Báo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Kạn (Khóa luận tốt nghiệp)

Báo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc KạnBáo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông tỉnh Bắc Kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

-

MA THỊ ÁNH NGUYỆT

BÁO CÁO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo: Chính quy

Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên Rừng Khoa: Lâm nghiệp

Khóa học: 2014 - 2018

Thái Nguyên – năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

MA THỊ ÁNH NGUYỆT

BÁO CÁO THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM LÂM ĐỊA BÀN TẠI HẠT KIỂM LÂM HUYỆN BẠCH THÔNG, TỈNH BẮC KẠN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

Hệ đào tạo: Chính quy

Chuyên ngành: Quản Lý Tài Nguyên Rừng

Lớp: 46 QLTNR N02

Khoa: Lâm nghiệp

Khóa học: 2014 - 2018

Giảng viên hướng dẫn: TS Trần Công Quân

Thái Nguyên – Năm 2018

i

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân em, các số liệu và kết quả nghiên cứu trình bày trong khóa luận là quá trình điều tra trên thực địa hoàn toàn trung thực và khách quan

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018

Xác nhận của giáo viên hướng dẫn Người viết cam đoan

Đồng ý cho bảo vệ kết quả trước

Hội đồng khoa học

TS Trần Công Quân Ma Thị Ánh Nguyệt

XÁC NHẬN CỦA GV CHẤM PHẢN BIỆN xác nhận đã sửa chữa sai sót sau khi Hội đồng đánh giá chấm

(Ký, họ và tên)

ii

LỜI CẢM ƠN

Sau thời gian thực tập tại Trạm Kiểm lâm Cẩm Giàng em đã tiếp thu được rất nhiều kiến thức quý báu từ các anh, chị, các cô, chú để có thể hoàn thành đề tài này và vững bước trên con đường mình đã chọn Lời đầu tiên em xin gửi lời tới Ban giám hiệu, quý thầy cô đã giảng dạy tại khoa Lâm nghiệp một lời cảm ơn chân thành nhất vì đã trực tiếp dạy dỗ, dìu dắt và truyền đạt cho em kiến thức nghề nghiệp trong thời gian học tâp tại trường

Em xin chân thành cảm ơn thầy Trần Công Quân người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ, góp ý kiến cho em để em có thể hoàn thành báo cáo tốt nghiệp này

Em xin gửi lời cám ơn đến ban lãnh đạo, các cô chú, anh chị trong Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn đã tận tình hướng dẫn và cung cấp cho em những thông tin số liệu cần thiết trong suốt quá trình thực tập để

em có cơ sở hoàn thành đề tài này

Lời cuối cùng, em xin gửi tới quý thầy cô, các anh chị cũng như ban lãnh đạo Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông , tỉnh Bắc Kạn lời chúc sức khỏe

và thành công trong cuộc sống Chúc mọi người hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

Với nhận thức và khả năng còn hạn hẹp bài báo cáo của em không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong các thầy cô và các bạn giúp đỡ em sửa chữa, bổ sung những thiếu sót ấy để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018

Sinh viên

Ma Thị Ánh Nguyệt

Bạch Thông (2014 - 2017) 39 Bảng 4.4 Tổng hợp công tác kiểm tra kiểm soát lâm sản giai đoạn (2014 -

2017) 39 Bảng 4.5 Kết quả công tác tuyên truyền vận động nhân dân (2014 - 2017) 41 Bảng 4.6 Theo dõi diễn biến rừng tại khu vực nghiên cứu 43

iv

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 4.1: Tang vật tịch thu được đưa về Hạt kiểm lâm 40 Hình 4.2: Kiểm lâm địa bàn tuyên truyền cho người dân 42

v

DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT

ĐVHD: Động vật hoang dã

GD&ĐT: Giáo dục và đào tạo

HĐND: Hội đồng nhân dân

KDCB: Kinh doanh chế biến

NN&PTNT: Nông nghiệp và phát triển nông thôn

PCCCR: Phòng cháy chữa cháy rừng

vi

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC BẢNG iii

DANH MỤC CÁC HÌNH iv

DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT v

MỤC LỤC vi

Phần 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Tính cấp thiết của công việc sinh viên trực tiếp thực hiện 1

1.2 Mục tiêu và yêu cầu công việc sinh viên trực tiếp thực hiện 2

1.3 Ý nghĩa của đề tài 2

1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học 2

1.3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất 3

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4

2.1 Khái quát chung về nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm 4

2.1.1 Nhiệm vụ chung của Kiểm lâm 4

2.1.2 Quyền hạn của Kiểm lâm 6

2.2 Chức năng, nhiệm vụ của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 14

2.3 Tình hình quản lý bảo vệ rừng ở tỉnh Bắc Kạn 15

2.3 Tình hình về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bạch Thông 19

2.3.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Bạch Thông 19

2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Bạch Thông 22

Phần 3 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 26

3.1 Đối tượng và phạm vi thực hiện 26

3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành 26

vii

3.3 Nội dung thực hiện 26

3.4 Các bước thực hiện 27

3.4.1 Thu thập số liệu, thực hiện nhiệm vụ 27

Phần 4 KẾT QUẢ THỰC HIỆN VÀ THẢO LUẬN 30

4.1 Hiện trạng công tác quản lý bảo vệ rừng ở Hạt Kiểm lâm Bạch Thông 30

4.1.1 Cơ cấu tổ chức của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông 30

4.1.2 Hiện trạng tài nguyên rừng của huyện Bạch Thông 34

4.2 Tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao của người Kiểm lâm địa bàn trong quá trình thực tập 36

4.2.1 Kết quả tham mưu cho Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về rừng, đất lâm nghiệp 36

4.2.2 Kết quả kiểm tra giám sát xử lý vi phạm pháp luật 39

4.2.3 Kết quả công tác tuyên truyền vận động nhân dân 41

4.2.4 Kết quả công tác theo dõi diễn biến tài nguyên rừng trong khu vực 43

4.3 Một số bài học kinh nghiệm và giải pháp tổ chức thực hiện công tác Kiểm lâm địa bàn tại khu vực Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông 44

4.3.1 Một số bài học kinh nghiệm trong thực hiện công việc của Kiểm lâm địa bàn 44

4.3.2 Một số giải pháp tổ chức thực hiện công tác Kiểm lâm địa bàn tại khu vực Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông 45

Phần 5 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 49

5.1 Kết luận 49

5.2 Đề nghị 51

TÀI LIỆU THAM KHẢO 52

1

Phần 1

MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Rừng là một nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, vì nó giữ một vai trò

vô cùng quan trọng trong quá trình phát triển và sinh tồn của loài người Là nguồn tài nguyên đa dạng và phong phú, rừng điều hoà khí hậu, cân bằng hệ sinh thái, bảo vệ môi trường sống, rừng còn là nhà máy lọc khổng lồ Ngoài giá trị về kinh tế, môi trường, rừng còn có ý nghĩa quan trọng về cảnh quan thiên nhiên, du lịch văn hoá, danh lam thắng cảnh, an ninh quốc phòng Mỗi năm trên thế giới có hàng triệu ha rừng bị tàn phá nghiêm trọng, nhiều loài động thực vật đã vĩnh viễn mất đi, nguồn Gen các loài động thực vật quý hiếm ngày càng cạn kiệt Diện tích rừng nước ta đã suy giảm đáng kể do nhiều nguyên nhân: dân số tăng nhanh, nạn khai thác chặt phá rừng bừa bãi, tập quán canh tác của người dân… Do vậy công tác quản lí và bảo vệ rừng hết sức quan trọng

Hiện nay một số bộ phận người dân chưa ý thức được ý nghĩa của rừng, hiểu biết về rừng còn hạn chế, hoặc cố ý lạm dụng rừng Đã tác động đến tài nguyên rừng theo chiều hướng tiêu cực, như: chuyển đổi mục đích sử dụng đất, khai thác các nguồn lâm sản quá mức, cháy rừng, sức ép dân số hay tập quán du canh du cư đã ảnh hưởng rất lớn đến tài nguyên rừng Trong thực tế, cán bộ ngành Lâm nghiệp còn thiếu nhiều kiến thức về luật pháp, chính sách ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả triển khai hoạt động quản lí, bảo vệ rừng

Vì vậy nhà nước đã ban hành Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004, luật đất đai năm 2003 và ban hành nhiều chính sách trong tất cả các lĩnh vực liên quan đến rừng

Những người Kiểm lâm địa bàn được phân công nhiệm vụ quản lý, bảo

vệ rừng Các hoạt động nghiệp vụ của Kiểm lâm được tiến hành trên cơ sở

2

các quy định của pháp luật Nhà nước và các quy trình Kiểm lâm nói chung, Kiểm lâm địa bàn nói riêng phải phối hợp với chính quyền địa phương đi tuần tra, kiểm tra trên địa bàn được phân công để phát hiện và có biện pháp ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm Luật bảo vệ và Phát triển rừng (2004) như phá rừng phép, khai thác rừng trái phép, săn bắn động vật rừng trái phép, vi phạm các quy định về phòng cháy chữa cháy rừng, kinh doanh, chế biến gỗ và lâm sản…có biện pháp ngăn chặn kịp thời, tạm thời đình chỉ hoặc đình chỉ những hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hoặc những hành động có nguy

cơ gây hại đến tài nguyên rừng

Là một sinh viên ngành Quản lí tài nguyên rừng, tôi cảm thấy cần phải được trang bị những kiến thức của một Kiểm lâm địa bàn, để khi ra trường làm việc trong môi trường Kiểm lâm có thể thể thực hiện tốt nhiệm vụ được

giao Vì vậy, tôi chọn đề tài: “Báo cáo thực hiện nhiệm vụ Kiểm lâm địa bàn tại Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn”

1.2 Mục tiêu và yêu cầu

- Tham gia vào công việc hàng ngày của các Kiểm lâm viên địa bàn và ghi chép viết báo cáo chi tiết các công việc

- Tìm hiểu các văn bản Luật và dưới Luật có liên quan đến công tác kiểm lâm địa bàn

- Đề xuất một số giải pháp tằng cường hiệu quả công tác Kiểm lâm địa bàn tại khu vực quản lý của Hạt Kiểm lâm huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn

1.3 Ý nghĩa của đề tài

1.3.1 Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học

Việc nghiên cứu đề tài trước hết là một phương pháp tốt để tự hệ thống và củng cố lại những kiến thức đã học, đặc biệt những kiến thức về quản lý bảo vệ và phát triển rừng

3

Giúp cho sinh viên bước đầu làm quen, hiểu thêm về kiến thức điều tra ngoài thực tế, viết một bản báo cáo công việc để hoàn thiện về lý thuyết, thực hành, làm quen với công việc của những chiến sĩ Kiểm lâm địa bàn khi thực hiện nhiệm vụ, từ đó nâng cao hiệu quả và chất lượng học tập

Báo cáo là tiền đề cho mỗi sinh viên sau khi ra trường có kiến thức vững vàng để bước vào cuộc sống sau này, đặc biệt khi thực hiện nhiệm vụ quản lý bảo vệ và phát triển triển rừng

1.3.2 Ý nghĩa trong thực tiễn sản xuất

Sau khi nghiên cứu sẽ đóng góp một phần nhất định trong việc đề xuất một số bài học kinh nghiệm khi xử lý các tình huống thực thể của người Kiểm lâm địa bàn ở các cơ sở được phân công nhiệm vụ

Đề tài giúp sinh viên khi thực tập nắm bắt được công việc cụ thể phải thực hiện của mỗi chiến sỹ Kiểm lâm địa bàn, phương pháp, cách thức xử lý các

vụ việc xảy ra về quản lý bảo vệ và phát triển rừng, sẽ tạo tiền đề gắn những kiến thức đã học vào thực tế, củng cố và rút ra những bài học thực tế cho bản thân

người học, cũng như giải quyết các sự việc cụ thể tại địa phương

4

Phần 2 TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1 Khái quát chung về nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm

2.1.1 Nhiệm vụ chung của Kiểm lâm

Kiểm lâm là lực lượng chuyên trách của Nhà nước có chức năng bảo vệ rừng, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ rừng, bảo đảm chấp hành pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng

Điều 80 Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004 quy định về nhiệm vụ của Kiểm lâm:

– Xây dựng chương trình, kế hoạch bảo vệ rừng, phương án phòng, chống các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng

– Hướng dẫn chủ rừng lập và thực hiện phương án bảo vệ rừng; bồi dưỡng nghiệp vụ bảo vệ rừng cho chủ rừng

– Kiểm tra, kiểm soát việc bảo vệ rừng, khai thác rừng, sử dụng rừng, lưu thông, vận chuyển, kinh doanh lâm sản; đấu tranh phòng, chống các hành

vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng

– Tuyên truyền, vận động nhân dân bảo vệ và phát triển rừng; phối hợp với Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xây dựng và bồi dưỡng nghiệp vụ cho lực lượng quần chúng bảo vệ rừng

– Tổ chức dự báo nguy cơ cháy rừng và tổ chức lực lượng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng

– Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ rừng khi rừng bị người khác xâm hại

5

– Tổ chức việc bảo vệ các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ trọng điểm [5]

Trong khi thi hành nhiệm vụ, Kiểm lâm có các quyền sau:

- Yêu cầu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc kiểm tra và điều tra; tiến hành kiểm tra hiện trường, thu thập chứng cứ theo quy định của pháp luật;

- Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm hành chính, khởi tố, điều tra hình sự đối với những hành

vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, pháp luật về hình sự và pháp luật về tố tụng hình sự;

- Được sử dụng vũ khí và công cụ hỗ trợ theo quy định của pháp luật – Thực hiện việc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ rừng và kiểm soát kinh doanh, buôn bán thực vật rừng, động vật rừng

Kiểm lâm không thực hiện đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn được giao, để xảy ra phá rừng, cháy rừng thì phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật [5]

Do hệ thống tổ chức kiểm lâm được phân chia theo đơn vị địa lý hành chính để xác định cụ thể được nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm căn cứ vào Nghị định 119/2006/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của kiểm lâm như sau:

1 Kiểm lâm tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc thống nhất từ trung ương đến địa phương về chuyên môn nghiệp vụ Cơ quan kiểm lâm được thành lập ở những địa bàn có rừng hoặc ở các đầu mối giao lưu lâm sản quan trọng, nơi chế biến lâm sản tập trung theo quy định tại Nghị định này

2 Hoạt động của Kiểm lâm tuân thủ sự lãnh đạo, quản lý thống nhất của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và chịu sự chỉ đạo,

6

điều hành của Uỷ ban nhân dân các cấp đối với các hoạt động bảo vệ rừng trên địa bàn

3 Trong hoạt động bảo vệ rừng, Kiểm lâm phối hợp chặt chẽ với các

cơ quan chuyên ngành về nông nghiệp và phát triển nông thôn, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận và dựa vào sức mạnh của toàn dân để thực hiện nhiệm vụ được giao [5]

2.1.2 Quyền hạn của Kiểm lâm

Dựa vào bản dự thảo Nghị định quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hệ thống tổ chức và chế độ, chính sách của Kiểm lâm quy định như sau:

Điều 4 Nhiệm vụ, quyền hạn của Cục Kiểm lâm

1 Tham mưu xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

2 Tổ chức xây dựng lực lượng chuyên ngành về phòng cháy chữa cháy rừng; thường trực công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; tổ chức thực hiện công tác cảnh báo, dự báo nguy cơ cháy rừng; tham mưu huy động lực lượng, phương tiện tổ chức chữa cháy rừng trong trường hợp cần thiết

3 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành, cơ chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

4 Thanh tra, kiểm tra việc bảo đảm chấp hành các quy định của Nhà nước trong bảo vệ rừng, khai thác rừng, sử dụng rừng, vận chuyển, mua bán, cất giữ, chế biến, kinh doanh lâm sản; tổ chức đấu tranh phòng, chống các hành

vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp; hướng dẫn, kiểm tra, xác minh và công

bố phân loại doanh nghiệp chế biến, kinh doanh gỗ và lâm sản theo quy định của pháp luât

7

5 Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật

6 Tổ chức xây dựng lực lượng, chế độ, chính sách; chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức kiểm lâm; bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ; thực hiện công tác phòng, chống tiêu cực trong lực lượng Kiểm lâm

7 Trang cấp vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị nghiệp vụ chuyên dụng cho lực lượng Kiểm lâm; hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng trang phục, phù hiệu, cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, giấy chứng nhận kiểm lâm, vũ khí, công cụ hỗ trợ, trang thiết bị nghiệp vụ chuyên dụng đối với lực lượng Kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách

8 Tham gia nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

9 Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và xử lý vi phạm pháp luật về lâm nghiệp

10 Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công tác được giao

11 Thực hiện các nhiệm vụ khi được Tổng cục Lâm nghiệp giao Điều 5 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Kiểm lâm vùng

1 Xây dựng chương trình, kế hoạch, phương án về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản thuộc phạm vi được giao

2 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, cơ

8

chế, chính sách, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

3 Kiểm tra, xử lý kịp thời các thông tin tại vùng trọng điểm và các điểm nóng

về phá rừng, khai thác, chế biến, mua bán, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; phòng, chống tiêu cực trong lực lượng Kiểm lâm theo phân công của Cục trưởng Cục Kiểm lâm

4 Kiểm tra, hướng dẫn, tổ chức thực hiện phương án về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản; cảnh báo, dự báo nguy

cơ cháy rừng; tổ chức lực lượng chuyên ngành phòng cháy, chữa cháy rừng

5 Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật

6 Phối hợp với cơ quan Kiểm lâm địa phương tổ chức tuyên truyền về quản

lý bảo vệ rừng

7 Tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách

8 Thực hiện nhiệm vụ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công tác được giao

9 Hướng dẫn, kiểm tra thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

10 Phối hợp với các đơn vị có liên quan và Kiểm lâm địa phương thực hiện công tác quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản và phát triển sản xuất lâm nghiệp

11 Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Cục trưởng Cục Kiểm lâm giao Điều 6 Nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục Kiểm lâm tỉnh

1 Tham mưu xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy

9

phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

2 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch

về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

3 Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

4 Tổ chức bảo vệ Khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; các Khu rừng thuộc sở hữu toàn dân nơi Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê; kiểm tra, hướng dẫn chủ rừng lập và thực hiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ bảo vệ rừng cho Kiểm lâm địa phương và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách của chủ rừng

5 Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức huy động lực lượng, phương tiện của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn trong những tình huống cần thiết và cấp bách để kịp thời tổ chức phòng cháy, chữa cháy rừng

10

8 Dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; xây dựng lực lượng chuyên ngành về phòng cháy, chữa cháy rừng; tổ chức phối hợp hoạt động bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn

9 Xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính; khởi tố, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật

10 Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về Lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh

11 Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức Kiểm lâm và lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách của chủ rừng; thực hiện công tác phòng, chống tiêu cực trong lực lượng Kiểm lâm ở địa phương

12 Hướng dẫn và tổ chức thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng; phân loại rừng, phân định ranh giới các loại rừng; quản lý cơ sở dữ liệu chuyên ngành về quản lý rừng, bảo

vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản

13 Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ rừng, tổ chức, cá nhân về lâm nghiệp trên địa bàn

14 Chịu sự chỉ đạo về chuyên môn nghiệp vụ, chấp hành chế độ báo cáo theo hướng dẫn của Cục Kiểm lâm và Tổng cục Lâm nghiệp

15 Chỉ đạo các hoạt động của Hạt Kiểm lâm huyện, Hạt Kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt Kiểm lâm rừng phòng hộ trên địa bàn

16 Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn giao

17 Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương không thành lập cơ quan có chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lâm nghiệp thì Chi cục Kiểm lâm thực hiện toàn diện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lâm nghiệp trên địa bàn

11

Điều 7 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hạt Kiểm lâm huyện

1 Tham mưu xây dựng, trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành nghị quyết, quyết định, chương trình, kế hoạch về công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn

2 Ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản chỉ đạo hoặc ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện về công quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản trên địa bàn

3 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch

về quản lý rừng, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng và quản lý lâm sản của Trung ương và địa phương

4 Tổ chức bảo vệ Khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ; các Khu rừng thuộc sở hữu toàn dân nơi Nhà nước chưa giao, chưa cho thuê; kiểm tra, hướng dẫn chủ rừng lập và thực hiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; tham mưu

tổ chức huy động lực lượng, phương tiện trên địa bàn tham gia phòng, chống cháy rừng

5 Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch, phương án

về bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, giao rừng, theo dõi diễn biến rừng, đất lâm nghiệp trên địa bàn

6 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng; huấn luyện nghiệp vụ cho các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng ở cơ sở

7 Hướng dẫn cộng đồng dân cư xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước bảo vệ rừng

8 Xử lý vi phạm hành chính; khởi tố vụ án, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật

9 Tổ chức thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng; phân loại rừng, phân định ranh giới các loại rừng; theo dõi diễn biến tài nguyên

12

rừng

10 Tham mưu giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong công tác quản lý bảo vệ rừng; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chủ rừng, tổ chức,

cá nhân về lâm nghiệp trên địa bàn

11 Phân công và chỉ đạo hoạt động của kiểm lâm địa bàn

12 Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao

13 Đối với các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh không thành lập cơ quan

có chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lâm nghiệp thì Hạt Kiểm lâm huyện thực hiện toàn diện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lâm nghiệp trên địa bàn

Điều 8 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hạt kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt kiểm lâm rừng phòng hộ

1 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch

về quản lý bảo vệ và phát triển rừng

2 Tổ chức bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, phòng trừ sinh vật hại rừng ở khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ

3 Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng

4 Bảo vệ hệ sinh thái; bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học; nghiên cứu khoa học và hợp tác quốc tế, phát triển du lịch, giáo dục môi trường phù hợp chức năng của khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ

5 Hướng dẫn cộng đồng dân cư xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước quản lý bảo vệ và phát triển rừng; phối hợp với Hạt kiểm lâm huyện và các lực lượng khác trên địa bàn để bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng;

6 Xử lý vi phạm hành chính; khởi tố vụ án, điều tra hình sự các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật

13

7 Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được giao Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm giao

Điều 9 Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm địa bàn

1 Tham mưu giúp Chủ tich Ủy ban nhân dân dự thảo, trình Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành nghị quyết, quyết định, kế hoạch về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn

2 Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch về quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng của trung ương và địa phương

3 Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý diện tích, ranh giới các khu rừng, xác nhận hồ sơ xin giao rừng, thuê rừng, xác nhận nguồn gốc lâm sản đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo thẩm quyền;

4 Tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; hướng dẫn cộng đồng dân cư xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước bảo vệ rừng

5 Tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức quản lý, bảo vệ diện tích rừng nhà nước chưa giao, chưa cho thuê; theo dõi diễn biến tài nguyên rừng trên địa bàn; báo cáo kết quả kiểm kê rừng lên Ủy ban nhân dân cấp huyện

6 Tổ chức kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng, xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về lâm nghiệp theo quy định của pháp luật

7 Tổ chức xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng ở cơ sở, tham mưu tổ

2 Phối hợp với các cơ quan nhà nước có liên quan, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, lực lượng bảo vệ rừng của chủ rừng, thực hiện bảo vệ rừng trên địa bàn:

- Bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, phát triển rừng; phòng, trừ sâu bệnh hại rừng;

- Kiểm tra, ngăn chặn các hành vi vi phạm các quy định của nhà nước

về quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản; tổ chức tuần tra, truy quét các

tổ chức, cá nhân phá hoại rừng, khai thác, tàng trữ, mua bán, vận chuyển lâm sản, săn bắt động vật rừng trái phép trên địa bàn;

- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, chế độ, chính sách về quản lý bảo

vệ rừng và phát triển rừng, quản lý khai thác và sử dụng lâm sản; vận động nhân dân bảo vệ, phát triển rừng; xây dựng lực lượng quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; huấn luyện nghiệp vụ cho các tổ, đội quần chúng bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng;

15

- Hướng dẫn chủ rừng, cộng đồng dân cư địa phương xây dựng và thực hiện kế hoạch, phương án bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, quy ước bảo vệ rừng;

- Phối hợp với Hạt kiểm lâm rừng đặc dụng, Hạt kiểm lâm rừng phòng

hộ trong công tác bảo vệ rừng, quản lý lâm sản trên địa bàn;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác về phát triển lâm nghiệp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền phân công

3 Tổ chức, chỉ đạo, quản lý hoạt động nghiệp vụ

- Quản lý tổ chức, biên chế, kinh phí, trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật, thực hiện chế độ tiền lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng,

kỷ luật đối với công chức của đơn vị theo quy định của pháp luật

- Bố trí, chỉ đạo, kiểm tra công chức kiểm lâm địa bàn cấp xã; theo dõi diễn biến rừng, đất lâm nghiệp;

- Tổ chức, chỉ đạo, quản lý hoạt động của các Trạm kiểm lâm;

- Xử lý hoặc trình cơ quan có thẩm quyền xử lý các vụ vi phạm thuộc lĩnh vực quản lý rừng, bảo vệ rừng, quản lý lâm sản theo quy định của pháp luật;

- Kiểm tra việc thực hiện các phương án, quy hoạch, thiết kế kinh doanh rừng, quy trình điều chế, khai thác;

- Chịu sự chỉ đạo, điều hành, chấp hành chế độ báo cáo thống kê và thực hiện các nhiệm vụ khác do Chi cục trưởng Chi cục Kiểm lâm tỉnh và Uỷ ban nhân dân cấp huyện [4]

2.3 Tình hình quản lý bảo vệ rừng ở tỉnh Bắc Kạn

Trong những năm qua, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn gặp không ít khó khăn Người dân tuy đã nhận thức được tác dụng, lợi ích của việc bảo vệ và phát triển rừng nhưng chưa thấy

Tình hình vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng vẫn còn diễn biến phức tạp và chưa có biện pháp ngăn chặn, xử lý triệt để Công tác quản lý khai thác lâm sản chưa chặt chẽ, tình trạng cấp phép không đúng thẩm quyền, không đúng đối tượng, lợi dụng giấy phép để khai thác trái phép còn diễn ra ở nhiều địa phương, như xã Đôn Phong, Quang Thuận, Dương Phong, Thanh Mai, Mai Lạp - Chợ Mới, Liêm Thủy - Na Rì; nhiều cơ sở kinh doanh chế biến lâm sản còn sử dụng lâm sản không có nguồn gốc hợp pháp vào chế biến, tiêu thụ Công tác tuyên truyền ở các đơn vị còn hạn chế, việc tuyên truyền chủ yếu lồng ghép thông qua các cuộc họp thôn/bản nên hiệu quả chưa cao [21]

Thực tế này cho thấy, rừng đóng vai trò quan trọng trong đời sống và sản xuất sinh hoạt của người dân trong tỉnh Tuy nhiên, làm thế nào để bảo vệ

và phát triển được vốn rừng hiện có lại không phải là chuyện giản đơn

Năm 2016, công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn tiếp tục nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sâu sát của Tổng cục Lâm nghiệp, Cục Kiểm lâm, Thường trực Tỉnh Uỷ, HĐND, UBND tỉnh, Sở Nông nghiệp và PTNT, sự quan tâm phối hợp chặt chẽ của các sở, ban, ngành liên quan và cấp uỷ, chính quyền địa phương các cấp trong tỉnh Sự nỗ lực, phấn đấu khắc phục khó khăn và quyết tâm, quyết liệt trong chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ của lực lượng Kiểm lâm từ tỉnh đến cơ sở Ý thức, trách nhiệm về bảo vệ, phát

vị trực thuộc được giao

Đối với các Hạt Kiểm lâm các huyện, thành phố, các khu bảo tồn, Kiểm lâm địa bàn đã tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện công tác QLBVR và PTR trên địa bàn

Về công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lâm nghiệp, lực lượng Kiểm lâm đã thực hiện được 438 cuộc hội nghị, họp thôn/bản phổ biến pháp luật về lâm nghiệp cho người dân, các chủ rừng, chủ cơ sở chế biến lâm sản với 16.451 lượt người tham gia Chi cục Kiểm lâm phối hợp với Đài Phát thanh truyền hình tỉnh và Báo Bắc Kạn tổ chức phát sóng các chuyên mục, phóng

sự, đăng tin, bài, ảnh về các hoạt động QLBVR và PCCCR Đồng thời xây dựng mới và sửa chữa lại các loại biển tuyên truyền, cấp dự báo cháy rừng để phục vụ tốt công tác QLBVR và PCCCR Đơn vị thực hiện tốt và sâu sát công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về lâm nghiệp là Hạt Kiểm lâm Ngân Sơn (Trực tiếp Phó chủ tịch huyện và Hạt trưởng tham gia họp quán triệt, tuyên truyền) [21]

Công tác phòng cháy, chữa cháy rừng Năm 2016, lực lượng Kiểm lâm

đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp thực hiện công tác PCCCR trên địa bàn Từ tỉnh đến xã đã xây dựng phương án, kế hoạch PCCCR, kiện toàn 08 ban chỉ đạo, 129 ban chỉ huy các vấn đề cấp bách trong

ra đều được chính quyền địa phương, người dân và lực lượng Kiểm lâm phát hiện, huy động, tổ chức lực lượng chữa cháy kịp thời, hiệu quả, giảm thiểu những thiệt hại do cháy gây ra [20]

Về theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, ngay từ đầu năm 2016, Chi cục Kiểm lâm đã ban hành kế hoạch thực hiện cập nhật diễn biến rừng, đến quý II

và III tổ chức tập huấn, kiểm tra các Hạt Kiểm lâm Hiện nay, các Hạt Kiểm lâm đang tiến hành cập nhật số liệu diễn biến rừng năm 2016 trên phần mềm mới FRMS theo đúng quy định về thời gian và kỹ thuật của Bộ Nông nghiệp

và PTNT Diện tích rừng và đất lâm nghiệp thay đổi theo các nguyên nhân là 16.112,5 ha tương ứng 17.267 lô, trong đó phần lớn là diện tích rừng trồng mới chuyển thành rừng 6.480,52 ha, rừng mới trồng (năm 1) 4.984,99 ha (bao gồm cả dân tự trồng), còn lại là các nguyên nhân khác (khai thác rừng trồng, cải tạo, cháy rừng ) Số liệu hiện trạng rừng toàn tỉnh năm 2016 sẽ được Chi cục Kiểm lâm tổng hợp, tham mưu cho Sở trình UBND tỉnh công bố trước ngày 31/3/2017 [2]

Cùng với đó, Bắc Kạn cũng đã thực hiện tốt chính sách đầu tư phát triển rừng đặc dụng giai đoạn 2011 - 2020 theo Quyết định số 24/2012/QĐ-TTg ngày 01/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ Qua đó, người dân đã thay đổi căn bản về nhận thức, thái độ, hành vi đối với công tác quản lý bảo vệ rừng; tích cực, chủ động tham gia, thực hiện công tác quản lý bảo vệ rừng, bảo tồn đa dạng sinh học tại các khu rừng đặc dụng Cụ thể như tại Khu Bảo tồn loài và sinh cảnh Nam Xuân Lạc, người dân đã phối hợp với lực lượng chức năng

2.3 Tình hình về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Bạch Thông

2.3.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Bạch Thông

2.3.1.1 Vị trí địa lý của huyện Bạch Thông

Huyện Bạch Thông cách trung tâm thị xã Bắc Kạn 18 km về phía Đông Bắc, vị trí và ranh giới được xác định như sau:

* Vị trí tọa độ địa lý:

- Từ 22005’07” đến 22019’08” vĩ độ Bắc;

- Từ 105038’59” đến 106002’50” kinh độ Đông

* Ranh giới được xác định:

- Phía Đông giáp huyện Na Rì;

- Phía Tây giáp huyện Chợ Đồn;

- Phía Nam giáp thị xã Bắc Kạn và huyện Chợ Mới;

- Phía Bắc giáp huyện Ba Bể và huyện Ngân Sơn

Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 54.649 ha, có 16 xã và 01 thị trấn

2.3.1.2 Địa hình địa vật huyện Bạch Thông

Huyện Bạch Thông được bao bọc bởi dãy núi cao phía Bắc thuộc cánh cung sông Gâm ở phía Tây và cánh cung Ngân Sơn ở phía Đông Địa hình phức tạp, độ chia cắt mạnh, núi đá xen lẫn núi đất Trong vùng có nhiều đỉnh núi cao như: Núi Phyea Hyeng cao 1.515 m ở phía Tây, núi Tà Am cao 1.527

m ở phía Bắc Địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ phía Đông sang Tây và

20

từ phía Tây sang Đông tạo thành thung lũng chân núi kéo dài theo hướng vòng cung

2.3.1.3 Tài nguyên đất đai của huyện Bạch Thông

Theo kết quả điều tra bản đồ dạng đất tỉnh Bắc Kạn của Viện Điều tra Quy hoạch rừng cung cấp thì nền vật chất ở huyện Bạch Thông gồm 3 loại đá

mẹ chính đó là: Đá Granít, đá Sét và biến chất và đá Vôi

Từ các yếu tố về khí hậu, thời tiết, địa chất và thực vật đã tạo nên đất đai của huyện với đầy đủ các nhóm đất thủy thành, bán thủy thành và địa thành

- Nhóm dạng đất feralit vàng đỏ phát triển trên đá granit

Thành phần cơ giới trung bình, tầng đất từ trung bình đến dày, hàm lượng mùn cao, đất có phản ứng trung tính

- Nhóm dạng đất feralit nâu đỏ phát triển trên đá vôi

Tầng đất mỏng nhưng cấu tượng của đất tốt, hàm lượng các nguyên tố vi lượng trong loại đất này như Canxi, Magiê rất lớn

- Đất feralit biến đổi: Do thường xuyên ngập nước nên đất chua nhưng hàm lượng chất dinh dưỡng ở mức trung bình, tầng đất dày trung bình và có khả năng giữ nước kém

- Đất feralit nâu vàng phát triển trên phù sa cổ: Đất có tầng đất dày trên

100 cm nằm trên sườn đồi có độ dốc nhỏ dưới 120, đất chua nghèo Kali và lượng nhôm di động cao

* Đất thủy thành và bán thủy thành: Đất này được hình thành do bồi đắp phù sa của sông suối và sản phẩm xói mòn của đồi núi tích tụ lại ở kiểu địa

21

hình thung lũng Loại này có thành phần cơ giới từ trung bình đến nhẹ, đất tốt tầng đất dày, màu nâu xám và tơi xốp Bao gồm Đất phù sa sông, đất phù sa suối, đất dốc tụ Nhóm đất này thuận lợi cho phát triển nông nghiệp

2.3.1.5 Khí hậu, thủy văn của khu vực

a) Khí hậu của khu vực

Theo số liệu khí tượng thủy văn do Trung tâm khí tượng thủy văn tỉnh Bắc Kạn cung cấp thì huyện Bạch Thông nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, một năm có 2 mùa rõ rệt: Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 9 và mùa khô từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau

- Chế độ nhiệt: Nhiệt độ bình quân năm: 220C, nhiệt độ tối cao 39,40C, nhiệt độ tối thấp là: - 20C

- Chế độ mưa, ẩm

+ Tổng lượng mưa trung bình năm 1.500 mm, lượng mưa phân bố không đều trong năm, tập trung chủ yếu vào các tháng 6, 7, 8 chiếm trên 80% lượng mưa cả năm

+ Độ ẩm không khí bình quân năm 84 -85%

- Chế độ gió, bão: Trong khu vực chịu ảnh hưởng của hai loại gió mùa chính: + Gió mùa Đông Nam: Hoạt động từ tháng 4 đến tháng 9, mang hơi nước từ biển vào gây nên mưa

+ Gió mùa Đông Bắc: Hoạt động từ tháng 10 đến tháng 3 năm sau thường khô

+ Bão ít ảnh hưởng đến Bạch Thông, tuy nhiên tình hình thời tiết diễn biến rất phức tạp, nhất là vào mùa mưa thường xảy ra mưa lũ cục bộ kèm theo

lốc xoáy, mưa đá, sạt lở đất

b) Tình hình thủy văn của khu vực

Địa bàn huyện Bạch Thông là nơi đầu nguồn của hai nhánh chính sông Cầu chảy theo hai hướng Bắc - Nam và Tây - Đông hợp nhau tại Thị xã Bắc

22

Kạn, có tổng chiều dài khoảng 70 km Ngoài hai con song chính, trong vùng

có hệ thống khe suối nhỏ, với mật độ tương đối dày bắt nguồn từ các đỉnh núi cao ở phía Bắc và phía Tây đổ xuống chảy về sông Cầu Địa hình ở thượng nguồn dốc nên nhiều ghềnh thác, ảnh hưởng đến lưu lượng nước và thay đổi theo mùa: Mùa khô dòng chảy cạn nước, mùa mưa nước dồn về nhanh, dòng chảy xiết nên thường gây ra lũ quét ở thượng nguồn hoặc ngập úng cục bộ ở vùng hạ lưu [19]

2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của huyện Bạch Thông

2.3.2.1 Tình hình dân số - dân tộc và lao động của huyện

Theo Niên giám thống kê năm 2011 của Cục thống kê tỉnh Bắc Kạn, dân

số của huyện Bạch Thông là 30.575 người, trong đó:

Nam 15.626 người, chiếm 51,1% tổng dân số;

Nữ 14.949 người, chiếm 48,9% tổng dân số

Tập quán canh tác của một số đồng bào các dân tộc vẫn còn lạc hậu, tệ nạn đốt rừng làm rẫy vẫn còn diễn ra Trình độ văn hóa thấp, đời sống của đa

số người dân khó khăn nên việc ý thức bảo vệ rừng của người dân còn hạn chế gây ảnh hưởng tiêu cực đến tài nguyên rừng

2.3.2.2 Tình hình sản xuất nông lâm ngư nghiệp của huyện

Theo báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2011của huyện Bạch Thông, hoạt động của một số ngành kinh tế như sau: