Đề cương Thực tập tốt nghiệp Mẫn Huyền - Đ8CT2

Đồng thời tôi cũng đã có cơ hội tìm hiểu về cácchính sách và chương trình giành cho các đối tượng chính sách tại phường.Khi thực tập tại đây tôi được gặp gỡ đối tượng thân chủ là trẻ em

LỜI MỞ ĐẦU

Công tác xã hội là ngành đòi hỏi sự thực tế trong các công tác hiện nay,nhằm trợ giúp các đối tượng yếu thế, ngành đòi hỏi khả năng thực tế cao.Nhằm phục vụ mục đích học tập, được sự chỉ đạo của nhà trường và khoaCông tác xã hội, tôi được đi thực tập trong vòng 14 tuần và để phù hợp cũngnhư thuận tiện cho mục đích nghiên cứu, tôi chọn địa điểm nơi thực tập gầnnơi tôi đang sinh sống – UBND phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân, thànhphố Hà Nội

Tại đây, tôi được áp dụng các kỹ năng, bài học đã được học trêntrường, tham gia và tiếp xúc với các đối tượng chính sách để hiểu hơn về cuộcsống, tâm tư tình cảm của họ Đồng thời tôi cũng đã có cơ hội tìm hiểu về cácchính sách và chương trình giành cho các đối tượng chính sách tại phường.Khi thực tập tại đây tôi được gặp gỡ đối tượng thân chủ là trẻ em nghiệngame tại phường, nhận thấy đây là trường hợp cấp bách và quan trọng, phùhợp với khả năng cũng như trình độ bản thân mình nên tôi đã chọn thân chủ làtrẻ nghiện game cho bài công tác xã hội cá nhân của mình

Vì những lí do đó, tôi xin chọn chủ đề cho báo cáo thực tập của mìnhlà: “Thực trạng, kết quả hoạt động trong lĩnh vực ưu đãi xã hội người có công

và công tác xã hội cá nhân với trẻ em nghiện game tại phường Hạ Đình, quậnThanh Xuân, Hà Nội.” Đây là kết quả của quá trình học tập, nghiên cứu, thuthập tài liệu và trải nghiệm thực tế mà bản thân tôi đã nỗ lực hết mình trongsuốt thời gian qua Vì những hạn chế về mặt thời gian, kiến thức nên bài báocáo của tôi không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự chỉbảo của các thầy cô trong khoa CTXH giúp đỡ, bổ sung kiến thức để bài viếtcủa tôi được hoàn thiện hơn

Qua đây, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS Nguyễn Trung Hải

và ThS Đặng Quang Trung, Khoa Công tác xã hội, Trường ĐH Lao động- Xãhội đã giảng dạy và hướng dẫn tận tình để giúp tôi hoàn thành bài báo cáonày

Tôi xin chân thành cảm ơn!

I Tìm hiểu đặc điểm, tình hình chung ở phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội

1 Đặc điểm tình hình ở đơn vị, địa phương thực tập

1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị - xã hội của cơ sở thực tập

Phường Hạ Đình được thành lập theo Nghị định 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996của

Chính Phủ, trên cơ sở tách ra từ xã Khương Đình - huyện Thanh Trì, chínhthức đi vào hoạt động từ ngày 07/01/1997, có diện tích tự nhiên 70,7 ha;phường có 8 khu dân cư với 16 tổ dân phố Dân số khoảng 20.000 người Xuất phát điểm là 1 xã thuần nông, nằm ở phía Tây nam Thành phố HàNội, có dòng sông Tô Lịch chảy qua, phía đông giáp phường Khương Đình,phía tây giáp phường Thanh Xuân Trung, phía nam giáp phường Kim Giang,Thanh Xuân Nam, xã Tân Triều (Huyện Thanh Trì), phía bắc giáp phườngThượng Đình

Phường Hạ Đình được biết đến với Di tích Lịch sử văn hóa Đình Vòng,Chùa Tam Huyền, Lăng mộ danh nhân văn hóa Đặng Trần Côn và tinh thầnhiếu học của các thế hệ gắn liền với truyền thống làng khoa bảng của mảnhđất kinh kỳ Thăng Long 11 vị đỗ Tiến sỹ qua các thời kỳ đã được khắc tên tạiBia đá Văn miếu Quốc Tử Giám và Bia tiến sỹ ở Văn miếu Huế

Trải qua 19 năm xây dựng và trưởng thành, trải qua những khó khăn banđầu về cơ sở vật chất hạ tầng, song được sự quan tâm của Quận ủy- HĐND-UBND Quận Thanh Xuân, phường Hạ Đình đã từng bước đổi thay, mang dấu

ấn của một phường đô thị: đội ngũ cán bộ từng bước ổn định và trưởng thành,

cơ sở vật chất được hoàn thiện: trụ sở Đảng, chính quyền, công an phườngkhang trang, Nhà văn hóa, trường mầm non Ánh Sao, trường tiểu học vàtrung học cơ sở Hạ Đình được xây dựng mới Hệ thống chiếu sáng công cộng,giao thông được cải thiện, hai tuyến đường Khương Đình và Nguyễn Xiển cơbản hoàn thành, các ngõ, ngách, hẻm được bê tông hóa, 5/8 khu dân cư có nhàhội họp

Hoạt động văn hóa xã hội có nhiều khởi sắc, luôn đứng vị trí tốp đầu củaQuận, tỷ lệ gia đình văn hóa đạt từ 85-88%, tổ dân phố văn hóa đạt trên 50%,

vệ sinh môi trường, đời sống dân sinh ngày càng được cải thiện An ninhchính trị được giữ vững, các chỉ tiêu kinh tế xã hội đều hoàn thành vượt mức

kế hoạch, đặc biệt năm 2012 thu Ngân sách đạt 219%, năm 2013 đạt 255%

KH, kết quả chung năm sau đều đạt cao hơn năm trước, an sinh xã hội ngàycàng được quan tâm Nhiều năm liên tục phường được công nhận hoàn thànhtốt nhiệm vụ Nhân dân đồng tình, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và

chính quyền địa phương, tạo sự đồng thuận cao, đưa phường Hạ Đình từngbước đi lên, phát triển toàn diện và vững chắc.

1.2 Sơ lược lịch sử hình thành và phát triển phường Hạ Đình, quận Thanh Xuân, TP Hà Nội

Từ tấm bản đồ tỉnh Hà Đông xuất bản tháng 5 năm 1917, do sở Địa dưĐông Dương tiến hành, Hạ Đình nằm ở bên trái sông Tô, giáp phía trên làThượng Đình nằm vắt hai bên đường Hà Nội – Hà Đông, trên nữa là ChínhKinh, Quan Nhân

Làng Hạ Đình là một xã cỡ trung bình, đầu thế kỷ 20 chỉ hơn nghìnnhân khẩu, nhưng đất khá rộng: tính từ sông Tô hất lại , Thượng Đình trởxuống còn dưới giáp làng Kim Giang, Triều Khúc, phía Tây là PhùngKhoang Diện tích toàn xã ngang dọc mỗi bề trên một cây số Làng xóm tậptrung bên bờ trái sông Tô, giáp đường cái là ruộng Làng có 3 xóm: Xóm Trên( còn gọi là xóm Trại), Xóm Dưới ( còn gọi là xóm Hồng ), Xóm Nở - liền vớiXóm Hồng ở phía dưới Dọc vệ sông có nhiều giếng nước Hạ Đình có haingôi Đình: Đình Xóm Trên gọi là Đình Thượng , gần cống sông Tô; Đình thứhai là Đình Vòng

Đời sống kinh tế của người làng Hạ Đình thời thuộc Pháp chủ yếu trông vào nghề nông Sau ngày giải phóng Thủ đô (10/10/1954) Năm 1955, nhiều người hồi cư về Hà Nội, Thành phố có 40-45 vạn dân Hà Nội những năm

1960 nhộn nhịp công trường Hà Nội – thành phố hành chính và tiêu thụ chuyển dần thành thành phố sản xuất, lao động Hai bên con đường nối TP HàNội vào thị xã Hà Đông xuất hiện hàng loạt các nhà máy, trường học Khu công nghiệp cao su, xà phòng, thuốc lá – gọi tắt là cao - xà - lá khẩn trương xây dựng trên 50 mẫu đất ruộng và thổ cư làng Thượng Đình , các nhà máy bóng đèn phích nước Rạng Đông, cơ khí ô tô, các khu tập thể xây trên đất ruộng làng Hạ Đình

Chiến tranh qua đi , Hà Nội lại bắt tay vào giai đoạn mới Những năm 1980,

Hạ Đình có 23 cơ quan xí nghiệp , khu công nghiệp Thượng Đình mở rộng ,

diện tích nông nghiệp thu hẹp Một vài trận địa pháo trở thành các khu nhà ở cho gia đình quân nhân, các đơn vị công an, các khu nhà ở chia lô của các cơ quan, nhà máy cũng thay thế dần đất ruộng.

Phường Hạ Đình được thành lập theo Nghị định 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996 của Chính Phủ, trên cơ sở tách ra từ xã Khương Đình - huyện Thanh Trì, chính thức đi vào hoạt động từ ngày 07/01/1997, là một trong 11 phường của quận Thanh Xuân, ban đầu chỉ có 7.650 nhân khẩu, đến tháng 6/2006 là 2.616

hộ , 12.389 nhân khẩu và đến nay phường được chia thành 8 khu dân cư với

16 tổ dân phố Dân số khoảng 20.000 người

Có lịch sử gần 100 năm hình thành và trải qua 19 năm phường Hạ Đình đượcthành lập, xây dựng và trưởng thành, trải qua những khó khăn ban đầu về cơ

sở vật chất hạ tầng, song được sự quan tâm của Quận ủy- HĐND-UBNDQuận Thanh Xuân, phường Hạ Đình đã từng bước đổi thay, mang dấu ấn củamột phường đô thị: đội ngũ cán bộ từng bước ổn định và trưởng thành, cơ sởvật chất được hoàn thiện Phường Hạ Đình luôn là một trong những phườngtiên phong đi đầu các hoạt động của quận Thanh Xuân nói riêng và thành phốnói chung An ninh chính trị được giữ vững, các chỉ tiêu kinh tế xã hội đềuhoàn thành vượt mức kế hoạch, an sinh xã hội ngày càng được quan tâm.Nhiều năm liên tục phường được công nhận hoàn thành tốt nhiệm vụ và năm

2015 vừa qua phường được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhậnđược cờ thi đua Nhân dân đồng tình, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng vàchính quyền địa phương, tạo sự đồng thuận cao, đưa phường Hạ Đình từngbước đi lên, phát triển toàn diện và vững chắc

1.3 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và hệ thống tổ chức bộ máy 1.3.1 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

1 Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề

án khuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để pháttriển sản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng,vật nuôi trong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ cácbệnh dịch đối với cây trồng và vật nuôi;

2 Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu

bổ, bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai,bão lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê

điều, bảo vệ rừng tại địa phương;

3 Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theoquy định của pháp luật;

4 Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghềtruyền thống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, côngnghệ để phát triển các ngành, nghề mới

- Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Uỷ ban nhân dânphường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xãtheo phân cấp;

2 Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ởđiểm dân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiệnpháp luật về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do phápluật quy định;

3 Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đườnggiao thông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy địnhcủa pháp luật;

4 Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đườnggiao thông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật

* Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao, Uỷban nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

1 Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phốihợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thựchiện các lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độtuổi;

2 Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớpmẫu giáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấptrên quản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;

3 Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoágia đình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịchbệnh;

4 Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thểthao; tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tíchlịch sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định củapháp luật;

5 Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, giađình liệt sỹ, những người và gia đình có công với nước theo quy định củapháp luật;

6 Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp

đỡ các gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi khôngnơi nương tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượngchính sách ở địa phương theo quy định của pháp luật;

7 Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩađịa ở địa phương

* Trong lĩnh vực an sinh xã hội, bảo trợ xã hội:

1 Đăng ký quản lý các đối tượng bảo trợ xã hội (nắm chắc số lượng,hoàn cảnh của người nghỉ hưu, mất sức lao động, thương bệnh binh, gia đìnhliệt sỹ, gia đình có công giúp đỡ cách mạng, đối tượng chính sách xã hộikhác ) theo dõi và đề nghị giải quyết chế độ chính sách lao động - thươngbinh và xã hội cho những người đủ điều kiện; kiến nghị để xử lý nhữngtrường hợp hưởng không đúng chính sách, chế độ

2 Thực hiện việc trả lương hưu và các khoản trợ cấp, phụ cấp cho cácđối tượng hưởng chính sách lao động - thương binh và xã hội;

Xét và đề nghị cứu trợ thường xuyên, đột xuất cho các đối tượng bảotrợ xã hội và nhân dân gặp khó khăn hiểm nghèo trong cuộc sống phải dựavào sự trợ giúp của nhà nước và xã hội

3 Chủ trì phối hợp với các tổ chức, đoàn thể, thôn bản xây dựngphong trào quần chúng chấp hành chính sách chăm sóc đời sống vật chất, tinhthần đối với các đối tượng bảo trợ xã hội.

+ Hướng dẫn, giúp đỡ các đối tượng bảo trợ xã hội phát huy ý thức tựlực tự cường trong cuộc sống, gương mẫu chấp hành luật pháp, chính sáchcủa Nhà nước

+ Hướng dẫn, tổ chức các hình thức chăm sóc thương bệnh binh, cán

bộ lão thành cách mạng, con liệt sỹ mồ côi cả cha lẫn mẹ, bố mẹ liệt sỹ vàngười có công cô đơn không còn người thân chăm sóc;

+ Quản lý nhà bảo trợ xã hội của phường và tổ chức các hình thức nuôidưỡng, chăm sóc các đối tượng được nuôi dưỡng;

+ Xây dựng, quản lý và sử dụng có hiệu quả quỹ bảo trợ xã hội củaphường;

+ Giúp đỡ các tổ chức hội quần chúng của các đối tượng bảo trợ xã hội

và các hội quần chúng khác (hoạt động nhân đạo về các đối tượng của ngành)hoạt động theo luật pháp của Nhà nước và mục đích điều lệ của các tổ chứcđó;

+ Thực hiện việc tổ chức lễ truy điệu liệt sỹ, tổ chức việc cất bốc quytập mộ liệt sỹ, quản lý tu bổ nghĩa trang liệt sỹ, đài ghi công liệt sỹ ở phường

1.3.2 Hệ thống tổ chức bộ máy

Nhận xét: Hệ thống tổ chức bộ máy được thực hiện theo sơ đồ trực

tuyến – chức năng Cơ cấu theo thực tuyến là một mô hình tổ chức quản lý,trong đó nhà quản trị ra quyết định và giám sát trực tiếp đối với cấp dưới vàngược lại mỗi người cấp dưới chỉ nhận sự điều hành và chịu trách nhiệmtrước một người lãnh đạo trực tiếp cấp trên

Bí thư đảng ủy điều hành công tác của UBND đối với các thành viêntrong UBND, công chức chuyên môn cấp phường theo đúng quy định, đồngthời chịu trách nhiệm và thực hiện các chính sách của cơ quan nhà nước cấptrên nghị quyết của hội đồng nhân dân Chủ tịch UBND là chủ tài khoản ngânsách phường, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về ngân sách theo đúng quyđịnh của pháp luật và quản lý tài sản, tài chính tại địa phương Chủ tịchUBND ủy quyền cho phó chủ tịch ký thay các văn bản khi đi vắng Hai phóchủ tịch giúp chủ tịch UBND trong các công việc và xây dựng kế hoạch,đồng thời là người trực tiếp tổ chức thực hiện và đôn đốc các cán bộ tại

UBND phường Đồng thời phụ trách riêng 2 mảng: phó chủ tịch phụ tráchvăn hóa – xã hội, phó chủ tịch phụ trách đất đai, địa chính, đô thị

Ban lao động thương binh và xã hội dưới sự chỉ đạo trực tiếp từ chủ tịchUBND và sự phân công, sắp xếp lên kế hoạch từ phó chủ tịch phụ trách mảngvăn hóa xã hội Ban lao động thương binh xã hội tương tác với tất cả các banngành, hội đoàn thể trong phường để giải quyết công việc của mình

1.4 Các chính sách, chương trình, dịch vụ đang thực hiện chế độ với các cán bộ, nhân viên

Các cán bộ, nhân viên phường Hạ Đình được hưởng các chính sách, chế

độ theo quy định của Luật cán bộ, công chức thông qua vào ngày 13 tháng 11 năm 2008, Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm

1992 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Nghị quyết số

51/2001/QH10;

Quốc hội ban hành Luật cán bộ, công chức

 Quyền của cán bộ, nhân viên về hoạt động nghề nghiệp

- Được pháp luật bảo vệ trong hoạt động nghề nghiệp

- Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn,nghiệp vụ

- Được bảo đảm trang bị, thiết bị và các điều kiện làm việc

- Được cung cấp thông tin liên quan đến công việc hoặc nhiệm vụ đượcgiao

- Được quyết định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việchoặc nhiệm vụ được giao

- Được quyền từ chối thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ trái với quyđịnh của pháp luật

- Được hưởng các quyền khác về hoạt động nghề nghiệp theo quy địnhcủa pháp luật

 Quyền của cán bộ, nhân viên về tiền lương và các chế độ liên quan

- Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và chế độkhác theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệpcông lập.

- Được hưởng tiền thưởng, được xét nâng lương theo quy định củapháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập

 Chế độ nghỉ ngơi

- Được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định của phápluật về lao động Do yêu cầu công việc, viên chức không sử dụnghoặc sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm thì được thanh toánmột khoản tiền cho những ngày không nghỉ

- Đối với lĩnh vực sự nghiệp đặc thù, viên chức được nghỉ việc vàhưởng lương theo quy định của pháp luật

- Được nghỉ không hưởng lương trong trường hợp có lý do chính đáng

và được sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập

* Phường Hạ Đình không chỉ thực hiện tốt các chính sách, chế độ đãingộ với cán bộ nhân viên mà vào các dịp lễ Tết phường đều có thêm tiềnthưởng đối với các các cán bộ công nhân viên chức (số tiền tùy từngnăm) Tổ chức đi lễ khai xuân cho các cán bộ, nhân viên vào ngày nghỉ

và đến dịp hè phường kết hợp với các văn phòng tổ chức đi du lịch gầncho các cán bộ

1.5 Các cơ quan, đối tác tài trợ của phường Hạ Đình

Tại UBND phường được tài trợ từ tập đoàn Vingroup với quỹ Thiệntâm, trao phần quà cho các em học sinh trong các hộ gia đình khó khăn có ýchí vươn lên trong cuộc sống, trong học tập các phần quà nhân dịp TếtNguyên Đán, mỗi phần quà trị giá 200.000 đồng

Phường phối hợp với công ty cổ phần đầu tư V+ tặng các gia đìnhchính sách vào dịp Tết nguyên đán một phần quà (bao gồm bánh, kẹo, mứtTết, nước ngọt) trị giá 200.000 đồng và 200.000 đồng tiền mặt mỗi hộ giađình

Ngoài ra, các doanh nghiệp, tổ chức trên địa bàn phường cũng là đốitác tài trợ cho nhiều chương trình khác nhau được tổ chức tại phường

2 Thuận lợi và khó khăn

2.1 Thuận lợi

Phường Hạ Đình được sự quan tâm chỉ đạo từ phía Quận uỷ của HĐND,UBND cùng các cấp Đảng uỷ đã tạo điều kiện thuận lợi để phòng hoàn thànhtốt chức năng và nhiệm vụ được giao

Cơ sở vật chất cơ bản đã đáp ứng được các yêu cầu và tính chất của côngviệc

Đội ngũ cán bộ của phòng năng động, có nhiều kinh nghiệm, sáng tạo,nhiệt tình, say mê với công việc, không ngừng trau dồi kiến thức, học hỏikinh nghiệm của đồng nghiệp để phát triển chuyên môn nghiệp vụ

Cán bộ có thâm niên, có bề dày trong công tác được phân công chỉ đạo,hướng dẫn những tầng lớp trẻ, giúp cho những cán bộ trẻ tiếp thu được nhữngkinh nghiệp quý báu khi họ nghỉ hưu

Tình hình kinh tế, chính trị xã hội của phường đang trên đà phát triển

2.2 Những khó khăn

Đội ngũ cán bộ còn thiếu do đó hầu hết mọi người đều phải kiêm nhiệmthêm nhiều công việc, làm cho chất lượng giảm cũng như tiến độ giải quyếtcông việc nhiều khi còn chậm và chưa hợp lý.

Số lượng công việc nhiều nên ảnh hưởng đến việc nắm bắt thông tin,việc tăng cường cho tuyến cơ sở chưa kịp thời, giải quyết vấn đề chưa nhanhgọn

Máy tính, máy fax, máy tính, tủ đựng tài liệu do được trang bị từ khá lâunên một số đã cũ, chậm hay bị hỏng, khi chưa sửa chữa kịp thời đã ít nhiềuảnh hưởng đến công việc của phòng

II Thực trạng kết quả hoạt động trong lĩnh vực Ưu đãi xã hội tại phường

Hạ Đình

1 Quy mô, cơ cấu, nhu cầu của đối tượng là người có công.

Lịch sử của dân tộc ta hơn 4000 năm dựng nước và giữ nước, các thế hệnối tiếp nhau đứng lên giữ gìn nền độc lập dân tộc, thống nhất Tổ Quốc Vớitinh thần “Không có gì quý hơn độc lập tự do” họ đã vượt qua bao thử tháchgian nan, hi sinh để giành độc lập tự do, thống nhất đất nước Vì thế trong cácchính sách xã hội Đảng, Nhà nước ta luôn phải quan tâm, thể hiện sự trântrọng, biết ơn và ưu đãi của xã hội đối với những người có công với dân, vớiđất nước Bác Hồ đã nhắc nhở: “Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ lànhững người có công với nước, với dân cho nên chúng ta phải có bổn phậnghi nhớ công ơn, thương yêu và giúp đỡ họ” Thấm nhuần tư tưởng đó cáccấp, các ngành trên địa bàn phường Hạ Đình đã kịp thời quan tâm, thực hiệnđúng, đầy đủ đối với các đối tượng chính sách, đối tượng ưu đãi

Bảng tổng hợp đối tượng người có công phường Hạ Đình:

1 TB, người 51 người Tỷ lệ thương tật từ 21% ->

hưởng chính

sách như TB

60%: 43 người; tỷ lệ thương tật từ 61% -> 80%: 4 người;

tỷ lệ thương tật từ 81% trở lên: 3 người; tỷ lệ thương tật

từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt: 1 người

2 Bệnh binh 4 người BB MSLĐ 41%->50% có 1

người; MSLĐ từ 61% -> 70%: 2 người; MSLĐ từ 71% -> 80%: 1 người;

MSLĐ từ 81% trở lên: 0 người

9 người Có tổng số gia đình liệt sỹ đã

được công nhận và giải quyếtchế độ là: 8 gia đình; số gia đình có 1 liệt sỹ: 7 gia đình;

số gia đình có 2 liệt sỹ: 1 gia đình, không có gia đình có

từ 3 liệt sỹ trở lên

7 BMVNAH 1 người Mẹ VNAH còn sống

Con đẻ còn sống của người tham gia kháng chiến là: 2 người trong đó: con đẻ ngườitham gia kháng chiến nhiễm chất độc hoá học từ trên 81%

Nhận xét:

Trong 12 nhóm đối tượng người có công, phường Hạ Đình có 92 đốitượng trên 20.000 tổng số dân đang sinh sống trên địa bàn phường Chiếm0,46% tổng dân số Số lượng người có công tại phường tuy không nhiều nhưcác phường khác trong quận nhưng luôn được quan tâm và trợ giúp kịp thời,trong đó:

- 51 thương binh, người hưởng chính sách như thương binh: Nhìnchung TB vẫn có sức khỏe để làm những công việc có thể nuôi sống gia đình,nhưng bên cạnh đó vẫn có người sức khỏe yếu, bệnh tật thường xuyên và một

số thương binh có hoàn cảnh khó khăn cần trợ giúp

- 4 bệnh binh: Nhìn chung sức khoẻ có ảnh hưởng và suy giảm, nhiềungười tuổi đã cao nên không có khả năng lao động nặng

- 2 cán bộ tiền khởi nghĩa: Sức khoẻ đã yếu và không còn khả năng laođộng

- Tổng số liệt sĩ và gia đình liệt sĩ được xác nhận là 9 người: Thânnhân hưởng trợ cấp liệt sĩ hầu như đang khỏe mạnh và có khả năng lao độngđược

- Tính đến thời điểm này có duy nhất 1 BMVNAH được xác nhận, truytặng danh hiệu

- Người hoạt động cách mạng hoặc bị tù đầy: 6 người Phần lớn các đốitượng đều đã già yếu, không còn khả năng lao động Hiện cả 6 đối tượng vẫnđang ở cùng với gia đình và do gia đình chăm sóc

- Tổng số người nhiễm chất độc hóa học là 18 người Vì truyền thốngyêu nước, sẵn sàng bảo vệ Tổ quốc, một bộ phận lớn nhân dân Hạ Đình đã lênđường ra chiến trường miền Nam, nơi bị rải chất độc da cam Không ít ngườitrong số đó đã hi sinh, còn lại hầu hết đều bị nhiễm chất độc màu da cam.Ngoài việc ảnh hưởng trực tiếp đến người tham gia chiến tranh, chất độc dacam còn ảnh hưởng đến các thế hệ con cháu Đa số những người trực tiếp bịnhiễm có sức khoẻ kém và bệnh tật, khả năng lao động kém Con đẻ vẫn cótrường hợp có thể đi học, lao động, hòa nhập cộng đồng, cố gắng thoát khỏihoàn cảnh, vươn lên trong cuộc sống

- Người có công giúp đỡ cách mạng là 1 người

- Không có ai là đối tượng hoạt động kháng chiến, bảo vệ tổ quốc

Tại địa bàn thực tập Phường Hạ Đình, do phần lớn số lượng đối tượng ưu đãi

xã hội là Thương binh (51 người, chiếm tỉ lệ 55,4% so với tổng số đối tượng

ưu đãi xã hội), bởi vậy trong bài báo cáo sẽ tập trung chủ yếu phân tích nhóm

đối tượng Ưu đãi xã hội là Thương binh và người hưởng chính sách như thương binh.

2 Quy trình xét duyệt, tiếp cận và quản lý hồ sơ đối tượng

Căn cứ quyết định 84/2009/QĐ – UBND ngày 1 tháng 7 năm 2009 củaUBND thành phố Hà Nội về ban hành Quy định thực hiện cơ chế 1 cửa, cơchế một cửa liên thông trong giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân tại cơquan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội và Chương III của Thông

tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày 22 tháng 10 năm 2013

về việc hướng dẫn xác nhận thương binh, người hưởng chính sách nhưthương binh , bao gồm:

 Đối với quyết định 84/2009/QĐ-UBND về cơ chế 1 cửa:

Bước 2: Tiếp nhận, chuyển giao hồ sơ và trả kết quả, thu phí, lệ phí (nếu có)

Nhận lại kết quả từ bộ phận chuyên môn, cơ quan chuyên môn, trả kếtquả cho tổ chức, cá nhân;

d) Thu phí, lệ phí đối với những công việc được thu phí, lệ phí (nếu có)theo quy định của pháp luật

e) Cán bộ, công chức khi tiếp nhận, chuyển giao hồ sơ, trả kết quả cótrách nhiệm ghi chép đầy đủ các thông tin vào sổ nhật ký, biểu mẫu; lưu trữ

hồ sơ, tài liệu, thông tin, theo quy định tại Khoản 2, Điều 5 của Quy định này

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận,chuyển giao hồ sơ cho bộ phận chuyên môn, cơ quan chuyên môn liên quangiải quyết theo quy định

Bước 3: Chuyển giao bộ phận chuyên môn, cơ quan chuyên môn liên quan

Bộ phận có trách nhiệm giải quyết theo chức năng, quyền hạn, trình lãnhđạo cơ quan duyệt, quyết định đúng thẩm quyền, đúng thời gian quy định.Lãnh đạo cơ quan duyệt, quyết định chuyển giao cho bộ phận chuyên môn, cơquan chuyên môn đúng thời gian quy định Bộ phận chuyên môn, cơ quanchuyên môn có trách nhiệm chuyển giao kết quả đã được lãnh đạo duyệt,quyết định cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

Bước 4: Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có trách nhiệm thông báo và trả kết quả cho tổ chức và cá nhân; thu phí, lệ phí (nếu có).

Lưu trữ hồ sơ bằng máy tính và văn bản

Thực hiện cơ chế một cửa của nhà nước đến nay đã được 5 năm, khôngthể phụ nhận được ưu điểm của cơ chế một cửa, một cửa liên thông như: thủtục nhanh gọn, luôn được đảm bảo về thời gian, quy định của pháp luật, đảmbảo tính chính xác… được nhân dân đánh giá cao Bên cạnh đó vẫn còn xuấthiện một số mặt khó khăn trong công tác quản lý, giải quyết hồ sơ, chế độ

 Đối với thông tư liên tịch số 28/2013/TTLT-BLĐTBXH-BQP ngày

22 tháng 10 năm 2013 về việc hướng dẫn xác nhận thương binh,người hưởng chính sách như thương binh tại các điều khoản như sau

Điều 6 Căn cứ cấp Giấy chứng nhận bị thương

1 Căn cứ chứng minh quá trình tham gia cách mạng

a) Người thoát ly tham gia cách mạng hoặc hoạt động không thoát ly nhưngsau đó thoát ly tham gia công tác tại các cơ quan nhà nước phải có một trongcác giấy tờ sau: lý lịch cán bộ; lý lịch đảng viên; lý lịch quân nhân; lý lịchcông an nhân dân; quyết định phục viên, xuất ngũ, thôi việc; hồ sơ bảo hiểm

xã hội hoặc các giấy tờ, tài liệu có giá trị pháp lý lập từ ngày 31/12/1994 trở

về trước Trường hợp không còn một trong các giấy tờ nêu trên nhưng đãđược hưởng trợ cấp theo các Quyết định sau đây của Thủ tướng Chính phủ thìthực hiện như quy định tại Điểm b Khoản này:

Quyết định số 47/2002/QĐ-TTg ngày 11/4/2002 về chế độ đối với quân nhân,công nhân viên quốc phòng tham gia kháng chiến chống pháp đã phục viên(giải ngũ, thôi việc) từ 31/12/1960 trở về trước;

Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 về chế độ, chính sách đốivới một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nướcnhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước;

Quyết định số 142/2008/QĐ-TTg ngày 27/10/2008 về thực hiện chế độ đốivới quân nhân tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước có dưới 20 nămcông tác trong quân đội đã phục viên, xuất ngũ về địa phương;

Quyết định số 62/2011/QĐ-TTg ngày 09/11/2011 về chế độ, chính sách đốivới đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế ởCampuchia, giúp bạn Lào sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 đã phục viên, xuấtngũ, thôi việc;

Quyết định số 53/2010/QĐ-TTg ngày 20/8/2010 về chế độ đối với cán bộ,chiến sĩ Công an nhân dân tham gia kháng chiến chống Mỹ có dưới 20 nămcông tác trong Công an nhân dân đã thôi việc, xuất ngũ về địa phương

Quyết định số 40/2011/QĐ-TTg ngày 27/7/2011 về chế độ đối với thanh niênxung phong đã hoàn thành nhiệm vụ trong kháng chiến.

b) Đối với người hoạt động không thoát ly và sau đó không tiếp tục tham giacông tác tại các cơ quan nhà nước thì phải có bản khai chi tiết quá trình thamgia cách mạng, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú

2 Căn cứ chứng minh bị thương trong chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiến đấua) Giấy tờ có ghi sức ép hoặc chấn thương; danh sách quân nhân bị thương(hoặc người bị thương) của cơ quan, đơn vị quản lý đối tượng khi bị thương

có ghi tên cá nhân bị thương;

b) Giấy tờ, tài liệu của cơ quan, đơn vị lập từ ngày 31/12/1994 trở về trước cóghi nhận cá nhân bị thương khi tham gia chiến đấu, trực tiếp phục vụ chiếnđấu Trường hợp giấy tờ, tài liệu không ghi các vết thương cụ thể thì căn cứvào kết quả kiểm tra vết thương thực thể của cơ quan, đơn vị có thẩm quyền;c) Người bị thương thuộc lực lượng quân đội, công an có vết thương thực thểnhưng không còn danh sách quân nhân bị thương do cơ quan, đơn vị quản lýquân nhân khi bị thương đã giải thể hoặc không lưu giữ được

Trường hợp không có vết thương thực thể nhưng còn dị vật kim khí trong cơthể thì phải có kết quả chiếu, chụp và kết luận của bệnh viện cấp huyện trở lênhoặc bệnh viện quân đội, công an khẳng định còn dị vật kim khí trong cơ thể;d) Người không thuộc lực lượng quân đội, công an bị thương trong khángchiến chống Pháp ở miền Nam và các chiến trường B, C, K và trong chiếntranh bảo vệ Tổ quốc hiện còn vết thương thực thể

Trường hợp còn dị vật kim khí trong cơ thể thì phải có kết quả chiếu, chụp vàkết luận của bệnh viện cấp huyện trở lên hoặc bệnh viện quân đội, công ankhẳng định còn dị vật kim khí trong cơ thể;

đ) Người không thuộc lực lượng quân đội, công an bị thương trong khángchiến chống Pháp ở miền Bắc và trong thời kỳ chống chiến tranh phá hoại của

đế quốc Mỹ ở miền Bắc hiện có kết quả chiếu, chụp và kết luận của bệnh viện

cấp huyện trở lên hoặc bệnh viện quân đội, công an khẳng định còn dị vật kimkhí trong cơ thể.

Điều 7 Thủ tục xác nhận đối với người bị thương thuộc lực lượng quân đội đã phục viên, xuất ngũ

Người bị thương lập bản khai cá nhân (Mẫu TB) kèm theo giấy tờ chứngminh tham gia cách mạng quy định tại Khoản 1 Điều 6 Thông tư này gửi Ủyban nhân dân cấp xã nơi cư trú trước khi nhập ngũ và tùy từng trường hợpkèm theo một trong các giấy tờ sau:

a) Trường hợp quy định tại Điểm a, b Khoản 2 Điều 6 Thông tư này kèm theogiấy tờ, tài liệu chứng minh bị thương;

b) Trường hợp có dị vật kim khí trong cơ thể quy định tại Điểm c Khoản 2Điều 6 Thông tư này kèm theo kết quả chiếu, chụp và kết luận của bệnh việncấp huyện trở lên hoặc bệnh viện quân đội, công an; trường hợp có vết thươngthực thể thì theo quy định tại Điểm b Khoản 4 Điều này

Điều 8 Thủ tục xác nhận đối với người bị thương thuộc lực lượng quân đội hiện đang tại ngũ

1 Người bị thương lập bản khai cá nhân (Mẫu TB) và tùy từng trường hợp đểkèm theo giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 7 của Thông tư này gửi cơ quan,đơn vị trực tiếp quản lý (Cơ quan quân sự cấp huyện hoặc trung đoàn vàtương đương)

2 Cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý người bị thương có trách nhiệm:

a) Niêm yết công khai danh sách người bị thương tại cơ quan, đơn vị trongthời hạn tối thiểu 15 ngày Lập biên bản kết quả niêm yết công khai; xác nhậnbản khai cá nhân;

b) Căn cứ biên bản kết quả niêm yết công khai, tổ chức họp Hội đồng xácnhận người có công của cơ quan, đơn vị để xét duyệt; lập biên bản họp Hộiđồng đề nghị xác nhận thương binh (Mẫu BB-TB) đối với trường hợp không

có khiếu nại, tố cáo, có công văn kèm theo giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều

này gửi Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội hoặc sưđoàn và tương đương.

Điều 9 Thủ tục xác nhận đối với người bị thương thuộc lực lượng công an

đã phục viên, xuất ngũ, thôi việc

Người bị thương lập bản khai cá nhân (Mẫu TB) kèm theo giấy tờ chứngminh tham gia cách mạng quy định tại Khoản 1 Điều 6 của Thông tư này gửi

Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú trước khi nhập ngũ và tùy từng trường hợpkèm theo một trong các giấy tờ sau:

a) Trường hợp quy định tại Điểm a, b Khoản 2 Điều 6 của Thông tư này kèmtheo giấy tờ, tài liệu chứng minh bị thương;

b) Trường hợp có dị vật kim khí trong cơ thể quy định tại Điểm c Khoản 2Điều 6 của Thông tư này kèm theo kết quả chiếu, chụp và kết luận của bệnhviện cấp huyện trở lên hoặc bệnh viện quân đội, công an

Điều 10 Thủ tục xác nhận đối với người bị thương thuộc lực lượng công

an hiện đang tại ngũ

1 Người bị thương lập bản khai cá nhân (Mẫu TB) và tùy từng trường hợp đểkèm theo giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điều 7 của Thông tư này gửi cơ quan,đơn vị trực tiếp quản lý (Công an cấp huyện hoặc tương đương)

2 Cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý người bị thương có trách nhiệm:

a) Niêm yết công khai danh sách người bị thương tại cơ quan, đơn vị trongthời hạn tối thiểu 15 ngày Lập biên bản kết quả niêm yết công khai; xác nhậnbản khai cá nhân;

b) Căn cứ biên bản kết quả niêm yết công khai, tổ chức họp Hội đồng xácnhận người có công của cơ quan, đơn vị để xét duyệt, lập biên bản họp Hộiđồng đề nghị xác nhận thương binh (Mẫu BB-TB) đối với trường hợp không

có khiếu nại, tố cáo; có công văn kèm theo giấy tờ quy định tại Khoản 1 Điềunày gửi Công an cấp tỉnh hoặc tương đương

Điều 11 Thủ tục xác nhận đối với người bị thương không thuộc lực lượng quân đội, công an

1 Người bị thương lập bản khai cá nhân (Mẫu TB) kèm theo giấy tờ chứngminh tham gia cách mạng quy định tại Khoản 1 Điều 6 gửi Ủy ban nhân dâncấp xã nơi cư trú trước khi tham gia cách mạng và tùy từng trường hợp kèmtheo một trong các giấy tờ sau:

a) Trường hợp quy định tại Điểm a, b Khoản 2 Điều 6 của Thông tư này kèmtheo giấy tờ, tài liệu chứng minh bị thương;

b) Trường hợp có dị vật kim khí trong cơ thể quy định tại Điểm d, đ Khoản 2Điều 6 của Thông tư này phải có kết quả chiếu, chụp và kết luận của bệnhviện cấp huyện trở lên hoặc bệnh viện quân đội, công an

2 Ủy ban nhân dân cấp xã phường có trách nhiệm:

a) Đề nghị Hội Cựu chiến binh và Hội Người cao tuổi cùng cấp có ý kiếnbằng văn bản về việc xác nhận người hưởng chính sách như thương binh;Trường hợp người bị thương là thanh niên xung phong đề nghị có thêm ý kiếnbằng văn bản của Hội Cựu thanh niên xung phong hoặc Ban Liên lạc thanhniên xung phong cùng cấp

b) Niêm yết công khai danh sách tại cấp thôn, xóm và Ủy ban nhân dân cấp

xã nơi cư trú của người bị thương trước khi tham gia cách mạng; thông báotrên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương để lấy ý kiến của nhândân trong thời hạn tối thiểu 15 ngày Lập Biên bản kết quả niêm yết côngkhai;

c) Căn cứ Biên bản kết quả niêm yết công khai và văn bản tham gia ý kiếncủa các Hội tại Điểm a Khoản này, tổ chức họp Hội đồng xác nhận người cócông cấp xã để xét duyệt, lập biên bản họp Hội đồng đề nghị xác nhận ngườihưởng chính sách như thương binh (Mẫu BB-TB) đối với những trường hợpđược nhân dân đồng thuận, không có khiếu nại, tố cáo;

d) Gửi biên bản họp Hội đồng đề nghị xác nhận người hưởng chính sách như

thương binh, biên bản niêm yết công khai, văn bản tham gia ý kiến của cácHội tại Điểm a Khoản này, kèm theo giấy tờ, hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điềunày đến Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội.

3 Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm:

a) Kiểm tra hồ sơ, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức họpBan Chỉ đạo xác nhận người có công để xét duyệt từng hồ sơ; lập biên bản xétduyệt;

Trường hợp quy định tại Điểm b, d, đ Khoản 2 Điều 6 của Thông tư này, báocáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo cơ quan y tế cấp huyện kiểmtra vết thương thực thể và lập biên bản kiểm tra (Mẫu XN)

b) Căn cứ biên bản xét duyệt của Ban Chỉ đạo, trình Chủ tịch Ủy ban nhândân cấp huyện cấp giấy chứng nhận bị thương đối với những trường hợpthuộc thẩm quyền;

c) Trường hợp không thuộc thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương của

Ủy ban nhân dân cấp huyện thì chuyển hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền theoquy định tại Điểm c, d Khoản 2 Điều 28 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP;

Người bị thương là Thanh niên xung phong nếu thuộc Bộ Giao thông vận tảiquản lý thì chuyển hồ sơ đến Bộ Giao thông vận tải để cấp giấy chứng nhận bịthương Người bị thương là Thanh niên xung phong nếu thuộc các cơ quan,đơn vị khác quản lý thì chuyển đến Sở Nội vụ để xem xét trình Chủ tịch Ủyban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy chứng nhận bị thương;

4 Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận bị thương có trách nhiệmkiểm tra hồ sơ, cấp giấy chứng nhận bị thương và chuyển toàn bộ hồ sơ về SởLao động - Thương binh và Xã hội để giới thiệu người bị thương đến Hộiđồng giám định y khoa để giám định thương tật

*** Đối với việc thực hiện tại phường Hạ Đình

Ngoài việc tuân thủ và thực hiện các quy trình xét duyệt, tiếp nhận và quản lý

hồ sơ Thương binh và người hưởng chính sách như thương binh của nhà nướcthì phường Hạ Đình còn đề xuất nhiều phương pháp thực hiện mới như một

số đối tượng được trực tiếp thăm hỏi tại nơi sinh sống và được cán bộ đưa đixác minh đối tượng được hưởng ưu đãi người có công, hay một số trường hợpgặp khó khăn trong hồ sơ, giấy tờ thì được cán bộ phường trực tiếp hướngdẫn, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt nhất để các đối tượng không bị mất quyền lợi.Tuy nhiên, bên cạnh thuận lợi, phường Hạ Đình còn gặp một số những khókhăn, vướng mắc trong khi thực hiện quy trình như:

- Sau khi bộ phận một cửa nhận hồ sơ đối tượng với lịch hẹn sẽ đưa đến bộphận có liên quan (phòng LĐTBXH), trong một thời gian ngắn theo quy địnhcán bộ phòng LĐTBXH phải giải quyết đủ, đúng, trình cấp trên phê duyệt cácquy định của nhà nước lại thay đổi, đổi mới dẫn đến các cán bộ không thể cậpnhật nhanh chóng, nên không thể tránh khỏi sự nhầm lẫn và chậm trễ thờigian hưởng chế độ của các đối tượng, thêm nữa là nhân lực còn thiếu

- Ngoài ra có một số trường hợp bị trả lại, cán bộ phòng LĐTBXH phải nói rõ

lí do qua bộ phận một cửa Trước đây, khi chưa có cơ chế một cửa, các đốitượng gặp trực tiếp người có công để giải quyết, hồ sơ cũng lưu trữ tại đây,tuy nhiên hiện nay việc lưu trữ hồ sơ phòng LĐTBXH phải phối hợp với bộphận một cửa để làm hồ sơ lưu trữ gây quản lý hồ sơ phức tạp

- Theo thông tư liên tịch số 28, đối tượng tham gia chiến đấu hoặc trực tiếpbảo vệ chiến đấu để được hưởng chính sách phải có giấy tờ ghi nhận bịthương khi tham gia chiến đấu Trường hợp giấy tờ không ghi các vết thương

cụ thể thì căn cứ vào kết quả kiểm tra vết thương thực thể của cơ quan, đơn vị

có thẩm quyền Nếu không còn giấy tờ thì buộc phải có dị vật kim khí trong

cơ thể, mới được lập hồ sơ để hưởng chế độ Tuy nhiên, do chiến tranh kếtthúc đã lâu, các đối tượng trực tiếp tham gia chiến đấu nay tuổi đã cao, việclưu giữ, cung cấp giấy tờ gốc hoặc vẫn đang còn dị vật kim khí trong cơ thể làđiều rất khó!

- Nhiều hồ sơ lâu năm đã hoen ố, cũ nát, không còn nguyên vẹn, hoặc người

có thẩm quyền xác minh cũng đã già yếu, nhiều người đã mất nên việc xác

minh bị thương khi tham gia chiến đấu hoặc bảo vệ chiến đấu cũng gặp trởngại.

- Những thương binh giám định lại thương tật, có vết thương nặng, vĩnh cửuphải qua Hội đồng giám định y khoa của Trung Ương giám định nên khókhăn cho việc đi lại, những thương binh có vết thương cũ tái phát dưới 20%nay giám định lại rất phức tạp

Mặc dù còn nhiều khó khăn trong cơ chế mới nhưng các cán bộLĐTBXH và bộ phận một cửa luôn đoàn kết, giúp đỡ nhau để hoàn thành tốtcác nhiệm vụ được giao, tạo điều kiện tốt nhất và hướng dẫn tận tình để người

có công nói chung và thương binh nói riêng được hưởng các chế độ chínhsách, đền đáp xứng đáng, không phụ lòng tin của Đảng, chính phủ và nhândân

3 Tình hình thực hiện chính sách của nhà nước và quy định của địa phương

3.1 Theo quy định nhà nước

Ngay từ khi có Nghị định 28/NĐ - CP ban hành ngày 29/4/1995 đếnNghị định 101/2013NĐ - CP ban hành ngày 04/09/2013 và Nghị định 17/NĐ-

CP ban hành ngày 14/2/2015 quy định đối tượng được hưởng chính sách tăngthêm 8% mức hưởng theo quy định Phòng LĐ TBXH thực hiện một cáchđúng đắn đường lối chính sách theo pháp lệnh ưu đãi đối với người có công

Từ những việc làm đó đã phần nào tạo điều kiện để các gia đình chính sáchphát huy truyền thống, năng lực của mình trong thời kỳ mới Cụ thể như sau:

Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh:

Tính đến 1/4/2016 tổng số TB, người hưởng chính sách như TB đanghưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng tại phường Hạ Đình là: 51 người Trong đó:

Tỷ lệ thương tật từ 21% -> 60%: 42 người hưởng trợ cấp

Tổng mức chi trả là: 12 246.000 đồng

Tỷ lệ thương binh nặng từ 81% trở lên, có vết thương đặc biệt: 1 ngườiHưởng trợ cấp 4.776.000 đồng/tháng, tổng mức chi trả là: 4.776.000 đồngThương binh loại B suy giảm khả năng lao động từ 21% là: 1 ngườihưởng trợ cấp

- Tình hình thực hiện mức chi trả trợ cấp của phòng đúng và kịp thời,đúng thời gian, đúng đối tượng, đúng mức quy định của Nhà nước tương ứngvới tỷ lệ mất sức lao động của từng đối tượng theo đúng mức trợ cấp thươngtật

- Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh (gọi chung làthương binh)

- Thương binh loại B :

- Thương binh loại B suy giảm khả năng lao động từ 21% được nhận trợcấp hàng tháng là: 733.000 đồng/tháng

- Nếu trong trường hợp:

+ Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảmkhả năng lao động từ 81% trở lên có vết thương đặc biệt chết do vết thương

cũ tái phát thì được xác nhận là liệt sỹ và thân nhân sẽ được nhận trợ cấp tiềntuất như tuất liệt sỹ

+ Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suy giảmkhả năng lao động từ 81% trở lên không có vết thương đặc biệt chết do vếtthương cũ tái phát và phải có xác nhận của bệnh viên cấp tỉnh trở lên, đủ hồ

sơ bệnh án thì khi chết được xác nhận là liệt sỹ và thân nhân sẽ được nhận trợcấp tiền tuất như tuất liệt sỹ

- Đối với thương binh, người hưởng chính sách như thương binh bị suygiảm khả năng lao động từ 81% trở lên sẽ được chăm sóc sức khoẻ thườngxuyên, được cấp thuốc và khám chữa bệnh miễn phí Hàng năm vào nhữngngày lễ tết được nhận Quà và được chính quyền địa phương quan tâm đến đời

sống hàng ngày,…

3.2 Theo quy định địa phương

*** Ủy ban nhân dân phường Hạ Đình luôn trách nhiệm và thực hiện nghiêmtúc nhiệm vụ xác nhận đối tượng:

a) Đề nghị Hội Cựu chiến binh và Hội Người cao tuổi phường có ý kiến bằngvăn bản về việc xác nhận thương binh;

b) Niêm yết công khai danh sách tại phường Hạ Đình và tổ nơi cư trú củangười bị thương theo các trường hợp, thông báo trên phương tiện thông tinđại chúng, loa phát thanh của phường để lấy ý kiến của người dân Thời hạnniêm yết thông báo tối thiểu là 15 ngày Lập Biên bản kết quả niêm yết côngkhai;

c) Căn cứ Biên bản kết quả niêm yết công khai và văn bản tham gia ý kiếncủa các Hội tại Điểm a Khoản này, tổ chức họp Hội đồng xác nhận người cócông để xét duyệt, lập biên bản đề nghị xác nhận thương binh (Mẫu BB-TB)đối với những trường hợp được nhân dân đồng thuận, không có khiếu nại, tốcáo;

d) Gửi biên bản họp Hội đồng đề nghị xác nhận thương binh, biên bản niêmyết công khai, văn bản tham gia ý kiến của các Hội quy định tại Điểm aKhoản này, kèm theo giấy tờ, hồ sơ quy định tại Khoản 1 Điều này đến BanChỉ huy quân sự cấp quận

*** Ngoài việc thực hiện nghiêm túc quyền hạn và trách nhiệm, ủy ban nhândân phường còn thực hiện:

- Vào ngày 27 tháng 7, UBND phường cử Ban Lao động thương binh xã hội,đoàn thành niên, các hội đoàn thể ra nghĩa trang dọn dẹp mộ các liệt sỹ và đạidiện sẽ lên viếng vòng hoa và thắp hương tưởng nhớ

- Tại UBND phường cũng thường xuyên cử cán bộ đến hỏi thăm các gia đìnhđối tượng người có công gặp khó khăn trong cuộc sống, huy động nhân dânđóng góp vào “quỹ đền ơn đáp nghĩa” để trao tặng các gia đình có hoàn cảnh

khó khăn.

- Vào các dịp lễ, Tết các cán bộ đại diện xuống các gia đình để thăm hỏi, tặngquà Đặc biệt, do số lượng người có công của phường Hạ Đình ít nhất so vớicác phường khác nên mỗi dịp Tết và lễ đặc biệt, phường Hạ Đình thường tổchức trao quà tặng và mời toàn bộ người có công tham gia các chương trìnhtri ân tại phường Thông báo tới các tổ dân phố, phổ biến tới các đối tượnglịch nhận tiền trao tặng hỗ trợ dịp Tết của 3 cấp: Nhà nước, quận ủy vàphường

3.3 Đánh giá tình hình thực hiện chính sách tại phường Hạ Đình

Phòng Lao động thương binh – xã hội phường Hạ Đình thực hiện và tuânthủ nghiêm chỉnh các chính sách đối với đối tượng thương binh và ngườihưởng chính sách như thương binh

- Thông thường đến ngày 19, 20 hàng tháng, cán bộ phòng lao động độngthương binh – xã hội sẽ hẹn lịch chi trả các đối tượng ưu đãi xã hội, trong đó

có đối tượng thương binh và người hưởng chính sách như thương binh

- Với năng lực công tác tốt và tinh thần trách nhiệm với công việc, cán bộchuyên trách phòng Lao động thương binh – xã hội luôn động viên, thăm hỏimỗi khi các thương binh đến nhận chế độ ưu đãi Đặc biệt có sự quan tâm kịpthời đối với các đối tượng thương binh có hoàn cảnh khó khăn, thương binh bịsuy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên như ông Chiến, ông Hùng, ôngVững…

- Mỗi năm đến dịp 27/2, dịp lễ, tết, các cán bộ phường đều dành sự quan tâm,động viên và những món quà ý nghĩa đến với các đối tượng Tạo điều kiện,giới thiệu việc làm cho thương binh để ổn định và phát triển kinh tế Ngoài ra,các chương trình chăm sóc, điều dưỡng, chữa trị cho các thương binh cũngđược cán bộ phường và nhân dân Hạ Đình quan tâm, ủng hộ Với tinh thầnđoàn kết, uống nước nhớ nguồn, người dân và cán bộ phường Hạ Đình luôn

nỗ lực hết mình, quan tâm, chăm sóc đối với các đối tượng người có công vớiđất nước, giúp họ ổn định cuộc sống, phát triển và hạnh phúc.

3.4 Những vướng mắc khi thực hiện chính sách tại phường Hạ Đình

Bên cạnh những kết quả đạt được công tác người có công trên địa bànphường còn một số vướng mắc khi thực hiện chính sách:

- Việc xác nhận hồ sơ cho đối tượng ở cơ sở mang tính xử lý tình huống để cư

xử trong quan hệ ruột thịt, dòng họ, làng xóm, nể nang xác nhận không có căncứ…do đó khó khăn trong việc thực hiện chính sách

- Những thương binh giám định lại thương tật, có vết thương nặng, vĩnh cửuphải qua Hội đồng giám định y khoa của Trung Ương giám định nên khókhăn cho việc đi lại, những thương binh có vết thương cũ tái phát dưới 20%nay giám định lại rất phức tạp

- Khó khăn lớn nhất là vấn đề lịch sử trong thời kỳ chống Pháp trải qua hơnnửa thế kỷ từ thôn, xóm, nơi diễn ra hoạt động cách mạng của cán bộ hoạtđộng bí mật, du kích tập trung,…nay đã quá lâu nên rất khó xác định hoặckhông còn nhân chứng cụ thể để xác minh

- Việc xác nhận nhân chứng chưa thuyết phục còn chung chung, xác nhậnmang tính chất nể nang, vì quan hệ họ hàng, làng xóm,…Do đó việc giảiquyết chính sách còn nhiều khó khăn, mất nhiều thời gian xác minh trực tiếpcác nhân chứng Việc giải quyết hồ sơ còn tồn đọng nhiều chưa giải quyết

- Những thủ tục xác nhận đối tượng người có công còn phức tạp thủ tục hànhchính quan liêu, những biểu hiện phiền hà, sách nhiễu,…gây khó khăn trongviệc thực hiện chế độ chính sách với người có công Hồ sơ xét duyệt còn cũ,nát, hư hỏng, tồn đọng

- Số lượng cán bộ thực hiện chính sách tại phường còn hạn chế nên khiếnnhiều trường hợp giải quyết còn chậm trễ

4 Các chương trình chăm sóc người người có công với cách mạng

4.1 Tình hình thực hiện các chương trình của nhà nước:

Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa:

* Mục đích:

Hỗ trợ thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cách mạng làmhoặc sửa chữa nhà ở Phấn đấu xoá nhà dột nát, nhà ổ chuột cho các gia đìnhchính sách Đảm bảo cho người có công có nhà ở một cách

* Biện pháp:

- Vận động các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, gia đình, dòng họ tu sửanhà ở cho người có công Quyên góp, ủng hộ sức người, sức của cùng nhauxây dựng

- Trích từ Quỹ đền ơn đáp nghĩa hay ngân sách huyện, tỉnh, xã để xâydựng, tu sửa nhà ở cho người có công khi nhà ở đã hư hỏng, dột nát đang cónhu cầu về nhà ở nhưng do hoàn cảnh không thể tự giải quyết được

* Kết quả phường Hạ Đình thực hiện:

- Trong những năm qua dưới sự nỗ lực, cố gắng của toàn phường Hạ Đìnhhàng chục gia đình người có công được xây dựng lại nhà ở, phòng Lao độngthương binh – xã hội luôn tạo điều kiện và đều trình UBND phường để tríchngân sách hỗ trợ Như ông Thắng – thương binh có tỉ lệ thương tật 29% chiasẻ: “Nhà cửa mấy năm nay cứ mưa là dột nóc, muốn sửa chữa nhưng chưa cóđiều kiện May nhờ có sự quan tâm của nhà nước, của cán bộ phường mà giờcũng khang trang hơn, cuộc sống cũng được ổn định!”

- Bên cạnh đó cũng còn nhiều hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn nhưng sốlượng cán bộ chính sách còn hạn chế nên không thường xuyên bao quát vàquan tâm kịp thời đến một số đối tượng phát sinh khó khăn đột xuất.v.v…

Chương trình ổn định đời sống thương bệnh binh nặng sống tại gia đình:

* Mục đích:

- Ổn định thương tật, bệnh tật cho thương bệnh binh Ổn định chính trị tưtưởng: phấn khởi, lạc quan, tin tưởng vào đường lối chính sách của Đảng -Nhà nước

- Ổn định đời sống, phấn đấu đưa các gia đình thương binh, bệnh binh cómức sống từ trung bình trở lên Ổn định gia đình: có vợ con, gia đìng vui vẻhoà thuận, ấm no hạnh phúc.

* Biện pháp:

- Thực hiện đầy đủ, kịp thời các khoản trợ cấp, phụ cấp

- Thực hiện đầy đủ các chế độ ngoài trợ cấp: trang cấp, điều trị, điềudưỡng, BHYT,…

- Hỗ trợ để có nhà ở ổn định: Tuỳ tình hình cụ thể mà áp dụng một trongcác hình thức hỗ trợ được quy định tại Quyết định số 118/TTg ngày27/2/1991 của Thủ tướng Chính Phủ, giao đất ở những vị trí thuận tiện chosinh hoạt, khám bệnh và sản xuất dịch vụ,…

- Giúp đỡ để xây dựng nhà (nếu cần) và gia đình sống vui vẻ hoà thuận

- Có phương án chăm sóc sức khoẻ: khám sức khoẻ thường xuyên, định

kỳ Có phương án xử lý khi vết thương hoặc bệnh cũ tái phái Bồi dưỡng chongười phục vụ những hiểu biết thông thường về y tế và cách xử lý khi vếtthương hoặc bệnh cũ tái phát

- Giúp đỡ để anh chị em thương bệnh binh và các thành viên trong giađình có việc làm, tăng thêm thu nhập, ưu tiên hơn cho con em thương binhtrong lao động việc làm

- Tạo môi trường thuận lợi để gia đình thương bệnh binh, gia đình liệt sỹphát triển sản xuất (cho vay vốn để sản xuất, hưỡng dẫn kỹ thuật bao tiêu sảnphẩm, giao đất làm nhà ở nơi thuận tiện sản xuất, kinh doanh,…)

- Tặng quà thăm hỏi thương bệnh binh thường xuyên hay vào các dịpnhư ngày thương binh liệt sỹ 27/7, ngày Quốc khánh 2/9, tết Nguyên Đán,…

* Kết quả phường Hạ Đình thực hiện:

- Đời sống của thương bệnh binh phần lớn đã ổn định, gia đình phát triểnhoà thuận ấm no Kinh tế gia đình không có gia đình nào thuộc hộ nghèo,mức sống gia đình thuộc loại trung bình, khá trở lên

- Tình trạng thương tật, bệnh tật của thương bệnh binh ổn định, ít khi gâyảnh hưởng đến sức khoẻ và đời sống của họ.

Chương trình xây dựng “Quỹ đền ơn đáp nghĩa”:

- Các hoạt động kỷ niệm phải thiết thực, hiệu quả, có tính xã hội hoá caonhằm huy động được sự tham gia đông đảo của nhân dân

- Quản lý quỹ đúng nguyên tắc tài chính - kế toán, không để xảy ra saisót, tiêu cực, sử dụng quỹ đúng mục đích, chi đúng đối tượng

Quỹ “đền ơn đáp nghĩa” được thành lập trên cở sở vận động sự ủng hộtheo tình cảm và trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân trên địa bàn

Theo pháp lệnh ưu đãi người có công Chính phủ ban hành NĐ 91/1998

về xây dựng và quản lý quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”:

+Tu bổ nghĩa trang, xây dựng nhà bia liệt sỹ, hỗ trợ thăm viếng mộ liệt

+ Hỗ trợ người có công xây dựng và sửa chữa nhà ở

+Thăm hỏi người có công khi ốm đau

+ Giúp đỡ người có công khi khó khăn, hỗ trợ thương binh, conthương binh, con liệt sỹ trong học tập

+ Chi cho các hoạt động phục vụ công tác quản lý hồ sơ

+ Chi cho các hoạt động tuyên truyền khen thưởng phục vụ công tácquỹ

* Kết quả phường Hạ Đình thực hiện:

Quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” của phường Hạ Đình được ủng hộ và xây dựng trêntinh thần tự nguyện của các cá nhân, tổ chức trên địa bàn phường Phát huytinh thần “Uống nước nhớ nguồn”, quỹ đã phát huy được ý nghĩa của mình vàthực hiện các hoạt động dành cho người có công như thăm hỏi, động viênngười có công khi ốm đau, hỗ trợ thương bệnh binh khi khó khăn, ổn địnhcuộc sống… Mọi thu chi của quỹ đều được công khai minh bạch trên cáctrang thông tin và phổ biến trên địa bàn phường, để quỹ được sử dụng có hiệuquả và ý nghĩa

Chương trình tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa:

* Mục đích:

Giúp cho người có công có vốn để có thể làm ăn, kinh doanh buôn bán

để họ có cuộc sống ấm lo hạnh phúc, xoá đói, giảm nghèo Tuy những quyển

sổ tiết kiệm tình nghĩa này không đáng kể nhưng đó là một chút ít tấm lòngbiết ơn của Đảng và Nhà nước ta với những mất mát đau thương của họ Đócòn là bài học để mọi nguời học tập và khắc ghi những công lao to lớn củangười có công

* Biện pháp:

- Nắm chắc hoàn cảnh, yêu cầu của người có công để tặng sổ phù hợp,tránh bình quân, dàn trải Đồng thời không để tình trạng thiếu sót về sự quan

* Kết quả phường Hạ Đình thực hiện:

Trong những năm qua cán bộ phòng LĐTBXH phường Hạ Đình luônluôn nắm chắc hoàn cảnh, yêu cầu của đối tượng người có công để tặng sổphù hợp, tránh bình quân trải dài, không để tình trạng thiếu sót về sự quantâm chăm sóc và tạo điều kiện kịp thời cho các gia đình đối tượng

Chương trình chăm sóc bố mẹ, vợ liệt sỹ già yếu cô đơn, phụng dưỡng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, đỡ đầu con liệt sỹ mồ côi:

* Mục đích:

Với truyền thống toàn dân chăm sóc người có công với cách mạng gópphần ổn định đời sống của các gia đình người có công đã mang lại nhiều tíchcực, những việc làm hiếu nghĩa bác ái được phát động ở cả nước Những tấmlòng bác ái đó đã mang lại niềm tin vào cuộc sống cho những người có công

- Báo cáo với cấp trên để hỗ trợ điều tiết kịp thời

* Kết quả phường Hạ Đình thực hiện:

Với truyền thống “uống nước nhớ nguồn”, “ăn quả nhớ kẻ trồng cây”,nhân dân phường Hạ Đình dưới sự lãnh đạo của quận Thanh Xuân đã thường

xuyên quan tâm chăm sóc đến người có công nhất là bố mẹ liệt sỹ già yếu côđơn, BMVNAH sống cô đơn, con liệt sỹ mồ côi.

Khi nhà ở của bố mẹ liệt sỹ, vợ liệt sỹ, BMVNAH, con liệt sỹ đã rột nát,

hư hỏng thì phường và nhân dân quan tâm xây dựng và sửa chữa lại Mỗi khi

bố mẹ liệt sỹ, vợ liệt sỹ, BMVNAH ốm đau thì các cấp, các ngành quan tâmchăm sóc thuốc men, đến thăm tận nhà tặng quà trong các dịp lễ tết

4.2 Tình hình thực hiện các chương trình của địa phương và các tổ chức khác

Phong trào xã hội hoá chăm sóc người có công trong những năm quakhông ngừng được phát triển vì đã phát huy được sức mạnh của thế “kiềng bachân” là Nhà nước, cộng đồng và bản thân đối tượng Đó là giải quyết đúngđắn phù hợp với mọi địa phương, cơ sở trong đó phường Hạ Đình khôngngoại lệ, chỉ có như vậy mới giải quyết được cơ bản và hiệu quả chăm sócngười có công nói chung và thương binh nói riêng Trong đó Nhà nước có vaitrò chủ đạo, hướng dẫn phát huy mọi tiềm năng thế mạnh của cộng đồng vàngười có công Gắn bó mật thiết với công cuộc dựng nước và giữ nước làphong trào toàn dân chăm sóc thương binh, gia đình liệt sỹ và những người cócông với cách mạng Các phong trào đó luôn không ngừng được bổ sung vàhoàn thiện

Với nhiều hình thức phong phú và đa dạng phong trào xã hội hóa chămsóc người có công đã thu hút được tham gia đông đảo của quần chúng nhândân trong phường với 5 chương trình chăm sóc người có công với những mụctiêu cụ thể, nội dung phong phú, thiết thực, trách nhiệm rõ ràng và đảm bảo

sự cần thiết đã đem lại kết quả cao

Thực hiện chính sách ưu đãi về chăm sóc sức khỏe:

Trong nhiều năm qua thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhànước về chăm sóc sức khỏe cho người có công Phường Hạ Đình luôn phát

huy vai trò và trách nhiệm là huyện đi đầu trong việc chăm sóc sức khỏe đốivới người có công với cách mạng.

- Hàng năm phường phối hợp với UBND quận, với các đoàn thể, với các

cơ sở dưới tổ chức công tác điều dưỡng người có công với cách mạng nhằmgóp phần chăm sóc và nâng cao sức khoẻ, động viên tinh thần cách mạng, tạođiều kiện để đối tượng được chăm sóc tập trung, thể hiện sự quan tâm củaĐảng, Nhà nước đối với người có công với cách mạng, động viên tinh thần,khắc phục khó khăn, vươn lên ổn định cuộc sống Công tác điều dưỡng người

có công được chia làm 2 đợt khác nhau trong một năm ước tính mỗi năm cókhoảng 5-10 xuất đi điều dưỡng tập trung tại các trung tâm của thành phố vàhàng trăm xuất điều dưỡng tại gia đình

- Phương thức và chế độ điều dưỡng: Điều dưỡng tại trung tâm nuôidưỡng người có công của Thành phố là và điều dưỡng tại gia đình

- Cùng với sự quan tâm của Nhà nước, thông qua phong trào toàn dânchăm sóc người có công, việc chăm sóc sức khoẻ người có công với cáchmạng cũng được phường Hạ Đình thực hiện bằng nhiều hình thức:

+ Lập sổ y tế chăm sóc sức khoẻ tại nhà

+ Thăm khám sức khoẻ, cấp thuốc định kỳ

+ Định tiêu chuẩn chữa bệnh cho những người có thương tật, bệnh tật cócông lao thành tích lớn,…như cán bộ chủ chốt của địa phương

- Ngoài ra người có công với cách mạng được Nhà nước mua thẻ BHYT

để khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế, bệnh viện dân y hoặc bệnh viện quânđội Phường Hạ Đình phối hợp với bên BHXH cấp và phát thẻ BHYT miễnphí cho hàng nghìn các đối tượng người có công, thân nhân liệt sỹ Khingười có công khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế đã đăng ký trên thẻ, để quản

lý và chăm sóc sức khoẻ hoặc tại bất cứ cơ sở y tế nào trong trường hợp cấpcứu, người có công với cách mạng có thể được cơ quan mua BHYT thanh

toán 100% chi phí khám, chữa bệnh theo giá viện phí quy định hiện hành củaNhà nước.

Việc chăm sóc sức khỏe chu đáo cho người có công tại phường Hạ Đìnhluôn được nhân dân ủng hộ, sức khỏe của thương bệnh binh từ đó cũng được

ổn định và đảm bảo khi thời tiết thay đổi, các vết thương tái phát được điều trịkịp thời…

- Khi biết tin BMVNAH, thương bệnh binh nặng bị ốm, phường đã phốihợp với các cơ quan đoàn thể và các cơ sở phụ trách nơi đó đến thăm tận nơi

và tặng quà

- Người có công với cách mạng và thân nhân của họ được điều dưỡngphục hồi chức năng lao động, cấp các phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnhhình theo niên hạn Tuỳ từng loại thương tật mà được cấp những dụng cụkhác nhau như: chân trên, chân dưới, tay giả, giày chỉnh hình, xe lăn, xe lắc,dụng cụ khác,

Thực hiện chính sách ưu đãi về Giáo dục - Đào tạo:

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về chính sách Ưu đãi giáodục đào tạo đối với con thương binh liệt sỹ và người có công thể hiện tráchnhiệm và lòng biết ơn đối với người đã có cống hiến hy sinh cho sự nghiệpgiải phóng dân tộc và bảo vệ tổ quốc, vừa tạo điều kiện để con liệt sỹ, conthương binh, bệnh binh và bản thân họ được học tập đến nơi đến chốn trởthành những công dân có ích cho gia đình, cho đất nước

Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước đã đề ra chủ trương cùngvới việc điều chỉnh các khoản trợ cấp và chế độ ưu đãi với bản thân người cócông với cách mạng và con em họ

- Cán bộ phường Hạ Đình luôn tận tâm hướng dẫn người có công hoặccon của họ thuộc hiện hưởng trợ cấp ưu đãi GD - ĐT theo định kỳ (vào đầucủa mỗi học kỳ của năm học) nộp “Sổ ưu đãi GD - ĐT” tại các cơ sở giáo

dục, đào tạo nơi học sinh, sinh viên đang học để xác nhận thời gian học tập,sau đó nộp về phòng LĐ TBXH.

- Tổng hợp, lập danh sách và hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp ưu đãi họcsinh, sinh viên (sổ ưu đãi), chuyển về Sở LĐ TBXH để xét duyệt Thời gian

đề nghị hưởng trợ cấp ưu đãi GD - ĐT đối với mỗi năm là 2 kỳ (theo nămhọc) quy định tại điểm b mục IV của Thông tư liên tịch số 16/2006/TTLT -BLĐTBXH – BGDDT - BTC

Cán bộ chính sách phường Hạ Đình trực tiếp chi trả trợ cấp ưu đãi GD

-ĐT cho học sinh, sinh viên thuộc diện ưu đãi theo Quyết định của Giám đốc

Sở LĐ TBXH và thanh quyết toán theo quy định

- Với những con em đi học mà có sổ ưu đãi GD - ĐT thì khi có đợt trợcấp con em họ chỉ cần xin dấu xác nhận của nhà trường thì nhà nước sẽ giúp

đỡ và trợ cấp cho họ một phần nào đó tiền học phí để giúp đỡ con em họ vượtkhó trong học tập để giành kết quả cao trong học tập

+ Miễn học phí đối với học sinh, sinh viên học tại hay đào tạo tại cáctrường công lập

+ Hỗ trợ học phí đối với học sinh, sinh viên học tại hay đào tạo tại cáctrường dân lập, tư thục theo quy định

- Tuỳ theo từng loại thì mức hưởng trợ cấp nhiều hay ít là khác nhau.+ Đối với khối GD thì được tính là 9 tháng

+ Đối với khối ĐT thì được tính là 10 tháng

- Mức trợ cấp hàng tháng của từng loại là khác nhau, tuỳ thuộc vào từngđối tượng, từng loại thương tật Học sinh, sinh viên đang hưởng trợ cấp hàngtháng theo quy định sau khi thi tốt nghiệp được hưởng trợ cấp 1 lần bằng 2tháng trợ cấp hàng tháng đang hưởng Nếu các đối tượng ưu đãi có nhiều conđang đi học thì tất cả các người con đó đều được hưởng chế độ ưu đãi mứccao nhất

- Khi con em người có công phường Hạ Đình lên xin giấy xác nhận conthương bệnh binh, liệt sỹ được phường cũng như phòng LĐTBXH giúp đỡnhiệt tình, không gây khó dễ Với giấy xác nhận con thương bệnh binh, liệt sỹthì các em có thể được cộng 0,5 đến 1 điểm khi thi bằng nghề, thi tốt nghiệp,thi đại học…hay khi thi công chức thì được cộng thêm điểm và được ưu tiênhơn Học sinh, sinh viên đang hưởng trợ cấp hàng tháng theo quy định sau khitốt nghiệp được hưởng trợ cấp 1 lần bằng 2 tháng trợ cấp hàng tháng đanghưởng và 1 số tiền nhỏ để phụ giúp cho con em người có công khi đi xin việc.

- Học sinh, sinh viên thuộc đối tượng trợ cấp ưu đãi hàng tháng nếu cóthành tích trong học tập tốt thì thì được các phần thưởng khuyến khích họctập theo thông tư số 53/1998TTLT BGD&Đ

- Ngoài ra nhằm giúp con em các gia đình chính sách học tập có kếtquả, phường Hạ Đình vẫn tiếp tục vận động các cơ quan, xí nghiệp, các đơn

vị và các cá nhân nhận chăm sóc con liệt sỹ, con thương binh, con bệnh binhnhư:

+ Cấp tiền hàng tháng

+ Tặng sổ tiết kiệm

+ Thăm hỏi khi ốm đau, lễ tết

+ Cho hưởng các phúc lợi của cơ quan, xí nghiệp như công nhân viênchức

+ Giúp đỡ để có việc làm sau khi thôi học

+ Chăm lo hạnh phúc gia đình

Thực hiện chính sách ưu đãi về hỗ trợ cải thiện nhà ở:

- Hàng năm phường Hạ Đình phối hợp với các tổ dân phố điều tra, ràsoát những căn nhà ở nhưng quá dột nát, chật chội, không bảo đảm điều kiệnsống trung bình so với cộng đồng nơi cư trú hoắc bị mất nhà do thiên tai, hoảhoạn hay hư hỏng nặng