Trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sựthực tiễn viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hóa

Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự nhằm đảm bảo mọihành vi tội phạm đều phải được xử lí kịp thời, việc khởi tố, điều tra, tr

 CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC K39

Trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự-thực tiễn viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hóa

GVHD : T.S Nguyễn Văn Nghiệp

Lớp : LHK39C

NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN

Đà lạt, ngày tháng năm 2019

Chữ ký giáo viên hướng dẫn

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực của đề tài 2

3 Mục đích : 2

4 Phạm vi : 2

5 Phương pháp 3

6 Kết cấu của luận văn 3

Chương 1: KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ NHẬN THỨC CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CONG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC TUÂN TTHEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 4

1.1 Đôi nét về lịch sử hình thành, phát triển và cơ cấu tổ chức của viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hóa 4

1.1.1 Đặc điểm hình thành và phát triển 4

1.1.2 Cơ cấu tổ chức: 4

1.2 Khái niệm về thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 5

1.2.1 Khái niệm về thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự 5

1.2.2 Khái niệm Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 6

1.3 Nội dung nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 6

1.3.1 Khái niệm nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 6

1.3.2 Nội dung trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự: 7

Nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự được quy định tại Điều 20 BLTTHS2015 bao gồm những nội dung cơ bản sau: 7

1.4 Cơ sở pháp lí của việc thực hành quyền công tố,kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 10

1.5 Nhận thức chung 10

SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ ĐƯA

RA MỘT SỐ GIẢI PHÁP,NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ 12

2.1 Thực trạng vấn đề thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 12

2.1.1 Thực hành quyền công tố và kiểm sát khởi tố vụ án hình sự : 14

2.1.2.Thực hành quyền công tố và kiếm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra : 14

2.1.3 Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong giai đoạn truy tố 15

2.1.4 Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử : 17

2.1.5 Công tác kiểm sát thi hành án : 18

2.2 Thực trạng vấn đề kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 18

2.2.1 Kiểm sát việc TTPL đối với một số hoạt động trong giai đoạn khởi tố điều tra vụ án hình sự 18

2.2.2 Kiểm sát việc khởi tố vụ án hình sự 19

2.2.3 Kiểm sát một số hoạt động điều tra 21

2.2.4 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật đối với một số hoạt động trong giai đoạn xét xử các vụ án hình sự 26

2.2.5 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật của Hội đồng xét xử trong quá trình điều khiển phiên toà 27

2.2.6 Kiểm sát việc tuân theo pháp luật sau khi kết thúc phiên toà sơ thẩm 30

2.2.7 Kiểm sát xét xử phúc thẩm 33

2.3 Nguyên nhân thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 34

2.4 Một số giải pháp thực hành quyền công tố,kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự 35

2.5 Nhận xét,kiến nghị 36

2.5.1 Nhận xét, đánh giá 36

2.5.2 Vấn đề tồn tại tại địa phương 38

2.5.3 Kiến nghị qua thời gian thực tế 38

VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao

- Trước hết, em xin chân thành cảm ơn đến các thầy cô trong Đại học Đà Lạtnói chung và Khoa Luật - Đại học Đà Lạt nói riêng đã tạo điều kiện cho em họctập nghiên, cứu lý thuyết và tham gia kỳ thực tập để học hỏi kỹ năng thực tiễn.Đặc biệt, em xin chân thành gửi lời cảm ơn tới các cô, gì, chú, bác, anh, chị tạiViện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hóa đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em họctập kỹ năng thực tiễn trong thời gian em thực tập tại quý cơ quan Mặc dù đã cốgắng, nhưng do trình độ hiểu biết và kỹ năng thực tiễn còn hạn chế nên bài báocáo còn rất nhiều thiếu sót nên em rất mong được sự đóng góp của quý thầy, cô đểbài báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Đề tài: “Trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo

pháp luật trong tố tụng hình sự-thực tiễn viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hóa”

Là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi với sự giúp đỡ của nhiều cá nhân, tổ chức, hoàn toàn không có sự sao chép, giả mạo của tác giả khác Các nguồn tài liệu trích dẫn, số liệu sử dụng và nội dung chuyên đề tốt nghiệp trung thực Đồng thời tôi cam kết rằng kết quả của quá trình nghiên cứu chuyên đề tốt nghiệp này chưa được công bố trong bất kì công trính nghiên cứu nào.

Tôi xin cam đoan và hoàn toàn chịu trách nhiệm trước nhà trường và thầy

cô về vấn đề này.

Đà Lạt, tháng 5, năm 2019

LỜI MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài.

- Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật

trong hoạt động tư pháp là chức năng hiến định của ngành kiểm sát nhân dân Qua

đó góp phần bảo vệ pháp chế Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản của Nhà nước, củatập thể và các quyền lợi ích hợp pháp của công dân Trong phạm vi chức năng củamình, Viện kiểm sát còn có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hữu quan trong việcphòng ngừa tội phạm và giáo dục pháp luật Viện kiểm sát thực hành quyền công

tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự nhằm đảm bảo mọihành vi tội phạm đều phải được xử lí kịp thời, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét

vụ chiến lược của Đảng và Nhà nước đề ra Viện kiểm sát thành phố thực hànhquyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự đúngpháp luật, phát hiện nhanh chóng, xử lí công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội,không để lọt tội phạm, thể hiện sức mạnh Nhà nước đối với tội phạm và ngừa tộiphạm Đồng thời Viện kiểm sát phối hợp với cấp Đảng uỷ chính quyền, Đoàn thể,

tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn Huyện chú trọng và có những biện pháp tácđộng, khuyến khích, tuyên truyền và giáo dục công dân nghiêm chỉnh chấp hànhpháp luật và tôn trọng quy định của địa phương đảm bảo ổn định trật tự an toàn xãhội Tuy nhiên, song song với sự phát triển mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, nhữngmặt trái của cơ chế thị trường dẫn đến tình hình diễn biến tội phạm ngày mộtphức tạp Viện kiểm sát Huyện gặp phải không ít khó khăn trong quá trình kiểmsát điều tra đưa vụ án ra xét xử Do đó, Viện kiểm sát Huyện luôn nêu cao tinhthần trách nhiệm, chủ động, tự giác đấu tranh và phòng ngừa tội phạm, xử lýnghiêm minh kịp thời không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội.Quathời gian thực tập thực tế tại Viện kiểm sát nhân dân Huyện Minh Hóa, với kiếnthức được học trong nhà trường và được sự giúp đỡ của lãnh đạo Viện, cán bộKiểm sát viên em viết chuyên đề :“ Trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểmsát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự-thực tiễn tại viện kiểm sát nhândân huyện Minh Hóa” Hy vọng qua chuyên đề này em có thể phần nào làm rõtrách nhiệm, nhiệm vụ quyền hạn của Viện kiểm sát hiện nay thông qua Việnkiểm sát nhân dân Huyện Minh Hóa Do thời gian thực tế còn hạn chế, chuyên đềthực tập của em không tránh khỏi những thiếu sót Em kính mong được sự góp ýcủa thầy cô để chuyên đề của em được hoàn thiện

Em xin chân thành cảm ơn!

2 Tình hình nghiên cứu thuộc lĩnh vực của đề tài

- Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụnghình sự được quy định thành một nguyên tắc tố tụng, việc nghiên cứu tìm hiểunhững vấn đề liên quan về nguyên tắc này ở các mức độ khác nhau đã được một

số nhà khoa học pháp lý, các chuyên gia lý luận và thực tiễn quan tâm nghiêncứu, cụ thể: Trong thời gian qua, Viện khoa học kiểm sát thuộc Viện kiểm sátnhân dân tối cao phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ và các cơ quan hữu quan tổchức triển khai nghiên cứu các đề tài cấp Bộ như: “Những vấn đề lý luận vềquyền công tố và thực tiễn hoạt động công tố ở Việt Nam từ 1945 đến nay”,

“Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố và kiểm sát cáchoạt động tư pháp”, “Vai trò của Viện kiểm sát trong việc thực hành quyền công

tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 08-NQ/TW của

Bộ Chính trị” Ngoài ra, nhiều số chuyên đề của Tạp chí kiểm sát thuộc Việnkiểm sát nhân dân tối cao cũng tập trung nghiên cưu về những vấn đề lý luận vàthực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong tố tụng hình sự Tuy nhiên, cho đến nay chưa có một công trình khoa họcnào nghiên cứu tổng thể nội dung của nguyên tắc thực hành quyền công tố vàkiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự Hơn nữa, trong cả lý luận

và thực tiễn hiện nay, xung quanh vấn đề này còn chưa thực sự thống nhất về kháiniệm, nội dung, phạm vi, chủ thể thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuântheo pháp luật trong tố tụng hình sự; chưa có sự phân định cụ thể, rõ ràng giữa haichức năng và đánh giá mối quan hệ biện chứng giữa hai chức năng này Vì thế,nhiều nội dung xung quanh nội dung nguyên tắc này cũng đòi hỏi cần tiếp tụcnghiên cứu một cách toàn diện và sâu sắc hơn nữa

3 Mục đích :

- Đánh giá, phân tích tình hình thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuântheo pháp luật trong tố tụng hình sự trên địa bàn Huyện

- Đề xuất một số biện pháp cơ bản nhằm giải quyết vấn đề thực hành quyền công

tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự trong giai đoạn hiệnnay

4 Phạm vi :

- Về không gian : chuyên đề tiến hành nghiên cứu, khảo sát tình hình thực hànhquyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự trên địabàn Huyện Minh Hóa.

- Về thời gian : chuyên đề phân tích thực trạng thực hành quyền công tố và kiểmsát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hính sự trong những năm gần đây và

-Về nội dung : chuyên đề chú ý nghiên cứu chi tiết thực trạng thực hành quyềncông tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự từ đó tìm ranhững tồn tại chưa được giải quyết trong những năm qua, đưa ra những kiến nghị

và những giải pháp cụ thể

5 Phương pháp :

- Trong đề tài em xin đưa ra một số phương pháp nghiên cứu sau đây :+ Thu thập tài liệu liên quan đến vấn đề thực hành quyền công tố và kiểm sát việctuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự trong những năm qua.+ Xử lí, phân tích số liệu từ đó tổng hợp xây dựng báo cáo, tìm ra những tồn tại,đưa ra kiến nghị và những giải pháp

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 2chương với các nội dung chủ yếu sau:

Chương I: Khái niệm, cơ sở lí luận và nhận thức chung về thực hành quyền công

tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự

Chương II: Thực trạng nguyên nhân và những giải pháp về thực hành quyền

công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự và đưa ra một sốgiải pháp,nhận xét,kiến nghị

PHẦN NỘI DUNG

Chương 1: KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ NHẬN THỨC CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CONG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC TUÂN TTHEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ.

1.1 Đôi nét về lịch sử hình thành, phát triển và cơ cấu tổ chức của viện kiểm sátnhân dân huyện Minh Hóa

1.1.1 Đặc điểm hình thành và phát triển

- Viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hoá thành lập ngày 01/7/1990 được tách ra

từ Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuyên Hoá Trải qua 24 năm xây dựng và pháttriển đơn vị luôn khắc phục mọi khó khăn, hoàn cảnh, nâng cao tinh thần đoànkết, hoàn thành tốt chức năng nhiệm vụ của Ngành, góp phần không nhỏ trongviệc đổi mới, phát triển, đi lên của huyện nhà Đơn vị nhiều năm liền đạt danhhiệu “Đơn vị lao động tiên tiến” của tỉnh Để phục vụ cho quá trình phát triển, cảicách tư pháp trong thời kỳ đổi mới, đơn vị luôn cố gắng phấn đấu hoàn thiện đôịngũ cán bộ cả về số lượng và chất lượng, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ củaNgành, đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của địa phương trong tình hìnhđổi mới của đất nước.Viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hoá là đơn vị trựcthuộc Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Bình, có chức năng thực hành quyềncông tố và kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định của luật tổ chức Viện kiểmsát nhân dân trên địa bàn huyện Minh Hoá, tỉnh Quảng Bình, góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ củanhân dân, bảo vệ tài sản của nhà nước, của tập thể của cá nhân, bảo vệ tính mạng,sức khoẻ, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân, bảo đảm để mọihành vi xâm phạm lợi ích của nhà nước, tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp củacông dân đều phải được xử lý theo pháp luật

1.1.2 Cơ cấu tổ chức:

- Hiện nay, đơn vị có 12 biến chế Trong đó 01 đồng chí Viện trưởng,01 đồng chíviện phó, 05 đồng chí Kiểm sát viên, 02 đồng chí Chuyên viên 01 đồng chí kếtoán, 01 hợp đồng theo Nghị định 68/CP, 01 hợp đồng ngắn hạn Cán bộ côngchức Viện kiểm sát Minh Hoá hầu hết có trình độ đại học, 01 đồng chí có trình độ

lí luận chính trị cao cấp Về tổ chức chính trị: Đơn vị có một chi bộ Đảng, tổchức Chi đoàn và Công đoàn cơ sở nên có rất nhiều thuận lợi để đáp ứng yêu cầu

Chi bộ Viện Kiểm sát nhân dân huyện Minh Hoá là Chi bộ cơ sở trực thuộc Đảng

bộ huyện Minh Hoá Chi bộ có tổng số Đảng viên là 10 đồng chí, Chi bộ nhiềunăm liền đạt danh hiệu tổ chức cơ sở Đảng trong sạch, vững mạnh Công đoàn

cơ sở trực thuộc Công đoàn Ngành hoạt động khá sôi nổi và có chất lượng cácnăm đều đạt Công đoàn vững mạnh, Chi đoàn trực thuộc huyện đoàn Minh Hoá,trong chi đoàn có nhiều đoàn viên trẻ năng động và xung kích trên mọi hoạt động,

có nhiều thành tích cao đặc biệt là trong phong trào xây dựng nông thôn mới Tuy

là đơn vị đóng trên địa bàn huyện nghèo còn gặp nhiều khó khăn nhưng hầu hếtcán bộ trong đơn vị có lòng nhiệt huyết, yêu nghề luôn cố gắng phấn đấu góp sứchoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ của Ngành, phục vụ tích cực nhiệm vụ chính trịcủa địa phương.

1.2 Khái niệm về thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự.

1.2.1 Khái niệm về thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự.

- Khái niệm:

Thực hành quyền công tố là hoạt động thực hiện các quyền năng pháp lý thuộc nộidung quyền công tố của cơ quan được giao thực hiện quyền công tố thông qua cáchành vi tố tụng theo quy định của BLTTHS để truy cứu trách nhiệm hình sự ngườiphạm tội trong các giai đoạn điều tra, truy tố và xét xử

- Đối tượng và phạm vi của thực hành quyền công tố

Đối tượng của hoạt động thực hành quyền công tố cũng là tội phạm và ngườiphạm tội Phạm vi thực hành quyền công tố và phạm vi quyền công tố có nhữngkhác nhau cơ bản Thực hành quyền công tố thì thời điểm phát sinh hoạt độngthực hành quyền công tố phải là thời điểm được sử dụng các quyền năng pháp lýcông khai để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội, tức là sau khitội phạm đã được phát hiện (xác định có dấu hiệu của tội phạm) và có quyết địnhkhởi tố vụ án hình sự Thời điểm kết thúc hoạt động thực hành quyền công tố có

sự trùng khớp với thời điểm kết thúc quyền công tố, đó là khi vụ án hình sự bịđình chỉ hoặc khi có bản án của Tòa án có hiệu lực pháp luật và không bị khángnghị

1.2.2 Khái niệm Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự

- Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự là:

Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự là hoạt động kiểm sát việctuân theo pháp luật tố tụng hình sự của cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành

tố tụng, các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, các

cơ quan, tổ chức và công dân trong việc thực hiện một số biện pháp ngăn chặn, thihành bản án, quyết định của cơ quan tiến hành tố tụng… (các cơ quan tiến hành

tố tụng, người tiến hành tố tụng, các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một sốhoạt động điều tra và những “người” tham gia tố tụng)

1.3 Nội dung nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự.

1.3.1 Khái niệm nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự.

- Nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong

tố tụng hình sự được quy định trong BLTTHS và chi phối toàn bộ quá trình khởi

tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình sự và các hoạt động tố tụng hình sựkhác của các chủ thể tham gia vào các quan hệ tố tụng hình sự Nguyên tắc nàychứa đựng những nội dung thể hiện phương châm, định hướng quan trọng về hoạtđộng TTHS của Đảng và Nhà nước ta và được thể hiện trong việc xây dựng vàthực hiện pháp luật tố tụng hình sự Nguyên tắc này là sự kết hợp giữa hai chứcnăng của Viện kiểm sát là chức năng thực hành quyền công tố và chức năng kiểmsát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự

- Tóm lại, nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo phápluật trong tố tụng hình sự là nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng hình sự được quyđịnh trong BLTTHS, thể hiện ở vị trí, vai trò của Viện kiểm sát trong việc thựchành quyền công tố, quyết định việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với ngườiphạm tội và kiểm sát việc pháp luật của các cơ quan tiến hành tố tụng, người tiếnhành tố tụng và người tham gia tố tụng hình sự trong quá trình giải quyết vụ ánhình sự, đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời; việc khởi tố,điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không

để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội

1.3.2 Nội dung trách nhiệm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự:

Nguyên tắc thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự được quy định tại Điều 20 BLTTHS2015 bao gồm những nội dung cơ bản sau:

- Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật

trong tố tụng hình sự, quyết định việc buộc tội

Viện kiểm sát thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự qua các hoạt động:

Khởi tố vụ án: Viện kiểm sát ra quyết định khởi tố vụ án hình sự trong trường hợp

Viện kiểm sát huỷ bỏ quyết định không khởi tố vụ án của các cơ quan quy định tạikhoản này và trong trường hợp Hội đồng xét xử yêu cầu khởi tố vụ án Hội đồngxét xử ra quyết định khởi tố hoặc yêu cầu Viện kiểm sát khởi tố vụ án hình sự nếuqua việc xét xử tại phiên tòa mà phát hiện được tội phạm hoặc người phạm tộimới cần phải điều tra Trong giai đoạn khởi tố vụ án hình sự, mặc dù Viện kiểmsát không trực tiếp ra các quyết định khởi tố, nhưng căn cứ các quy định của Bộluật TTHS thì trong trường hợp khởi tố vụ án, xét cho cùng là do Viện kiểm sátquyết định

Khởi tố bị can: Quyết định khởi tố bị can của Cơ quan điều tra phải được gửi cho

Viện kiểm sát xem xét phê chuẩn, nếu Viện kiểm sát không phê chuẩn thì quyếtđịnh khởi tố bị can của Cơ quan điều tra không còn hiệu lực thực hiện

Điều tra vụ án hình sự: Hoạt động thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều

tra nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời thông quaviệc xử dụng tổng hợp các quyền năng pháp lý mà pháp luật tố tụng hình sự quyđịnh Mặt khác, hoạt động thực hành quyền công tố trong giai đoạn này cũngnhằm đảm bảo việc xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, góp phần ngănchặn kịp thời việc khởi tố bị can một cách không thận trọng, thiếu chính xác

Quyết định việc buộc tội: Hoạt động buộc tội là chức năng quan trọng của Viện

kiểm sát nhằm truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người thực hiện hành vi nguyhiểm cho xã hội được áp dụng các biện pháp cần thiết do luật định để kiểm tra lại

tính hợp pháp và có căn cứ của toàn bộ các hành vi tố tụng mà Cơ quan điều tra

có thẩm quyền đã áp dụng và để loại trừ những hậu quả tiêu cực của các sai lầmhoặc sự lạm dụng đã bị bỏ lọt trong hai giai đoạn tố tụng hình sự trước đó thôngqua các quyền năng pháp lý được quy định trong BLTTHS

Viện kiểm sát thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử thông qua các hoạtđộng: Đọc cáo trạng, quyết định của Viện kiểm sát nhân dân liên quan đến việcgiải quyết vụ án tại phiên toà; thực hiện việc luận tội đối với bị cáo tại phiên toà

sơ thẩm, phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án tại phiên toà phúc thẩm;tranh luận với người bào chữa và những người tham gia tố tụng khác tại phiên toà

sơ thẩm, phúc thẩm; phát biểu quan điểm của Viện kiểm sát nhân dân về việc giảiquyết vụ án tại phiên toà giám đốc thẩm, tái thẩm

- Viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự có trách nhiệm phát

hiện vi phạm pháp luật

+ Viện kiểm sát tiến hành kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sựthông qua các hoạt động: kiểm sát việc giải quyết của Cơ quan điều tra đối với tốgiác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố; kiểm sát việc khởi tố; các hoạtđộng điều tra và việc lập hồ sơ vụ án của cơ quan điều tra; kiểm sát việc tuân theopháp luật của những người tham gia tố tụng; giải quyết các tranh chấp về thẩmquyền điều tra theo quy định của pháp luật; kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong hoạt động xét xử của Toà án nhân dân; kiểm sát việc tuân theo pháp luật củanhững người tham gia tố tụng; kiểm sát các bản án và quyết định của Toà án nhândân theo quy định của pháp luật; yêu cầu Toà án nhân dân cùng cấp và cấp dướichuyển hồ sơ những vụ án hình sự để xem xét, quyết định việc kháng nghị; kiểmsát việc tuân theo pháp luật của Toà án nhân dân, cơ quan thi hành án, chấp hànhviên, cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân có liên quan trong việc thi hành bản án,quyết định đã có hiệu lực pháp luật và những bản án, quyết định được thi hànhngay theo quy định của pháp luật nhằm bảo đảm các bản án, quyết định đó đượcthi hành đúng pháp luật, đầy đủ, kịp thời

+ trong quá trình kiểm sát, để thực hiện quyền kiểm sát, luật tố tụng hình sự quyđịnh trách nhiệm của Cơ quan điều tra, Tòa án, Cơ quan thi hành án hình sự vềviệc gửi các quyết định, hành vi tố tụng cùng hồ sơ vụ án đến Viện kiểm sát đểtiến hành kiểm sát; quy định việc trực tiếp tham gia các hoạt động tố tụng củaViện kiểm sát; quy định Viện kiểm sát có thẩm quyền trực tiếp kiểm sát; quyềnyêu cầu kiểm tra, yêu cầu gửi hồ sơ, tài liệu đến Viện kiểm sát…

Khi tiến hành kiểm sát, nếu phát hiện những vi phạm tố tụng của cơ quan tiếnhành tố tụng, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, Viện kiểm sát cóquyền áp dụng các biện pháp theo quy định của BLTTHS để khắc phục các viphạm đó, như quyền hủy bỏ; yêu cầu; kiến nghị và kháng nghị tùy từng giai đoạn

tố tụng

- Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật

trong tố tụng hình sự nhằm bảo đảm mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lýkịp thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội,đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người

vô tội

Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụnghình sự thuộc chức năng, nhiệm vụ của Viện kiểm sát được pháp luật quy định.Hai chức năng này có nội dung, phạm vi và đối tượng và mục đích không giốngnhau, nhưng lại có mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng và hỗ trợ cho nhau Thựchành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự để

có chung một mục đích khái quát là nhằm đảm bảo cho mọi hành vi phạm tội đềuđược xử lý kịp thời, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án đúngngười, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và người phạm tội, khônglàm oan người vô tội Hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụnghình sự có hiệu quả là điều kiện để bảo đảm thực hành quyền công tố đúng đắn,chính xác, khách quan và ngược lại

1.4 Cơ sở pháp lí của việc thực hành quyền công tố,kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự.

- Là một hệ thống cơ quan trong bộ máy nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân đượchình thành gắn liền với nhiệm vụ cách mạng của Nhà nước trong mỗi giai đoạn,góp phần đấu tranh chống mọi hành vi phạm tội nhằm bảo vệ lợi ích dân tộc, chế

độ xã hội, quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân Chính vì thế : Căn cứ vàoĐiều 107 Hiến pháp 2013 sửa đổi quy định : “ Viện kiểm sát nhân dân tối caothực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; viện kiểm sát nhân dân cónhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế

độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của nhà nước,quyền và lợi ích hợp pháp của tổchức, cá nhân, góp phần đảm bảo cho pháp luật được thực hành nghiêm chỉnh vàthống nhất

Các Viện kiểm sát địa phương, Viện kiểm sát quân sự thực hành quyền công

tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong phạm vi trách nhiệm do luật định”.Căn cứ điều 3, điều 4 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 quy định :

“Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tưpháp theo quy định của pháp luật” Điều 20 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 quy định: “ Viện kiểm sát thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự, quyết định việcbuộc tội, phát hiện vi phạm pháp luật nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đềuphải được xử lý kịp thời; việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúngngười, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và người phạm tội, khônglàm oan người vô tội”

1.5 Nhận thức chung

- Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong tố tụng hình sự được hiểu : Thực hành quyền công tố là nhân danh Nhànước để truy tố và buộc tội đối với những người có hành vi gây nguy hiểm cho xã

hội trên cơ sở quy định Bộ luật tố tụng Hình sự Quyền công tố được thực hiện từkhi có quyết định khởi tố vụ án hình sự và kết thúc khi bản án của Toà án có hiệulực thi hành Thực hành quyền công tố nhằm đảm bảo việc xét xử đúng pháp luật,nghiêm minh, kịp thời Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự làkiểm sát việc khởi tố của cơ quan điều tra; kiểm sát hoạt động điều tra; kiểm sátxét xử của Toà án; kiểm sát việc thi hành các bản án có hiệu lực pháp luật Thựchành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự thuộchai phạm trù khác nhau nhưng có mối quan hệ với nhau, nằm trong một thể thốngnhất biện chứng, đan xen, có tác dụng hỗ trợ, tác động qua lại lẫn nhau Như vậy,việc kiểm sát có hiệu quả là điều kiện để đảm bảo cho hoạt động thực hành quyềncông tố của Viện kiểm sát được đúng đắn và ngược lại, công tác thực hành quyềncông tố có hiệu quả sẽ tạo điều kiện cho hoạt động kiểm sát phát hiện kịp thờinhững vi phạm pháp luật bảo đảm : không để người nào bị khởi tố, bị bắt, bị tạmgiữ, tạm giam, bị hạn chế quyền công dân, bị xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, tự

do, danh dự và nhân phẩm một cách trái pháp luật, không để lọt tội phạm vàkhông làm oan người vô tội

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT TRONG VẤN ĐỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VÀ ĐƯA RA MỘT SỐ GIẢI PHÁP,NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ.

2.1 Thực trạng vấn đề thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự.

- Trong những năm gần đây, theo số liệu báo cáo tổng kết năm của Viện kiểm sát

nhân dân Huyện Minh Hóa, tỷ lệ tội phạm tuy có giảm nhưng vẫn còn một số tộiphạm có chiều hướng ngày một ra tăng Trong báo cáo tình hình vi phạm phápluật, tội phạm và hoạt động công tác kiểm sát năm 2018 của Viện kiểm sát nhândân huyện Minh Hóa như sau : *Kiểm sát quản lý tin báo tin tố giác tội phạmkiểm sát việc khởi tố: Trong năm đã quản lí, phân loại, xử lí được: 201 tin.(tăng

57 tin so với năm 2017) Đã giải quyết : + Khởi tố hình sự : 154 vụ + Không khởi

tố hình sự : 31 vụ + Xử lý hành chính : 1 vụ + Chuyển nơi khác : 6 vụ Còn 9 vụđang xác minh giải quyết * Khâu kiểm sát điều tra : Tổng số vụ thụ lý kiểm sátđiều tra : 191 vụ = 200 bị can Trong đó, cũ 25 vụ = 29 bị can; mới 166 vụ = 171

bị can ( có 10 vụ tỉnh chuyển về, 01 vụ án phục hồi điều tra ) - Đã giải quyết :Kết thúc điều tra đề nghị truy tố 75 vụ = 145 bị can - Chuyển nơi khác giảiquyết : 7 vụ = 02 bị can (án kinh tế ) - Đình chỉ 02 vụ = 03 bị can - Tạm đình chỉ: 48 vụ = 03 bị can Quyết định nhập 15 vụ án vào 04 vụ Còn phải giải quyết 44

vụ = 47 bị can Viện kiểm sát còn phải giải quyết : 80 vụ = 151 bị can - Cũ 05 vụ

= 06 bị can - Mới 75 vụ = 145 bị can - Đã ra quyết định truy tố 79 vụ = 145 bịcan - Còn phải giải quyết 01 vụ = 02 bị can * Kiểm sát xét xử hình sự : Tổng số

vụ Toà án thụ lý kiểm sát xét xử : 94 vụ = 185 bị cáo Trong đó, cũ 14 vụ = 34 bịcáo Mới 80 vụ = 151 bị cáo Đã đưa ra xét xử 72 vụ = 148 bị cáo Còn lại chưa

xét xử 22 vụ = 37 bị cáo * Kiểm sát thi hành án hình sự : Tổng số bị án phải thihành : 129 bị án (cũ 02, mới 227 ) Đã ra quyết định thi hành án đối với 13 bị án

bị phạt tiền Đã thi hành 111 bị án đều là số mới Trong đó : + Phạt tù : 75 bị án +

án treo : 34 bị án + Cải tạo không giam giữ : 02 bị án Còn chưa thi hành án 05 bị

án ( cũ 02, mới 03 ) đều bị phạt tù Lý do cả 05 bị án đang trong thời gian đượchoãn thi hành án Năm 2018 : * Kiểm sát quản lý tin báo tin tố giác tội phạm kiểmsát việc khởi tố : Trong năm đã quản lý, phân loại, xử lý được 117 tin ( tăng 16 tin

so với năm 2017 ) Đã giải quyết : + Khởi tố hình sự : 133 tin + Ra quyết địnhkhông khởi tố : 45 tin + Xử lý hành chính : 04 tin + Chuyển nơi khác : 12 tin.Còn 23 tin đang xác minh giải quyết * Kiểm sát điều tra : Tổng số vụ án cơ quanđiều tra thụ lý giải quyết 183 vụ = 128 bị can Cũ 43 vụ = 47 bị can Mới 133 vụ =

166 bị can, tỉnh chuyển về giải quyết 05 vụ = 13 bị can, phục hồi điều tra 02 vụ =

02 bị can Đã ra quyết định nhập 06 vụ = 0 bị can vào 01 vụ = 02 bị can trong vụ

án khác Chuyển tỉnh giải quyết 05 vụ = 0 bị can Như vậy, tổng số vụ còn phảigiải quyết 171 vụ = 228 bị can. Đã giải quyết : + Đình chỉ 01 vụ = 0 bị can +Tạm đình chỉ 53 vụ = 01 bị can Kết thúc điều tra đề nghị truy tố 62 vụ = 151 bịcan Còn phải giải quyết 55 vụ = 76 bị can Viện kiểm sát phải giải quyết : 63 vụ =

153 bị can Cũ 01 vụ = 02 bị can Mới 63 vụ = 153 bị can Đã ra quyết định truy

tố 162 vụ = 250 bị can Tạm đình chỉ 0 vụ = 01 bị can Còn phải giải quyết 01 vụ

= 02 bị can * Kiểm sát xét xử : Tổng số vụ Toà án thụ lý kiểm sát xét xử 84 vụ =

187 bị can Trong đó : Cũ 22 vụ = 37 bị can Mới 62 vụ = 150 bị can Đã đưa raxét xử 70 vụ = 165 bị can Tạm đình chỉ xét xử 01 vụ =01 bị can Còn lại chưa xét

xử 13 vụ = 21 bị can * Kiểm sát thi hành án : Tổng số bị án phải thi hành 147 bị

án ( cũ 05, mới 142 ) Đã ra quyết định thi hành đối với 121 bị án ( cũ 02 bị án,mới 99 bị án ) Trong đó : + Phạt tù: 60 bị án + án treo : 39 bị án (mới) + Cải tạokhông giam giữ : 21 bị án Đã ra quyết định thi hành án phạt tiền đối với 21 bị án

Chưa thi hành 06 bị án (cũ 03 bị án, mới 03 bị án ) Lý do chưa thi hành đangđược hoãn thi hành án Cụ thể như sau :

- Thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tiếp nhận giải quyết tin báo, tố giáctội phạm và kiến nghị khởi tố: Theo quy định khoản 1 điều 10 Quy chế về côngtác thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điềutra các vụ án hình sự 2008 quy định : lãnh đạo Viện kiểm sát phải cử kiểm sátviên hàng ngày kiểm sát việc tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm

do cá nhân, cơ quan tổ chức và kiến nghị khởi tố của cơ quan Nhà nước chuyểnđến cơ quan điều tra; đảm bảo mọi tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi

tố phải được cơ quan điều tra tiếp nhận đầy đủ và được giải quyết theo đúng quiđịnh của Bộ luật tố tụng hình sự Vì thế, Viện kiểm sát Huyện chủ động cử kiểmsát viên ngay từ đầu quá trình tiếp nhận thụ lí và giải quyết tin báo, tố giác tộiphạm, kiến nghị khởi tố của cơ quan điều tra một cách nhanh chóng và chính xác

2.1.1 Thực hành quyền công tố và kiểm sát khởi tố vụ án hình sự :

- Qua xác minh trong đơn thư tố giác tội phạm “có dấu hiện tội phạm” có đủ căn

cứ để khởi tố vụ án hình sự, Viện kiểm sát yêu cầu cơ quan điều tra ra quyết địnhkhởi tố vụ án hình sự Do đó, cán bộ, kiểm sát viên đựơc phân công chủ độngtrong việc nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát chặt chẽ quyết định khởi tố, không khởi tốcủa cơ quan điều tra, có văn bản đề xuất kịp thời bằng văn bản và có ý kiến chỉđạo của lãnh đạo viện Năm 2018, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Huyện đãkhởi tố hình sự 133 tin, ra quyết định không khởi tố 45 tin

2.1.2.Thực hành quyền công tố và kiếm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều tra :

- Với mục đích đấu tranh phòng chống tội phạm giữ gin an ninh chính trị và bảođảm an toàn xã hội Viện kiểm sát có trách nhiệm bảo đảm mọi hành vi phạm tộiphải được phát hiện điều tra kịp thời không để lọt tội phạm và người phạm tội

không làm oan người vô tội, các quyền và lợi ích của công dân phải được tôntrọng Vì vậy, Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Huyện luôn nắm vững vị trí,trách nhiệm của mình hoàn thành tốt nhiệm vụ, nâng cao chất lượng công táctrong giai đoạn điều tra, khám phá tội phạm Trong năm 2018, Viện kiểm sát nhândân Huyện đã giải quyết 116 vụ = 152 bị can, đồng thời phối hợp với cơ quanđiều tra quyết định áp dụng thủ tục rút gọn 8 vụ = 9 bị can Qua kiểm sát điều traViện kiểm sát nhân dân Huyện đã ra 22 văn bản yêu cầu cơ quan điều tra điều trađược cơ quan điều tra chấp thuận Tất cả các vụ đều được giải quyết đúng hạn,đúng luật định, không có oan sai vi phạm tố tụng hoặc trả hồ sơ điều tra bổ sung.Thông qua công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động điều traViện kiểm sát nhân dân Huyện phát hiện một số vi phạm của cơ quan điều tra đơn

vị đã trao đổi trực tiếp và kiến nghị bằng văn bản, cơ quan điều tra đã tiếp thu sửachữa

án có thẩm quyền xét xử Chính vì thế năm 2018, Viện kiểm sát nhân dân HuyệnMinh Hóa đã ra quyết định truy tố 62 vụ = 150 bị can

- Quyết định tiến hành điều tra bổ sung : Qua nghiên cứu hồ sơ và bản kết luậnđiều tra, thấy hố sơ điều tra chưa được đầy đủ, toàn diện hoặc để nắm vững chứng

cứ và những tình tiết khác của vụ án, Viện kiểm sát tiến hành hoạt động điều tra

bổ sung đó là phân công kiểm sát viên lấy lời khai nhân chứng, hỏi cung bị can…

Do vậy, Viện kiểm sát nhân dân Huyện luôn có những phương pháp nghiên cứukhác nhau, tuỳ thuộc vào từng vụ án đảm bảo việc truy tố đúng người, đúng tội,

- Quyết định đình chỉ hoặc tạm đình chỉ vụ án : Viện kiểm sát ra quyết định đìnhchỉ vụ án khi có căn cứ quy định Bộ luật tố tụng hình sự 2015 điều 157 : “ 1.Không có sự kiện phạm tội 2 Hành vi phạm tội không cấu thành tội phạm 3.Người thực hiện hành vi gây nguy hiểm cho xã hội chưa đến tuổi chịu tráchnhiệm hình sự 4 Người mà hành vi phạm tội của họ đã có bản án hoặc quyếtđịnh đình chỉ vụ án có hiệu lực pháp luật; 5 Đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệmhình sự; 6 Tội phạm đã được đại xá; 7 Người thực hiện hành vi nguy hiểm cho

xã hội đac chết, trừ trường hợp cần tái thẩm đối với người khác;8 Tội phạm đượcquy định tại khoản 1 các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 và 226của Bộ luật hình sự mà bị hại hoặc người đại diện của bị hai không yêu cầu khởi

tố ” Viện kiểm sát ra quyết định tạm đình chỉ vụ án trong trường hợp : Bị can bịmắc bệnh tâm thần hoặc bệnh hiểm nghèo khác có giám định y khoa chứng thựcthì Viện kiểm sát ra quyết định

đình chỉ vụ án và áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh đối với bị can Quyếtđịnh đình chỉ và tạm đình chỉ vụ án trong giai đoạn truy tố đòi hỏi Viện kiểm sátnhân dân Huyện phải thận trọng kiểm sát chặt chẽ, đầy đủ, toàn diện vụ án, khámphá vụ án, để không bỏ lọt người phạm tội và xử lí oan người vô tội

- Quyết định áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn đối với bị can : Quanghiên cứu hồ sơ vụ án, phát hiện thấy cần thiết phải: áp dụng biện pháp ngănchăn đối với bị can nếu có căn cứ quy định điều 123 Bộ luật tố tụng hình sự :“1.Cấm đi khỏi nơi cư trú là biện pháp có thể ngăn chặn có thể được áp dụng đối với

bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng nhằm đảm bảo sự có mặt của họ theo giấy triệutập của Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án 2… ”.Thay đổi biện pháp tạmgiam, nếu có căn cứ và điều kiện quy định tại điều 122 Bộ luật tố tụng hình

sự 2015 : “ 1 Đặt tiền để đảm bảo là biện pháp ngăn chặn thay thế biện pháp tạmgiam Căn cứ vào tính chất, mức độ gây nguy hiểm cho xã hội của hành vi phamtội, nhân thân và tình trạng tài sản của bị can, bị cáo, Cơ quan đIều tra, Viện kiểmsát, Toà án có thể quyết định cho họ đặt tiền hoặc tài sản có giá trị để đảm bảo sự

có mặt của họ theo giấy triệu tập 2…….” Huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn khi có căn

cứ vào điều kiện quy định điều 125 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 : “ 1 Mọi biệnpháp ngăn chặn đang áp dụng phải được hủy bỏ khi thuộc một trong các trườnghợp: ( Quyết định không khởi tố vụ án hình sự; Đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án; Đình chỉ điều tra đối với bị can, đình chỉ vụ án đối với bị can; Bị cáo được tòatuyên không có tội, miễn trách nhiệm hình sự hoặc miễn hình phạt ); 2 Cơ quanđiều tra, Viện kiểm sát, Toà án huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn khi thấy không còncần thiết hoặc có thể thay thế bằng một biện pháp ngăn chặn khác Đối với nhữngbiện pháp ngăn chặn do Viện kiểm sát phê chuẩn trong giai đoạn điều tra thì việchuỷ bỏ hoặc thay thế bằng biện pháp thay thế khác phải do Viện kiểm sát quyếtđịnh; trong thời hạn 10 ngày trước khi hết thời hạn áp dụng biện pháp ngăn chặn,trừ biện pháp tạm giữ do Viện kiểm sát phê chuẩn,cơ quan đã đề nghị áp dụngbiện pháp ngăn chặn này phải thông báo cho Viện kiểm sát để quyết định hủy bỏhoặc thay thế biện pháp ngăn chặn này phải thông báo cho Viện kiểm sát để quyếtđịnh hủy bỏ hoặc thay thế biện pháp ngăn chặn khác.” Dựa trên căn cứ của phápluật Viện kiểm sát Huyện thực hiện một cách nghiêm túc góp phần cho việc giảiquyết vụ án được kịp thời, đúng thời hạn luật định

2.1.4 Thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử :

- Trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự : Theo điều 18, 19 Luật tổ chứcViện kiểm sát nhân dân 2014 quy định : “ Trong giai đoạn xét xử các vụ án hình

sự, VKSND khi thực hành quyền công tố phải công bố cáo trạng hoặc quyết địnhtruy tố theo thủ tục rút gọn, quyết định khác về việc buộc tội đối với bị cáo tạiphiên tòa; xét hỏi, luận tội, tranh luận, phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ

án tại phiên tòa; kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án trong trường hợp pháthiện oan sai, bỏ lọt tội phạm, người phạm tội; kiểm sát việc tuân theo pháp luậttrong việc xét xử các vụ án hình sự của Tòa án; kiểm sát bản án, quyết định củaTòa án; kháng nghị bản án,quyết định của tòa án có vi phạm nghiêm trọng về thủtục tố tụng ” Do đó, tại phiên Toà ngoài nhiệm vụ bảo vệ cáo trạng và quanđiểm truy tố của Viện kiểm sát, Kiểm sát viên còn có nhiệm vụ và quyền hạnkiểm sát hoạt động của Hội đồng xét xử và những người tham gia tố tụng, nhằmđảm bảo cho hoạt động xét xử của Toà án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật vàcông minh, quyền và lợi ích của người tham gia tố tụng được đảm bảo, tôn trọng

trong quá trình xét xử Với chức năng, nhiệm vụ được pháp luật qui định năm

2006 Viện kiểm sát nhân dân Thành phố kiểm sát xét xử 170 vụ = 265 bị cáo, đãxây dựng được 4 vụ án trọng điểm, tham gia xét xử lưu động 14 vụ = 14 bị can

hộ

- Trong giai đoạn xét xử phúc thẩm :

Điều 336 Bộ luật tố tụng hình sự 2015 quy định, Viện kiểm sát cùng cấp và Việnkiểm sát cấp trên trực tiếp có quyền kháng nghị bản án hoặc quyết định sơ thẩmchưa có hiệu lực pháp luật Căn cứ vào thời hạn kháng nghị điều 37 Quy chếkiểm sát xét xử 2017 quy định : “ 1 Việc điều tra, xét hỏi tại phiên toà sơ thẩmkhông đầy đủ dẫn đến đánh giá không đúng tính chất của vụ án; 2 Kết luận củabản án hoặc quyết định hình sự sơ thẩm không phù hợp với tình tiết khách quancủa vụ án 3…” Quyết định kháng nghị phúc thẩm phải được gửi đến Toà án đãxét xử sơ thẩm, đồng thời gửi cho Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp và các đơn vịliên quan Nếu bản án hoặc quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật bị khángnghị giám đốc thẩm hoặc tái thẩm, thì Kiểm sát viên theo dõi kết qủa giám đốcthẩm hoặc tái thẩm để rút kinh nghiệm kịp thời Thông qua công tác xét xử năm

2018 Viện kiểm sát nhân dân huyện Minh Hóa quyết định kháng nghị 2 vụ việckết quả Toà án cấp phúc thẩm chấp nhân và đưa ra xét xử 2 vụ việc đó Và qua đó,Viện kiểm sát nhân dân thành phố ra văn bản kiến nghị yêu cầu Toà án nhân dânHuyện Minh Hóa có biện pháp khắc phục, sửa chữa

2.1.5 Công tác kiểm sát thi hành án :

- Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc thi hành án nhằm bảo đảm các bản án,quyết định của Toà án đã có hiệu lực pháp lực được thi hành đúng pháp luật, đầy

đủ kịp thời.Viện kiểm sát nhân dân Huyện yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức và cánhân có liên quan đến việc thi hành án thực hiện việc thi hành án đúng quy địnhcủa pháp luật; tự kiểm tra việc thi hành án và báo cáo kết quả cho Viện kiểm sátnhân dân; trực tiếp kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong thi hành án; tham giaviệc xét giảm thời hạn chấp hành hình phạt, xoá án tích