Tài liệu hướng dẫn phát triển HTX Nông Lâm nghiệp.

Đó là để nói ai đó có thể đưa ra các phương pháp mới để giải quyết các vấn đề và nhiệm vụ, giúp giải quyết xung đột, thu hút sự chú ý đến các phương án khác và hỗ trợ hoạt động hiệu quả

0

TỔ CHỨC DDS VIỆT NAM

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN

PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ NÔNG LÂM NGHIỆP

CẨM NANG CHO NGƯỜI ĐÀO TẠO

(Biên tập dựa trên một số tài liệu trong nước và nước ngoài)

HÀ NỘI, 2017

1

GIỚI THIỆU 2

PHẦN I HIỂU VỀ HỢP TÁC XÃ 6

Mục 1.1 Hợp tác xã là gì 6

Mục 1.2 Thành lập hợp tác xã theo cơ chế thị trường 12

PHẦN II HỌC TẬP VÀ ĐÀO TẠO THEO PHƯƠNG PHÁP CÓ SỰ THAM GIA 23

Mục 2.1 Tham gia vào hợp tác xã 23

Mục 2.2 Tập huấn có sự tham gia của hợp tác xã 27

PHẦN III TRUYỀN THÔNG 47

Mục 3.1 Truyền thông nội bộ 48

Mục 3.2 Truyền thông bên ngoài 62

PHẦN IV PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC 71

Mục 4.1 Phát triển tổ chức và các định chế tầm nhìn 71

Mục 4.2 Các tiêu chuẩn, cấu trúc và các doanh nghiệp 82

PHẦN V QUẢN LÝ HỢP TÁC XÃ 99

Phần 5.1 Quản lý Nhóm Hợp tác 102

Mục 5.2 Quản lý Doanh nghiệp Hợp tác 116

PHẦN VI CÔNG CỤ LẬP KẾ HOẠCH VÀ TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG 138

Mục 6.1 Từ tầm nhìn đến kế hoạch hành động 139

Mục 6.2 Lập kế hoạch mối quan hệ và phân công trách nhiệm 140

Mục 6.3 Kế hoạch vật lý và kinh tế, kiểm kê, lập ngân sách và báo cáo 141

2

GIỚI THIỆU

Đây là tài liệu được Tổ chức DDS Việt Nam sưu tầm, dịch và hiệu chỉnh từ tài liệu của

Tổ chức nông lương thế giới (FAO) phù hợp với xu hướng hiện tại trong sự phát triển của các tổ chức hợp tác Các nền kinh tế của nhiều quốc gia đang trong quá trình chuyển đổi để thích ứng với cải cách theo định hướng thị trường Sự tham gia của các chính phủ và các tổ chức chính phủ trong nền kinh tế quốc gia đã có nhiều tác động gây hại và kết quả là họ được kêu gọi can thiệp ít hơn và để cho thị trường hoạt động

Ở một số quốc gia, chính sách của chính phủ bao gồm các cách tiếp cận dẫn đến hoạt động của các tổ chức hợp tác hiệu quả hơn

Các tổ chức hợp tác thường được tạo ra từ phía trên mà không có sự tham gia chính thức của các thành viên Kết quả là các thành viên trong nhiều trường hợp trở nên xa lánh những tổ chức của chính họ, ít ảnh hưởng đến các vấn đề cần quan tâm trực tiếp tới họ, chẳng hạn như tiếp thị và định giá sản phẩm của họ Tiềm năng của các tổ chức hợp tác chính hãng để đóng góp cho sự phát triển nông thôn dựa trên sự tham gia của người dân đã bị lãng phí rất lớn và chính khái niệm về sự tự giúp đỡ đã rơi vào tình trạng không lành mạnh Do đó, ở nhiều quốc gia, cần có một chính sách liên quan đến hợp tác xã với cách tiếp cận sửa đổi dựa trên nguyên tắc tham gia và tư vấn chứ không phải là can thiệp Điều này không có nghĩa là các chính sách hiện hành cần phải bị bỏ rơi hoàn toàn, trong nhiều trường hợp, chúng có thể được điều chỉnh cho phù hợp với cách tiếp cận theo định hướng thị trường và tham gia nhiều hơn

Tác động của những thay đổi về kinh tế và chính trị đối với hợp tác xã đã thay đổi với một số tác động tích cực và một số tiêu cực Một tác động tích cực là các hợp tác xã thường có lợi từ việc thu hồi các khoản kinh phí thông qua việc đạt được một mối quan hệ bền vững hơn giữa các thành viên và môi trường của họ Hợp tác xã cũng có thể đóng góp cho xã hội hơn nữa là "các trường học vì dân chủ" mà không có trợ cấp

3

người dân có nhiều trách nhiệm hơn cho sự phát triển của mình Điều này sẽ bao gồm

sự nhấn mạnh hơn về sự tự giúp đỡ lẫn nhau và dựa vào nguồn lực của chính mình, và mong muốn giảm xuống khi các chính phủ can thiệp với sự trợ giúp

Nhiều chính phủ đã chấp nhận cách tiếp cận này Tuy nhiên, đưa điều này vào thực tế

là một quá trình dài hạn đòi hỏi sự đào tạo và tăng trưởng tổ chức để phát triển các kỹ năng kinh doanh cần thiết cho một nền kinh tế thị trường Trong khi quá trình tái cấu trúc diễn ra ở nhiều quốc gia thì môi trường thuận lợi hơn cho sự phát triển của các tổ chức hợp tác, đồng thời làm cho họ gặp phải những điều kiện khó khăn hơn của doanh nghiệp tự do và cạnh tranh với các công ty thương mại khác Thông qua sự giúp đỡ lẫn nhau trong những lĩnh vực chung, các tổ chức hợp tác có thể đạt được sức mạnh trên thị trường Thông qua các hoạt động có sự tham gia, có thể huy động nguồn lực địa phương và kiến thức địa phương để phát triển tự chủ Đó là cách để phát triển một phong trào hợp tác chính hiệu, một tổ chức kinh doanh nhỏ do người nông dân sở hữu, một tổ chức đã được nông dân ở nhiều nước trên thế giới chấp nhận

Về hướng dẫn này

Tài liệu hướng dẫn này dành cho các giảng viên hợp tác, những người sẽ làm việc trực tiếp với các tổ chức hợp tác và các thành viên của họ, hoặc đào tạo các giảng viên khác Nó không phải là sách giáo khoa lý thuyết, mà là nguồn ý tưởng và gợi ý cho người hướng dẫn hoặc người có nguồn lực, trong việc làm cho hợp tác xã hiệu quả hơn Một số ý tưởng và đề xuất được sử dụng đặc biệt cho các tổ chức hợp tác nhỏ hoặc các tổ chức trong quá trình hình thành Những người khác sẽ liên quan nhiều hơn đến các tổ chức lớn hơn có kinh nghiệm rộng trong các giao dịch kinh doanh đang trong quá trình chuyển đổi thành các tổ chức tự giúp đỡ thực sự (ví dụ ở các nước Đông Âu) Tuy nhiên, nhiều nguyên tắc tham gia và tự giúp đỡ có liên quan đến bất kể quy mô và nguồn gốc của hợp tác xã Tất cả các hợp tác xã cũng cần phải giải quyết các vấn đề kinh doanh ở mức độ rất lớn kể từ thời điểm ban đầu

Cuốn cẩm nang này nhấn mạnh sự cần thiết phải dựa vào tất cả các hoạt động đào tạo

và quảng bá về các nguyên tắc phù hợp để đánh giá thực trạng địa phương Đối với bất

kỳ chương trình khuyến mãi / đào tạo nào có hiệu quả, cần dựa vào những gì mà các thành viên hợp tác xã cảm thấy họ cần biết, thay vì cố gắng truyền đạt mọi thứ, phải biết về một chủ đề cụ thể Các thành viên hợp tác xã địa phương dường như không có thời gian hoặc quan tâm để lắng nghe những thông tin không liên quan đến họ Nếu họ cũng được yêu cầu đóng góp cho quá trình phát triển / đào tạo cả về mặt tài chính hoặc

4

về mặt đầu vào, họ sẽ rất không muốn làm như vậy trừ khi họ có thể thấy ngay việc sử dụng những gì họ học được

Mục đích của sách hướng dẫn

Cuốn sách hướng dẫn này đề cập đến cách thức giảng viên và nhà tổ chức hợp tác xã

có thể hỗ trợ các thành viên hợp tác xã và quản lý trong việc phát triển tổ chức hợp tác của mình Mục đích của nó là:

➢ Mở rộng tầm nhìn của giảng viên về vai trò của họ, và cách họ có thể phản ứng với hoàn cảnh, và để tăng sự tự tin vào khả năng của mình Nói tóm lại, để nâng cao năng lực của họ

➢ Giúp người hướng dẫn trở thành người hướng dẫn và điều hành viên hiệu quả Đó

là để nói ai đó có thể đưa ra các phương pháp mới để giải quyết các vấn đề và nhiệm vụ, giúp giải quyết xung đột, thu hút sự chú ý đến các phương án khác và hỗ trợ hoạt động hiệu quả hơn của hợp tác xã - trang bị cho huấn luyện viên những công cụ để hành động như một người có tài nguyên, cung cấp thông tin cho tổ chức hợp tác, thành viên, lãnh đạo và người quản lý

➢ Làm quen với giảng viên bằng các kỹ thuật có sự tham gia, bao gồm tất cả các bên liên quan đến tương lai của các tổ chức hợp tác

Tài liệu hướng dẫn này đề cập đến các cách thức để hỗ trợ giảng viên trong các nhiệm

vụ khác nhau của việc nâng cao nhận thức của các tổ chức hợp tác, các thành viên, các nhà ra quyết định, các nhà lãnh đạo và các nhà quản lý, về những khó khăn / trở ngại của họ cũng như tiềm năng / năng lực của họ mà không cần chủ động tránh xa họ, do

đó đảm bảo sự chấp nhận lớn nhất có thể cho bất cứ kế hoạch nào phải tuân theo

5

Cấu trúc và cách tiếp cận của hướng dẫn

Hướng dẫn này sẽ hướng dẫn các giảng viên thông qua các quá trình đào tạo những người khác về cách:

➢ Làm việc với các nhà tổ chức hợp tác, các thành viên, các nhà lãnh đạo và các nhà quản lý để đưa ra một bức tranh rõ nét về nhu cầu phát triển kinh doanh và phát triển của hợp tác xã;

➢ Dịch, cùng với các đối tác địa phương, những nhu cầu này vào các giải pháp đào tạo tập trung chính xác và không đào tạo;

➢ Đồng ý về các mục tiêu và kế hoạch đào tạo và phát triển với đối tác địa phương để đạt được các mục tiêu nêu trên;

➢ Lựa chọn các phương pháp và quy trình đào tạo và phát triển để thực hiện có hiệu quả và thực hiện các kế hoạch trên;

➢ Chọn nội dung đào tạo thích hợp;

➢ Thực hiện các hoạt động đào tạo dựa trên các kế hoạch trên và

➢ Hỗ trợ các đối tác địa phương giám sát và đánh giá những lợi ích có được từ việc lập kế hoạch và tiến hành đào tạo và phát triển có hiệu quả

Theo kết quả của quá trình trên, nhu cầu đào tạo mới có thể được xác định và đánh giá, dẫn đến một chuỗi các hoạt động đào tạo mới Một loạt các ví dụ và bài tập được đưa

ra có thể được sử dụng trong các hoạt động khuyến mại và đào tạo Các nguồn khác của tài liệu này cũng có thể được tìm thấy trong thư mục Các bài tập được đưa ra là gợi ý, và các giảng viên có thể thấy rằng các bài tập khác phù hợp hơn trong ngữ cảnh của chúng, hoặc bài tập được giới thiệu trong một phần có thể được sử dụng tốt hơn trong phần khác Tuy nhiên, kiến thức sâu rộng về bất kỳ chủ đề nào cũng không được thực hiện có sự tham gia đầy đủ nhất có thể thay thế sự đồng cảm và thái độ tôn trọng thực sự của người huấn luyện đối với các học viên của mình

Chỉ có thể tăng cường động lực của các nhà đồng vận hành nếu có nhiều trách nhiệm hơn và do đó là quyền sở hữu - kết quả của việc đào tạo là với các học viên Bạn không cần biết câu trả lời cho tất cả những gì bạn đang được yêu cầu Điều quan trọng hơn là bạn giúp đỡ những ai đang tìm hiểu, để tìm ra cho bản thân mình Bằng cách đó bạn không ăn cá đói, nhưng dạy cho họ cách cá, để họ sẽ không bao giờ phải đói nữa

Để trở thành một huấn luyện viên giỏi, điều quan trọng là phải đánh giá cao nó như thế nào là không biết, không thể làm được hoặc sợ không bao giờ đến đó ngay từ đầu Có thể có một số sự thật trong một câu tục ngữ cũ nói rằng: Bạn dạy tốt nhất những gì bạn cần phải học

6

PHẦN I HIỂU VỀ HỢP TÁC XÃ

Giới thiệu

Mô-đun này đưa ra một tổng quan giới thiệu về hợp tác xã bao gồm các khía cạnh sau:

➢ Hợp tác xã là gì và điều gì làm họ khác biệt với các hình thức kinh doanh khác

➢ Điều kiện để tạo ra hợp tác xã

➢ Hình thành hợp tác xã theo cơ chế thị trường

Mục 1.1 Hợp tác xã là gì

Mục tiêu của phần này

Đến cuối bài học, người tham gia có thể nêu rõ các đặc điểm chính của hợp tác xã và

sự khác biệt giữa các tổ chức này với các loại hình tổ chức kinh doanh khác nhau và các điều kiện chính cần thiết để tạo ra hợp tác xã

Điểm học tập chính

➢ Các nguyên tắc và giá trị của hợp tác xã

➢ Phân biệt hợp tác xã từ các hình thức tổ chức khác

➢ Điều kiện cần thiết để tạo ra hợp tác xã

➢ Các điều kiện thiết yếu cho sự thành công

➢ Thuận lợi của hợp tác xã đối với các nhà cung cấp khác

➢ Vai trò của chính phủ

Chiến lược giảng dạy

Yêu cầu những người tham gia khoá học tập huấn để thảo luận về hai câu hỏi dưới đây trong các nhóm nhỏ ba hoặc bốn người

➢ Hợp tác xã là gì?

➢ Làm thế nào để phân biệt các hợp tác xã với các hình thức tổ chức khác?

Yêu cầu các nhóm đưa ra suy nghĩ của họ về các chủ đề này, sau đó tổ chức một cuộc thảo luận cởi mở với những đặc điểm chung của các hợp tác xã đưa ra dưới đây (Các đặc điểm khác cũng có thể được đề cập)

Thảo luận

Nhu cầu và lợi ích của các thành viên sẽ thay đổi theo thời gian và không phải tất cả các thành viên sẽ có cùng sở thích, vì điều kiện sống của họ sẽ khác nhau theo thời gian Vậy quyền lợi của ai sẽ chiếm ưu thế? Một số thành viên có thống trị những người khác không? Sau khi đọc tài liệu tham khảo, yêu cầu học viên thảo luận về các

7

vấn đề được nêu ra trong các nhóm nhỏ Một nhóm nên thảo luận từng khía cạnh chính được liệt kê dưới các điểm chính sau đây:

➢ Các điều kiện cần thiết để tạo ra một hợp tác xã

➢ Các điều kiện thiết yếu cho sự thành công

➢ Thuận lợi của hợp tác xã đối với các nhà cung cấp khác

➢ Vai trò của chính phủ

Họ nên đặc biệt liên quan đến các câu hỏi với kinh nghiệm của riêng họ làm việc theo nhóm (của bất kỳ loại nào) ví dụ Họ có đồng ý với các điều kiện được đề nghị khi cần thiết để tạo ra một hợp tác xã và họ có nghĩ rằng những điều kiện này tồn tại trong khu vực của họ hay không?

Sau 20 phút để thảo luận nửa giờ, hãy tập hợp lại các nhóm trong một buổi họp toàn thể để tóm tắt kết quả

Thông tin tham khảo

Hợp tác xã dựa trên các giá trị tự lực, tự chịu trách nhiệm, dân chủ, bình đẳng, công bằng và đoàn kết Trong khi hợp tác xã cũng là doanh nghiệp, mục tiêu chính của người dân để thành lập hoặc tham gia hợp tác xã là cải thiện điều kiện kinh tế xã hội thông qua hành động chung vì lợi ích của tất cả các thành viên chứ không chỉ thông qua các mối quan tâm cá nhân Hợp tác xã có một số đặc điểm chung như sau:

➢ Các thành viên được hợp nhất thông qua ít nhất một lợi ích chung;

➢ Các thành viên theo đuổi mục tiêu cải thiện tình hình kinh tế và xã hội của họ thông qua các hành động chung;

➢ Các thành viên sử dụng một đơn vị do cùng sở hữu và điều hành cung cấp cho họ hàng hoá và / hoặc dịch vụ Bất kể quy mô và hoạt động của nó, mục đích của đơn

vị là sử dụng các tài nguyên chung của các thành viên để sản xuất hoặc mua hàng hoá hoặc dịch vụ cho các thành viên

Bảy nguyên tắc hợp tác xã

Trong hội nghị Liên minh Hợp tác Quốc tế tại Manchester năm 1995, bảy nguyên tắc hợp tác xã đã được các Hợp tác xã đưa ra vào thực tiễn:

Nguyên tắc thứ nhất: tự nguyện và thành viên mở Hợp tác xã là các tổ chức tự

nguyện mở cho tất cả những người có khả năng sử dụng dịch vụ của họ và sẵn sàng

8

chấp nhận trách nhiệm của thành viên, không có giới tính, xã hội, chính trị chủng tộc hay phân biệt tôn giáo

Nguyên tắc thứ hai: Kiểm soát thành viên dân chủ Các hợp tác xã là các tổ chức dân

chủ do thành viên của họ kiểm soát, những người tích cực tham gia xây dựng chính sách và ra quyết định Nam giới và phụ nữ phục vụ như là đại diện được bầu là trách nhiệm với các thành viên Trong hợp tác xã sơ cấp, các thành viên có quyền biểu quyết bình đẳng (một thành viên bỏ phiếu một), và các hợp tác xã ở các cấp khác cũng được

tổ chức theo cách dân chủ

Nguyên tắc thứ 3: Thành viên tham gia kinh tế Thành viên góp phần bình đẳng và

kiểm soát một cách công bằng, vốn của hợp tác xã Họ thường nhận được bồi thường hạn chế, nếu có, về vốn đăng ký như là một điều kiện của thành viên Các thành viên phân bổ thặng dư cho bất kỳ mục đích nào sau đây: phát triển doanh nghiệp hợp tác,

có thể bằng cách thiết lập dự trữ, một phần trong đó ít nhất sẽ không chia cắt được; lợi ích cho các thành viên tương ứng với các giao dịch của họ với hợp tác xã và hỗ trợ các hoạt động khác được các thành viên chấp thuận

Nguyên tắc thứ 4: tự chủ và độc lập Hợp tác xã là các tổ chức tự trị, tự lực do thành

viên của họ kiểm soát Nếu họ ký kết các hiệp định với các tổ chức khác, bao gồm các chính phủ, hoặc huy động vốn từ các nguồn bên ngoài, họ làm như vậy về các điều khoản đảm bảo sự kiểm soát dân chủ của các thành viên và duy trì sự tự chủ hợp tác

Nguyên tắc thứ 5: Giáo dục, đào tạo và thông tin Hợp tác xã cung cấp giáo dục và

đào tạo cho các thành viên, đại diện dân cử, cán bộ quản lý và nhân viên để họ có thể đóng góp hiệu quả cho sự phát triển của hợp tác xã Họ nói với công chúng - đặc biệt

là giới trẻ và các nhà lãnh đạo quan điểm - về bản chất và lợi ích của hợp tác

Nguyên tắc thứ 6: hợp tác giữa các hợp tác xã Các hợp tác xã phục vụ các thành viên

một cách hiệu quả nhất và củng cố phong trào hợp tác xã bằng cách hợp tác với nhau thông qua các địa phương, quốc gia, khu vực và các cấu trúc quốc tế

Nguyên tắc thứ 7: Sự quan tâm của cộng đồng Các hợp tác xã hoạt động vì sự phát

triển bền vững của cộng đồng thông qua các chính sách được các thành viên chấp thuận

➢ Không có sự lựa chọn nào cho sự trợ giúp của hợp tác xã - ví dụ: giúp đỡ không thể

dễ dàng được cung cấp từ gia đình, một tổ chức xã hội, hoặc nhà nước

➢ Lợi ích của thành viên (tiếp cận với hàng hoá, đầu vào, cho vay, dịch vụ, thị trường, vv) vượt trội hơn các nghĩa vụ của thành viên (ví dụ như đóng góp các nguồn lực như tiền bạc, thời gian, đất đai, trang thiết bị )

➢ Ít nhất một người trong nhóm có khả năng lãnh đạo và chủ động đại diện cho nhóm Nó là điều cần thiết cho công việc thành công mà anh ta đáng tin cậy và có

uy tín

➢ Không có các hạn chế pháp lý hoặc chính trị đối với các nhóm có thể bầu lãnh đạo của họ; thị trường hàng hoá của mình; kiếm được lợi nhuận và tự quyết định về phân phối thặng dư, vv

➢ Các điều kiện thiết yếu cho sự thành công liên tục của các tổ chức hợp tác Có một

số điều kiện cần thiết nếu một hợp tác xã tiếp tục thành công sau sự nhiệt tình khởi đầu

➢ Hợp tác xã cần tạo ra những lợi ích hữu hình và kinh tế (xã hội và kinh tế) cho các thành viên, vượt trội hơn các chi phí hợp tác Các hợp tác xã chỉ có thể phát triển thành các tổ chức tự lực tự trị khi họ có thể và được phép hoạt động như các tổ chức kinh doanh hướng tới thành công trong cạnh tranh trên thị trường

➢ HTX có động lực, có kinh nghiệm và năng động, có khả năng hoạch định và thực hiện các chính sách kinh doanh Họ phải có khả năng cung cấp các dịch vụ và hàng hoá theo yêu cầu của các thành viên, có tính đến lợi ích và nhu cầu của các thành viên cũng như các mục tiêu kinh doanh của doanh nghiệp hợp tác xã

➢ Cấu trúc và quản lý của tổ chức tương ứng với khả năng của các thành viên Nếu năng lực và động lực của các thành viên còn thấp, việc thúc đẩy các tổ chức hợp tác phức tạp và phức tạp không có ý nghĩa

➢ Các thành viên tham gia như là cả người dùng và chủ sở hữu Các hợp tác xã là các

tổ chức tự lực tham gia trong đó các thành viên cũng là những người đồng sở hữu

và có quyền và nghĩa vụ tham gia vào quá trình lập kế hoạch, ra quyết định và kiểm soát hoặc đánh giá hợp tác xã của họ

10

Các Thành viên quyết định các dịch vụ được cung cấp và hưởng lợi từ những gì được sản xuất hoặc thu được bởi hợp tác xã Cần có sự khích lệ để họ đóng góp các nguồn lực của mình (vốn, lao động, sản phẩm) cho sự phát triển của hợp tác xã Một lý do chính cho sự thất bại của hợp tác xã là thiếu sự tham gia của các thành viên Điều vô cùng quan trọng là các thành viên đóng vai trò là người dùng và chủ sở hữu trong việc phát triển các tổ chức hợp tác thông qua sự tham gia của ba cấp:

➢ Tham gia cung cấp các nguồn lực (tham gia đầu vào) ví dụ: đóng góp vốn, lao động, giao hàng,

➢ Tham gia vào các quá trình ra quyết định của tổ chức hợp tác với tư cách là thành viên của Đại hội đồng, các cuộc họp nhóm, các nhóm làm việc, các ủy ban hoặc là một nhà lãnh đạo được bầu vào hội đồng quản trị, và

➢ Tham gia lợi ích sản xuất (tham gia đầu ra) bằng cách chia sẻ khoản thu nhập thu được trong năm của doanh nghiệp hợp tác, dưới hình thức hoàn lại bảo trợ, lãi trên vốn cổ phần, hoặc sử dụng các cơ sở và dịch vụ chung

Hợp tác xã, cũng như bất kỳ tổ chức kinh doanh nào, cũng cần phải linh hoạt và có thể thay đổi với hoàn cảnh Hiện nay, các tổ chức hợp tác trên toàn thế giới đang phải đối mặt với nhiệm vụ chuyển đổi và điều chỉnh môi trường kinh tế, chính trị mới, điều kiện thị trường định hướng và nhu cầu của thành viên ngày càng tăng Điều này có nghĩa là cần phải học các phương pháp sản xuất mới, các phương pháp tổ chức và quản lý mới, và đặc biệt là những cách để giúp duy trì hoặc gia tăng, sự trung thành và cam kết của thành viên Điều này có thể đạt được thông qua việc tăng cường sự tham gia, truyền thông và thông tin, cung cấp các hoạt động chính của tổ chức có hiệu quả trong việc đáp ứng nhu cầu của thành viên

Lợi thế tiềm năng của các tổ chức hợp tác

Lợi ích tiềm tàng của các tổ chức hợp tác Nông dân và hộ gia đình nông thôn có thể tự sản xuất hoặc mua chúng HTX là một cách để mua các đầu vào và dịch vụ Để được hấp dẫn, do đó họ phải cung cấp lợi thế hơn các lựa chọn thay thế Các tổ chức hợp tác

sẽ có lợi thế hơn đối thủ cạnh tranh khi họ có thể cung cấp cùng một dịch vụ / hoạt động với chi phí thấp hơn thông qua:

➢ Lợi ích về quy mô (ví dụ như mua hàng loạt)

➢ Giảm chi phí giao dịch, ví dụ: thông tin, thực hiện, kiểm soát và trao đổi dịch vụ và hàng hoá,

11

➢ giảm sự không chắc chắn liên quan đến ví dụ: giá cả và sự sẵn có của đầu vào, tránh các thị trường liên kết, ví dụ như việc mua đầu vào hoặc tiếp thị sản phẩm có liên quan đến việc cung cấp các tiện ích cho vay.hoặc là,

➢ Họ có thể cung cấp các dịch vụ / tiếp cận các nguồn lực / dịch vụ bên ngoài nếu không có sẵn

Vì các thành viên không chỉ là khách hàng mà còn là chủ sở hữu của các tổ chức hợp tác, họ cũng tham gia thành lập và chỉ đạo tổ chức của mình, có nghĩa là họ có thể giúp đảm bảo đáp ứng được nhu cầu của họ và chia sẻ lợi nhuận hoặc thu nhập được phân phối Các thành viên không phải là thành viên không có lợi thế này Một số tổ chức hợp tác cho rằng hợp pháp cho phép các thành viên không sử dụng các dịch vụ hợp tác, ví dụ như điều này cho phép tiết kiệm được quy mô lớn hơn hoặc giúp thu hút các thành viên mới Tuy nhiên, các thành viên không phải là thành viên không có tiếng nói trong hoạt động của hợp tác xã

Vai trò của chính phủ và hỗ trợ bên ngoài trong việc thúc đẩy các tổ chức hợp tác

Trong nhiều trường hợp, các chính phủ đã đưa ra quá nhiều quy định và kiểm soát hoạt động của hợp tác xã để họ có thể hoạt động có hiệu quả Lý tưởng là họ nên hành động

để tạo ra những điều kiện khung chung cần thiết để tự chủ, tự tài chính và tự lực hợp tác được củng cố và không bị xói mòn Điều này có nghĩa là đảm bảo rằng hợp pháp, các nhóm được phép bầu lãnh đạo của họ; tiếp thị hàng hoá của mình; để kiếm lợi nhuận và tự quyết định phân phối thặng dư và thực hiện nhiều hoạt động kinh doanh khác vì lợi ích của các thành viên

Chính phủ không nên can thiệp vào tổ chức nội bộ hoặc hoạt động của một hợp tác xã,

và nên để mọi nỗ lực nhằm nâng cao hiệu quả và tuân thủ các nguyên tắc và giá trị hợp tác cho các thành viên Cần hiểu rõ rằng các tổ chức hợp tác không nên hành động dưới bất kỳ hình thức nào là các cơ quan của chính phủ và không nên đóng vai trò như một cơ quan chính phủ hoặc là một cơ quan chịu trách nhiệm đặc biệt của chính phủ Tiềm năng mà các hợp tác xã có để đạt được các điều kiện kinh tế xã hội mong muốn phải được hiểu là tiềm năng của họ để đạt được các mục tiêu và đáp ứng các nhu cầu

và lợi ích của các thành viên của mình thay vì ảnh hưởng trực tiếp đến xã hội nói chung

12

Phát triển hợp tác xã từ các tổ chức tự lực khác

Đã có nhiều nỗ lực của chính phủ để thúc đẩy sự phát triển của các tổ chức tự giúp bản

xứ vào các hợp tác xã chính thức Tuy nhiên, một quá trình như vậy dường như có hiệu quả nhất khi nó xuất phát từ nỗ lực của các thành viên Các thành viên của các tổ chức hợp tác đã được thành lập có thể được hỗ trợ hoặc là không chính thức, hoặc, một cách chính thức hơn, bởi những người hỗ trợ hoặc những người quảng bá hợp tác từ các tổ chức đại diện của hợp tác xã hoặc các tổ chức phi chính phủ Sự can thiệp của chính phủ để kết tủa hoặc kiểm soát quá trình như vậy trong hầu hết các trường hợp đã chứng minh là phản tác dụng

Mục 1.2 Thành lập hợp tác xã theo cơ chế thị trường

Mục tiêu của phần này

Vào cuối phần này, người tham gia sẽ có thể phân tích yêu cầu thành lập hợp tác và dự thảo điều lệ phác thảo

Điểm học tập chính

➢ Các thông tin chính cần thiết để hình thành hợp tác xã

➢ Các quy định của pháp luật

➢ Quyền lợi của thành viên và các thành viên tương lai

➢ Các cơ chế tài chính Quản lý tiếp thị

Chiến lược giảng dạy

Nghiên cứu điển hình: Sử dụng nghiên cứu tình huống dưới đây và các tài liệu tham khảo ở trên, người tham gia nên làm việc theo nhóm 5-10 để chuẩn bị một bản thảo

Các nhóm nên xem xét đặc biệt các điểm sau đây đưa ra các đề xuất nếu có thể hoặc liệt kê các câu hỏi cần được trả lời Nhà nước đưa ra bất kỳ giả định nào cần được kiểm tra

➢ Mục tiêu và hoạt động của Hợp tác xã

➢ Cơ sở vật chất cần thiết cho hợp tác xã

➢ Thành viên

➢ Quản lý Hợp tác xã

➢ Tài chính - vốn cổ phần và trách nhiệm chung

Thông tin tham khảo

Hình thành và tổ chức một hợp tác xã theo cơ chế thị trường Trong quá trình xem liệu

có thành lập hợp tác xã hay không, cần thảo luận một số vấn đề Trước khi đi vào kế hoạch chi tiết, các thành viên cần phải rõ ràng những gì họ mong đợi để đạt được thông qua hợp tác xã tức là mục đích là gì và đây là cách tốt nhất để đạt được mục tiêu như vậy? Ví dụ như một mục tiêu của một hợp tác xã theo cơ chế thị trường có thể

là hỗ trợ các hộ nông dân quan tâm tiếp thị sản phẩm của họ trên cơ sở bền vững, qua

đó tăng thu nhập và cải thiện điều kiện sống Hợp tác xã sau đó sẽ cần thiết kế, lên kế hoạch tổ chức và thực hiện tất cả các hoạt động liên quan đến mục tiêu này

Ví dụ:

➢ Khảo sát thị trường và các nghiên cứu để tìm hiểu loại, chất lượng và số lượng khách hàng muốn sản xuất;

14

➢ Sắp xếp hợp đồng với khách hàng;

➢ Đào tạo cho các thành viên để cải tiến và duy trì chất lượng sản phẩm;

➢ Hỗ trợ nông dân cải thiện và tăng sản xuất nông nghiệp; thu mua hàng tại cửa trại, hoặc sẵn sàng tiếp nhận các sản phẩm do nông dân tự cung cấp;

➢ Kiểm soát các sản phẩm liên quan đến số lượng và chất lượng;

➢ Chuẩn bị sản phẩm để giao hàng cho khách hàng nghĩa là chế biến, đóng gói, lưu trữ và giao hàng

Các bước chính và hoạt động để hình thành hợp tác xã

Bước 1: Tổ chức buổi thảo luận ban đầu Một cuộc họp không chính thức của những người quan tâm đến việc thành lập một hợp tác xã đầu tiên cần được tổ chức để thảo luận về danh sách các điểm sau đây:

Sự quan tâm của các thành viên và các thành viên tương lai

➢ Mục đích của hợp tác kinh doanh là gì?

➢ Phạm vi của nó sẽ là gì?

➢ Các lợi ích chung của các thành viên trong việc hình thành hợp tác xã là gì?

➢ Nhu cầu và lợi ích của các thành viên để cung cấp, chế biến và tiếp thị là gì?

➢ Hoạt động của hợp tác xã là gì?

➢ Những gì sẽ là lợi thế khi trở thành một thành viên?

Các quy định

➢ Cần sự cho phép nào để thiết lập và điều hành một hợp tác kinh doanh?

➢ Chi phí cho giấy phép gì?

➢ Có những điều kiện thuận lợi để ủng hộ quá trình phát triển hợp tác, ví dụ như các chương trình hỗ trợ của chính phủ, điều kiện tín dụng thuận lợi ?

➢ Các thành viên sáng lập cần phải thống nhất những quy định nội bộ nào ('statutes' hay 'theo luật pháp') để hiểu rõ hơn về nhóm hợp tác và các hoạt động của tổ chức?

➢ Liên hệ với chính quyền địa phương để xem xét luật và điều lệ liên quan đến hợp tác xã trong khu vực Có thể có các đạo luật về mẫu có thể hướng dẫn quá trình này

Tài chính

➢ Các thành viên có thể đóng góp các nguồn lực của mình cho hợp tác xã (cổ phần hợp tác xã)?

➢ Bao nhiêu thành viên sẽ tham gia, và với bao nhiêu cổ phiếu (đã trả)?

➢ Cần bao nhiêu vốn lưu động? bao nhiêu sẽ có sẵn? (tiền mặt, nợ nần)?

➢ Cơ sở vật chất nào cần thiết: văn phòng, phòng lưu trữ?

➢ Họ sẽ được thuê hoặc xây dựng với phương tiện riêng?

➢ Cần thiết bị gì: phương tiện vận chuyển, thiết bị văn phòng, phương tiện lưu kho, thiết bị đóng gói và xử lý?

➢ Nhân viên cần làm gì (nhân viên văn phòng, kế toán, nhân viên đào tạo kỹ thuật, người lao động nhận sản phẩm, đóng gói và giao hàng )?

Marketing

➢ Làm thế nào có thể xác định được khách hàng?

➢ Các cửa hàng có thể bán thành viên ra sao?

➢ Có thể ký hợp đồng dài hạn với các nhà cung cấp và khách hàng như vậy?

➢ Ai là đối thủ cạnh tranh trong khu vực

Quản lý

➢ Ai sẽ điều hành hoạt động của hợp tác xã theo cơ chế thị trường?

➢ Họ sẽ được lựa chọn như thế nào? • những người được bầu có đáng tin cậy và trung thực?

➢ Họ có lợi ích trái ngược nhau trong khi thực hiện các hoạt động khác của riêng mình?

➢ Họ có kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm cần thiết

Bước 2: Chuẩn bị các quy chế/điều lệ hợp tác

Kết quả của các cuộc thảo luận về các điểm trên cần phải được ghi vào các đạo luật hợp tác hoặc theo luật là sự diễn giải của luật hợp tác cho hợp tác xã đó Điều lệ không chỉ quy định về sự tồn tại của hợp tác xã mà còn là mối quan hệ trực tiếp giữa xã hội hợp tác và các thành viên Đó là luật pháp nội bộ của hợp tác xã

Khi hợp tác xã đang trong giai đoạn hình thành, các thành viên sáng lập có nhiệm vụ hoàn thành tất cả các điều kiện cần thiết nếu hợp tác xã phải có nền tảng âm thanh Các phong trào hợp tác, các chính phủ hay các tổ chức khác thường đưa ra một bộ quy chế mô hình để hướng dẫn các thành viên sáng lập xây dựng luật lệ cho hợp tác xã cụ

16

thể của họ Tuy nhiên, các đạo luật mẫu chỉ nhằm mục đích hướng dẫn, thực tế là chúng tồn tại, không có nghĩa là các quy tắc này phải được áp dụng đối với các thành viên sáng lập

Các hợp tác xã mới thường chấp nhận các đạo luật mô hình mà không thảo luận về nội dung của họ theo từng phần, điều này có nghĩa là các thành viên không hiểu ý nghĩa của các đạo luật hay liệu họ cần cho hợp tác xã của mình hay không Nếu các đạo luật không được thảo luận một cách hợp lý, có thể một vài thành viên tạo ra và áp đặt các quy tắc của mình và điều hành hợp tác xã theo phong cách riêng của họ và vì lợi ích của họ Điều này có thể dẫn đến việc các thành viên không hài lòng với kết quả và thờ

ơ với sự tham gia của họ trong hợp tác xã

Các thành viên sáng lập sẽ cần phải xây dựng bản quy chế của hợp tác xã Người có nguồn lực bên ngoài có thể cần thiết trong giai đoạn này, đặc biệt là những người quen thuộc với quá trình và các yêu cầu pháp lý Cần thiết lập một nhóm nhỏ để thu thập các thông tin cần thiết và dự thảo quy chế, để thảo luận với tất cả các thành viên sáng lập

Nội dung quy chế /quy chế hợp tác: Các quy chế là cơ sở quan trọng nhất cho quan hệ pháp luật giữa thành viên và hợp tác xã, và do đó cần được cụ thể hóa càng tốt Các hợp tác xã được tự do, trong giới hạn của luật hợp tác, đưa ra các đạo luật về mọi vấn

đề cần thiết cho hoạt động của tổ chức hợp tác và để đạt được các mục tiêu Một số hợp tác xã bao gồm các khía cạnh liên quan của luật hợp tác xã trong các đạo luật mặc

dù những điều này đã được quy định bởi luật hợp tác xã Vì các xã viên thường dễ dàng tiếp cận các đạo luật hơn là luật pháp, bằng cách này họ có thể có được tất cả các thông tin pháp lý cần thiết từ một văn bản Các đạo luật nên được chia thành các đề mục chính sau:

Công ty (tên) và địa điểm kinh doanh (nơi cư trú)

Một hợp tác xã phải được nhận biết theo tên của nó Chức năng kinh tế cũng phải được thể hiện bằng tên, ví dụ: tiếp thị, mua bán, sản xuất, đa mục đích, hợp tác xã nông nghiệp vv Đó là vị trí cũng nên được một phần của tên ví dụ 'Hợp tác xã theo cơ chế thị trường nông nghiệp huyện Arango' Ngoài các yêu cầu pháp lý liên quan đến tên, bạn nên chọn tên ngắn hợp lý dễ nhớ, phát âm và cũng để xác định hợp tác xã Tên cũng nên có khả năng tồn tại những thay đổi có thể diễn ra khi HTX phát triển, ví dụ:

mở rộng hoạt động và kinh doanh

17

Mục tiêu

Một hợp tác xã kết hợp những người có A hợp tác xã đoàn kết những người có ít nhất một lợi ích chung mà thường được coi là một vấn đề mà các thành viên muốn giải quyết Trong việc xác định mục tiêu, điều quan trọng là các thành viên xem xét những vấn đề gốc là gì trước khi quyết định làm thế nào để giải quyết chúng (ví dụ: thu nhập thấp hơn là thiếu thị trường cho một vụ mùa cụ thể) Hợp tác xã chỉ có thể tiến hành các hoạt động hướng tới các mục tiêu mà nó được hình thành Hợp tác xã cần phải xem xét tất cả các hoạt động dự kiến khi xác định các mục tiêu của nó

Những hoạt động hoặc chức năng của hợp tác xã có thể được xác định khi bản chất của tất cả các vấn đề của các thành viên đã được xác định và các biện pháp cần thiết để giải quyết những thỏa thuận Ví dụ, một hợp tác xã theo cơ chế thị trường nên không chỉ tiếp thị sản phẩm của các thành viên, mà còn cho thấy các thành viên mới hoặc tốt hơn các phương pháp nâng cao chất lượng sản phẩm của họ Mục tiêu của hợp tác xã cần bao gồm một tuyên bố chung về mục đích của hợp tác xã, ví dụ: "Để tiếp thị sản phẩm nông nghiệp của các thành viên" Một tuyên bố cụ thể sau đó sẽ nêu chi tiết các mục tiêu của xã hội, qua đó hợp tác xã có thể hoàn thành mục đích của nó

Ví dụ

➢ Điều tra thị trường để xác định những sản phẩm nào mà khách hàng mong muốn về chất lượng và số lượng

➢ Xây dựng và duy trì các cơ sở lưu trữ;

➢ Duy trì một hệ thống thu thập sản phẩm từ trang trại;

➢ Chế biến và đóng gói sản phẩm trước khi bán khi cần thiết;

➢ Tiếp thị sản phẩm để đạt được mức giá tốt nhất, và

➢ Tư vấn cho các thành viên về cách cải tiến sản phẩm và phát triển các sản phẩm khác nhau phù hợp với thị trường

Thành viên

Hợp tác xã chỉ mạnh mẽ khi các thành viên của họ làm cho chính họ Các thành viên cần phải nhận thức được vai trò kép của họ, như là cả chủ sở hữu và khách hàng của hợp tác xã Các thành viên cần phải hiểu các quy tắc điều hành hoạt động của hợp tác

xã nếu họ đóng vai trò này thành công Các vấn đề liên quan đến tư cách thành viên phải do đó được điều chỉnh cẩn thận

18

Thành viên phải được liên kết với các điều kiện tiên quyết và nếu những điều này trở nên không còn hiệu lực ở một thời điểm nào đó, thì cần phải có điều khoản cho việc hủy hội viên Ví dụ, các thành viên phải là nông dân và thực hiện công việc kinh doanh của họ Điều khoản này có ý nghĩa quan trọng vì không thể thực hiện được việc hủy bỏ các thành viên của hợp tác xã (mặc dù các thành viên có thể hủy bỏ thành viên của mình) Cần phải dự kiến thời gian thông báo (ví dụ 3 tháng đến một năm) để hội viên bị hủy bỏ

Thành viên có thể được thừa hưởng, nếu người thừa kế đáp ứng các yêu cầu được quy định trong các đạo luật Mặc dù một thành viên về nguyên tắc có quyền sử dụng các dịch vụ của hợp tác xã, bản thân hợp tác xã cũng không thể buộc thành viên sử dụng dịch vụ nếu không có điều khoản nào được đưa ra trong đạo luật này Để đủ điều kiện đăng ký, một hợp tác xã cần có một số thành viên nhất định phải được quy định trong các đạo luật Ở nhiều quốc gia, số lượng là 10 mặc dù điều này khác nhau giữa các quốc gia Hợp tác xã không nên cảm thấy rằng, chỉ vì nó có số thành viên bắt buộc tối thiểu, nên bắt đầu hoạt động Trong nhiều trường hợp, số lượng tối thiểu có thể là quá

ít để hoạt động hiệu quả như một doanh nghiệp

Các hợp tác xã chỉ mạnh mẽ như những điểm chính cần được đưa vào các đạo luật liên quan đến thành viên là:

➢ Thành viên - có thể trở thành một thành viên

➢ Chấm dứt tư cách thành viên - khi nào một thành viên có thể bị chấm dứt

➢ Chuyển vốn cổ phần của thành viên

➢ Thành viên bị chết

➢ Khai trừ thành viên

➢ Thoả thuận giữa các thành viên và các hợp tác xã

➢ Quyền của thành viên

➢ Nghĩa vụ của các thành viên

Trong một số trường hợp, có thể quyết định rằng các thành viên không phải là thành viên cũng được phép sử dụng một số hoặc tất cả các dịch vụ của hợp tác xã Nếu có, điều này cũng nên được ghi vào các đạo luật mà chỉ là một nhân vật bổ sung chứ không phải là mục đích chính của hợp tác xã

Các bộ phận của hợp tác xã

19

Đại hội thành viên Đại hội thành viên là cơ quan tối cao của hợp tác xã

Điều này có nghĩa là cuộc họp tổng quát đưa ra tất cả các quyết định cơ bản về cấu trúc và hoạt động của hợp tác xã và bất kỳ quyết định nào được đưa ra tại cuộc họp chung sẽ thay đổi các quyết định được đưa ra trong bất kỳ diễn đàn nào khác Tuy nhiên, trong giai đoạn đầu của các hoạt động hợp tác, đặc biệt, các thành viên có thể không có khả năng tham gia hiệu quả trong quá trình ra quyết định, bởi vì:

➢ Các thành viên có thể không hiểu được sự phức tạp của các vấn đề đòi hỏi một quyết định;

➢ Tổ chức cuộc họp có thể đưa ra quyết định hiệu quả gây khó khăn (ví dụ: quá nhiều người);

➢ Một nhóm có thể thống trị cuộc họp ngăn ngừa các cuộc thảo luận có hiệu quả;

➢ Hợp tác xã phát triển quá lớn đến mức quản lý giữ tất cả thông tin cho chính mình, giảm tầm quan trọng của vai trò của các thành viên trong việc ra quyết định

Để đảm bảo rằng các thành viên tham gia tích cực vào các cuộc họp và có thể đóng góp hiệu quả và thông tin, đề nghị rằng hợp tác xã tổ chức các cuộc hội thảo thảo luận trước cuộc họp chung Tại các cuộc hội thảo này, các thành viên có thể được thông báo chi tiết và thảo luận các vấn đề cần có quyết định tại cuộc họp chung Các "hội thảo" như vậy phải là một phần của các đạo luật Hợp tác xã cần đánh giá các vấn đề cần thảo luận trước theo cách này

Trong một cuộc hội thảo như vậy, cũng có thể mời "những người có tài nguyên" như các quan chức ngân hàng và các nhà hoạch định chính sách địa phương, những người

có khả năng phân tích các vấn đề từ tất cả các bên Như vậy, các thành viên có thể được thông báo rộng rãi nhưng lại để hình thành ý kiến riêng của họ Các cuộc hội thảo này có thể được tổ chức cùng với cuộc họp Tuy nhiên, hội thảo phải có kết thúc chính thức và cuộc họp bắt đầu chính thức

Quy chế có thể bao gồm các quy định sau đây đối với cuộc họp chung:

➢ Theo đuổi các quyền của hội viên

➢ Khoảng thời gian và địa điểm cuộc họp

Ban Quản lý

Ban quản lý (ban quản lý hoặc ban giám đốc) chịu trách nhiệm điều hành hợp tác xã Bao gồm ít nhất hai thành viên có thể được yêu cầu thay mặt cho hợp tác xã cùng hoặc riêng lẻ Cần cùng nhau hành động để bảo đảm kiểm soát việc quản lý Các đạo luật cần nêu rõ liệu ban hội đồng có thể hành động và chỉ ra quyết định về thẩm quyền rõ ràng và sự chấp thuận của các thành viên, hoặc hội đồng quản trị có thể hành động độc lập hơn hay không, do đó thay mặt các thành viên mà không cần phải tham vấn với họ

về mọi vấn đề

Hội đồng quản trị có thể thực hiện các hoạt động của mình như là công việc chính của

họ, như là một công việc bán thời gian, hoặc như một nghề nghiệp danh dự tùy thuộc vào quy mô của hợp tác xã và số lượng công việc liên quan Trong nhiều hợp tác xã, các chức năng có thể được thực hiện trên cơ sở bán thời gian với có lẽ một hoặc hai nhân viên trả tiền để hỗ trợ hội đồng quản trị Khi nhu cầu kinh doanh và nhu cầu của các thành viên mở rộng, tuy nhiên, cần nhiều thời gian hơn và cần phải có người quản

lý toàn thời gian Cũng phải được quyết định cho kỳ bầu cử nào (thường là từ hai năm đến năm năm) Các khía cạnh sau của Ban quản lý của tổ chức hợp tác có thể được quy định trong các quy định của pháp luật:

➢ Người chịu trách nhiệm quản lý tổ chức hợp tác

➢ Đại diện cho tổ chức hợp tác

➢ Nhiệm vụ và nghĩa vụ của ban quản lý là gì

➢ Báo cáo với ban kiểm soát (xem bên dưới)

➢ Thành phần, nhiệm vụ, nghĩa vụ và các quy định về dịch vụ của ban quản lý là gì?

➢ Các quyết định nào cần sự chấp thuận của Ban Kiểm soát?

➢ Ban quản lý cần tham gia vào các cuộc họp của ban kiểm soát khi nào?

21

Ban kiểm soát

Ban điều hành (còn gọi là Ban Kiểm soát) chịu trách nhiệm điều hành hợp tác xã, mục đích của Ban kiểm soát là thực hiện quyền kiểm soát của các thành viên về các quyết định của Hội đồng quản trị Các chức năng của Ban kiểm soát cũng phải được quy định trong các đạo luật

Ban kiểm soát phải bao gồm ít nhất ba thành viên do Đại hội đồng bầu ra Một số hạn chế đối với người đủ điều kiện có thể được ghi vào các điều lệ ví dụ độ tuổi tối thiểu hoặc tối đa, mức độ giáo dục nhất định hoặc kinh nghiệm chuyên môn vv Các quy định sau đây có thể được đưa vào quy chế / luật

➢ Nghĩa vụ và nghĩa vụ của Ban kiểm soát

➢ Các cuộc họp chung của ban quản lý và ban kiểm soát, các vấn đề cần sự chấp thuận của ban kiểm soát

Trách nhiệm chung ngoài vốn chủ sở hữu ít nhất phải cao bằng cổ phần làm tăng tính đáng tin cậy của hợp tác xã Việc phân bổ bất kỳ khoản thặng dư nào cần được quyết định bởi cuộc họp chung Thặng dư phải được phân phối theo các giao dịch với hợp tác xã và có thể là theo cổ phần trả góp của các thành viên Sự tham gia của các thành viên trong việc tài trợ cho Hợp tác xã cũng không nên được hạn chế để chia sẻ đóng góp và thanh toán vào Khu bảo tồn Các thành viên có thể được khuyến khích đóng góp nhiều hơn vào việc tài trợ cho hợp tác xã nếu như đó là lợi ích của họ, ví dụ bằng cách trả cho họ một hình thức chia cổ tức cho số tiền của các thành viên vượt quá các yêu cầu bắt buộc

22

Các đạo luật cần xác định rõ:

➢ Tiền của các thành viên là một phần của tự tài trợ của hợp tác xã;

➢ Cách tính thêm tiền như thế nào, ví dụ: dưới hình thức vốn vay (khoản vay từ các thành viên) mà phải trả lãi hoặc tiền gửi vv và

➢ Làm thế nào để tính toán giá trị đóng góp không đặc thù - chẳng hạn như lương hưu từ các thành viên

Các khoản vay được huy động tạo thành một nguồn tài trợ khác của hợp tác xã Các đạo luật cần làm rõ các vấn đề như:

➢ Bất kỳ khoản nợ bổ sung nào có thể được áp dụng đối với các thành viên khi hợp tác xã mượn tiền ra bên ngoài;

➢ Người có thẩm quyền mượn và cơ quan này nên được cấp;

➢ Mục đích của các quỹ vay mượn và

➢ Những nguồn quỹ nào có thể chấp nhận được

Kỷ yếu và các quy định

Luật hợp tác chỉ có những quy định chung về hoạt động của hợp tác xã Để tránh hiểu nhầm, các đạo luật cần quy định chi tiết như lời mời, kêu gọi và chủ trì các cuộc họp, thành lập các tiểu ban và các quy tắc bỏ phiếu Điều này sẽ giúp các thành viên và các

cơ quan bảo vệ nghĩa vụ và quyền của họ

Sổ sách ghi chép và lưu giữ hồ sơ cần được đề cập đến trong các đạo luật khi thiết lập các thủ tục liên quan đến:

➢ Những cuốn sách nên được cung cấp cho những người được ủy thác với sự giám sát và bất kỳ cơ quan giám sát nào khác

➢ Sách mà các thành viên tổng quát có quyền truy cập và

➢ Những cơ quan hoặc người nào có thể nhập vào sách hoặc thực hiện các thay đổi

Các quy định khác có thể bao gồm các quy định về kế toán như ngày của năm tài chính, bảng cân đối kế toán hàng năm và báo cáo tình hình, bảo hiểm mất mát Việc thanh lý, sáp nhập, giải thể và chia tách các tổ chức hợp tác cũng cần được quy định Cuối cùng, nên đưa ra các khuyến nghị để giải quyết các vi phạm và khiếu nại

23

Bước 3: Tổ chức hội nghị để thành lập hợp tác xã theo cơ chế thị trường

Khi tất cả các điểm nêu trên đã được thảo luận và nắm bắt kỹ lưỡng bởi những người muốn thành lập hợp tác xã, cần tổ chức hội nghị thiết lập để đồng ý hoặc sửa đổi các bức tượng và thiết lập hợp pháp hợp tác xã Sau khi điều này xảy ra, lãnh đạo HTX nên làm đơn đăng ký với cơ quan có thẩm quyền

PHẦN II HỌC TẬP VÀ ĐÀO TẠO THEO PHƯƠNG PHÁP CÓ SỰ

THAM GIA

Mô-đun này liên quan đến sự tham gia - cả sự cần thiết phải có sự tham gia của các cấp trong hợp tác xã và sự cần thiết phải tham gia vào công tác đào tạo và tư vấn với các hợp tác xã Mô-đun giới thiệu một số phương pháp và kỹ thuật tập huấn có sự tham gia khác nhau và thảo luận các vấn đề khác liên quan đến tổ chức và tiến hành các chương trình đào tạo

Mục 2.1 Tham gia vào hợp tác xã

Vào cuối phần này, người tham gia sẽ có thể nêu rõ lý do vì sao sự tham gia đóng vai trò quan trọng đối với hợp tác xã và những khó khăn nào đang làm tăng mức độ tham gia

➢ Ý nghĩa của sự tham gia

➢ Mức độ tham gia vào các tổ chức hợp tác

➢ Những trở ngại của sự tham gia

➢ Làm thế nào để đánh giá mức độ tham gia vào hợp tác xã

Các bài tập này nhằm thúc đẩy một cuộc thảo luận chung về sự tham gia của các hợp tác xã, kinh nghiệm của người tham gia và mức độ tham gia được coi là một vấn đề Viết câu hỏi lên bảng và đọc cho nhóm

➢ Cung cấp cho mỗi người tham gia một số thẻ và yêu cầu mỗi người tham gia (hoặc cặp người tham gia) viết ra các câu trả lời hoặc ý tưởng của mình bằng một vài từ (một ý tưởng trên một thẻ)

➢ Thu thập các thẻ sau khi tất cả mọi người đã viết xong Các thẻ có thể được trộn lẫn để tránh các trình tự riêng biệt và bảo vệ sự giấu tên

➢ Đọc các thẻ cho nhóm bằng cách giữ chúng từng cái một Sau đó sửa chúng lên bảng theo các phân loại / bộ phận được đề xuất bởi những người tham gia

➢ Hỏi xem có điều gì quan trọng không ("phân tích khoảng trống")

24

➢ Nhóm thảo luận và phân tích (các) cụm (cluster), và có thể thêm các thẻ khác

➢ Một hoặc hai pinboards hoặc một bức tường có thẻ nhỏ hoặc tờ giấy có thể được

cố định bằng ghim hoặc keo hoặc băng dính

➢ Có đủ các thẻ nhỏ cho mỗi người tham gia để được nhận một số

➢ Một cây bút dày để viết cho mỗi người tham gia (việc viết trên thẻ sẽ cần phải đủ lớn để mọi người đọc chúng)

Trình bày loại hình tham gia được đưa ra trong tài liệu tham khảo và yêu cầu từng học viên viết ra các ví dụ từ công việc của họ ít nhất là hai trong số các loại hình tham gia khác nhau Trong các nhóm từ 3-5, yêu cầu học viên thảo luận các ví dụ của họ và lập một danh sách các ví dụ về từng loại hình tham gia Là một nhóm lớn, yêu cầu mỗi nhóm nhỏ đóng góp một ví dụ về sự tham gia cho đến khi trình bày các ví dụ của từng loại Thảo luận với người tham gia về những gì đã xảy ra do các hình thức tham gia khác nhau Vẽ ra các đặc điểm chính của sự tham gia hiệu quả vào hợp tác xã như dưới đây:

➢ Đại diện của các bên liên quan, các nhóm xã hội, nam giới và phụ nữ (nếu hợp tác

xã không đồng nhất về mặt tình hình kinh tế xã hội và /hoặc theo giới tính)

➢ Cơ hội bình đẳng cho tất cả các bên tham gia vào việc lập kế hoạch hợp tác, thực hiện, giám sát và đánh giá

➢ Tất cả các bên tham gia vào các hoạt động hợp tác, đầu vào và lợi ích

➢ Tất cả các bên có năng lực (thời gian, nguồn lực, kỹ năng, quyền ra quyết định ) tham gia vào các hoạt động hợp tác và ra quyết định

➢ Tất cả các bên tham gia ý tưởng, tài liệu, tài chính) theo khả năng và nhu cầu của

họ

➢ Miễn phí trao đổi thông tin giữa tất cả các thành viên

➢ Trách nhiệm của tất cả các thành viên

Như đã thảo luận trong Phần 1, các thành viên hợp tác có vai trò kép như là chủ sở hữu

và người sử dụng của hợp tác xã Sự tham gia của thành viên thông qua cả hai vai trò này là chìa khóa cho sự bền vững của hợp tác xã Mặc dù các hợp tác xã cần phải là những doanh nghiệp lành mạnh về tài chính, mục tiêu chính của người dân để thành lập hoặc tham gia hợp tác xã là cải thiện điều kiện kinh tế xã hội thông qua hành động chung vì lợi ích của tất cả các thành viên chứ không chỉ thông qua các mối quan tâm

cá nhân Sự tham gia của các thành viên là điều cần thiết cho hợp tác xã hoạt động hiệu quả theo cách này và kết quả là:

25

➢ Ý thức mạnh mẽ hơn về "quyền sở hữu" của các thành viên

➢ Tăng cam kết cho kết quả của các hoạt động hợp tác

➢ Sự bền vững xã hội dài hạn

➢ Trao quyền cho các nhóm xã hội yếu hơn

Thuật ngữ này có ý nghĩa khác nhau đối với những người khác nhau Có nhiều cách thuật ngữ đã được giải thích và sử dụng đối với các hợp tác xã, từ sự tham gia thụ động, trong đó người ta chỉ tham gia vào việc thông báo điều gì sẽ xảy ra, để tự huy động, nơi mà mọi người chủ động sáng kiến một cách độc lập với chính sách hợp tác hoặc bên ngoài tổ chức

1 Tham gia thụ động

Mọi người tham gia chỉ được thông báo về những gì sẽ xảy ra hoặc những gì đã xảy ra Đây là một thông báo đơn phương của một chính quyền hoặc quản lý hợp tác mà không lắng nghe phản ứng của người dân

2 Sự tham gia tập trung vào tài liệu

Người tham gia cung cấp các nguồn lực, ví dụ như lao động, đổi lấy lương thực, tiền mặt, hoặc các ưu đãi vật chất khác Rất phổ biến để gọi sự tham gia này, nhưng mọi người không có cổ phần trong việc kéo dài các hoạt động khi các ưu đãi kết thúc

3 Tham gia cung cấp thông tin bởi tư vấn

Người tham gia bằng cách trả lời các câu hỏi đặt ra bởi các nhà nghiên cứu sử dụng các cuộc điều tra điều tra hoặc các cách tiếp cận tương tự Mọi người không có cơ hội

để ảnh hưởng đến quá trình tố tụng, vì những phát hiện của nghiên cứu không được chia sẻ và không kiểm tra chính xác

Các nhà quản lý, nhà quảng bá hoặc nhóm làm việc hợp tác nghiên cứu cũng có thể lắng nghe quan điểm và nhu cầu của thành viên Tuy nhiên, họ được coi là "bên ngoài" bởi các thành viên vì họ vẫn xác định cả các vấn đề và giải pháp, mặc dù họ có thể sửa đổi chúng theo cách phản ứng của người dân

4 Sự tham gia tương tác

Người tham gia vào phân tích chung, dẫn đến kế hoạch hành động và hình thành các hợp tác xã địa phương mới và tăng cường các cơ sở hiện có Những nhóm này nắm

26

quyền kiểm soát các quyết định của địa phương, và vì vậy mọi người có cơ hội duy trì các cấu trúc hoặc thực tiễn

5 Tự huy động hoặc tham gia tích cực

Các thành viên tham gia bằng cách thực hiện các sáng kiến độc lập với các tổ chức hoặc quản lý bên ngoài để cải thiện hợp tác xã Quản lý của họ có thể phát triển các mối liên hệ với các tổ chức bên ngoài về nguồn lực và tư vấn kỹ thuật mà họ cần, nhưng các thành viên giữ quyền kiểm soát các nguồn lực được sử dụng như thế nào

Các Thành viên có quyền kiểm soát kế hoạch hợp tác và ra quyết định Sự huy động tự nguyện và hành động tập thể như vậy có thể hoặc không thể thách thức những sự phân

bổ không công bằng về sự giàu có và quyền lực Đây là loại hình tham gia thứ tư và thứ năm sống theo lý tưởng của hợp tác xã thực sự Các loại một, hai và ba đã và vẫn còn rất phổ biến trong bối cảnh hợp tác

Tuy nhiên, lợi ích lâu dài của các thành viên không được tính đến một cách nghiêm túc trong các loại hình này Khi hợp tác xã bị chi phối bởi ban quản lý từ trên xuống, các thành viên có xu hướng trở nên bất mãn và cuối cùng rút khỏi hợp tác xã

Đôi khi các điều kiện chính trị / cơ cấu quyền lực của quốc gia, vùng hoặc (các) thôn nơi mà hợp tác xã hạn chế sự tham gia của thành viên thật sự Các tầng lớp nông thôn

và nông thôn thường ảnh hưởng đến các cơ quan lãnh đạo của các tổ chức hợp tác và nếu họ là thành viên thì có thể cố gắng thao túng quá trình hợp tác để có lợi cho mình Thường có tình trạng tiến thoái lưỡng nan đối với các thành viên của lãnh đạo hợp tác

vì họ đều cần và sợ sự tham gia của người dân

Họ cần sự đồng ý và hỗ trợ của các thành viên, nhưng họ sợ rằng sự tham gia rộng rãi

có thể làm chậm quá trình ra quyết định và lập kế hoạch Một sự cân bằng cần được tìm thấy giữa việc cung cấp sự tham gia chính xác của các thành viên vào quá trình ra quyết định và lập kế hoạch và ra quyết định kịp thời Nói chung, chi tiết về hoạt động

có thể được để lại cho một nhóm quản lý, trong khi các quyết định và kế hoạch lớn ảnh hưởng đến tất cả các thành viên cần được thảo luận và thống nhất bởi tất cả các thành viên

Levels of participation can be increased by changing the cooperative rules (by-laws) and tasks of the management and of the members, by changing the members

27

responsible, and/or by training However, there may be political conditions which mean that none of these measures are possible

Các thành viên tham gia như thế nào

trong quá trình ra quyết định về chính

sách hợp tác?

Các nhu cầu và lợi ích của thành viên được đánh giá như thế nào?

Ai đóng góp lao động (trả tiền hoặc chưa

thanh toán), tài chính và tài liệu?

Nhiệm vụ và chức năng của ban quản lý

và Ban quản lý là gì?

Ai được hưởng lợi từ kết quả thực tế hoặc

dự kiến?

Lợi ích được chia sẻ như thế nào?

Ai có quyền truy cập và kiểm soát các

Mục 2.2 Tập huấn có sự tham gia của hợp tác xã

Vào cuối phần này, người tham gia sẽ quen thuộc với một số phương pháp đào tạo có

sự tham gia khác nhau và có thể lên kế hoạch cho một khoá học ngắn

➢ Nhu cầu đào tạo trong hợp tác xã

➢ Vai trò của người huấn luyện

➢ Quy hoạch đào tạo

➢ Kỹ thuật tập huấn có sự tham gia

➢ Trợ giúp đào tạo và tài liệu

Phương pháp đào tạo có sự tham gia được học tốt nhất thông qua kinh nghiệm trực tiếp Do đó, phiên họp này nhấn mạnh đến sự tham gia của những người tham gia vào việc lập kế hoạch và chuẩn bị các buổi tập huấn Trước khi bắt đầu, sử dụng một trong những bài tập khởi động / băng đá được đưa ra trong phần phụ lục của phần này, (chẳng hạn như chân dung tự / bước) sau đó giải thích bài tập 1 dưới đây

Tùy thuộc vào quy mô của nhóm, phiên này có thể mất từ 2 giờ đến nửa ngày Khi tập bài một đã được hoàn thành, tiếp tục bài 2 mà có thể mất một thời gian tương tự Với một nhóm 20 người tham gia, dự định dành cả ngày cho hai bài tập này Trong ba

28

nhóm, người tham gia lập kế hoạch và chuẩn bị một đoạn ngắn (tối đa mười lăm phút) bằng cách sử dụng một trong các kỹ thuật có sự tham gia được mô tả trong Phụ lục của

mô đun này

Các chủ đề có thể là sự lựa chọn của riêng họ, nhưng nên là cái gì đó mà họ quen thuộc, nhưng các thành viên khác của nhóm không Cho phép một giờ cho việc này sau đó các nhóm nên tiến hành đào tạo của họ ở phía trước của nhóm toàn thể Nếu có thể, bạn nên băng video những buổi này để chơi sau khi tất cả các nhóm đã trình bày

Sau khi tất cả các nhóm đã thực hiện các buổi tập huấn, hãy thảo luận từng vấn đề trong cuộc họp toàn thể, đặc biệt yêu cầu các nhóm khác bình luận về sự tham gia của

họ đối với việc đào tạo như thế nào, mức độ chuẩn bị tốt, hiệu quả như thế nào

Trong các nhóm từ 5-6, người tham gia dự kiến một buổi tập huấn toàn bộ một ngày bằng cách sử dụng một loạt các kỹ thuật từ những người trong Phụ lục cho mô-đun này Sau khi hoàn thành, các nhóm trình bày kế hoạch của họ để thảo luận toàn thể Kế hoạch nên bao gồm các khía cạnh tổ chức của khóa học cũng như các mục tiêu, nội dung, phương pháp đào tạo và các tài liệu cần thiết

Vì môi trường trong đó hợp tác xã tồn tại liên tục thay đổi, cần phải tiếp tục học các kỹ năng và kỹ năng mới Mặc dù điều này luôn đúng ở một chừng mực nào đó, nhưng hiện nay cần đào tạo nhiều hơn bình thường khi các hợp tác xã tìm hiểu để thích ứng với môi trường định hướng thị trường

Mục đích của tất cả các hoạt động đào tạo là phát triển các kỹ năng và khuyến khích thay đổi hành vi và thái độ ở những người tham gia Không phải tất cả các vấn đề tuy nhiên, có thể được giải quyết bằng cách đào tạo Ví dụ thiếu tiếp cận hoặc thiếu nguồn lực không phải là vấn đề đào tạo Nhu cầu đào tạo phát sinh khi thiếu kiến thức hoặc

kỹ năng hoặc khi bắt đầu các hoạt động mới, sẽ giới thiệu sản phẩm mới Các nhu cầu đào tạo có thể tồn tại ở các cấp độ khác nhau:

➢ Cho toàn bộ tổ chức / hợp tác xã (ví dụ: nâng cao kiến thức về điều kiện thị trường hoặc sản phẩm mới, nâng cao sự tham gia tích cực của thành viên);

➢ Đối với nhân viên hành chính hoặc nhóm có nhiệm vụ cụ thể (ví dụ: cải tiến đàm phán khoản vay hoặc lập kế hoạch kinh doanh);

➢ Cho cá nhân (ví dụ: nâng cao kỹ năng đàm phán, năng lực lãnh đạo, kỹ năng giao tiếp)

29

Việc đào tạo các thành viên nên tập trung vào việc phát triển một nhóm thành viên tích cực có thể tham gia hiệu quả vào hoạt động xã hội của họ Điều này bao gồm học cách thiết lập cấu trúc thích hợp, cài đặt các quy tắc hữu ích và chịu trách nhiệm về hướng chung của tổ chức của họ Sự tham gia trực tiếp của các thành viên trong tất cả các khía cạnh của hoạt động hợp tác xã là cách độc lập duy nhất để đảm bảo tồn tại lâu dài cho các tổ chức Các tổ chức hợp tác phải được quản lý hiệu quả để tồn tại trong môi trường mới

Người quản lý và nhân viên có tay nghề phải có trách nhiệm với các thành viên, vì quản lý cuối cùng là trách nhiệm của các thành viên và những người được bầu bởi họ

Do đó, một trong những yêu cầu quan trọng nhất là đào tạo cán bộ quản lý và nhân viên có tay nghề trong hợp tác xã Ở nhiều hợp tác xã, các thành viên phải đảm nhận các chức năng hàng đầu mà họ có ít kinh nghiệm hoặc đào tạo

Đào tạo được cung cấp tốt nhất bởi các giảng viên có kinh nghiệm, các nhà điều hành hoặc những người khác quen thuộc với công việc phát triển hợp tác Tùy theo tình hình huấn luyện viên có thể đến từ các tổ chức hợp tác xã, từ các trường cao đẳng hợp tác hoặc các cơ sở đào tạo khác, từ các tổ chức phi chính phủ (NGO); từ các trung tâm kinh doanh /đánh giá, và từ các bộ liên quan đến các tổ chức hợp tác

Vai trò của giảng viên là khuyến khích những người muốn học; để cung cấp cho họ những cơ hội học tập; để kiểm tra tiến độ và đưa ra phản hồi Nó không phải là người giám sát hay thanh tra công việc hợp tác Hai chức năng này cần phải được tách biệt Nhiệm vụ là tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển khả năng tổ chức và quản lý hoạt động của hợp tác xã Như vậy, giảng viên cần làm việc với các thành viên của các

tổ chức tự lực hợp tác, tăng cường sự tự tin của họ trong khả năng của mình và thúc đẩy sự tự lực của họ

Giảng viên cũng có thể hoạt động với tư cách là cố vấn hoặc nhà tổ chức hợp tác xã làm việc trực tiếp với hợp tác xã Trong vai trò này, họ cần phải sẵn sàng để lại quyết định cho các thành viên hoặc các nhà lãnh đạo được bầu của họ, và để thúc đẩy thái độ

tự giúp đỡ và tự lực Họ cần phải là người truyền đạt tốt và quen thuộc với những kỹ năng cơ bản cần thiết cho sự phát triển hợp tác Họ cũng cần có kiến thức vững vàng

về kỹ năng quản lý, lập kế hoạch, kế toán, giám sát và đánh giá cần thiết cho hợp tác

➢ Họ cần biết nhiều phương pháp và phương pháp có sự tham gia;

➢ Họ cần phải biết bối cảnh hợp tác và có kinh nghiệm với nhiều kỹ năng thực hành

và kỹ thuật hữu ích để quản lý hợp tác và

➢ Họ cần phải có kinh nghiệm trong việc quản lý các khía cạnh thực tiễn và tổ chức của tập huấn

Các kỹ năng kỹ thuật cụ thể cần thiết sẽ phụ thuộc vào hợp tác xã và bối cảnh của nó Trong khi đào tạo được cung cấp cho các thành viên hợp tác xã, các nhà quản lý và nhân viên, cần lưu ý ở nhiều quốc gia để làm quen với các nhà hoạch định chính sách

và hành chính với sự phát triển hợp tác thực sự Thông thường, họ có trách nhiệm tạo

ra môi trường thuận lợi và thuận lợi để điều này xảy ra Các hoạt động cần tập trung vào việc cung cấp khả năng đối thoại giữa tất cả các bên liên quan, về các chương trình trao đổi / tiếp xúc, hội nghị quốc tế, v.v

Sự tham gia của các thành viên trong các quyết định và hành động hợp tác đã được xác định là điều kiện tiên quyết cho thành công của hợp tác xã Tuy nhiên, không phải mọi người đều cảm thấy thoải mái theo nhóm Một số nhút nhát và không nói chuyện một cách dễ dàng Những người khác thống trị thảo luận hoặc không lắng nghe Để thu hút

sự tham gia của tất cả các thành viên trong thảo luận nhóm và cuối cùng, trong hoạt động nhóm, người đề xướng / huấn luyện viên sẽ cần phải biết và sử dụng các phương pháp đào tạo có sự tham gia

31

Học tập có sự tham gia là về việc phát triển bản thân thông qua kinh nghiệm - chứ không phải bằng cách nói Học tập có sự tham gia là một quá trình giải quyết vấn đề sáng tạo, trong đó, lý tưởng là mọi thành viên của nhóm tham gia tích cực - thành viên, nhà quản lý và nhà tổ chức / huấn luyện viên Điều này là cần thiết để phát triển chứ không phải nhóm

Đào tạo có sự tham gia có liên quan đến việc khuyến khích những người tham gia hội thảo hoặc các thành viên trong lĩnh vực khám phá những điều cho mình và học hỏi bằng cách đưa kinh nghiệm, ý tưởng và kỹ năng của mình vào quá trình học hỏi lẫn nhau Trong đào tạo hợp tác, các phương pháp có sự tham gia đặc biệt có liên quan và hữu ích vì bốn lý do:

Bản chất của các tổ chức hợp tác đòi hỏi sự tham gia

➢ Các học viên thường là những người quan tâm đến các tổ chức hợp tác

➢ Hầu hết họ đều có kinh nghiệm về hợp tác

➢ Những người tham gia thường là người lớn trưởng thành

Họ là những người học tự nguyện Họ hiếm khi học nếu họ không tìm thấy chủ đề liên quan đến cuộc sống của họ

Họ học tốt nhất khi bối cảnh đào tạo gần với nhiệm vụ hoặc công việc của họ

Họ có kinh nghiệm và có thể giúp đỡ lẫn nhau để học hỏi

Họ học được nhiều nhất từ bạn bè của họ Trao đổi kinh nghiệm kết quả trong học tập hiệu quả

Họ học tốt nhất trong một bầu không khí tích cực tham gia và tham gia

Bộ nhớ ngắn hạn của chúng trở nên yếu hơn Củng cố bởi sự lặp đi lặp lại có thể giúp ích

Họ cần phải làm việc theo tốc độ riêng của họ Quá nhiều vội vã có thể cản trở khả năng học tập của họ

Họ có một cảm giác phẩm giá cá nhân Nếu họ không được đối xử với sự tôn trọng và làm cho cảm thấy bị sỉ nhục hoặc cười trước người khác, họ có thể từ chối bất kỳ học thêm trong contex đó

Mục tiêu cơ bản của đào tạo là tạo ra một môi trường học tập bằng cách: cung cấp một quá trình mà nhóm khuyến khích thảo luận và tự mình đề ra các chủ đề và giải pháp

32

Điều này hiếm khi có thể xảy ra trong các tình huống dạy học chính thống mà chúng ta thường thấy ở các trường học và trường cao đẳng: giáo viên được giả định là biết được cái gì đó "sự nghỉ ngơi không biết đến" cũng phải có, bằng cách lắng nghe một cách lặng lẽ và thụ động Kinh nghiệm cho thấy rằng những cách học như vậy có ít tác động lâu dài

Học bằng cách làm rất hiệu quả hơn là học bằng cách lắng nghe Điều này rất có thể xảy ra nếu người tham gia có được một số kinh nghiệm thực tế trong (các) chủ đề trong quá trình đào tạo Học tập tích cực sẽ xảy ra khi

➢ Nếu những người tham gia có kỳ vọng, kỹ năng và kinh nghiệm,

➢ Nếu người tham gia có cơ hội tham gia tích cực trong khóa học,

➢ Nếu các chủ đề và giải pháp được tìm thấy trong khóa học có liên quan đến bối cảnh và tình huống thực tế của những người tham gia

Hành động cũng có nghĩa là hành động được thực hiện để tìm hiểu về mối quan tâm của thành viên, ví dụ: bằng phương pháp hội thảo và / hoặc phương pháp hiện trường được sử dụng trong các cuộc đánh giá có sự tham gia (xem mô-đun 9) và thực tế là các thành viên được khuyến khích tham gia tích cực vào các quyết định và kế hoạch của hợp tác xã

Nội dung đào tạo phụ thuộc vào tình hình và nhu cầu đào tạo của (các) HTX liên quan Mặc dù có một số lĩnh vực chung mà một hợp tác xã mới có thể cần đào tạo, nội dung

cụ thể sẽ phụ thuộc vào sự khác nhau giữa kỹ năng và kiến thức hiện có của thành viên với các kỹ năng và kiến thức cần thiết để điều hành hợp tác hiệu quả Một phân tích về tình hình để xác định nhu cầu đào tạo nên lý tưởng liên quan đến tất cả các (tiểu) thành viên

Bên cạnh nội dung học tập, thường có nhu cầu học tập Trong học tập và hành động có

sự tham gia, có ít nhất là nhấn mạnh vào phương pháp như về nội dung Ví dụ, giao tiếp một chiều chẳng hạn như bài giảng đơn giản về giám sát và đánh giá có sự tham gia không dẫn đến nhiều học tập trừ khi những người tham gia có nghĩa là sự tham gia

Thông qua phương pháp học tập có sự tham gia, học viên không chỉ học được môn học mà còn có được sự tự tin và lòng tự trọng Bằng cách này, họ trở nên có khả năng thích ứng những gì họ học được với hoàn cảnh của chính họ

33

Học tập có sự tham gia cũng bao gồm thay đổi thái độ và hành vi, đặc biệt trong việc phát triển một thái độ tôn trọng cơ bản đối với người khác Các kỹ năng giao tiếp thường thiếu và đòi hỏi sự chú ý của giảng viên và nhà quảng bá

Những vấn đề hợp tác nào có thể được giải quyết thông qua đào tạo? Như đã đề cập ở trên, không phải tất cả các vấn đề liên quan đến thiếu kiến thức hoặc kỹ năng và do đó việc đào tạo không phải là một giải pháp Đánh giá ban đầu của Hợp tác xã để xác định nơi cần thay đổi có thể thực hiện tốt nhất thông qua các phương pháp Đánh giá Tham gia (Xem mô-đun 7 cho các phương pháp đánh giá có sự tham gia)

Các phương pháp như phỏng vấn bán cấu trúc và đi bộ có thể giúp xác định các vấn đề trong tổ chức có thể hoặc không có giải pháp đào tạo Một khi những vấn đề này đã được nhấn mạnh, chúng cần phải được phân tích để xác định xem đây có phải là nhu cầu đào tạo hay không Các vấn đề quyết định bao gồm:

➢ Là thành viên / học viên có khả năng làm những gì tổ chức muốn họ làm nhưng thiếu động lực hoặc nguồn lực? (có thể đào tạo động lực nhưng nhu cầu chính có thể là nguồn lực)

➢ Các thành viên / học viên chỉ cần có quyền quyết định hơn, hoặc có thể là các ưu đãi mới (tức là thay đổi cơ cấu)? (không phải là vấn đề đào tạo)

➢ Thành viên / học viên thiếu kỹ năng hay kiến thức (các vấn đề đào tạo

Nhu cầu đào tạo hợp tác xã có thể được biết (hoặc giả định) bởi người hướng dẫn trước khi khóa học bắt đầu Ví dụ, người quản lý có thể tiếp xúc với người quảng cáo với yêu cầu đào tạo về kế toán hoặc để biết thông tin về các điều kiện tiếp thị Các thành viên có thể phàn nàn về các phong cách lãnh đạo độc đoán bằng cách quản lý và thiếu chia sẻ thông tin Bất kỳ điều này có thể chỉ ra nhu cầu đào tạo

Một khi đào tạo đã được xác định là phương pháp chính để khắc phục một vấn đề cụ thể, đào tạo cụ thể cần thiết cho những người có liên quan có thể được xác định thông qua ba cách chính

Một cách để tìm ra các nhu cầu đào tạo cá nhân có thể là chuyển nhượng tạm thời trách nhiệm cho một người hoặc một nhóm người cụ thể để thực hiện công việc và yêu cầu họ đến gặp huấn luyện viên hoặc người quản lý nếu họ gặp rắc rối Chọn đúng người cho công việc trong trường hợp này cần đến trước khi đánh giá nhu cầu đào tạo

cụ thể của họ

34

Một cách khác để đánh giá nhu cầu đào tạo là thu hút những người có vai trò mới nhất trong kế hoạch thay đổi và yêu cầu họ hình dung sự thay đổi này có ý nghĩa gì đối với công việc của họ Điều này giúp tìm ra từ họ những gì họ nghĩ rằng họ sẽ cần phải làm công việc đó là kế hoạch cho họ và đảm bảo sự không chắc chắn của họ được đưa vào tài khoản Hầu hết mọi người có khuynh hướng thận trọng hơn và ít tự tin hơn khi hoạt động theo các tình huống đã thay đổi và sẽ yêu cầu được hỗ trợ nhiều hơn là cần thiết trong thời gian dài Nhưng nếu ghi chép lại các cuộc thảo luận như vậy, một bức tranh

về những đầu vào thực tế cần thiết sẽ phát triển cho các chỉ dẫn về loại đào tạo nào sẽ cần thiết trong thời gian dài

Một khả năng thứ ba để đánh giá nhu cầu đào tạo là bắt đầu bằng việc đánh giá các kỹ năng cần thiết để thu hẹp khoảng cách (có thể thực hiện bằng các phương pháp đánh giá có sự tham gia) và sau đó chọn những người trong tổ chức có hoặc kỹ năng, hoặc

để tìm những người có thể đào tạo, và để họ được đào tạo cho các hồ sơ cần thiết

Tùy chọn này mặc dù thực hành thường xuyên thực sự phù hợp nhất với các hợp tác xã

đã đưa ra một bộ mô tả các vai trò liên kết để đáp ứng được tầm nhìn của họ về cấu trúc tổ chức và hoạt động trong tương lai Thậm chí với những thông tin về công việc

và các chương trình đào tạo nhân viên, phương pháp này thường gây lãng phí tài năng

và kỹ năng vì người ta thường có nhiều kỹ năng liên quan hơn, vì lý do này hay cách khác, họ cho phép nhìn thấy

Các nhu cầu đào tạo hợp tác xã cần được đánh giá với sự tham gia của các thành viên càng nhiều càng tốt (xem module 7) Trong một hợp tác xã nhỏ có nghĩa là sự tham gia của tất cả các thành viên Trường hợp hợp tác xã càng lớn thì việc đánh giá có thể được thực hiện thông qua các thành viên của các uỷ ban hợp tác hướng dẫn, các nhóm làm việc và / hoặc các tổ chức thúc đẩy hợp tác xã, với sự hợp tác chặt chẽ với các thành viên

Càng nhiều thành viên tham gia vào việc tự định nghĩa nhu cầu đào tạo, họ càng cam kết nhiều hơn với tổ chức, điều này tạo cho họ cơ hội học hỏi, và bất kỳ vai trò nào đã thay đổi sẽ rõ ràng hơn ngay từ ban đầu Cả hai đều góp phần vào một thái độ chung của tất cả những người liên quan tham gia vào các mục tiêu chung của hợp tác xã

35

Cung cấp phản hồi cho người tham gia là rất quan trọng để họ tự tin về những đóng góp của họ và hướng dẫn tự phản chiếu Ngay cả khi bạn không đồng ý với họ, mọi người đều cần biết rằng đóng góp của họ được đánh giá cao Ngay cả khi nhận xét của

họ không thực tế, một câu trả lời có thể bắt đầu bằng: "", hoặc:

Bằng cách tự hỏi những người tham gia phản ánh một cách nghiêm túc về thành tích của họ, họ sẽ nhận ra rằng họ có trách nhiệm cuối cùng cho việc học của họ Tuy nhiên, nhiều người lớn đã không học cách làm việc này và cảm thấy khó chấp nhận và công nhận rằng công việc của họ có thể cải thiện Đây là một vấn đề rất nhạy cảm, vì

"mất mặt" có thể làm cho người tham gia khỏi sự tham gia vào quá trình học tập

Người tham gia thường đến các khóa học có ý định học Bằng cách thay đổi phương pháp của họ, giảng viên có thể giữ động lực này bằng cách làm cho các khóa học thú

vị cho tất cả (hoặc hầu hết) người tham gia Lý tưởng nhất là mỗi chủ đề cần được hỗ trợ bởi một số phương pháp khác nhau

Nhiệm vụ của người hướng dẫn / huấn luyện bao gồm:

➢ Tạo ra môi trường học tập hoặc bầu khí quyển

➢ Đặt câu hỏi và cung cấp thông tin

➢ Đặt ra vấn đề thay vì cung cấp các giải pháp

➢ Khuyến khích họ tìm kiếm các nguyên nhân và giải pháp

➢ Nhấn mạnh khả năng của người dân để giải quyết các vấn đề của họ

✓ Người nắm bắt, minh họa

✓ Người cung cấp thông tin

36

Người hướng dẫn vẫn giữ thái độ trung lập về nội dung của hội thảo hoặc buổi tập huấn và không có cổ phần trong các quyết định được đưa ra Anh ta giúp một nhóm khám phá và sử dụng tất cả các tiềm năng của mình cho đội ngũ sáng tạo và xây dựng

và công việc hợp tác Ông /bà quan tâm đến quá trình thảo luận và ra quyết định hơn là nội dung

Trách nhiệm của người hướng dẫn là:

➢ Tạo ra một môi trường làm cho người tham gia cảm thấy thoải mái và thoải mái

➢ Hướng dẫn thảo luận - giới thiệu về phiên họp, tổ chức cuộc thảo luận, thường xuyên tổng kết

➢ Công nhận quan điểm và ý kiến của người dân

➢ Đảm bảo có truyền thông tốt trong nhóm - yêu cầu người khác lắng nghe, khuyến khích tất cả mọi người đóng góp Điều này đặc biệt quan trọng đối với các cá nhân hoặc các phân nhóm thường bị ức chế khi nói chuyện tại các cuộc họp (phụ nữ, những người thấp kém xã hội / cấp dưới, thanh niên)

➢ Sử dụng các phương pháp thực tế để thúc đẩy sự tham gia tích cực của người dân

➢ Xem xét cẩn thận cách thức người tham gia phản ứng với nhau

➢ Đảm bảo rằng tất cả các thành viên đều hài lòng và cam kết với các quyết định được đưa ra

Người hướng dẫn nên làm cho những người tham gia trao đổi kinh nghiệm của họ và tìm cách giải quyết các vấn đề của họ Anh / chị nên giúp các thành viên trong nhóm trở nên tự lực, tức là tự quản lý công việc của mình , vai trò của huấn luyện viên là nâng cao sự quan tâm của người tham gia Một nhà làm phim hoạt hình tham gia nhiều hơn vào kết quả của quá trình thảo luận chứ không phải là người hướng dẫn: Người đó thao túng quá trình Anh / chị giúp xác định các vấn đề và tìm ra các giải pháp mới mà anh ta đã biết

Người hoạt họa cần hiểu được các lực lượng khác nhau đang hoạt động trong một nhóm Khi quy trình bị mắc kẹt, người đó cần xác định vấn đề (ví dụ như xung đột ẩn, cuộc đấu tranh quyền lực) và giúp nhóm giải quyết vấn đề một cách xây dựng , giảng viên cung cấp thông tin cho nhóm mà cho đến nay không có sẵn cho quá trình hợp tác

và thủ tục Vai trò này gần với vai trò của việc giảng dạy Vai trò chi phối phụ thuộc vào kiến thức và tính cách của người huấn luyện và yêu cầu của tình huống đào tạo

37

Trong quá trình hội thảo, tất cả các vai trò có thể là cần thiết Ví dụ, anh ta cung cấp thông tin thực tế (nguồn nhân lực) ngay từ đầu Khi các học viên phát triển thoải mái hơn với nhau và với sự gắn kết của nhóm quá trình tổng thể sẽ tăng lên và họ sẽ bắt đầu khẳng định quyền lực của họ trong quá trình đào tạo

Người huấn luyện sau đó có thể chuyển quyền kiểm soát cho học viên và hành động nhiều hơn với tư cách là người hướng dẫn Khi quá trình đào tạo kết thúc, người huấn luyện sẽ cần phải khẳng định lại quyền lực về quá trình này Một số hướng có thể được yêu cầu để đưa ra các điểm học tập quan trọng và khuyến khích nhóm chuyển từ hành động sang phản ánh (animator)

Tùy thuộc vào quy mô của nhóm, chủ đề và thời gian của sự kiện, một số người có thể được yêu cầu chuẩn bị và lên kế hoạch một buổi họp Có sáu điểm chính cần được xem xét trong việc chuẩn bị và lập kế hoạch cho một hội thảo:

Có thể tiếp cận được với tất cả người tham gia, hoặc một số người sẽ bị loại do khoảng cách? Điều đặc biệt quan trọng là phải xem xét việc tiếp cận bởi các phân nhóm hoặc

cá nhân, chẳng hạn như người nghèo, phụ nữ hoặc những người không thể dễ dàng rời khỏi ngành nghề của họ Có tất cả các thiết bị cần thiết không?

Việc sắp xếp chỗ ngồi và ánh sáng có phù hợp không? ví dụ nếu các slide được sử dụng, phòng có thể tối tăm, nếu các buổi nhóm được sử dụng, ghế và bàn có thể được sắp xếp lại cho phù hợp với các nhóm nhỏ hoặc là một số phòng nhỏ hơn? (có thuận lợi cho mọi người không?)

Kiểm tra xem tất cả các phân nhóm có liên quan có thời gian tham dự cuộc họp hoặc hội thảo Đặc biệt, cần phải tính đến sự phân chia lao động và mức đỉnh lao động (hàng ngày hoặc theo mùa) khi thời gian (ngày tháng và thời gian trong ngày) được ấn định

➢ Chúng phù hợp nhất cho khóa học?

➢ Độ tuổi, giới tính, sở thích và kỳ vọng, trình độ học vấn và nghề nghiệp, kỷ luật, tình trạng, kinh nghiệm và kiến thức, số lượng (quy mô nhóm)?

➢ Họ có bất kỳ sự thiên vị nào đối với bạn hoặc tổ chức của bạn?

➢ Họ đang tham dự khóa học của sự lựa chọn của riêng họ? của phiên họp: Điều gì sẽ đạt được?

➢ Các mục tiêu đào tạo có liên quan đến điều kiện địa phương của người tham gia (mối quan tâm, kinh nghiệm, thời gian, địa điểm)?

38

➢ Mục tiêu có thể đạt được trong một phiên họp hoặc là một loạt các buổi cần thiết?

➢ Mục tiêu rõ ràng cho tất cả (nhân viên và người tham gia)?

➢ Là nhân viên có sẵn có thể thực hiện các nhiệm vụ hoặc là những người có tài nguyên cần thiết? để đạt được các mục tiêu: Các chủ đề là gì?

➢ Họ có thích hợp với những người tham gia không? Sự lựa chọn của họ có thể bị ảnh hưởng bởi những người tham gia không?

Được sử dụng trong hội thảo:

➢ Những phương pháp nào được sử dụng cho chủ đề?

➢ Vai trò, nhóm thảo luận nhỏ, bài tập, vv là huấn luyện viên chuẩn bị để giải thích

Đi bộ xung quanh phòng trước khi bắt đầu phiên họp và ngồi ở nhiều chỗ để kiểm tra xem mọi người có thể nhìn thấy mặt trước của phòng (hoặc bất cứ nơi nào có bài thuyết trình nào được thực hiện) Nếu bạn thấy bất kỳ sự xáo trộn hoặc chướng ngại nghiêm trọng nào có thể gây cản trở việc đào tạo (điện thoại, di chuyển đằng sau cửa

sổ, trụ cột chặn chế độ xem ) xem họ có thể bị xử lý hay không

Sắp xếp chỗ ngồi khác nhau có thể có một ảnh hưởng đáng ngạc nhiên lớn vào phiên Chúng có thể được thay đổi theo các phương pháp hiện hành được sử dụng trong một phiên Ví dụ, trong một hội nghị đòi hỏi sự liên lạc bằng mắt thường giữa những người tham gia và một bề mặt làm việc cho mọi người, việc sắp xếp một bàn hội nghị lớn có

lẽ là cách thích hợp nhất Đối với công việc theo nhóm, bàn di chuyển và tốt hơn là một số phòng nhỏ hơn hoặc cách chia một phòng lớn là thích hợp hơn (Một loạt các sắp xếp khác nhau với những lợi thế và bất lợi của họ được đưa ra trong phụ lục)

39

Một loạt các phương pháp tập luyện có sự tham gia và các bài tập phù hợp để sử dụng với đào tạo hợp tác được mô tả trong phụ lục của phần này Sự tham gia tích cực trong hầu hết các trường hợp liên quan đến thảo luận nhóm Điều này là do thảo luận nhóm:

➢ Kích thích lãi suất

➢ Khuyến khích mọi người nói chuyện và thể hiện ý kiến của mình Thông thường điều này mang lại những xung đột ẩn trong nhóm ra ngoài Các giảng viên có tay nghề có thể sử dụng mâu thuẫn hiệu quả

➢ Giúp người tham gia nhớ những điều họ phải bảo vệ hoặc giải thích cho người khác

➢ Là một bài tập hợp tác thông qua đó nhóm tìm cách giải quyết vấn đề Kinh nghiệm và sự khôn ngoan của các thành viên trong nhóm được sử dụng

➢ Có thể ảnh hưởng đến thái độ và niềm tin, và do đó mở đường cho việc sử dụng các kỹ năng hoặc thông tin mới có được

Hai điểm cần được xem xét trong việc tạo điều kiện thảo luận nhóm

Thứ nhất, nó là khuyến khích để đưa ra nhiều ý tưởng khác nhau và ý kiến thảo luận chính bắt đầu và quyết định được đưa ra Những người im lặng cần được khuyến khích

để thể hiện quan điểm của họ

Thứ hai, toàn bộ nhóm đào tạo ("toàn thể") có thể cần phải được chia thành các phân nhóm để thảo luận có hiệu quả và có thể cần phải thống nhất về năng lực hoặc sự quan tâm

Nói chung, mọi người sẵn sàng nói chuyện khi họ ở trong các nhóm nhỏ Họ được khuyến khích trình bày kết quả thảo luận của họ trong phiên toàn thể Bằng cách này, cách tiếp cận đối nghịch hoặc bổ sung cho các vấn đề có thể được làm ra làm cơ sở để thảo luận thêm Để có những gợi ý về các kỹ thuật cơ bản để đánh giá quan điểm của người tham gia, hình thành các nhóm và bắt đầu thảo luận, hãy xem phụ lục của mô đun này

Người hướng dẫn có thể khuyến khích người tham gia xác định phạm vi các vấn đề liên quan đến một chủ đề cụ thể bằng cách đặt câu hỏi và kích thích biểu hiện tích cực:

➢ Khuyến khích người tham gia đưa ra quan điểm và kinh nghiệm về một chủ đề cụ thể bằng các câu hỏi mở, nghĩa là những câu hỏi không thể trả lời bằng "có" hoặc

"không"