BÁO cáo quy hoạch sử dụng đất c ủa CONG TY yên sơn

Để có cơ sở khoa học và pháp lý trong việc sử dụng đấtbền vững đáp ứng yêu cầu sắp xếp, đổi mới, phát triển cácLâm trờng quốc doanh, Lâm trờng Yên Sơn đã tiến hành ràsoát toàn bộ quỹ đất

đặt vấn đề

Đất đai là tài nguyên thiên nhiên vô cùng qúy giá của mỗiquốc gia, là t liệu sản xuất đặc biệt trong sản xuất nông -lâm nghiệp, là nơi xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, là địabàn phân bố dân c, xây dựng các công trình an ninh, quốcphòng

Chơng II, Điều 18 Hiến pháp Nớc cộng hoà xã hội chủnghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: Đất đai thuộc sở hữutoàn dân, do Nhà nớc thống nhất quản lý theo quy hoạch vàpháp luật đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả.Nhà nớc giao đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sửdụng ổn định lâu dài

Luật Đất đai năm 2003 tại khoản 2, Điều 6 quy định,quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là một trong 13 nội dungquản lý Nhà nớc về đất đai Điều đó cho thấy công tác lậpquy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có vai trò và vị trí quantrọng trong công tác quản lý Nhà nớc về đất đai

Để có cơ sở khoa học và pháp lý trong việc sử dụng đấtbền vững đáp ứng yêu cầu sắp xếp, đổi mới, phát triển cácLâm trờng quốc doanh, Lâm trờng Yên Sơn đã tiến hành ràsoát toàn bộ quỹ đất đai Lâm trờng đang quản lý, sử dụng

và tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết

Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm

2004 của Bộ Tài nguyên và Môi trờng về việc hớng dẫn lập,

điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất;

Thông t số 04/2005/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm

2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trờng về việc hớng dẫn cácbiện pháp quản lý, sử dụng đất đai khi sắp xếp, đổi mới vàphát triển các nông, lâm trờng quốc doanh;

Quyết định số 49/QĐ-CT ngày 20/01/2006 của UBNDtỉnh Tuyên Quang về việc sắp xếp, đổi mới và phát triểncác nông, lâm trờng quốc doanh trên địa bàn tỉnh

Căn cứ Quyết định số 167/QĐ-CT ngày 03 tháng 5 năm

1993 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc thành lậpDoanh nghiệp Nhà nớc Lâm trờng Yên Sơn và Phơng hớng,nhiệm vụ của Lâm trờng Yên Sơn trong việc sắp xếp, đổimới và phát triển;

Thông báo số 11/TB-UBND ngày 30 thang 01 năm 2007của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang, Kết luận cuộc họp

về sắp xếp, đổi mới và phát triển nông, lâm trơng quốcdoang của tỉnh;

Quyết định số 310/QĐ-CT ngày 26 tháng 02 năm 2007của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang về việc phân 3 loạirừng (rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất) trên

- Mục đích, yêu cầu.

+ Sử dụng hợp lý, tiết kiệm tài nguyên đất đai trongsản xuất, kinh doanh lâm nghiệp theo hớng tập trung, thâmcanh

+ Tạo việc làm ổn định và nâng cao mức sống củacán bộ, công nhân viên Lâm trờng và nhân dân trong vùng

+ Làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện quản lý nhà nớc

về đất đai đúng pháp luật và tiến hành giao đất, cho thuê

đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

+ Quy hoạch sử dụng đất chi tiết của Lâm trờng đợcxây dựng theo đúng hớng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi tr-ờng tại thông t số 04/2005/TT-BTNMT ngày 18 tháng 07 năm2005; Thông t số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm

2004 của Bộ tài nguyên và Môi trờng và hớng dẫn số

424/TNMT-TNĐ ngày 13 tháng 10 năm 2005 của Sở Tài nguyên

và Môi trờng tỉnh Tuyên Quang

- Tài liệu thành quả bao gồm.

+ Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất chi tiết Lâm trờng Yên Sơn kèm theo biểu mẫuhiện trạng và quy hoạch sử dụng đất chi tiết

+ Bản đồ hiện trạng sử dụng đất Lâm trờng Yên Sơn

Nội dung báo cáo thuyết minh tổng hợp ngoài phần

đặt vấn đề, kết luận và kiến nghị, báo cáo gồm 3 phầnchính:

Phần thứ nhất: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ở

địa phơng có liên quan đến lập quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất của Lâm trờng Yên Sơn

Phần thứ hai: Hiện trạng sử dụng đất và tiềm năng

đất đai của Lâm trờng Yên Sơn

Phần thứ ba: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết

của Lâm trờng Yên Sơn

Phần thứ nhất

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ở địa phơng liên quan đến lập quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất của Lâm trờng Yên Sơn

I Phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên.

I.1.Vị trí địa lý.

Huyện Yên Sơn là huyện miền núi, nằm về phía namcủa tỉnh Tuyên Quang, gồm 35 xã và một thị trấn, có tổngdiện tích tự nhiên là: 120.949,01 ha, chiếm 20,60% diện

tích tự nhiên toàn tỉnh, trong đó Lâm trờng Yên Sơn đóngtrên địa bàn 8 xã thuộc khu vực ATK của huyện Yên Sơngồm: xã Tiến Bộ, xã Thái Bình, xã Phú Thịnh, xã Công Đa, xã

Đạo Viện, xã Trung Sơn, xã Kiến Thiết và xã Kim Quan, có tổngdiện tích quản lý và sử dụng là 6.322,67 ha, chiếm 5,22%tổng diện tích tự nhiên toàn huyện

Huyện Yên Sơn có toạ độ địa lý từ 210 40' – 220 10' độ

Vĩ Bắc; từ 105010' – 105040' độ Kinh Đông; vị trí ranh giớitiếp giáp nh sau:

- Phía Bắc: Giáp xã Tân Tiến, Kiến Thiết Huyện YênSơn

- Phía Nam: Giáp huyện Sơn Dơng, Tỉnh Tuyên Quang

- Phía Đông: Giáp huyện Định Hoá, Tỉnh Thái Nguyên

- Phía Tây: Giáp Sông Lô và Thị xã Tuyên Quang

I.2 Địa hình, địa mạo.

Địa hình huyện Yên Sơn khá phức tạp và đa dạng, bịchia cắt bởi hệ thống sông, suối, đồi núi, thung lũng tạothành các kiểu địa hình khác nhau, địa hình thấp dần từBắc xuống Nam Toàn khu vực có độ cao trung bình là 350

Địa mạo thung lũng ven sông Lô, sông Phó Đáy, các bãibồi dốc theo chiều dòng sông; địa mạo núi cao trên 500 mphân bố vùng phía bắc huyện; địa mạo vùng núi thấp dới

300 m phân bố ở phía nam huyện

I.3 Khí hậu - thuỷ văn.

I.3.1 Khí hậu.

Nằm trong vùng có đặc điểm khí hậu nhiệt đới giómùa, một năm có hai mùa rõ rệt: Mùa hè nóng, ẩm, ma nhiều từtháng 4 đến tháng 9; mùa đông khô lạnh, từ tháng 10 năm tr-

ớc đến tháng 3 năm sau

- Lợng ma tập trung vào tháng 7 - 8, lợng ma bình quân đạt1.700 - 1.800 mm, thờng có dông bão từ tháng 7 đến tháng 8, s-

ơng muối từ tháng 11 đến tháng 12, lợng ma bình quân thángcao nhất: 230 mm, Lợng ma bình quân tháng thấp nhất : 100mm

Nhiệt độ bình quân : 220C - 250C, tối đa 390C - 400C.Nhiệt độ tháng thấp nhất : 120C - 140C

Độ ẩm trung bình khoảng: 80% - 82%

I.3.2 Thuỷ văn:

Trên địa bàn huyện Yên Sơn có các hệ thống sông là :

Sông Lô, sông Phó Đáy Ngoài ba hệ thống sông trên địa bàn

của huyện còn có các ngòi, suối tạo thành mạng lới sông, suối

tơng đối dày

* Đánh giá: Với điều kiện tự nhiên hiện có của huyện

Yên Sơn, Lâm trờng Yên Sơn đợc thừa hởng và có rất nhiềuthuận lợi trong sản xuất, kinh doanh nông - lâm nghiệp cũng

nh sự phát triển lâu dài của Lâm trờng, bên cạnh đó cũngcòn một số khó khăn nh nạn lũ lụt, hạn hán dễ xảy ra gây khókhăn cho sản xuất và đời sống của cán bộ công nhân viên vànhân dân trong khu vực

I.4 Các nguồn tài nguyên

I.4.1 Tài nguyên đất:

Huyện Yên Sơn có các nhóm đất chủ yếu và phân bố

nh sau:

+ Nhóm đất phù sa ngoài suối, phù sa không đợc bồihàng năm

+ Nhóm đất đỏ vàng trên đá granit; vàng nhạt trên đácát; nâu đỏ trên đá vôi; đất đỏ vàng trên đá sét và đábiến chất

+ Nhóm đất đen do sản phẩm bồi tụ; đất xám bạcmầu

+ Nhóm đất dốc tụ: Phân bố trong các thung lũng, gặphầu hết ở các xã trong huyện, đất đợc hình thành qua quátrình bồi tụ các sản phẩm rửa trôi từ trên cao xuống

* Tóm lại: Tài nguyên đất của huyện Yên Sơn rất phù

hợp với sản xuất nông, lâm nghiệp Các nhóm đất phát triển

từ các loại đá granit; đá cát; đá vôi; đất đỏ vàng trên đá sét

và đá biến chất phù hợp đối với sản xuất lâm nghiệp và nông

- lâm kết hợp, đây là quỹ đất tiềm năng cho phát triển câycông nghiệp, cây lâm nghiệp của huyện và nhất là câylâm nghiệp phù hợp với nhiệm vụ của Lâm trờng trong sảnxuất nguyên liệu

I.4.2 Tài nguyên nớc:

Với hệ thống thuỷ văn phong phú nằm trên địa bànhuyện Yên Sơn là nguồn nớc cung cấp chủ yếu cho sản xuấtcủa nhân dân của huyện cũng nh sản xuất nông - lâmnghiệp của Lâm trờng, nguồn nớc sinh hoạt của cán bộ côngnhân viên và nhân dân trong vùng đợc cung cấp chủ yếu từcác giếng đào và một phần nguồn nớc mặt từ hệ thốngsông, suối nêu trên

I.4.3 Thực trạng môi trờng:

- Trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnhcũng nh của địa phơng, Lâm trờng nằm trên địa bànhuyện Yên Sơn có mật độ dân số trung bình, công nghiệp,dịch vụ, thơng mại, du lịch, nông nghiệp đã và đang pháttriển mạnh đã có những tác động đến tài nguyên đất đai,môi trờng sinh thái

- Hiện tợng xói mòn, rửa trôi đất, ô nhiễm môi trờng nớccòn xảy ra ở một số nơi

- Hiện tợng lũ lụt thờng xảy ra ở phía nam huyện đã ảnhhởng đến dân sinh kinh tế và môi trờng

- Nguyên nhân của sự suy thoái môi trờng là do khaithác tài nguyên cha thực sự gắn với đầu t phục hồi tài nguyên

và môi trờng

II Phân tích, đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội.

II.1 Thực trạng tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Lâm trờng Yên Sơn trớc khi thực hiện sắp xếp

đổi mới và phát triển doanh nghiệp.

II.1.1 Thực trạng tài chính:

Đơn vị có tình hình tài chính (theo phơng án xử lý vềtài chính và phơng án vốn điều lệ ngày 11/10/2006 củaLâm trờng Yên Sơn)

Tình hình tài chính của Lâm trờng Yên Sơn có

đến thời điểm 31/12/2006 theo biểu sau:

Số Cuối năm 2006 (đồng)

3 Dự phòng giảm giá đầu t ngắn hạn 129

III Các khoản phải thu (118) 130 2.226.660.246.

7 Phải thu theo tiến độ KH hợp đồng

10 Dự phòng phải thu ngắn hạn khó

B- Tài sản cố định, đầu t dài hạn

+ Giá trị hao mòn luỹ kế 219

II Các khoản đầu t tài chính dài

III Chi phí xây dựng cơ bản dở

9 Phải trả theo tiến độ hợp đồng xây

2 Chênh lệch đánh giá lại tài sản 412

II Nguồn kinh phí và quỹ khác 430 495.500.859

3 Nguồn kinh phí sự nghiệp

4 Nguồn kinh phí đã hình thành

Tổng cộng nguồn vốn (440 = 300

II.1.2 Thực trạng phát triển sản xuất.

Với chức năng, nhiệm vụ của Lâm trờng chủ yếu là sảnxuất lâm nghiệp, trong các năm 2003 – 2004 - 2005 tìnhhình sản xuất của Lâm trờng cụ thể theo biểu sau:

Tình hình sản xuất của Lâm trờng Yên Sơn qua một số năm

Chỉ tiêu

kinh tế

Đơn vị tín h

Năm thực hiện Năm

5 Thực hiện nghĩa vụ

đối với

Trong đó: Phụ thu khó

* Đánh giá: Tình hình sản xuất kinh doanh của Lâm

trờng trong các năm qua luôn ổn định, hiệu quả năm saucao hơn năm trớc, đời sống cán bộ từng bớc đợc cải thiện Bêncạnh đó đơn vị cũng còn nhiều khó khăn nh: vốn đầu t,vốn tự có của đơn vị không có, vốn vay của các tổ chức tíndụng chỉ đáp ứng đợc 70% vốn đầu t Việc trồng rừngnguyên liệu đầu t cao, chu kỳ sản xuất dài, sự rủi ro lớn, đơn

vị vay vốn của các tổ chức tín dụng phải trả lãi hàng thángnên còn ảnh hởng đến hiệu quả sản xuất

II.1.3 Lao động, việc làm và thu nhập.

a) Lao động.

- Số lao động có tên trong biên chế của đơn vị: 183ngời

+ Số lao động gián tiếp: 34 ngời

- Lao động có việc làm thờng xuyên: 183 ngời

b) Thu nhập:

Thu nhập bình quân của ngời lao động ngày càng đợccải thiện, năm sau cao hơn năm trớc đã thúc đẩy sản xuấtphát triển

II.1.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng.

a) Cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng của Lâm trờng.

Trụ sở Lâm trờng đóng tại xã Trung Sơn, nhà làm việc

đã đợc xây dựng kiên cố, ngoài ra đơn vị còn có 07 trụ sởcác đội, trạm sản xuất nằm ở các xã, chủ yếu là nhà cấp 4

Trụ sở các đội hiện đang xuống cấp, cần phải đợc sửa chữa

và xây dựng mới

b) Giao thông:

Trong vùng lâm trờng quản lý có tuyến đờng Quốc lộ

37, Quốc lộ 2C, ngoài ra còn có mạng lới đờng giao thông liênxã, liên thôn Đờng ô tô đã đến đợc tất cả các xã trong vùng rấtthuận lợi, vận chuyển hàng hoá, song các đờng này do vậnchuyển nhiều nên bị h hòng, cần đợc thờng xuyên duy tu,bảo dỡng và sử chữa hàng năm

c) Các cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng khác (Giáo dục - đào tạo, Y tế, Văn hoá, Thể dục - thể thao, Bu chính viễn thông, Truyền thông).

Cùng với sự phát triển chung của xã hội, trong những nămgần đây cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật của các ngànhcũng đã dần đợc đầu t, từng bớc đáp ứng đợc nhu cầu họctập, khám chữa bệnh, vui chơi giải trí, thông tin của nhândân trong vùng cũng nh cán bộ công nhân viên của đơn vị

Đời sống tinh thần của đại bộ phận nhân dân đợc tăng lên rõrệt Đặc biệt với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thôngtin có ý nghĩa rất to lớn đối với việc sản xuất kinh doanh củaLâm trờng

II.2 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế

- xã hội.

Lâm trờng Yên Sơn nằm trên địa bàn có những thuậnlợi, khó khăn nh sau:

* Thuận lợi:

- Khí hậu phù hợp với sản xuất nông, lâm nghiệp

- Tài nguyên đất đai phần lớn phù hợp với trồng cây côngnghiệp, cây lâm nghiệp

- Hệ thống giao thông đờng bộ phát triển, có đờngthuỷ chạy qua tạo điều kiện thuận lợi cho việc trao đổi hànghoá, nhất là hàng hoá là sản phẩm lâm nghiệp (Gỗ)

* Khó khăn:

- Xuất phát điểm của nền kinh tế thấp, kinh tế chậmphát triển, nền kinh tế còn nặng về sản xuất nông, lâmnghiệp

- Công nghiệp cha phát triển, các sản phẩm nông, lâmnghiệp cha đợc chế biến tại chỗ, cha thu hút đợc các dự án

đầu t

- Phần lớn hàng hoá chất lợng thấp, sức cạnh tranh cha

mạnh

- Lực lợng lao động nhiều nhng số lao động cha qua

đào tạo còn hạn chế và lao động có trình độ còn ít

II.3 Tình hình quốc phòng , an ninh.

Nhìn chung công tác quốc phòng, an ninh và trật tự an

toàn xã hội đợc tăng cờng Công tác kiểm tra, bảo vệ rừng cha

chặt chẽ nên cha ngăn chặn đợc nạn khai thác rừng một cách

bừa bãi Hiện tợng trộm cắp rừng của Lâm trờng có xảy ra

Hiện tợng cháy rừng giảm

Phần thứ hai Hiện trạng sử dụng đất tiềm năng đất đai

của Lâm trờng Yên Sơn

I Hiện trạng sử dụng các loại đất.

I.1 Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất.

Theo kết quả điều tra rà soát quỹ đất của đơn vị năm

2006, hiện trạng sử dụng đất của đơn vị nh sau:

I.I.1 Tình trạng quản lý, sử dụng.

Trong tổng diện tích 6.322,67 ha do Lâm trờng đang

quản lý, sử dụng theo hiện trạng đợc phân theo tình trạng

+ Đất đang bị lấn, bị chiếm: 349,23 ha chiếm 5,52%

Hiện trạng sử dụng đất của Lâm trờng phân theo

mục đích, tình trạng sử dụng theo biểu sau:

Th tự Mục đích sử dụng đất

Diện Tích giao

đất (QĐ

số 167)

Tổng diện tích

Chia theo tình trạng đang quản lý, sử dụng Lâm tr-

ờng sử dụng

Đã giao khoán Bị lấn, chiếm

I Tổng diện tích tự nhiên 6.2 62,00 6.32 2,67 5.85 7,38 11 6,06 3 49,23

1 Tổng diện tích đất nông nghiệp 4.3 05,00 6.10 8,81 5.77 3,18 72,99 2 62,64

1.1 đất sản xuất nông nghiệp 378,00 252,15 1,90 45,31 204,94 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 378,00 179,04 0,50 13,51 165,03 1.1.1.

1 Đất trồng lúa - 119,46 - 3,81 115,65 1.1.1.1.1 Đất chuyên trồng lúa nớc 119,46 - 3,81 115,65 1.1.1.1.2 Đất trồng lúa còn lại - - - - 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi - - - 1.1.1.2.1 Đất trồng cỏ - - - -

1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác 378,00 59,58 0,50 9,70 49,38 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm - 73,11 1,40 31,80 39,91 1.1.2.1 Đất trồng cây công nghiệp lâu năm - - - - 1.1.2.2 Đất trồng cây ăn quả lâu năm - - - - 1.1.2.3 Đất trồng cây lâu năm khác 73,11 1,40 31,80 39,91 1.2 Đất lâm nghiệp 3.927,00 5.844,72 5.769,87 26,10 48,75 1.2.1 Đất rừng sản xuất 3.927,00 5.218,52 5.143,67 26,10 48,75 1.2.1.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất 2.042,00 2.936,78 2.936,74 - 0,04 1.2.1.2 Đất có rừng trồng sản xuất 1.885,00 2.115,17 2.040,36 26,10 48,71 1.2.1.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng SX - - - - 1.2.1.4 Đất trồng rừng SX 166,57 166,57 - - 1.2.2 Đất rừng phòng hộ - 626,20 626,20 - - 1.2.2.1 Đất có rừng tự nhiên phòng hộ 222,90 222,90 - - 1.2.2.2 Đất có rừng trồng PH 403,30 403,30 - - 1.2.2.3 Đất khoanh nuôi phục hồi rừng PH - - - - 1.2.2.4 Đất trồng rừng phòng hộ - - - - 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 10,80 0,27 1,58 8,95 1.4 Đât nông nghiệp khác 1,14 1,14 - -

2 Đất phi nông nghiệp 1 12,00 18 4,94 62,50 43,07 79,37

2.1 Đất ở - 98,92 - 20,21 78,71 2.2.1 đất ở tại nông thôn 98,92 - 20,21 78,71 2.2 Đất chuyên dùng - 28,40 9,79 18,61 - 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp - - - - 2.2.2 Đất quốc phòng an ninh - - - - 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp - 6,79 3,37 3,42 - 2.2.3.1 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh 6,79 3,37 3,42 - 2.2.4 Đất xây dựng cơ sở hạ tầng - 21,61 6,42 15,19 - 2.2.4.1 Đất giao thông 6,42 6,42 - - 2.2.4.2 Đât cơ sở văn hoá 5,27 - 5,27 - 2.2.4,3 Đất cơ sở y tế 0,90 - 0,90 - 2.2.4.4 Đất cơ sở giáo dục- đào tạo 6,12 - 6,12 - 2.2.4.5 Đất thể dục- thể thao 1,70 - 1,70 - 2.2.4.6 Đất chợ 1,20 - 1,20 - 2.3 Đất nghĩa trang nghĩa địa 4,20 - 4,20 - 2.4 Đất sông suối, mặc nớc CD 112,00 53,42 52,71 0,05 0,66 2.4.1 Đất có mặt nớc chuyên dùng 3,21 2,50 0,05 0,66 2.4.2 Sông suối 112,00 50,21 50,21 - -

3 Đất cha sử dụng 1.8 45,00 2 8,92 21,70 - 7,22

3.1 Đất bằng cha sử dụng 17,77 10,55 - 7,22 3.2 Đất đồi núi cha sử dụng 1.845,00 6,85 6,85 - -

3.3 Núi đá không có rừng cây 4,30 4,30 - -

I.1.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2006 phân theo

đơn vị hành chính xã.

Tổng diện tích Lâm trờng đang quản lý và sử dụng là

6.322,67 ha, đợc phân bố trên địa bàn 08 xã thuộc huyện

Yên Sơn, đợc tổng hợp nh sau:

Hiện trạng sử dụng đất của Lâm trờng, phân

theo đơn vị hành chính cấp xã theo biểu sau:

Diện tích hiện trạng năm 2006

(ha)

Cơ cấu (%)

I.2 Nguồn gốc sử dụng đất

- Đợc Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang giao đất tại

Quyết định số 167/QĐ-CT ngày 03/05/1993 về việc thành

lập doanh nghiệp nhà nớc Lâm trờng Yên Sơn đợc giao

diện tích quản lý và sử dụng là : 6.262,00 ha

- Theo số liệu rà soát hiện trạng đất đai để thực hiện

sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp thì tổng diện tích lâm

trờng đang quản lý 6.322,67 ha (tăng hơn so với quyết

định là 60,67 ha, nguyên nhân tăng lên do khi tiến hành

giao đất xác định diện tích các lô, khoảnh không chính

xác bằng rà soát lại) Trong đó:

+ Diện tích đất lâm trờng đang sử dụng có hiệu quả:

5.857,38 ha

+ Diện tích đất lâm trờng quản lý nhng đang bị lấn

chiếm: 349,23 ha + Diện tích đất lâm trờng quản lý nhng cho mợn:

116,06 ha

- Hình thức giao đất: đợc nhà nớc giao đất, không thu

tiến sử dụng đất

- Thời hạn sử dụng đất: Theo Quyết định số: 167/QĐ-CT

ngày 03/05/1993 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang

I.3 Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, môi trờng, tính hợp lý và những tồn tại của việc sử dụng đất

I.3.1 Hiệu quả kinh tế - xã hội.

- Hàng năm đã đóng góp vào ngân sách Nhà nớc mộtkhoản tài chính đáng kể nh năm 2005 nộp vào ngân sách225,39 triệu đồng; năm 2006 nộp vào ngân sách 239,44triệu đồng

- Hàng năm tạo việc làm ổn định, tăng thu nhập cho

183 lao động là cán bộ công nhân Lâm trờng Ngoài ra còntạo việc làm cho một bộ phận nhỏ nhân dân trong khu vực

- Cung cấp cho thị trờng một lợng gỗ lớn để làm nguyênliệu giấy cho Nhà máy giấy Bãi Bằng và gỗ phục vụ cho xâydựng, chế biến lâm sản

1.3.2 Hiệu quả về môi trờng.

- Nâng cao độ che phủ của rừng, bảo vệ đất, chốngxói mòn, rửa trôi đất

- Cải tạo môi trờng sinh thái, bảo vệ nguồn nớc các sông,suối, nguồn nớc dới đất

- Cải tạo môi trờng đất, tăng độ mùn và độ xốp của

a) Những tồn tại trong quá trình sử dụng đất.

- Lâm trờng Yên Sơn đợc Uỷ ban nhân dân tỉnh TuyênQuang giao đất để thực hiện nhiệm vụ sản xuất kinh doanhrừng, trong quá trình sản xuất kinh doanh công tác quản lý

đất đai không đợc chú trọng và quản lý chặt chẽ nên nhiềudiện tích đất bị lấn, bị chiếm để sử dụng vào các mục

đích khác

- Địa bàn sản xuất, kinh doanh của Lâm trờng rộng,một số diện tích rừng phân tán dẫn đến việc sản xuất kinhdoanh của đơn vị gặp phải nhiều khó khăn

- Trình độ nhân dân trong vùng còn nhiều hạn chế,

điều kiện kinh tế còn khó khăn, sản xuất mang tính tự sản,

tự tiêu, công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo vệ đất cha thờngxuyên, thiếu chặt chẽ, công tác tuyên truyền vận động, phổbiến pháp luật cha đợc thờng xuyên, dẫn đến tình trạng lấn

đất, chiếm đất, khai thác, vận chuyển lâm sản trái phépvẫn còn xảy ra

- Lâm trờng sẽ bàn giao cho địa phơng quản lý, sửdụng diện tích đất bị các hộ gia đình, cá nhân lấn, chiếm

từ trớc nhng đang sử dụng ổn định, tạo điều kiện cho các

hộ đợc hởng quyền lợi, thực hiện nghĩa vụ trong việc sửdụng đất và một phần diện tích đất của Lâm trờng đợcNhà nớc giao nhng Lâm trờng không có khả năng, điều kiện

để tổ chức quản lý, sản xuất kinh doanh

- Tăng cờng công tác tuyên truyền phổ biến Luật Bảo

vệ và Phát triển rừng cho nhân dân trong khu vực

- Tăng cờng công tác tuần tra, bảo vệ rừng

- Thc hiện giao khoán đất, khoán rừng, khoán công

đoạn cho công nhân Lâm trờng và liên doanh, liên kết với các

tổ chức, cá nhân trong sản xuất lâm nghiệp

- Thực hiện tốt các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vựclâm nghiệp

- Sử dụng có hiệu quả tiềm năng lao động, đất đaitheo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đợc phê duyệt

II Đánh giá tiềm năng đất đai và tính thích nghi

đất đai với sản xuất nông, lâm nghiệp của Lâm trờng.

- Trong sản xuất nông, lâm nghiệp đất đai là t liệu

đặc biệt không thể thay thế Việc bố trí cây trồng phải

đ-ợc dựa trên cơ sở thích nghi của cây trồng, nhóm cây trồng

đối với đất đai, khí hậu, thời tiết để bố trí cho phù hợpnhằm mang lại hiệu quả kinh tế cao

- Lâm trờng Yên Sơn nằm trong vùng có tài nguyên đất

đai, khí hậu thuận lợi cho sản xuất nông, lâm nghiệp Đối vớitài nguyên đất Lâm trờng quản lý nằm trên khu vực có cácloại đất đỏ vàng phát triển trên đá sét, đá biến chất vànhóm đất vàng đỏ có diện tích lớn, tầng đất từ trung bình

đến dày các nhóm đất trên thích nghi cho sản nông, lâmnghiệp kết hợp

phần thứ ba quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết

Thực hiện Quyết định số 284/2005/QĐ-TTg ngày07/11/2005 của Thủ tớng Chính phủ về việc phê duyệt Đề ánsắp xếp, đổi mới và phát triển các nông, lâm trờng quốcdoanh thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý, Trong đó: Lâmtrờng Yên Sơn đổi tên thành “Công ty Lâm nghiệp Yên

năng, nhiệm vụ phát triển sản xuất lâm nghiệp trên địa bànquản lý theo đúng các quy định của pháp luật

Lâm trờng Yên Sơn là đơn vị doanh nghiệp Nhà nớc,

có trụ sở đóng tại xã Trung Sơn, huyện Yên Sơn, tỉnh TuyênQuang có chức năng, nhiệm vụ cụ thể sau:

- Quản lý, bảo vệ, xây dựng và phát triển rừng

- Tổ chức sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp

- Làm chủ các dự án đầu t

- Dịch vụ phục vụ sản xuất Lâm nghiệp

I.2 Mục tiêu cụ thể.

I.2.1 Mục tiêu về kế hoạch sản xuất kinh doanh trong một chu kỳ (từ 2006 - 2010)

I.2.2 Mục tiêu về sử dụng lao động.

Tổng số lao động: 400 ngời

- Số lao động có tên trong biên chế của đơn vị: 183ngời

+ Số lao động gián tiếp: 34 ngời

- Lao động ngoài quốc doanh: 217 ngời

I.2.3 Mục tiêu xây dựng bộ máy quản lý.

- Bộ máy quản lý gọn nhẹ, có năng lực đáp ứng yêu cầucông nghiệp hóa, hiện đại hóa