trong phạm vi ga, cảng

- Tổ chức sắp dỡ hàng hóa

- Làm tư vấn cho chủ hàng trong việc chuyên chở hàng hóa

- Ký kết hợp đồng vận tải với người chuyên chở, thuê tàu, lưu cước

- Làm thủ tục gửi hàng, nhận hàng

- Làm thủ tục hải quan, kiểm nghiệm, kiểm dịch

- Mua bảo hiểm hàng hóa

- Lấp các chứng từ cần thiết trong quá trình gửi hàng, nhận hàng,thanh toán

- Thanh toán thu đổi ngoại tệ

- Nhận hàng từ chủ hàng giao cho người chuyên chở và giao chongười nhận

- Thu xếp chuyển tải hàng hóa

- Nhận hàng từ người chuyên chở giao cho người nhận hàng

- Gom hàng, lựa chón tuyến đường vận tải, phương tiện vân tải vàngười chuyên chở thích hợp

- Đóng gói bao bì, phân loại, tái chế hàng hóa

- Lưu kho, bao quản hàng hóa

- Nhận và kiểm tra các chứng từ cần thiết liên quan đến sự vẫn độngcủa hàng hóa

- Thanh toán cước phí, chi phí xếp dỡ, lưu kho, lưu bãi

- Thông báo các tình hình đi và đến của các phương tiện vận tải

- Thông báo tổn thất với người chuyên chở

- Giúp chủ hàng trong việc khiếu nại đòi bồi thường

Ngoài các công ty chuyển phát nhanh còn cung cấp các dịch vụ đặcbiệt theo yêu cầu của các chủ hàng như vận chuyển máy móc thiết bị chocác công trình xây dựng lớn, vận chuyển quần áo may mặc sẵn treo trongcác container đến thẳng các cửa hàng , vận chuyển hàng triển lẵm ra nướcngoài đặc biệt trong những năm gần đây các công ty chuyển phát nhanh

thường cung cấp dịch vụ đa phương thức đóng vai trò là người kinh doanhvận chuyển đa phương thức(MTO) và phát hành các chứng từ vận tải.

1.1.2 Đặc điểm của dịch vụ chuyển phát nhanh

Dịch vụ chuyển phát nhanh khác với các gói dịch vụ gửi thông thường

là thời gian toàn trình ngắn và được xác định Trong khi dịch vụ chuyển phát thường, bưu chính uỷ thác, bưu kiện đảm bảo, có thời gian toàn trình dài hơn nhiều và các nhà cung cấp ít khi đưa ra 1 khoảng thời gian cam kết xác định

Chuyển phát nhanh luôn kèm với “chuyển phát đảm bảo”, nghĩa là nếu địa chỉ nhận không có gì trục trặc thì bưu phẩm phải đến nơi và có chữ

ký, họ tên của người đã nhận hàng và thời gian nhận hàng Nếu không làm được như vậy thì khách hàng có quyền khiếu kiện nhà cung cấp dịch

vụ chuyển phát

Trước đây, để gửi bưu phẩm Chuyển phát nhanh, người gửi phải tới bưu cục để gửi và sau đó, bưu cục phát sẽ gửi 1 giấy báo tới người nhận để người nhận ra bưu cục phát nhận hàng Giờ đây, khi dịch vụ Chuyển phátnhanh phát triển mạnh mẽ, hầu như nhà cung cấp nào cũng có thể đến tận nơi gửi để lấy hàng và đến tận nơi nhận để phát hàng đó là do những

ưu điểm của dịch vụ chuyển phát nhanh:

 Vai trò là dịch vụ gom hàng(Consolidation hay groupage):

Người gom hàng nhận hàng lẻ từ các chủ hàng và họ sẽ cấp cho ngườigửi một chứng từ gọi là vận đơn gom hàng hay gọi là vận đơncon( vận đơn thứ cấp) (House B/L) Vận đơn này theo mẫu riêng củangười giao nhận hoặc theo mẫu của FIATA

Người gom hàng đóng các hàng lẻ vào thành kiện, container và gửicho hãng vận tải Hãng giao nhận vận tải sẽ cấp cho người gom hàngmột vận đơn gọi là vận đơn chủ (Master B/L hoặc master Airbill) Đại

lý của người gom hàng, bằng chi phí của mình, dỡ hàng và giao hàng

cho người nhận trên cơ sở các người nhận đó xuất trình House B/L.Việc phát hành ra các vận đơn của các hãng chuyển phát nhanh đãgiúp làm giảm chi phí cũng như thời gian vận chuyển là điểm khácbiệt với dịch vụ gửi hàng thông thường

 Chuyển phát nhanh còn có chức năng khai thuê hải quancustom broker

Điều này đã được quy định rất rõ trong Thông tư 100/2010/TT-BTCngày 9/7/2010 quyết định TTHQ đối với hàng hóa XNK gửi qua dịch

vụ chuyển phát nhanh hàng không quốc tế Thông tư BTC quy định thủ tục hải quan đối với hang hóa XK,NK, quá cảnhgửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường bộ.Thông tư 194/2010/TT-BTC quy định thủ tục Hải quan,kiểm tra giám sát và quản lý thuế đốivới hàng hóa XNK Ở đây người làm dịch vụ chuyển phát nhanh có

36/2011/TT-đủ tư cách pháp nhân thay mặt chủ hàng ký vào hồ sơ hải quan vàchịu trách nhiệm trong một chừng mực nào đó,trong phạm vi được ủyquyền

 Chuyển phát nhanh đồng thời làm vận chuyển hànghóa(forwarder)

Xu hướng hiện nay để phục vụ cho mục đích chuyên môn hóa cao thì thông thường các hãng chuyển phát nhanh sẽ sử dụng dịch vụ của các hãng vận tải chuyên nghiệp bằng các phương thức đặt chỗ Các

phương tiện hỗ trợ cho việc chuyển phát nhanh chủ yếu là xe máy, ô

tô, máy bay.Xe máy thường được dùng cho chuyển phát nhanh nội thị,

ô tô nhỏ là xe thư báo - dùng kết hợp với xe máy trong trường hợp hàng hóa nhiều và nặng, ô tô lớn dùng cho việc chuyển phát bưu phẩmgiữa các tỉnh lân cận, máy bay dùng đối với các thành phố xa nhau hoặc từ quốc gia này sang quốc gia khác

1.1.3.Khái quát lịch sử hình thành dịch vụ chuyển phát nhanh trên

thế giới và Việt Nam.

Khái quát về lịch sử hình thành dịch vụ chuyển phát nhanh trên thế giới và Việt nam

Trên thế giới, ở đầu thế kỷ XVIII các công ty chuyển phát thư của mỹđược thành lập tại Seattle, Washington Đến năm 1919 công ty này đãphát triển rộng lớn và đổi tên thành công ty dịch vụ bưu kiện thốngnhất(UPS) Từ đó dịch vụ chuyển phát của UPS đã phát triển mạnhkhắp các thành phố lớn ở mỹ và mở rộng ra ven biển Thái Bình Dương.Tập đoàn TNT được thành lập vào năm 1946, Ken Thomas bắt đầucông việc kinh doanh vận chuyển hàng hóa ở Úc Trong 50 năm TNT

đã phát triển mở rộng không ngừng và trở thành một công ty toàn cầuđiều hành hệ thống vận chuyển hàng hóa bằng đường hàng không vàđường bộ xuyên suốt thế giới TNT cung cấp hàng lọat các lọai hìnhdịch vụ thư tín và CPN cho các doanh nghiệp và người tiêu dùng Vớitrụ sở chính tại Hà Lan, TNT sở hữu mạng lưới phân phối rộng khắpđến các địa điểm tại Châu Âu và Châu Á, hiện đang tiếp tục mở rộng hệthống hoạt động của mình ra các khu vực khác TNT hoạt động tại hơn

200 quốc gia với đội ngũ nhân viên lên đến 161.500 người

Năm 1969, công ty chuyển phát nhanh DHL đã ra đời Mới đầu thànhlập công ty này chuyên chuyển phát nhanh bưu phẩm qua đường hàngkhông Mạng lưới của DHL phát triển nhanh chóng trải dài từ Hawaiiđến vùng viễn đông và cùng ven thái Bình Dương, sau đó đến vùngtrung đông, Châu phi, Châu Âu Sang năm 1977, DHL mở rộng dịch vụsang chuyển phát các bưu kiện nhỏ cùng với những hồ sơ Khi tròn 20tuổi năm 1989 DHL đã có văn phong tại 179 quốc gia và có đến 20000nhân viên Năm 1996, DHL đã mở rộng dịch vụ đến khu vực Châu Á,Manila và trung tâm Express logistics ở Singapore

Lịch sử hình thành dịch vụ chuyển phát nhanh tại Việt nam, lĩnh vựcchuyển phát nhanh trước đây do tổng công ty bưu chính viễn thông độcquyền Sau này có nhiều công ty tư nhân tham gia trong lĩnh vực nàynhư công ty cổ phần Tín Thành, công ty cổ phần hợp nhất Việt Nam,công ty cổ phần bưu chính nhanh Việt Nam(BCN Express & logistics)công ty cổ phần dịch vụ Gió Nam(GNN Express) và nhiều công tynươc ngoài tham gia vào thị trường Việt nam dưới hình thức liên doanhnhư DHL, TNT, Fedex

Theo lộ trình gia nhập WTO từ ngày 11/01/2012 Việt nam đã mở cửađối với dịch vụ chuyển phát nhanh Theo đó các doanh nghiệp nướcngoài được thành lập công ty 100% vốn nước nước ngoài và cạnhtranh trực tiếp với các công ty trong nươc trong cả mảng chuyển phátnhanh nội địa lẫn quốc tế

Tìm hiểu về doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chuyển phát nhanh TNT tại Việt nam

TNT Việt Nam:13 năm tại thị trường Việt Nam

Được thành lập từ năm 1995, TNT Việt Nam(TNT-Vietrans) là công ty Liên doanh Chuyển Phát Nhanh (CPN) đầu tiên tại thị trường Việt Namtrong lĩnh vực kinh doanh CPN và kho vận hậu cần Với đội ngũ hơn

450 nhân viên chuyên nghiệp, chúng tôi hiện đang họat động tại 3 sân bay cửa gõ quốc tế (Sài Gòn, Hà Nội & Đà Nẵng) và 23 văn phòng, chi nhánh trên tòan lãnh thổ Việt Nam

Hiện nay tại các văn phòng giao dịch của TNT Việt Nam cung cấp những dịch vụ sau:

• Các dịch vụ và giải pháp Chuyển phát nhanh Quốc tế

• Các dịch vụ và giải pháp Chuyển phát nhanh Nội địa

• Các dịch vụ giao nhận đường bộ xuyên Á định ngày

• Các dịch vụ chuyển phát hàng Nặng

Hơn cả dịch vụ CPN, công ty còn có bộ phận Dịch vụ đặc biệt chuyên thiết kết những giải pháp chuyên biệt cho từng nhu cầu cụ thể của khách hàng TNT có thể nhanh chóng thực hiện giao nhận những lô hàng cực kỳ khẩn cấp hoặc những nhóm hàng hóa đặc biệt như hàng giá trị cao, hàng nặng.

1.2.Thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch

vụ chuyển phát nhanh

1.2.1 Khái niệm và nội dung thủ tục Hải quan

Khái niệm thủ tục Hải quan

 Theo công ước Kyoto:

Thủ tục hải quan là tất cả các hoạt động tác nghiệp mà bên hữu quan

và hải quan phải thực hiện nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật Hải quan.Như vậy thủ tục Hải quan được hiểu là các công việc mà người khaihải quan và công chức hải quan phải thực hiện theo quy định của phátluật về hải quan đối với hàng hóa, phương tiện vận tải khi xuất, nhậpkhẩu hoặc xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh

 Theo luật hải quan Việt Nam:

Khái niệm thủ tục hải quan cũng được hiểu tương đồng với quan niệmquốc tế Tại điều 16 luật Hải quan là công việc mà người khai Hảiquan và công chức Hải quan thực hiện theo quy định của luật hải quanđối với hàng hóa và phương tiện vận tải

Nội dung thủ tục Hải quan

Theo luật Hải quan Việt nam 2001 và sủa đổi bổ sung 2005

1 Khi làm thủ tục Hải quan, người khai Hải quan phải:

a) Khai và nộp tờ khai Hải quan; nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ

sơ Hải quan;

b) Ðưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm được quy địnhcho việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải;

c) Nộp thuế và thực hiện các nghĩa vụ tài chính khác theo quy địnhcủa pháp luật

2 Khi làm thủ tục Hải quan, công chức Hải quan phải:

a) Tiếp nhận và đăng ký hồ sơ Hải quan;

b) Kiểm tra hồ sơ Hải quan và kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiệnvận tải;

c) Thu thuế và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật; d) Quyết định việc thông quan hàng hóa, phương tiện vận tải

Đối tượng thi hành thủ tục hải quan

Hiện nay ở các nước cũng như ở Việt nam, đối tượng thi hành thủ tụcHải quan đều tập trung vào các loại hình sau:

 Hàng hóa xuất khẩu bao gồm: hàng xuất khẩu hẳn, hàng tạmxuất, hàng tái xuất

 Hàng nhập khẩu gồm: hàng nhập khẩu để tiêu dùng nội địa,hàng tạm nhập, hàng tái nhập

Đối tượng xuất khẩu có sự khác nhau tại các quốc gia do chính sáchquản lý của mỗi quốc gia không đồng nhất, việc phân định chủ yếutheo chính sách của nhà nước và các tính chất của việc xuất khẩu,

nhập khẩu Tại Việt Nam việc phân chia được xác định tại nghị định154/2005/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của luật Hải quan vềthủ tục Hải quan, kiểm tra, giám sát Hải quan là:

Hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; vật dụng trên phươngtiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh; ngoại hối, tiền Việt Nam,kim khí quý, đá quý, văn hoá phẩm, di vật, bưu phẩm, bưu kiện xuấtkhẩu, nhập khẩu; hành lý của người xuất cảnh, nhập cảnh; các vậtphẩm khác xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh hoặc lưu giữ trong địa bànhoạt động của cơ quan hải quan

Phương tiện vận tải đường bộ, đường sắt, đường hàng không,đường biển, đường sông xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh, chuyểncảng

1.2.2.Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh

Về cơ bản, quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa Xuất khẩu,Nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh tương tự quy trình thủtục hải quan cho hàng hóa Xuất nhập khẩu nói chung được quy địnhtrong quy trình 1171/ Theo quy trình 1171/ QĐ-TCHQ ngày15/06/2009) và được bổ sung bởi quyết định 437/QĐ-TCHQ ngày09/03/2010 của tổng cục hải quan; thông tư 194/2010/TT-BTC hướngdẫn thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát Hải quan, thuế xuất nhập khẩu

và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu Cụ thể bao gồm 4bước:

Khi làm thủ tục hải quan người khai hải quan nộp, xuất trình cho cơquan hải quan hồ sơ hải quan

- Đối với cơ quan hành chính nhà nước:

Bước 1 Cơ quan hải quan tiếp nhận hồ sơ; kiểm tra điều kiện vàđăng ký tờ khai hải quan; kiểm tra hồ sơ và thông quan đối với lôhàng miễn kiểm tra thực tế hàng hoá

+ Tiếp nhận hồ sơ hải quan từ người khai hải quan

+ Nhập mã số thuế, kiểm tra điều kiện đăng ký tờ khai (cưỡng chế,

vi phạm, chính sách mặt hàng):

+ Nhập thông tin khai trên tờ khai hải quan hoặc khai qua mạng, hệthống sẽ tự động cấp số tờ khai và phân luồng hồ sơ

+ Đăng ký tờ khai (ghi số tờ khai do hệ thống cấp lên tờ khai)

+ In Lệnh hình thức, mức độ kiểm tra hải quan

+ Kiểm tra hồ sơ hải quan

+ Duyệt hoặc quyết định thay đổi hình thức kiểm tra thực tế hànghoá theo khoản 2 Điều 29 Luật Hải quan và duyệt kết quả kiểm tra

hồ sơ hải quan

+ Nhập thông tin trên Lệnh vào hệ thống và xử lý kết quả kiểm trasau khi được lãnh đạo chi cục duyệt, chỉ đạo

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan và chuyển sang Bước 3 đối với

hồ sơ được miễn kiểm tra thực tế hàng hoá hoặc chuyển hồ sơ phảikiểm tra thực tế hàng hoá sang Bước 2

Bước 2: Kiểm tra thực tế hàng hóa và thông quan đối với lô hàng

phải kiểm tra thực tế:

+ Đề xuất xử lý việc khai bổ sung khi người khai hải quan có yêucầu trước thời điểm kiểm tra thực tế hàng hoá

+ Kiểm tra thực tế hàng hóa

+ Ghi kết quả kiểm tra thực tế hàng hoá và kết luận kiểm tra

+ Xử lý kết quả kiểm tra

+ Xác nhận đã làm thủ tục hải quan

Bước 3: Thu thuế, lệ phí hải quan; đóng dấu “Đã làm thủ tục hảiquan”; trả tờ khai cho người khai hải quan.

+Thu thuế và thu lệ phí hải quan theo quy định;

+Đóng dấu “Đã làm thủ tục Hải quan” lên mặt trước, phía trên góctrái tờ khai hải quan (đóng trùm lên dòng chữ HẢI QUAN VIỆTNAM);

+Vào sổ theo dõi và trả tờ khai hải quan (bản lưu người khai hảiquan) cho người khai hải quan

+ Chuyển hồ sơ sang bước 4

* Đối với hồ sơ còn nợ chứng từ hoặc chưa làm xong thủ tục hảiquan thì lãnh đạo chi cục tổ chức theo dõi, đôn đốc và xử lý theo quyđịnh, khi hoàn tất mới chuyển sang bước 4

Bước 4: Phúc tập hồ sơ:

Công chức thực hiện phúc tập đăng nhập hệ thống, kiểm tra danhsách tờ khai hải quan chờ phúc tập trên hệ thống để thực hiện Đốivới các lô hàng được thông quan sau khi kiểm tra các chứng từ giấy;kiểm tra chứng từ giấy và kiểm tra thực tế hàng hoá thì công chứcthực hiện phúc tập tiếp nhận hồ sơ giấy tờ công chức được giaonhiệm vụ quản lý, hoàn tất hồ sơ để thực hiện

Tiếp theo là Phúc tập hồ sơ Sau đó xử lý kết quả phúc tập hồ sơ hảiquan và cuối cùng là thực hiện chế độ báo cáo và lưu trữ hồ sơ

- Thành phần, số lượng hồ sơ:

- Thành phần hồ sơ, bao gồm:

+ Tờ khai hải quan: nộp 02 bản chính;

+ Hợp đồng mua bán hàng hóa hoặc các giấy tờ có giá trị pháp lýtương đương hợp đồng: nộp 01 bản sao (trừ hàng hoá nêu tại khoản

5, khoản 7, khoản 8 Điều 6 Thông tư này); hợp đồng uỷ thác xuấtkhẩu (nếu xuất khẩu uỷ thác): nộp 01 bản sao;

Hợp đồng mua bán hàng hoá phải là bản tiếng Việt hoặc bản tiếngAnh, nếu là ngôn ngữ khác thì người khai hải quan phải nộp kèmbản dịch ra tiếng Việt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nộidung bản dịch.

+ Tuỳ trường hợp cụ thể dưới đây, người khai hải quan nộp thêm,xuất trình các chứng từ sau:

++ Bản kê chi tiết hàng hoá đối với trường hợp hàng hoá có nhiềuchủng loại hoặc đóng gói không đồng nhất: nộp 01 bản chính;

++ Giấy phép xuất khẩu đối với hàng hóa phải có giấy phép xuấtkhẩu theo quy định của pháp luật: nộp 01 bản chính nếu xuất khẩumột lần hoặc bản sao khi xuất khẩu nhiều lần và phải xuất trình bảnchính để đối chiếu, lập phiếu theo dõi trừ lùi;

+ Các chứng từ khác có liên quan theo quy định của pháp luật: nộp

01 bản chính;

+ Trường hợp hàng hoá thuộc đối tượng được miễn thuế xuất khẩu,ngoài các giấy tờ nêu trên, phải có thêm:

++ Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi

đã được đăng ký tại cơ quan hải quan, đối với các trường hợp phảiđăng ký danh mục theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 101 Thông tưnày: nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu và trừ lùi;++ Giấy báo trúng thầu hoặc giấy chỉ định thầu kèm theo hợp đồngcung cấp hàng hoá, trong đó có quy định giá trúng thầu hoặc giácung cấp hàng hoá không bao gồm thuế xuất khẩu (đối với trườnghợp tổ chức, cá nhân trúng thầu xuất khẩu); hợp đồng uỷ thác xuấtkhẩu hàng hoá, trong đó có quy định giá cung cấp theo hợp đồng

uỷ thác không bao gồm thuế xuất khẩu (đối với trường hợp uỷ thácxuất khẩu): nộp 01 bản sao, xuất trình bản chính để đối chiếu;

++ Giấy tờ khác chứng minh hàng hóa xuất khẩu thuộc đối tượngmiễn thuế;

++ Bảng kê danh mục, tài liệu của hồ sơ đề nghị miễn thuế

- Số lượng hồ sơ: 01 (bộ)

Chú ý: Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhậpkhẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh ngoài việc tuân theo quytrình thủ tục Hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu nhập khẩu cònphải tuân theo một số quy định sau: đối với hàng hóa xuất khẩunhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh đường hàng khôngcần tuân theo Thông tư 100/2010/TT-BTC ngày 9/7/2010 quyếtđịnh TTHQ đối với hàng hóa XNK gửi qua dv CPN hàng khôngquốc tế Đối với hàng hóa xuất nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyểnphát nhanh đường bộ cần tuân theo Thông tư 36/2011/TT- BTC quyđịnh thủ tục hải quan đối với hàng hóa XK,NK, quá cảnh gửi quadịch vụ chuyển phát nhanh đường bộ và Thông tư 194/2010/TT-BTC quy định thủ tục Hải quan, kiểm tra giám sát,và quản lý thuếđối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

Chương 2 TÌNH HÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU GỬI QUA DỊCH VỤ CHUYỂN PHÁT NHANH TNT TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI

2.1 Khái quát chung về chi cục hải quan Bắc Hà Nội

2.1.1 Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức của chi cục hải quan Bắc

Hà Nội

Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội là một chi cục đã trải qua các giai đoạn pháttriển với rất nhiều sự thay đổi

-Tiền thân của Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội là Trạm Hải quan số I

Hà Nội Trạm Hải quan số I Hà Nội được Bộ Ngoại thương ra quyết định580/BNgT - TCCB thành lập vào 02/06/1981 trực thuộc Cục Hải quanTrung ương trên cơ sở Tổ Hải quan Giảng Võ Trụ sở của Trạm Hải quan

số I Hà nội lúc đầu đóng tại Nhà D2 Giảng Võ - Hà Nội, sau một thời gianchuyển tới Nhà C4 Giảng Võ

Nhiệm vụ của Trạm Hải quan số I là giám sát quản lý hàng hoá, quà biếu, văn hoá phẩm… xuất nhập khẩu thông qua công ty xuất nhập khẩu thuộc Liên hiệp công ty XNK Hà Nội Unimex và thu các loại thuế theo

chế độ của Nhà nước

-Ngày 30-8-1984 Hội đồng Nhà nước ra Nghị quyết số

547/NQ/HĐNN phê chuẩn việc thành lập Tổng cục Hải quan, cơ quan

thuộc Hội đồng Bộ trưởng

Ngày 3-8-1985, Tổng Cục Hải quan ra Quyết định số TCCB về việc thành lập Hải quan thành phố Hà Nôi, trực thuộc Tổng CụcHải quan đề thực hiện chức năng kiểm tra giám sát, kiểm soát hải quantrên địa bàn Thủ đô Hà Nội Quyết định số 101/TCHQ-TCCB quy định

101/TCHQ-Hải quan thành phố Hà Nội gồm Cơ quan 101/TCHQ-Hải quan thành phố và 4 đơn vịHải quan cửa khẩu gồm: Hải quan cửa khẩu Sân bay Nội Bài, Hải quancửa khẩu Sân bay Gia Lâm, Hải quan Bưu điện Hà Nội, Hải quan GiảngVõ.

Như vậy, từ tháng 8 năm 1985, Trạm Hải quan số I Hà Nội được đổi tên thành Hải Quan Giảng Võ và nằm trong cơ cấu của Hải Quan Thành phố Hà Nội

-Thực hiện qui định của Chính phủ về việc cho phép làm thủ tục hảiquan tại các địa điểm thông quan bên ngoài cửa khẩu, ngày 26/05/1999,Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ra Quyết định số 312/TCHQ-TCCB

về việc thành lập Hải quan Đường Láng trên cơ sở tổ chức của Hải quanGiảng võ thuộc Cục Hải quan TP Hà nội, thực hiện chức năng, nhiệm vụ

và quyền hạn như Hải quan cửa khẩu, hoạt động theo qui chế địa điểmlàm thủ tục hải quan ngoài cửa khẩu và hàng hoá chuyển tiếp tại địa điểmthông quan tại 358 Đường Láng do Công ty Dịch vụ Lao động hợp tácquốc tế (Interserco) thành lập và quản lý

Trong năm 2001, số doanh nghiệp đầu tư vào khu công nghiệp BắcThăng Long ngày một nhiều, lượng hàng hoá XNK của các doanh nghiệp

ở đây tăng nhanh chóng đòi hỏi có một đội công tác quản lý Ngày

26-7-2001, Cục Hải quan Thành phố Hà Nội ra Quyết định số TCCB thành lập Đội Hải quan khu công nghiệp Bắc Thăng Long với chứcnăng nhiệm vụ quản lý nhà nước về hải quan đối với hàng hoá XNK củacác doanh nghiệp trong khu công nghiệp

- Hải quan Bắc Hà Nội (từ năm 2002 đến 2008)

Năm 2002 được coi là năm “bản lề” của ngành Hải quan với việc triểnkhai Luật Hải quan được xây dựng trên tinh thần đổi mới, cải cách hànhchính và hội nhập quốc tế, hiện đại hoá hải quan, đảm bảo quản lý nhànước về hải quan Hàng loạt các văn bản của Chính phủ được ban hành

qui định chi tiết Luật hải quan: Nghị định 101/2001/NĐ-CP ngày31/12/2001 qui định chi tiết về chế độ kiểm tra, giám sát hải quan; Nghịđịnh 102/2001/NĐ-CP ngày 31/12/2001 qui định chi tiết về kiểm tra sauthông quan; Nghị định số 96/2002/NĐ-CP ngày 19/11/2002 qui định vềchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, bộ máy của Tông cụcHải quan…

Để triển khai thực hiện Luật Hải quan, đồng thời nhằm nâng cao nănglực hoạt động của các Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải quan Thành phố

Hà Nội, ngày 16 tháng 12 năm 2001, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quanNguyễn Đức Kiên đã ký quyết định số 364/QĐ-TCCB về việc “sắp xếplại, đổi tên và thành lập mới các đơn vị Hải quan cửa khẩu và đơn vịtương đương thành Chi cục Hải quan cửa khẩu, Đội Kiểm soát Hải quan

và đơn vị tương đương thuộc Cục Hải quan Thành phố Hà Nội”, gồm 11đơn vị, trong đó Hải quan Đường Láng được đổi tên thành Chi cục Hảiquan Bắc Hà Nội

Cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của chi cục

Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan thànhphố Hà Nội, có chức năng trực tiếp thực hiện các quy định quản lý Nhànước về hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tổ chức thựchiện pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phéphàng hóa qua biên giới trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan

+ Các loại hình xuất nhập khẩu chủ yếu:

-Xuất nhập khẩu hàng hóa có vận đơn ghi cảng đích ICD Mỹ Đình;

- Xuất nhập khẩu hàng hóa chuyển tiếp qua đường biển, đường hàngkhông, đường bộ;

- Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, vật tư, thiết bị để đầu tư tạo tài sản cốđịnh;

- Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, nguyên phụ liệu để sản xuất hàng xuấtkhẩu, hàng kinh doanh nội địa;

- Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, nguyên phụ liệu để gia công, chế xuất;

- Xuất khẩu, nhập khẩu háng hóa chuyển phát nhanh (TNT) qua đườngbộ;:d

- Quản lý cửa hàng miễn thuế (tại C4 Giảng Võ);

- Quản lý kho ngoại quan (tại ICD Mỹ Đình)…

+ Cơ cấu tổ chức của chi cục Hải quan Bắc Hà Nội

Chi cục chia thành :

5 đội công tác (5 đội trưởng)

Sơ đồ cơ cấu tổ chức Chi cục Hải Quan Bắc Hà Nội

Chức năng nhiệm vụ của chi cục hải Quan Bắc Hà Nội

Chức năng của chi cục Hải Quan Bắc Hà Nội là tổ chức thực hiện quản

lý nhà nước về Hải quan đối với hàng hóa XNK trên địa bàn Hà Nội theoquy định của pháp luật

Nhiệm vụ của chi cục Hải quan Bắc Hà Nội bao gồm những nội dung sau:

o Tổ chức thực hiện các quy trình nghiệp vụ và thủ tục hải quan,chế dộ kiểm tra kiểm soát, giám sát về hải quan đối với hàng

hóa XNK và tham gia hội chợ, triển lãm quốc tế trên địa bàn

Hà Nội

o Thu thuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa XNK, ápdụng các biện pháp dể đảm bảo thu đúng thu đủ, nộp ngânsách kịp thời theo quy định của pháp luật

o Thực hiện các biện pháp ngiệp vụ để phong chống buôn lậu,vận chuyển trái phép hàng hóa XNK qua cửa khẩu trong phạm

vi quyền hạn được giao

o Giám sát kho bãi chứa hàng hóa XNK thuộc phạm vi quản lý

o Thống kê báo cáo tình hình công tác theo quy định

o Thực hiện các nhiệm vụ khác do cục Hải quan thành phố HàNội giao Trong đó các đội còn có thêm một số chức năngnhiệm vụ riêng

2.1.2 Giới thiệu chung về đội thủ tục hàng hóa chuyển phát nhanh tại chi cục hải quan Bắc Hà nội

Theo QĐ 460 ngày 23/6/2010 về việc thành lập đội TTHH CPN thuộcchi cục Hải Quan Bắc Hà Nội của cục trưởng Cục hải quan TP Hà Nội.Đội thủ tục hải quan đối với hàng hóa chuyển phát nhanh TNT(số 17,đường Phạm Hùng, ICD Mỹ Đình)

Nhiệm vụ chung của đội thủ tục hàng hóa CPN:

Nhiệm vụ và quyền hạn của đội TTHH XNK CPN thuộc chi cục hải

quan bắc hà nội

- Thực hiện TTHQ,kiểm tra,giám sát hải quan, thực hiện pháp luật vềthuế và các khoản thu khác đối với hàng hóa XK,NK,QC qua chuyển phát nhanh tại ICD mỹ đình

- Thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và vận chuyển trái phép hàng hóa XK,NK,QC trongphạm vi địa bàn hoạt động

- Thực hiện chế độ tổng hợp,báo cáo định kỳ và đột xuất theo qui định

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do chi cục trưởng giao