Năm 2019, tỉnh Phú Thọ xác định tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về pháp luật lao động, các chính sách về bảo hiểm xã hội, tạo chuyển biến về ýthức chấp hành pháp luật của người
Trang 1TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG QUAN HỆ LAO ĐỘNG HÀI HÒA, ỔN ĐINH TIẾN BỘ TRONG DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ
THỌ
Trong những năm qua, các chính sách về lao động, tiền lương ngày càng được hoàn thiện, phù hợp với cơ chế phát triển của xã hội và hội nhập quốc tế Đối với tỉnh Phú Thọ, chủ trương xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp là một trong những mục tiêu hàng đầu nhằm thúc đẩy sản xuất của các doanh nghiệp phát triển, góp phần ổn định xã hội.
Hiện nay, trên địa bàn tỉnh Phú Thọ có 5.569 doanh nghiệp đang hoạt động trên 7.033 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Trong đó có 33 doanh nghiệp có vốn nhà nước, 125 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và 5.411 doanh nghiệp ngoài nhà nước Hầu hết doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa, ít doanh nghiệp có từ 500 đến 3.000 lao động, rất ít doanh nghiệp có trên 3.000 lao động.
Tổng số lao động làm việc trong các doanh nghiệp trên địa bàn 139.750 người Trong đó: lao động nữ 90.304 chiếm 65%; Hợp đồng không xác định thời hạn 63.167 chiếm 45,2%; hợp đồng xác định thời hạn từ 12 -36 tháng 54.923 chiếm 39,3%, hợp đồng thời vụ hoặc theo công việc nhất định có thời hạn dưới 12 tháng 21.660 chiếm 15,5% Năm 2018, trên địa bàn tỉnh sảy ra 5
vụ đình công (bằng % số vụso với năm 2017), các tranh chấp lao động và đình công đã được giải quyết kịp thờingay tại nơi sảy ra tranh chấp, không để sảy ra tình trạng lây lan, kéo dài ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư và trật
tự an toàn xã hội.
Đạt được kết quả này, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Phú Thọ
đã chủ độngt ham mưu cho UBND tỉnh triển khai đồng bộ, có hiệu quả các nhóm giải pháp nhằm xây dựng và duy trì mối quan hệ lao động hài hòa trong doanh nghiệp Cụ thể là thường xuyên củng cố, tổ chức bộ máy làm công tác quản lý nhà nước vềquan hệ lao động từ tỉnh tới huyện, đảm bảo phù hợp để triển khai nhiệm vụ; thường xuyên tổ chức các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực về quan hệ lao động đối với những người làm công tác nàyở các doanh nghiệp; tăng cường năng lực họat động hòa giải lao động, triển khai có hiệu quả cơ chế hoạt động về hòa giải, trọng tài để hỗ trợ phát triển quan hệ lao động Kết quả đã tổ chức lớp tập huấn bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ giải quyết tranh chấp lao độgnc ho đội ngũ cán bộ làm công tác Lao động - Tiền lương - Bảo hiểm xã hội và lực lượng hòa giải viên lao động cấp huyện.
Trang 2Tiếp đến, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội Phú Thọ cũng đã chủ trì, phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, triển khai có hiệu quả các quy định về đối thoại, thương lượng và xây dựng Thỏa ước lao dodọng tập thể, xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc Thực hiện hỗ trợ hai bên trong quan hệ lao độngở doanh nghiệp từ khâu đối thoại, thương lượng để thiất lập mối quan hệ lao dodọng hài hòa, ổn định, hạn chế các tranh chấp phát sinh Triển khai có hiệu quả Kế hoạch /KH - UBND ngày của UBND tỉnh về thực hiện Đề án "Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động
và người sử dụng lao động trong các lọa hình doanh nghiệp và phát triển quan
hệ lao động giai đoạn 2017 - 2021" Duy trì cơ chế phối hợp, chế dộ thông tin
để kịp thời nắm bắt quan hệ lao động ở các doanh nghiệp; tổ chức hội nghị đối thoại nhằm kịp thời giải đáp, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp về chế độ chính sách pháp luật lao động Quan tâm phát triển các yếu tố môi trường kinh tế xã hội tác động đến quan hệ lao động nhằm hỗ trợ cải thiện, từng bước nâng cao đời sống của người lao động; trong đó là việc thực hiện các chính sách về hỗ trợ nhà ở, các chương trình phúc lợi xã hội đối với người lao động, nhất là lao dodọng nhập cư, lao dodọng làm việc trong các khu, cụm công nghiệp Đến nay, tỉnh đã tổ chức hội nghị đối thoại, tuyên truyền, giải đáp chế độ chính sách về lao động cho trên người là người sử dụng lao động, người lao dodọng và người đại diện cho người lao động; tiến hành thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật lao động tại doanh nghiệp, xử phạt hành chính với số tiền triệu đồng.
Năm 2019, tỉnh Phú Thọ xác định tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về pháp luật lao động, các chính sách về bảo hiểm xã hội, tạo chuyển biến về ýthức chấp hành pháp luật của người lao động và người sử dụng lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trogn doanh nghiệp Tiếp tục triển khai có hiệu quả Đề án "Tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động và người sử dụng lao động trong các lọa hình doanh nghiệp và phát triển quan hệ lao động giai đoạn 2017 - 2021"
Thông qua nhiều hình thức tuyên tuyền, phổ biến đã tạo sự chuyển biến rõ rệt về ý thức tôn trọng và chấp hành pháp luật nói chung, pháp luật lao động nói riêng đối với người lao động
và người sử dụng lao động trong doanh nghiệp, góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hoà tại các doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất phát triển, ổn định xã hội (10 năm qua, các cấp, các ngành
đã tuyên truyền hơn 1.500 văn bản pháp luật cho các doanh nghiệp; tổ chức 300 buổi tuyên truyền pháp luật thông qua hội nghị, tập huấn; có 5.400/12.500 người sử dụng lao động và 15.780/29.914 người lao động được tuyên truyền, phổ biến pháp luật)
Coi trọng chính sách tiền lương cho người lao động trong các loại hình doanh nghiệp trên cơ sở các văn bản của Trung ương về điều chỉnh lương và mức lương tối thiểu vùng; đa số doanh nghiệp trả lương cho người lao động có mức cao hơn so với mức lương tối thiểu; nhiều doanh
Trang 3nghiệp bố trí bếp ăn, phòng chờ, phòng ngủ phục vụ công nhân sinh hoạt tại chỗ, đảm bảo thời gian nghỉ ngơi cho người lao động Nhìn chung người lao động trong các doanh nghiệp có mức sống trung bình và khá so với mức sống chung trên địa bàn Các hoạt động văn hóa, văn nghệ được quan tâm, đa dạng các mô hình hoạt động; đời sống tinh thần của công nhân được nâng lên, tại các công trường, trụ sở chính của doanh nghiệp được bố trí hệ thống trang thiết bị (truyền hình, truy cập mạng, báo ) phục vụ nhu cầu giải trí cho công nhân
Công tác xây dựng, phát triển tổ chức đảng, đoàn thể trong các doanh nghiệp được các cấp ủy đảng thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo Tỉnh ủy đã thành lập Đảng ủy Khối doanh nghiệp tỉnh để tham mưu công tác xây dựng đảng, xây dựng các tổ chức chính trị trong các doanh nghiệp; ban hành Chương trình hành động số 26-CTr/TU, ngày 31/5/2018 về xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể chính trị-xã hội trong các doanh nghiệp tư nhân (hiện toàn tỉnh có 50 doanh nghiệp có tổ chức đảng với 905 đảng viên, trong đó
có 42 tổ chức đảng trong các doanh nghiệp Nhà nước với 791 đảng viên, 8 tổ chức đảng trong các doanh nghiệp tư nhân với 114 đảng viên), nhìn chung các tổ chức cơ sở đảng trong doanh nghiệp đã phát huy được vai trò lãnh đạo, chỉ đạo, đảm bảo đời sống, các quyền và lợi ích hợp pháp cho người lao động Vai trò, nội dung hoạt động của đoàn thanh niên, phụ nữ trong việc tập hợp, tuyên truyền chính sách pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích cho đoàn viên, hội viên được phát huy (đã thành lập 43 tổ chức đoàn thanh niên, phụ nữ trong doanh nghiệp dân doanh, với hơn 1.621 đoàn viên, hội viên)
Tỉnh đã ban hành nhiều chính sách, định hướng hỗ trợ cho phát triển trong các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, xây dựng để thu hút các doanh nghiệp tham gia vào các chương trình, dự án như: trồng cây cao su, trồng chè, thủy lợi, nông thôn thu hút được nhiều lao động tại địa
phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh, nâng cao thu nhập cho Nhân dân các dân tộc (10 năm qua, tỉnh đã đầu tư trên 200 dự án với 150 doanh nghiệp tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh, thu hút 7.528 người lao động)
Phát triển, củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chức công đoàn trong việc tuyên truyền về quyền, nghĩa vụ của đoàn viên công đoàn, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, của tỉnh, Luật Lao động, Luật Công đoàn, Luật BHXH, BHYT, các chế độ, chính sách liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của người sử dụng lao động, công nhân lao động (hiện tổng số công đoàn cơ sở trong doanh nghiệp là 72 đơn vị, với 2.339 đoàn viên) Thường xuyên thanh tra, kiểm tra tình hình thục hiện pháp luật lao động, Luật Doanh nghiệp, tập trung vào các doanh nghiệp có sử dụng nhiều lao động và các lĩnh vực có nhiều nguy cơ tiêm ẩn gây tai nạn lao động
và bệnh nghề nghiệp như: sản xuất, khai thác vật liệu xây dựng, an toàn sử dụng điện, hóa chất qua thanh tra, kiểm tra tại 408 doanh nghiệp đã phát hiện trên 450 vi phạm pháp luật lao động
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động ở một số doanh nghiệp chưa thường xuyên, chưa trực tiếp đến người lao động và người sử dụng lao động; vấn đề đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ công nhân, lao động chưa đáp ứng được yêu cầu; tiền lương của người lao động nói chung ở mức trung bình, đời sống một bộ phận người lao động còn khó khăn; công tác phát triển tổ chức cơ sở đảng, công đoàn cơ sở, đoàn thanh niên, phụ nữ trong doanh nghiệp chưa đáp ứng được yêu cầu; việc thực hiện pháp luật lao động của một số doanh nghiệp chưa nghiêm, một số doanh nghiệp còn nợ bảo hiểm xã hội, ảnh hưởng đến việc giải quyết chế độ chính sách cho người lao động; công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện pháp luật lao động tại doanh nghiệp còn hạn chế
Trang 4Lai Châu đang trong quá trình phát triển, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ tạo ra sự đa dạng ngành nghề sản xuất kinh doanh, cùng với việc tăng nhanh về số lượng doanh nghiệp thành lập mới, mở ra nhiều cơ hội việc làm cho người lao động, cùng với đó là sự đòi hỏi cao hơn về chất lượng lao động, trong khi chất lượng nguồn nhân lực, nhất là một bộ phận người lao động có trình
độ học vấn, chuyên môn, tay nghề còn hạn chế, dễ bị mất việc làm hoặc không đáp ứng được yêu cầu tuyển dụng, vấn đề quan hệ lao động trong các doanh nghiệp ngày càng phức tạp Vì vậy, sự cần thiết phải tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức về xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp đối với các cấp ủy đảng, chính quyền, tổ chức, doanh nghiệp, người sử dụng lao động, người lao động, tổ chức đại diện người lao động và các đoàn thể nhân dân Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, người đứng đầu các tổ chức, cơ quan, nhất là ở các cấp địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện và giám sát, kiểm tra, xử lý sai phạm
Tiếp tục củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các đảng bộ, chi bộ trong các doanh nghiệp, phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng đối với các tổ chức quần chúng trong doanh nghiệp; tích cực xây dựng, phát triển các tổ chức đảng, làm tốt công tác phát triển đảng viên, xây dựng các mô hình tập hợp thanh niên, phụ nữ trong doanh nghiệp, nhất là đối với những doanh nghiệp có số lượng công nhân lớn, các doanh nghiệp chưa có tổ chức Đảng
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lao động, nhất là các chính sách, pháp luật liên quan đến việc làm, bảo hiểm xã hội, tiền lương, an toàn và vệ sinh lao động; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực, trình độ quản lý, tăng cường công tác hướng dẫn, giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật về lao động; hoàn thiện cơ chế, chính sách huy động các nguồn lực đất đai, tài chính, đầu tư phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng, khuyến khích người sử dụng lao động tham gia xây dựng các công trình phúc lợi, cải thiện điều kiện ăn ở, học tập, chăm sóc sức khỏe, sinh hoạt văn hóa tinh thần cho người lao động
Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của các tổ chức công đoàn; chú trọng thành lập tổ chức công đoàn và phát triển đoàn viên trong các doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp ngoài nhà nước; tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ công đoàn, nhất là công đoàn cơ sở; chủ động nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của người lao động để thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể theo đúng các quy định của pháp luật; thực hiện tốt vai trò đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động trong doanh nghiệp
Nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức đại diện người sử dụng lao động trên cơ sở kiện toàn, củng cố tổ chức bộ máy, hoàn thiện các quy định pháp lý, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của các tổ chức đại diện người sử dụng lao động; tăng cường sự gắn bó giữa doanh nhân với người lao động trong doanh nghiệp, xây dựng và phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế./