Đánh giá thành tích nhân viên tại văn phòng ủy ban nhân dán tỉnh đăk lăk

Vic ựánh giá thành tắch nhân viên tt còn giúp chonhà lãnh ựo có căn cấ ự phân công, phân nhim cho t@ng v trắ nhân viên t@ngcông vic phù hp, ựm bo tậ chấc hoàn thành tt nhim v... - Phân t

B GIÁO DC VÀ ðÀO TO

ð

I HC ð À NNG

NGUYN KIM HOÀN

ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TI VĂN

PHÒNG

Y BAN NHÂN DÂN TNH ð K L K

LUN VĂN THC SĨ QU

N TR

KINH DOANH

đà N

ng - Năm 2016

B GIÁO DC VÀ ðÀO TO

ð

I HC ð À NNG

NGUYN KIM HOÀN

ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TI VĂN

PHÒNG

Y BAN NHÂN DÂN TNH ð K L K

Chuyên ngành: Qun tr kinh doanh

Mã s: 60.34.01.02

LUN VĂN THC SĨ QU

N TR

KINH DOANH

Ng ội h ậng dn khoa hc: GS.TS Vạ XUÂN TIN

đà N

ng - Năm 2016

c và chưa t

ng ñ

c ai công b trong b¤t kỳ công trình nào khác.

Tác gi lun vănNguyn Kim Hoàn

c tiêu nghiên c¤u 2

3 ði t ng và phm vi nghiên c¤u 2

4 Phương pháp nghiên c¤u 3

5 B c

c c

a lun văn 3

6 T§ng quan tài liu nghiên c¤u 3

CHƯƠNG 1 NHNG V N ð! LÝ LUN V! ðÁNH GIÁ THÀNH

TÍCH NHÂN VIÊN TRONG ð N V

, T" CH#C 7

1.1 KHÁI QUÁT V ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 7

1.1.1 Khái nim 71.1.2 Ý nghĩa c

a ñánh giá thành tích nhân viên 81.2 N I DUNG CA ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 11

1.2.1 Xác ñnh m

c tiêu ñánh giá 11

1.2.2 Xác ñnh tiêu chí ñánh giá 12

1.2.3 ði t ng ñánh giá thành tích nhân viên 17

1.2.4 Phương pháp ñánh giá 21

1.2.5 Thi ñim ñánh giá 25 1.2.6 Phn hi và s- d

ng kt qu ñánh giá thành tích nhân viên 251.3 CÁC NHÂN T NH H "NG ð#N ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCHNHÂN VIÊN TRONG ð N V%, T& CH'C 27

1.3.1 Các nhân t môi tr ng bên ngoài 271.3.2 Các yu t môi tr ng bên trong 28

CHƯƠNG 2 TH$C TRNG ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN

TI VĂN PHÒNG UBND TNH ð K L K 31

2.1 ð(C ðI)M CƠ B N CA VĂN PHÒNG UBND T+NH ð,K L,K

NH H "NG ð#N ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN 312.1.1 ð-c ñim v

công tác t§ ch¤c ti Văn phòng UBND t.nh ð/k

L/k 31

2.1.2 Th0c trng ñ1i ngũ nhân viên c

a VP UBND t.nh ð/k L/k 352.2 TH3C TRNG CÔNG TÁC ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN VIÊN

TI VĂN PHÒNG UBND T+NH ð,K L,K 41

2.2.1 Th0c trng xác ñnh m

c tiêu ñánh giá thành tích nhân viên ti

2.2.5 Th0c trng thi ñim ñánh giá 622.2.6 Th0c trng phn hi và s- d

ng kt qu ñánh giá 632.3 ðÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂNVIÊN TI VĂN PHÒNG UBND T+NH ð,K L,K 64

2.3.1 Thành công và hn ch 642.3.2 Nguyên nhân c

a các hn ch 66

CHƯƠNG 3 M%T S& GI

I PHÁP HOÀN THI'N ðÁNH GIÁ THÀNH

TÍCH NHÂN VIÊN TI VĂN PHÒNG UBND TNH ð K L K 69

3.1 CĂN C' ð) XÂY D3NG GI I PHÁP HOÀN THI4N ðÁNH GIÁTHÀNH TÍCH NHÂN VIÊN TI VĂN PHÒNG UBND T+NH ð,K L,K69

3.2 CÁC GI I PHÁP C TH) ð) HOÀN THI4N ðÁNH GIÁ THÀNH

TÍCH NHÂN VIÊN TI VĂN PHÒNG UBND T+NH ð,K L,K 70

3.2.1 Hoàn thin xác ñnh m

c tiêu ñánh giá thành tích nhân viên 70

3.2.2 Hoàn thin xác ñnh tiêu chí ñánh giá 72

3.2.3 Hoàn thin ñi t ng ñánh giá 79

3.2.4 Hoàn thin phương pháp ñánh giá 81

3.2.5 L0a ch7n thi ñim ñánh giá 85 3.2.6 Hoàn thin vic phn hi và s- d

ng kt qu ñánh giá 85

KT LUN VÀ KIN NGH

90 DANH MC TÀI LI'U THAM KH

QUYT ð

NH GIAO ð! TÀI LUN VĂN (Bn sao)

PH LC

: T§ ch¤c thương mi th gi5i

DANH MC CÁC B

ð/k L/k thi gian qua

2.4 Tình hình lao ñ1ng theo gi5i tính, ñ1 tu§i c

UBND t.nh ð/k L/k thi gian qua

2.5 Tình hình lao ñ1ng theo trình ñ1 ti VP UBND t.nh 40

ð/k L/k thi gian qua

tiêu quy hoch cán b1 ti VP UBND t.nh ð/k L/k

2.8 Hot ñ1ng b§ nhim, ñi

Hot ñ1ng nâng lương ti VP UBND t.nh ð/k L/k

2.10 qua các năm g:n ñây 49

S hi(u Tên bng Trang bng

2.12 Hot ự1ng ựào to, bi d ;ng ti VP UBND t.nh 51

đ/k L/k qua các năm g:n ựây

2.13 Kt qu ựánh giá thành tắch cá nhân ti VP 54

UBNDt.nh đ/k L/k qua các năm g:n ựây

2.14 Kt qu ựánh giá thành tắch tp th ti VP UBND 55

t.nh đ/k L/k qua các năm g:n ựây

2.15 Kho sát yêu c:u tiêu chắ đGTT ti VP UBND t.nh 56

đ/k L/k

Quan h t< l gi6a kt qu ựánh giá hoàn thành

3.3 nhim v c

a cá nhân và kt qu hoàn thành mc

83tiêu c th

3.4 đánh giá thành tắch c

M ðU

1 Tính c+p thi,t c-a ñ/ tài

a xã h1i, con ng i luôn ñóng vai trò ñ-c bit quan tr7ng, là nhân t quyt ñnh s0

a xã h1i Vì vy mà các nhà lãnh ño luôn ñ-t s0 quan tâm ñn ngun l0c con ng

i, làm th nào con ng i phát huy ñ c ht kh năng c

a mình ñ t§ ch¤c ñó phát trin tt nh t Tht vy, m1t t§ ch¤c có ñ:y ñ

cơ s9 vt ch t, vn ñ:u tư di dào nhưng li thiu ñ1i ngũ nhân viên tài gi?i vàchuyên nghip thì khó có th có ñ c thành công v t bc ði

u này ñòi h?i t§ ch¤c, doanh nghip phi luôn chú tr7ng công tác qun trnhân s0

Vit Nam hin nay ñang t@ng b 5c vươn lên ñ hòa nhp cùng n

n kinh t th gi5i, ñi

u này m9 ra cho n 5c ta nh6ng cơ h1i m5i ñ phát trin kinh t, ñng thicũng ñem li nh6ng thách th¤c ñi v5i n

n hành chính nhà n 5c phi t@ng b 5c ñ§i m5i hoàn thip ñ phù hp v5in

n kinh t hin ñi Ci cách hành chính là v n ñ

hin công vic c

a ự1i ngũ nhân viên trong các tậ chấc đòi h?i tậ chấc phi hoàn thin h thngựánh giá thành tắch nhân viên Vic ựánh giá thành tắch nhân viên tt còn giúp chonhà lãnh ựo có căn cấ ự phân công, phân nhim cho t@ng v trắ nhân viên t@ngcông vic phù hp, ựm bo tậ chấc hoàn thành tt nhim v

ñ c giao.

Ti văn phòng y ban nhân dân t.nh ð/k L/k có ñ1i ngũ cán b1, côngch¤c khá ñông, vì vy ñ qun lý có hiu qu ngun nhân l0c này ñang là v n

ự

luôn ự c quan tâm, làm th nào ự có ự1i ngũ cán b1 công chấc hot ự1ng hiu qu

và tt nh t trong n

n kinh t th tr ng Vì th vic ựánh giá nhân s0 càng tr9 nên bấc thit và quan tr7ng

M-t khác công tác ựánh giá thành tắch nhân viên 9 ự n v v=n còn nhi

u b t cp, do ựó tác gi ựã ch7n ự

tài: Ộ đánh giá thành tắch nhân viên ti Văn phòng y ban nhân dân tnh

đk LkỢ làm lun văn nghiên cấu c

a mình

2 M0c tiêu nghiên c1u

- H thng hóa nh6ng v n ự

lý lun cơ bn v

ựánh giá thành tắch nhân viên ti các ự n v, tậ chấc

- Phân tắch th0c trng công tác ựánh giá thành tắch nhân viên ti vănphòng

y ban nhân dân t.nh đ/k L/k T@ ựó tìm ra nguyên nhân c

a nh6ng hn ch trong công tác ựánh giá thành tắch nhân viên ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh đ/k L/k

- đ

xu t m1t s bin pháp ự hoàn thin công tác ựánh giá thành tắch nhân viên

ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh đ/k L/k

3 đ i tư2ng và ph3m vi nghiên c1u

a đ

i tư ng nghiên cu

Nghiên cấu nh6ng v n ự

lý lun và th0c tin v

công tác ñánh giá thành tích nhân viên ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh ð/k L/k

b Phm vi nghiên cu

- V

m-t n1i dung: Nghiên c¤u nh6ng v n ñ

cơ bn trong vic ñánh giá thành tích nhân viên ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh ð/k L/k

y ban nhân dân t.nh ð/k L/k trong 3 năm tr9 li và các gii pháp ñ c ñ

xu t trong lun văn có ý nghĩa trong nh6ng năm t5i

4 Phương pháp nghiên c1u

ð th0c hin m

c tiêu nghiên c¤u nói trên lun văn tp trung nghiên c¤u b8ng nh6ng phương pháp sau:

- Phương pháp phân tích th0c ch¤ng, phương pháp chuAn t/c;

- Phương pháp ñi

u tra, kho sát: Tác gi th0c hin ñi

u tra trên 88 nhân viên ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh ð/k L/k

- Phương pháp phân tích t§ng hp, so sánh, khái quát hóa; …

5 B c0c c-a lu5n văn

Ngoài ph:n m9 ñ:u, kt lun, danh m

c các tài liu tham kho… Kt

c u lun văn gm 3 chương:

- Chương 1: Nh6ng v n ñ

cơ s9 lý lun v

ñánh giá thành tích nhân viên ti các ñ n v, t§ ch¤c

- Chương 2: Th0c trng ñánh giá thành tích nhân viên ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh ð/k L/k

- Chương 3: Gii pháp nh8m hoàn thin ñánh giá thành tích nhân viên ti văn phòng

y ban nhân dân t.nh ð/k L/k

6 T6ng quan tài li(u nghiên c1u

- Có nhi

u nghiên c¤u v

ðGTT nhân viên 9 góc ñ1 lý thuyt l=n th0c tin cho th y công tácðGTT ngày càng ñ c các nhà khoa h7c kinh t cũng như nhà qun lý quan tâmtrong nh6ng năm g:n ñây c

th:

- David Parmenter (2009) “KPI các ch s ño l ng hiu su¤t” Cun sách

này ra ñi nh8m to ra s0 liên kt gi6a mô hình thC ñim cân b8ng c

a vic áp d

ng ño l ng hiu xu t trong m1t t§ ch¤c Tác gi ñã h 5ng d=n cách xâyd0ng và s- d

ng các ch s ño l ng hiu su t trong t§ ch¤c N1i dung cơ bn gm: Bn n

n tng cơ bn d=n d/t vic xây d0ng và s- d

ng các ch s ño l ng hiu su t trong t§ ch¤c; mô hình m i hai b 5c pháttrin và s- d

ng các ch s hiu su t ct yu; b1

công c

ngun bao gm bng biu, chương trình h1i tho và bng câu h?i; phương pháp tip

cn th0c t nh8m tìm ra các yu t thành công ct lõi; hơn

500 phép ño l ng hiu su t; các m=u biu báo cáo ph

c v

cho vic ño l ng hiu su t; b1 công c

ngun cho chuyên gia tư v n/ñào to nh8m h> tr các nhóm d0 án trong n1i b1doanh nghip.

- John M.Ivancevich (2010) “Qu

n tr nguµn nhân l

c” NXB McGraw-Hill Education Tác gi ñã d0a trên vic ñánh giá các

bên liên quan ñn v trí công vic ñ thit k m1t quy trình ðGTT nhân viên có hthng Tin trình ñánh giá hp lý, ñáng tin cy, làm cơ s9 cho công tác ðGTT c

a t§ ch¤c và doanh nghip

- Nguyn Quc Tu n (2006) “Qu

n tr nguµn nhân l

a ðGTT t5i công tác hoch ñnh, tuyn ch7n, phát trin nhân s0.

- Tr:n Kim Dung (2009) “Qu

n tr nguµn nhân l

c” NXB Thng kê.Tác gi ñã có nghiên c¤u t§ng quát xem xét ðGTT

t@ m

c ñích, mô t n1i dung, tình t0 th0c hin, phương pháp ñánh giá, n1idung chính c:n ñánh giá, nâng cao ch t l ng ñánh giá, ñ

, ñánh giá công ch¤c theo kt qu th0c thi công v

Tác gi còn ñ

cp ñn

các yêu c:u ñi v5i ðGTT công ch¤c là: ñi t ng ñánh giá là kt qu công vic ñ choàn thành ch¤ không phi ñ-c ñim cá nhân công ch¤c, tiêu chí ñánh giá làcác ch s th0c thi, th0c hin ñánh giá công ch¤c phi g/n v5i tr lương theo kt

qu th0c thi công v

và cơ ch ñào thi công ch¤c kém năng l0c, áp d

ng ñánh giá công ch¤c theo kt qu th0c thi công v

có thành công hay không ph

thu1c và s0 thay ñ§i tư duy ñánh giá.

- “Bí quyt ñánh giá nhân viên khách quan” trên website:

www.vanhoa.evn.com.vn Bài báo ñã ñ a ra các l>i th ng g-p trong th0c t

a t§ ch¤c và doanh nghip và khDng ñnh ðGTT là v n ñ

quan tr7ng và khó khăn ñi v5i t§ ch¤c T@ ñó ñ a ra các bí quyt ñgóp ph:n ñánh giá nhân viên khách quan như: Phân bit hiu qu làm vic v5i cátính, không nên chú tr7ng quá nhi

u ñn quá kh¤, thu thp nhi

u ngun phn hi khác nhau, quên ñi nh6ng chuAn m0c ch quan, tránh “hiu ¤ng g:n nh t”

- Ngoài ra, trong th0c t hot ñ1ng c

a t§ ch¤c doanh nghip cũng có các nghiên c¤u v

ðGTT nhân viên trong các lĩnh v0c khác nhau t@ ñó có nh6ng giipháp c

th phù hp v5i lĩnh v0c và ñ n v mình nghiên c¤u C

a t@ng ñ n v và ñ a ra các gii pháp như sau:

+ Nhn th¤c vic ðGTT nhân viên là r t quan tr7ng, nh6ng li ích mà vic ðGTT nhân viên mang li

+ Áp d

ng các chắnh sách khen th 9ng, ựào to và phát trin ự1i ngũ nhân viên khi sau khi đGTT ự hoàn thin ch t l ng ngun nhân l0c ti

ự n v

+ đào to ựi v5i ng i ựánh giá, nâng cao kF năng ựánh giá ự vic

ðGTT khách quan, hiu qu nh t

+ Xác ñnh trách nhim c

a t@ng b1 phn rõ ràng, ðGTT trên cơ s9 trách nhim ñó

+ Xác ñnh thi ñim ñánh giá phù hp

+ Kt hp các phương pháp ñánh giá ñ ðGTT nhân viên 9 nhi

u khía cnh khác nhau

+ Áp d

ng công ngh thông tin vào ðGTT nhân viên.

ng công ngh m5i, ci tin kF thut và qun lý ự ựánh giá thái ự1, k< lut c

- Tác gi Huỳnh Văn đ-ng v5i ự

tài ỘHoàn thin h thng ựánh giá thành tắch nhân viên ti Công ty cậ ph:nVinatex đà NEngỢ tp trung xây d0ng các h thng chắnh sách đGTT nhân viên

ự công tác đGTT ự c toàn din, khách quan hơn

Như vy, có r t nhi

u nghiên cấu khDng ựnh t:m quan tr7ng c

a vic đGTT nhân viên trong tậ chấc, m>i nghiên cấu có ưu ựim, nh c ựimriêng Tuy nhiên, v=n chưa có m1t tài liu nghiên cấu nào ựi sau nghiên cấu

h thng lý lun và th0c tin đGTT nhân viên ti Văn phòng UBND t.nh đ/k L/k,

do ựó tác gi ựã l0a ch7n Văn phòng UBND t.nh đ/k L/k ự tp trung nghiêncấu chuyên sâu v

đGTT nhân viên

CHƯƠNG 1NHNG V N ð! LÝ LUN V! ðÁNH GIÁ THÀNH TÍCH NHÂN

th ñm nhn m1t ch¤c v

hay v trí công tác nào ñó trong t§ ch¤c [18].

- Có quan nim nhân viên là nh6ng ng i làm vic trong cơ quan, t§ ch¤c.Theo quan nim này chúng ta có th hiu nhân viên bao gm t t c lao ñ1ng trong

cơ quan ñ n v không phân bit lao ñ1ng qun lý hay lao ñ1ng tr0c tip

- Quan nim khác li cho r8ng nhân viên là nh6ng ng i lao ñ1ng trongdoanh nghip, h7 là nh6ng ng i tr0c tip th0c hin các nhim v

trong sn xu t kinh doanh h8ng ngày, c

th hóa các k hoch, chắnh sách c

a doanh nghip Trong quan nim này ự

cp nhân viên v5i tư cách là lao ự1ng tr0c tip Khái nim nhân viên ựphân bit v5i lao ự1ng qun lý

b đánh giá thành tắch nhân viên:

- đánh giá là m1t s0 miêu t chắnh thấc v

giá tr, tắnh hiu qu hay mấc ự1 thành công c

a m1t ng i hay m1t cái gì ựó

- đGTT là tin trình ựánh giá nh6ng ựóng góp c

a nhân viên cho tậ chấc trong m1t giai ựonỢ [28]

- Theo GS.TS Võ Xuân Tin (2008), đGTT nhân viên là tin trình ựánh

a nhân viên theo nh6ng m

c tiêu ñã ñ-t ra trong m1t giai ñon nào ñó.

- Theo T.S Nguyn Vân ði

m và GS.TS Nguyn Ng7c Quân (2010),

thì đGTT là s0 ựánh giá có h thng tình hình th0c hin công vic c

a ng i lao ự1ng trong quan h so sánh các tiêu chuAn ự c xây d0ng và tho lunv

s0 ựánh giá ựó v5i ng i lao ự1ng

- đánh giá thành tắch là các hot ự1ng xác ựnh nhân viên làm vic tt như

th nào và mấc thù lao tương ấng như th nào là hp lý Vai trò c

a qun tr viên ngun nhân l0c trong quá trình ựánh giá thành tắch c

a nhân viên là xây d0ng m1t quy trình ựánh giá, h thng các ch tiêu ựánh giá,làm cơ s9 ựánh giá thành tắch, làm cơ s9 phát trin h thng lương thắch hp và

c tiêu nào mà thông tin ñánh giá thành tích ñ c s- d

Theo tác gi v

cơ bn, ðGTT nhân viên là vic ñánh giá m1t cách có h thng và chínhth¤c v

a ng i lao ñ1ng so v5i các tiêu chuAn ñã ñ c ñ

ra và tho lun, phn hi s0 ñánh giá ñó v5i ng i lao ñ1ng

Ngoài ra, ðGTT nhân viên còn ñ c g7i b8ng nhi

u tên khác nhau như ñánh giá th0c hin công vic, ñánh giá kt qu th0c hin công vic…

1.1.2 Ý nghĩa c-a ñánh giá thành tích nhân viên

Vic ñánh giá thành tích nhân viên mang li r t nhi

a h7 so v5i các tiêu chuAn m=u và so v5i các nhân viên khác D0a trên nh6ng

kF năng hin ti, kt qu hoàn thành công vic c

a thi gian qua,

ng i lãnh ño có th ñ

xu t nh6ng cách th¤c nhân viên c:n th0c hin ñ ñt hiu su t công vic và thành tích cao hơn

+ Giúp nhân viên ñi

u ch.nh, s6a ch6a các sai l:m trong quá trình làm vic Nu trong DNkhông có m1t h thng ñánh giá công vic chính th¤c thì bn thân m>i cá nhânnhân viên cũng sB g-p phi nhi

u b t li, h7 sB không nhn ra ñ c nh6ng tin b1 cũng như sai sót hay l>ic

a mình trong công vic, sB không có cơ h1i ñ c ñánh giá xem mình có th ñ cxem xét ñ

bt hay không, h7 sB không ñ c xác ñnh và s-a ch6a các yu ñim c

a mình thông qua ñào to và h7 sB ít có cơ h1i trao ñ§i thông tin v5i c p qunlý

+ Kích thích, ñ1ng viên nhân viên có tinh th:n làm vic hơn, giúp h7

cm th y ñ c công s¤c, thành tích c

a h7 ñ c ghi nhn m1t cách x¤ng ñáng Ng i ñ c ñánh giá ñúng v5i năng l0c

a mình ñ c t§ ch¤c công nhn, t@ ñó giúp cho h7 hăng say làm vic hơn, hiu

qu hơn và tinh th:n công hin sB nhi

n tng ñ m>i cá nhân có th phát trin s0 nghip c

a mình sau này Các cu1c h7p ñánh giá nhân viên là dp ñ lãnh ño và nhânviên cùng tho lun v

các m

c tiêu và k hoch phát trin dài hn c

a nhân viên đánh giá hiu qu làm vic c

a nhân viên là m1t dp tt ự các nhà qun lý kèm c-p, d=n d/t nhân viên, giúph7 ựt ự c nhi

u tin b1 trong tương lai Vì vy, trong nh6ng dp này, nhà qun lý nên tìmhiu các m

c tiêu ngh

a nhân viên và giúp nhân viên ñt ñ c các m

c tiêu y b8ng cách xây d0ng nh6ng chương trình giúp h7 b§ sung các

kF năng c:n thit

- ði vi nhà qu

n lý:

+ Cung c p các thông tin làm cơ s9 cho các v n ñ

ñào to, tr lương, khen th 9ng, thuyên chuyn nhân viên, ci tin cơ c u t§ch¤c Khi ñánh giá