Hiện nay, Việt Nam đang tiến hành đàm phán Hiệp định VPA/FLEGT với phía đối tác Châu Âu bao gồm hai phụ lục quan trọng là Định nghĩa gỗ hợp pháp và hệ thống TLAS của Việt Nam đặt ra nhữn
Trang 1ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
NGÔ QUỐC HIỀN
ĐỀ CƯƠNG
“Nghiên cứu xây dựng dự báo về hiệu quả kinh tế và tính hợp pháp của mô hình rừng trồng tại huyện Nam Đông, tỉnh Thừa
Thiên Huế”
LUẬN VĂN THẠC SỸ NÔNG NGHIỆP
Chuyên ngành: Lâm học
Huế, 09/2014
1
Trang 2ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
NGÔ QUỐC HIỀN
ĐỀ CƯƠNG
“Nghiên cứu xây dựng dự báo về hiệu quả kinh tế và tính hợp pháp của mô hình rừng trồng tại huyện Nam Đông, tỉnh Thừa
Thiên Huế”
LUẬN VĂN THẠC SỸ NÔNG NGHIỆP
Chuyên ngành: Lâm học
Mã số: 60.62.02.01
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
TS NGÔ TÙNG ĐỨC
Huế, 09/2014
2
Trang 3PHẦN 1 ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Diện tích rừng trồng đã tăng lên nhanh chóng trên phạm vi toàn cầu và cung cấp khoảng 50% tổng sản lượng gỗ trên toàn thế giới.Tổ chức Nông nghiệp và Lương thực thế giới (FAO) ước tính rằng tổng diện tích rừng trồng đến năm 2005 khoảng 140 triệu ha (FAO 2006), bình quân mỗi năm tăng khoảng 3 triệu ha Ở Việt Nam, diện tích rừng trồng cũng tăng lên rất nhanh từ 1 triệu ha năm 1990 lên 2,7 triệu ha năm 2005, nằm trong tốp 10 các nước (đứng thứ 9 thế giới và thứ 3 Đông Nam Á) có diện tích rừng trồng lớn nhất thế giới Đây là kết quả của sự đổi mới trong chính sách phát triển lâm nghiệp đã thúc đẩy trồng rừng sản xuất và nâng cao năng lực cạnh tranh trên cơ sở tận dụng tối đa lợi thế so sánh cấp quốc gia Những chính sách quan trọng có thể kể đến là: Luật đất đai, Luật BV&PTR; các Nghị định 01/CP; 02/CP; 163/CP về việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp Bên cạnh đó là các chính sách đầu tư, tín dụng như luật Khuyến khích đầu tư trong nước như: Nghị định 43/1999/NĐ-CP, Nghị định 50/1999/NĐ-CP,… Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05 tháng 02 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020
Kết quả kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tăng trưởng liên tục, năm 2008 là 2,8
tỷ USD và tập trung chủ yếu ở các vùng trọng điểm như: Bình Dương, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Định, Quảng trị, vùng Tây Nguyên và Đông Bắc Bộ (Phú Thọ, Yên Bái, Tuyên Quang và một số tỉnh lân cận khác) Những vùng này đã chế biến thành các sản phẩm gỗ xuất khẩu và đồng thời cung cấp một khối lượng lớn gỗ rừng trồng cho nhu cầu nguyên liệu giấy, gỗ trụ mỏ, gỗ xẻ đồ mộc và xây dựng Tuy nhiên, lượng gỗ nguyên liệu phải nhập khẩu “ròng” gia tăng trong nhiều năm qua theo kim ngạch xuất khẩu, chiếm gần 80% nhu cầu sản xuất trong nước bởi sự thiếu vắng nguồn cung cấp gỗ nguyên liệu trong nước mà mỗi người trồng rừng là tác nhân quan trọng của chuỗi hàng hóa gỗ rừng trồng
Hiện nay, Việt Nam đang tiến hành đàm phán Hiệp định VPA/FLEGT với phía đối tác Châu Âu bao gồm hai phụ lục quan trọng là Định nghĩa gỗ hợp pháp và hệ thống TLAS của Việt Nam đặt ra những yêu cầu về gỗ hợp pháp được lưu thông trong chuỗi cung Hiện nay, nước ta cùng phía Châu Âu đang đi đến các bước cuối cùng để ký kết hiệp định này Về phương diện quản lí của Nhà nước, một khi VPA được ký kết và thực hiện, các yêu cầu về tính hợp pháp của gỗ sẽ được áp dụng cho các sản phẩm lưu thông trên cả thị trường gỗ nội địa Điều này sẽ có tác động đến toàn bộ các đối tượng trong các khâu trồng rừng, khai thác, sản xuất, chế biến và kinh doanh sản phẩm gỗ trong đó có hộ gia đình đang tham gia các công đoạn này Vì vậy, gỗ được hộ gia đình trồng và kinh doanh chỉ được coi là hợp pháp khi thoả mãn các yêu cầu về tính hợp pháp của gỗ được quy định trong Định nghĩa gỗ hợp pháp trong khuôn khỏ của VPA/FLEGT Hiện nay chỉ một số hộ gia đình đáp ứng được một phần các yêu cầu trên, còn tồn tại một khoảng cách rất lớn giữa giữa khả năng tuân thủ các điều kiện hiện này và các yêu cầu đặt ra Việc
Trang 4không đáp ứng được các yêu cầu về tính hợp pháp của gỗ sẽ là cản trở lớn cho các hộ gia đình tham gia vào thị trường nói chung và tiếp cận vào với thị trường EU nói riêng
Về phương diện của người dân, việc áp dụng những yêu cầu của hiệp định VPA/FLEGT vào các giai đoạn sản xuất cũng ít nhiều sẽ ảnh hưởng đến khả năng sản xuất và đặc biệt là khả năng tăng thêm thu nhập của hộ gia đình Trong đó, mắt xích trồng rừng là một trong những mắt xích quan trọng trong việc xác minh nguồn gốc của gỗ
và chiếm đa số trong thu nhập của các hộ gia đình hiện nay Với tập quán trồng rừng hiện nay của đa số người dân vùng núi, việc nhận thức về các chính sách, thông tin cũng như thủ tục hành chính còn nhiều thiếu sót sẽ dẫn đến khó khăn trong quá trình áp dụng các yêu cầu từ việc áp dụng VPA Vì vậy, việc phân tích thực trạng phát triển mô hình rừng tròng, đồng thời xác định, phân tích và mô hình hóa các yếu tố ảnh hưởng đến công tác trồng rừng của người dân cũng là một bước quan trọng trong việc đánh giá khả năng đáp ứng của hộ gia đình đồng thời tìm ra hướng đi mới trong tương lai nhằm nâng cao hiệu quả cà sinh kế của người dân
Việc nghiên cứu thực trạng trồng rừng và tính hợp pháp của gỗ/sản phẩm gỗ từ rừng trồng của hộ gia đình là vấn đề đang được đặt ra và quan tâm của nhiều bên liên quan Đây là nền tảng để cung cấp cơ sở cho việc xây dựng dự báo và phát triển cho các
mô hình trồng rừng và đánh giá khả năng của họ trong việc đáp ứng yêu cầu của VPA/FLEGT về tính hợp pháp của gỗ Với ý tưởng đó, chúng tôi tiến hành đề tài:
“Nghiên cứu xây dựng dự báo hiệu quả kinh tế và tính hợp pháp của mô hình rừng trồng tại huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế”
1.2 Mục đích của đề tài
Phân tích và dự báo hiệu quả kinh tế của các mô hình rừng trồng, đồng thời xác định khả năng đảm bảo tính hợp pháp của chuổi thị trường gỗ rừng trồng ở khu vực nghiên cứu khi Việt Nam tham gia vào VPA/FLEGTgóp phần định hướng phát triển bền vững cho người dân địa phương
1.3 Ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn
1.3.1 Ý nghĩa khoa học
- Mô hình hóa và xây dựng dự báo các yếu tốảnh hưởng đến mô hình trồng rừng của các hộ gia đình tại các huyện Nam Đông
- Xác định tính hợp pháp của chuỗi thị trường gỗ từ hộ gia đình, góp phần chuẩn
bị cho việc thực hiện hiệu quả hiệp định VPA/FLEGT
1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn
Đề tài nhằm tìm hiểu hiệu quả kinh tế và các yếu tố ảnh hưởng đến công tác trồng rừng của các hộ gia đình tại huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế, cung cấp thông tin
về thực trạng pháp lý của hoạt động sử dụng đất và sản phẩm gỗ từ rừng trồng Từ đó đưa
ra các giải pháp nhằm nâng cao khả năng sản xuất cũng như đáp ứng được nhu cầu xuất khẩu gỗ đáp ứng được các quy định về gỗ hợp pháp của VPA/FLEGT trong tương lại
Trang 5PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Hiệp định VPA/FLEGT giữa Việt Nam - EU
2.1.1 EUTR (European Union Timber Regulation - Quy chế Gỗ của EU)
Quy chế gỗ của EU gồm có 3 yêu cầuchính yếu sau đây:
• Các loại gỗ duợc khai thác trái phép và việc kinh doanh các sản phẩm sản xuất từ các loại gỗ này ở lần đầu tiên đưa ra thị truờng, trên thị truờng châu Âu, đều bị nghiêm cấm
• Các nhà khai thác - những nguời đưa sản phẩm gỗ ra lưu hành lần đầu trên thị truờng EU – được yêu cầu phải thực hiện các động thái chứng tỏ sự tích cực và có thể cung cấp các bằng chứng họ đã tuân thủ điều luật này
• Các nhà kinh doanh - những nguời mua hoặc bán gỗ và sản phẩm gỗ đã lưu hành trên thị truờng EU - được yêu cầu phải lưu giữ các thông tin về nhà cung cấp và các khách hàng mua sản phẩm để có thể dễ dàng truy tìm nguồn gốc của sản phẩm trên khắp thị phần châu Âu trong chuỗi cung ứng sản phẩm có liên quan
Một hệ thống thẩm định đáng tin cậy được định nghĩa là khi hệ thống đó đáp ứng một trong các yêu cầu sau dây:
• Thu thập thông tin: Các loại thông tin phải được ghi nhận bao gồm chi tiết của sản phẩm và nhà cung cấp, quốc gia nơi khai thác và phải phù hợp với các quy dịnh của luật pháp áp dụng trong lâm nghiệp
• Ðánh giá rủi ro: Các nhà khai thác phải tuân theo quy trình đánh giá rủi ro, trong
đó các thông tin về sản phẩm và các tiêu chí đánh giá rủi ro duợc thu thập và xem xét dánh giá ở phạm vi rộng, chẳng hạn như tỷ lệ khai thác bất hợp pháp tại quốc gia nơi khai thác gỗ, sự phức tạp của chuỗi cung ứng hoặc hiệu lực của các giấy chứng nhận hoặc quy trình cấp giấy xác nhận do Bên thứ ba thực hiện
• Giảm thiểu rủi ro: Nếu đánh giá rủi ro cho thấy có nguy cơ sản phẩm được sản xuất từgỗkhai thác bất hợp pháp, phải áp dụng thủ tục giảm thiểu rủi ro Thủ tục giảm thiểu rủi ro là quy trình cho phép một công ty xác định rằng họ không gỗ được khai thác bất hợp pháp ở những nơi gỗ bất hợp pháp có thể được đem ra kinh doanh Thủ tục này cung bao gồm cả việc yêu cầu các nhà cung cấp phải đệ trình thông tin chi tiết vềnguồn nguyên liệu và chuỗi hành trình truớc khi sản phẩm duợc mua bán, hoặc chỉmua các sản phẩm có kèm theo chứng chỉ của một don vị kiểm toán độc lập về nguồn gốc và tính hợp pháp của sản phẩm
Quy chế lưu ý rằng việc giảm thiểu rủi ro phải có tính “đầy đủ và tương xứng” với nguy cơ gỗ bất hợp pháp có thể len vào các chuỗi cung ứng sản phẩm Một số nhóm hoạt động xã hội đã cung cấp thông tin - duới hình thức 'chứng minh mối quan tâm " về những
Trang 6công ty mà họ cho rằng đã thất bại trong việc thực hiện thẩm dịnh một cách hiệu quả hoặc về lô hàng gỗ mà họ nghi ngờ là bất hợp pháp Các mối quan ngại chính thức này sẽ duợc đệ trình cho cơ quan chức năng có thẩm quyền của các nuớc thành viên EU liên quan, tuy nhiên, cho đến nay vẫn chua có tiêu chuẩn hoặc hình thức nào để xác dịnh mức chấp nhận đuợc của bằng chứng tố cáo hoặc mức dộ trách nhiệm phản hồi truớc cáo buộc của một quốc gia thành viên
Quy chế Gỗ EU (EUTR) áp dụng cho một loạt các sản phẩm gỗ được chế biếngồm
cả sản phẩm nhập khẩu hoặc sản xuất trong nuớc Không giống nhu Công uớc CITES, quy chế này không phải là một biện pháp kiểm soát biên giới - do dó, việc tuân thủ không hạn chế trong phạm vi các nuớc EU mà do cơ quan thực thi xem xét kỹ luỡng việc kinh doanh của một công ty hoặc cá nhân hoạt động trong ngành kinh doanh gỗ thuộc phạm vi ảnh huởng của Quy chế Một sự khác biệt co bản là, trong khi Công uớc CITES thiết lập một hệ thống cấp phép toàn cầu dể kiểm soát buôn bán các loài duợc liệt kê trong danh mục, thì EUTR tập trung vào việc giảm thiểu nguy co các sản phẩm bất hợp pháp lọt vào các chuỗi cung ứng chứ không phải cấp giấy phép cho những sản phẩm hợp pháp
2.1.2 FLEGT là gì?
FLEGT là từ viết tắt từ các chữ Forest Law Enforcement, Governance and Trade;
nghĩa là “ Tăng cuờng thực thi luật lâm nghiệp, quản trị rừng và buôn bán gỗ” Kế hoạch Hành động FLEGT của Ủy ban Châu Âu bao gồm một chương trình các hoạt dộng của
EU để đối phó với vấn dề khai thác gỗ bất hợp pháp và hoạt dộng buôn bán các sản phẩm gỗ liên quan
Khai thác bất hợp pháp gây ra những hậu quả nghiêm trọng về mặt môi truờng và
xã hội; cũng như làm cho các chính phủ bị thiệt hại mỗi năm khoảng 10 tỷ dô-la Ðiều này đã được xác nhận tại cuộc họp thuợng dỉnh G8 nam 1998 trong đó các biện pháp giải quyết nạn khai thác bất hợp pháp đã đuợc thảo luận và một “‘Chương trình hành động lâm nghiệp” đã được vạch ra
Tiếp theo đó tháng 4 năm 2002, Ủy ban Châu Âu đã tổ chức một Hội nghị quốc tế
để thảo luận những biện pháp mà Ủy ban Châu Âu có thể đóng góp cho cuộc chiến chống khai thác gỗ bất hợp pháp Tại Hội nghị thuợng đỉnh thế giới về Phát triển bền vững (WSSD) tổ chức cùng nam ở Johannesburg, Ủy ban Châu Âu cũng đưa ra cam kết mạnh
mẽ cho cuộc chiến chống khai thác và buôn bán gỗ bất hợp pháp Ủy ban Châu Âu công
bố đề xuất đầu tiên về Kế hoạch Hành dộng FLEGT vào tháng 5 năm 2003 Cùng thời gian đó, trên thế giới cung xuất hiện nhiều sáng kiến ủng hộ kế hoạch này Ðặc biệt, tiến trình FLEGT đã Được phát động tại ba khu vực là Ðông Nam Á, Châu Phi và Bắc Á và Châu Âu Các tiến trình này do Ngân hàng Thế giới điều phối và đã đem lại những cam kết cấp Bộ truởng nhằm xác định và thực thi những hoạt động chống khai thác gỗ bất hợp pháp trong mỗi vùng
Kế hoạch hành động đã đề ra một loạt biện pháp chống khai thác gỗ bất hợp pháp trong đó tập trung vào 7 linh vực sau đây:
1 Hỗ trợ các nuớc sản xuất gỗ;
Trang 72 Các hoạt động khuyến khích buôn bán gỗ hợp pháp;
3 Thúc đẩy các chính sách mua sắm công
4 Hỗ trợ các sáng kiến của Khu vực Tư nhân;
5 Bảo vệ các nguồn tài trợ và đầu tư;
6 Sử dụng những công cụ luật pháp hiện có hoặc thông qua
các bộ luật mới để hỗ trợ cho Kế hoạch Hành động;
7 Giải quyết những vấn dề liên quan đến tranh chấp gỗ
2.1.3 Thế nào là gỗ bất hợp pháp?
Kế hoạch hành động FLEGT của EU xác định những biện pháp giải quyết tình trạng khai thác và buôn bán gỗ trái phép đang ngày càng tăng lên Ðiều cơ bản trong việc thực hiện các biện pháp dó là khả năng phân biệt giữa gỗ hợp pháp và gỗ bất hợp pháp Một định nghĩa về tính hợp pháp của gỗ sẽ là yếu tố quan trọng trong các Hệ thống Ðảm bảo tính Hợp pháp vốn là một phần của Hiệp dịnh Ðối tác Tình nguyện (VPA) sẽ được đàm phán giữa EU và các quốc gia sản xuất gỗ
Quá trình quyết định xem điều luật nào được đưa vào định nghĩa thuộc trách nhiệm của quốc gia áp dụng những bộ luật đó Nếu định nghĩa là một yếu tố trong Hệ thống bảo dảm tính hợp pháp để hỗ trợ hiệp định thương mại, nó phải đuợc Chính phủ của quốc gia áp dụng luật tán thành Tuy nhiên, bản chất của tiến trình này là định nghĩa
về tính hợp pháp phải được các thành phần khác nhau có liên quan trong xã hội thừa nhận
Trang 8Các công cụ đảm bảo tính hợp pháp của gỗ
Định nghĩa về gỗ hợp pháp được xác lập trên cơ sở pháp luật Việt Nam và tuân thủ các quy định về giấy phép FLEGT của EU và thông lệ quốc tế Định nghĩa này được trình bày tại Bảng mô tả về các quy định gỗ hợp pháp; được xác lập theo dòng chu chuyển gỗ từ khi khai thác/nhập khẩu đến khi xuất khẩu, mỗi công đoạn có các nguyên tắc với bằng chứng và tham chiếu tương ứng làm căn cứ cho việc thực hiện và theo dõi, giám sát nguồn gốc gỗ Định nghĩa gỗ hợp pháp cho Hộ gia đình gồm 7 nguyên tắc, 25 tiêu chí và 70 chỉ số đã được soạn thảo và đang trong những vòng đàm phán cuối cùng
2.1.4 Hiệp định đối tác tự nguyện (VPA) là gì?
Kế hoạch Hành dộng FLEGT của EU nhận thức rằng với tu cách là một thị truờng tiêu thụ sản phẩm gỗ quan trọng, EU chia sẻ trách nhiệm với các quốc gia sản xuất gỗ để chống lại nạn khai thác gỗ bất hợp pháp và những hoạt động thương mại liên quan Tuy nhiên, hiện tại vẫn chưa có một cơ chế thực tế nào để phát hiện và loại trừ gỗ lậu ra khỏi thị truờng EU Bởi vậy, Kế hoạch Hành dộng FLEGT của EU đưa ra sáng kiến xây dựng những Hiệp dịnh Ðối tác Tình nguyện (VPA) giữa EU với các nuớc sản xuất gỗ (các quốc gia đối tác FLEGT) Những Hiệp dịnh này được thiết kế cơ bản là nhằm loại trừ gỗ sản xuất bất hợp pháp ra khỏi hoạt dộng thương mại trong nuớc cung như quốc tế của một quốc gia đối tác
Hiệp định Ðối tác Tình nguyện là hiệp dịnh ràng buộc giữa EU và một quốc gia dối tác trong đó hai bên cam kết cùng nhau phối hợp dể hỗ trợ những mục tiêu của Kế hoạch hành dộng FLEGT và thực thi cơ chếcấp giấy phép Ðể tạo điều kiện cho hoạt động hợp tác này, một quy dịnh mới của EU về việc thực hiện co chếcấp phép FLEGT
Trang 9đã được thông qua Mỗi VPA đều có một bản kế hoạch chi tiết ghi rõ từng hoạt động, thời gian thực hiện để cải thiện nền quản trị trong ngành lâm nghiệp và thực hiện cơ chế cấp phép Cũng có thể sau khi Hiệp dịnh VPA có hiệu lực được một thời gian thì cơ chế cấp phép mới đi vào hoạt dộng bởi có thể cần phải xây dựng hoặc tăng cuờng Hệ thống Ðảm bảo tính hợp pháp Khi một quốc gia dối tác (trong đó có Việt Nam) cho rằng Hệ thống Ðảm bảo tính hợp pháp của mình đã thỏa mãn được tất cả các yêu cầu, họ sẽ thông báo cho EU qua JIC Sau khi khẳng định thông tin đó, Ủy ban châu Âu sẽ đưa tên của quốc gia này và bất kỳ những sản phẩm bổ sung nào sẽ bị kiểm soát bởi cơ chế cấp phép vào trong các Phụ lục của Ðiều lệ FLEGT của EU Từ thời diểm này trở di, mọi sản phẩm liên quan của quốc gia đối tác xuất khẩu vào EU sẽ buộc phải có Giấy phép FLEGT
2.1.5 Quá trình đàm phán VPA/FLEGT của Việt Nam và EU.
Hiệp dịnh dối tác tự nguyện (VPA, Voluntary Partnership Agreement) về Chương trình hành động thực thi lâm luật, quản trị rừng và thương mại gỗ (FLEGT) là hiệp dịnh thưong mại cấp chính phủ giữa Liên minh Châu Âu (EU) và chính phủ của các quốc gia đối tác xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ vào EU Mục đích của Hiệp định này là đảm bảo gỗ
và đồ gỗ vào thị truờng EU có nguồn gốc hợp pháp, đồng thời hỗ trợ duy trì và mở rộng xuất khẩu gỗ, đồ gỗ của các doanh nghiệp thông qua hệ thống cấp phép FLEGT, đáp ứng những yêu cầu thay dổi của thị truờng EU từ tháng 3/2013
Về phía Việt Nam, cơ quan chủ trì đàm phán là Bộ NN-PTNT với sự tham gia của các Bộ Ngoại giao, Tư pháp, Công Thương, Tài chính và Hiệp hội gỗ và lâm sản Việt Nam Phía EU, cơ quan chủ trì đàm phán là Tổng cục Môi truờng thuộc Phái doàn EU tại Brussels, Bỉ với sự hỗ trợ của Viện Lâm nghiệp Châu Âu (EFI) Khởi dộng tiến trình đàm phán từ đầu tháng 5/2010, đến nay Việt Nam và EU đã chính thức tiến hành 3 phiên dàm phán cấp cao về Hiệp dịnh VPA/FLEGT vào các tháng 11/2010, 11/2011 và 11/2012, không kể 7 cuộc họp cấp chuyên viên và 15 cuộc họp trực tuyến giữa hai bên
Mặc dù thời hạn về dự kiến kết thúc ssàm phán vẫn chưa xác định cụ thể, nhưng hai bên cơ bản đã thống nhất cấu trúc nội dung của Hiệp dịnh (khoảng 30 điều) và 10 Phụ lục kèm theo Một trong những phụ lục quan trọng nhất của Hiệp dịnh VPA/FLEGT chính là Ðịnh nghia gỗ hợp pháp của Việt Nam, bao gồm các quy định liên quan đến khai thác, nhập khẩu, vận chuyển, chế biến đến khi xuất khẩu sản phẩm gỗ ở các khía cạnh khác nhau (đất dai, môi truờng, thuế/tài chính, lao dộng mà các chủ rừng là hộ gia dình
và tổ chức phải tuân thủ Phụ lục này là nền tảng dể xây dựng Phụ lục quan trọng khác là
Hệ thống đảm bảo gỗ hợp pháp (TLAS)
Trang 10Tổ chức hoạt động liên quan đến đàm phán VPA/FLEGT tại Việt Nam
Việc ký kết VPA/FLEGT sẽ tạo ra cơ hội thuận lợi hơn cho đồ gỗ của Việt Nam xuất khẩu vào thị trường EU Tuy nhiên, thực tế cho thấy, để áp dụng các quy chế, chính sách của VPA/FLEGT vào hoạt động sản xuất gỗ và sản phẩm gỗ của người dân, hộ gia đình ở Việt Nam thì vẫn còn nhiều bất cập Vì thế, nghiên cứu khả năng đáp ứng của người dân đối với VPA/FLEGT là một bước quan trọng, góp phần không nhỏ trong quá trình đàm phán để từ đó đưa ra hướng giải quyết cũng như cách áp dụng thích hợp đối với Việt Nam
2.2 Động năng hệ thống (System Dynamics)
2.2.1 Động năng hệ thống (System Dynamics)
Động năng hệ thống là một trong những kỹ thuật mô phỏng số, được phát triển vào cuối những năm 1950 bởi J.W.Forrester của Học viện công nghệ Massachusetts Từ ban đầu, Động năng hệ thống là việc áp dụng các phương pháp phân tích hệ thống được
sử dụng trong kỹ thuật để tự động phân tích hệ thống trong lĩnh vực quản trị kinh doanh
về sau được phát triển cho các lĩnh vực khác thuộc lĩnh vực khoa học xã hội Đây là một công cụ hiệu quả cho việc mô phỏng, xây dựng mô hình và phân tích các hệ thống phức tạp, trong đó các yếu tố khác nhau có liên quan đến nhau Càng ngày càng nhiều nghiên cứu về động năng hệ thống vì những đặc điểm độc đáo của nó có thể đại điện được cho thế giới thực Nó có thể chấp nhận các cấu trức phức tạp, phi tuyến và xử lí các thông tin phản hồi từ các hệ thống xã hội và vật chất
Xây dựng mô hình xã hội, trong đó một số yếu tố liên quan đến hệ sinh thái và các hoạt động của con người là tập trung vào dòng chảy của chỉ số chất (như carbon dioxide
đó là coi là một trong những yếu tố gây nên hiện tượng nóng lên toàn cầu) Bằng cách mô hình hóa, ta có thể nắm bắt được mối quan hệ giữa các yếu tố và sự lưu chuyển của các yêu tố không chỉ thông qua số kết quả mà còn được hình dung qua kết quả với đồ thị