Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thị xã Sông Cầu – tỉnh Phú Yên

Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thị xã Sông Cầu phải đánh giá kết quảthực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015; xác định những tồn tại, khó khăn, cácnguyên nhân hạn chế thực hiện k

Trang 1

MỤC LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ 5

I Mục đích lập kế hoạch sử dụng đất của thị xã Sông Cầu 5

II Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 5

III CÁC PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN 6

III.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu: 6

III.2 Phương pháp thống kê, so sánh và phân tích 7

III.3 Nhóm phương pháp tiếp cận 7

III.4 Phương pháp chuyên gia 7

III.5 Phương pháp minh hoạ trên bản đồ 7

IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 7

V CÁC SẢN PHẨM KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 7

PHẦN I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI 8

I.1 Điều kiện tự nhiên 8

I.1.1 Vị trí địa lý 8

I.1.2 Địa hình, địa mạo 8

I.1.3 Khí hậu, thời tiết 9

I.1.4 Thủy triều 10

I.1.5 Sông suối 10

I.2 Các nguồn tài nguyên 11

I.2.1 Tài nguyên đất, thổ nhưỡng 11

I.2.2 Đặc điểm địa chất, thủy văn và tài nguyên nước 11

I.2.3 Tài nguyên rừng 12

I.2.4 Tài nguyên biển, ven biển 13

I.2.5 Tài nguyên khoáng sản 13

I.2.6 Tài nguyên du lịch và nhân văn 13

I.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 14

I.3.1 Ngành nông nghiệp 14

I.3.2 Ngành kinh tế công nghiệp – xây dựng 15

I.3.3 Ngành kinh tế thương mại, dịch vụ 16

I.3.4 Thực trạng phát triển xã hội 16

PHẦN II KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 19

II.1 Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 19

II.1.1.Kết quả thực hiện các công trình dự án của kế hoạch sử dụng đất 2015 19

II.1.2 Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất của các đơn vị TW, Tỉnh, đơn vị thị xã, hộ gia đình, tổ chức, cá nhân trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 21

II.1.3 Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng năm 2015 theo loại đất 21

II.1.3.1 Đánh giá chi tiết kết quả thực hiện các loại đất nông nghiệp 22

II.1.3.1.1 Đất trồng lúa 22

II.1.3.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 22

II.1.3.1.3 Đất trồng cây lâu năm 23

II.1.3.1.4 Đất trồng rừng phòng hộ 23

II.1.3.1.5 Đất trồng rừng sản xuất 23

II.1.3.1.6 Đất nuôi trồng thủy sản 23

II.1.3.1.7 Đất làm muối 24

II.1.3.2 Đánh giá chi tiết kết quả thực hiện các loại đất phi nông nghiệp 24

II.1.3.2.1 Đất quốc phòng 26

II.1.3.2.2 Đất an ninh 26

II.1.3.2.3 Đất khu công nghiệp 27

II.1.3.2.4 Đất cụm công nghiệp 28

Trang 2

II.1.3.2.5 Đất thương mại dịch vụ 28

II.1.3.2.6 Đất sản xuất phi nông nghiệp 29

II.1.3.2.7 Đất giao thông 30

II.1.3.2.8 Đất thủy lợi 33

II.1.3.2.9 Đất công trình năng lượng 33

II.1.3.2.10 Đất giáo dục đào tạo 34

II.1.3.2.11 Đất cơ sở y tế 37

II.1.3.2.12 Đất thể dục thể thao 37

II.1.3.2.13 Đất chợ 38

II.1.3.2.14 Đất ở tại nông thôn 39

II.1.3.2.15 Đất ở tại đô thị 41

II.1.3.2.16 Đất xây dựng trụ sở cơ quan 42

II.1.3.2.17 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp 43

II.1.3.2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ 43

II.1.3.2.19 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm 44

II.1.3.2.20 Đất sinh hoạt cộng đồng 45

II.1.4 Đánh giá kết quả đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng so với chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất được duyệt 46

II.2 Đánh giá những tồn tại trong thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 48

II.3 Đánh giá nguyên nhân tồn tại trong thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 48

PHẦN III LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2016 50

III.1 Một số chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong năm lập kế hoạch 50

III.2 Chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016 51

III.3 Nhu cầu sử dụng đất cho các ngành, lĩnh vực 51

III.3.1 Xác định chỉ tiêu sử dụng đất năm 2015, chuyển sang kế hoạch sử dụng đất 2016 51

III.3.2 Nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình cá nhân của thị xã Sông Cầu năm 2016 .52

III.3.2.1 Nhu cầu sử dụng đất của các đơn vị TW, Tỉnh 52

III.3.2.2 Nhu cầu sử dụng đất của Thị xã 53

III.3.2.3 Nhu cầu sử dụng đất cấp xã (phường), tổ chức, hộ gia đình, cá nhân 53

III.4 Tổng hợp và cân đối các chỉ tiêu sử dụng đất năm 2016 54

III.4.1 Tổng hợp nhu cầu sử dụng đất nông nghiệp năm 2016 54

III.4.2 Tổng hợp nhu cầu sử dụng các loại đất phi nông nghiệp 56

III.4.3 Đất chưa sử dụng: 75

III.5 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 của thị xã Sông Cầu 75

III.6 Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 của thị xã Sông Cầu 75

III.7 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 76

III.10 Dự kiến các khoản thu, chi liên quan đến đất đai trong năm kế hoạch sử dụng đất 79

PHẦN IV GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 81

IV.1 Giải pháp về tuyên truyền 81

IV.2 Các giải pháp về nguồn lực, vốn đầu tư: 81

IV.3 Giải pháp về chính sách 82

IV.4 Giải pháp về khoa học, công nghệ 82

IV.5 Giải pháp bảo vệ đất, đất lúa, rừng phòng hộ và bảo vệ môi trường 83

IV.6 Các biện pháp, giải pháp tổ chức thực hiện: 83

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85

I KẾT LUẬN 85

II KIẾN NGHỊ 85

PHẦN PHỤ LỤC 87

Trang 3

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Nhiệt độ trung bình các tháng trong các năm 2014, 2015( 0 C) 9

Bảng 1.2: Lượng mưa trung bình các tháng trong các năm 2014, 2015 9

Bảng 1.3: Độ ẩm tương đối trung bình các tháng trong các năm 2014, 2015 (%) 9

Bảng 1.4: Số giờ nắng các tháng trong các năm 2014, 2015 10

Bảng 2.1: Tổng hợp kết quả thực hiện các dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 .20

Bảng 2.2: Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 theo các cấp 21

Bảng 2.3: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của thị xã Sông Cầu 21

Bảng 2.4: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của Thị xã Sông Cầu 22

Bảng 2.5: Kết quả thực hiện các dự án trồng rừng năm 2015 23

Bảng 2.6: Diện tích đất phi nông nghiệp của Thị xã Sông Cầu 24

Bảng 2.7: Kết quả thực hiện các dự án đất quốc phòng năm 2015 26

Bảng 2.8: Kết quả thực hiện các dự án đất an ninh năm 2015 27

Bảng 2.9: Kết quả thực hiện các dự án đất khu công nghiệp năm 2015 28

Bảng 2.10: Kết quả thực hiện các dự án đất thương mại dịch vụ năm 2015 28

Bảng 2.11: Kết quả thực hiện các dự án đất sản xuất phi nông nghiệp năm 2015 30

Bảng 2.12: Kết quả thực hiện các dự án đất thủy lợi năm 2015 33

Bảng 2.13: Kết quả thực hiện các dự án đất công trình năng lượng năm 2015 34

Bảng 2.14: Kết quả thực hiện các dự án đất cơ sở y tế năm 2015 37

Bảng 2.15: Kết quả thực hiện các dự án đất thể dục thể thao năm 2015 38

Bảng 2.16: Kết quả thực hiện các dự án đất chợ năm 2015 39

Bảng 2.17: Kết quả thực hiện các dự án đất ở tại đô thị năm 2015 42

Bảng 2.18: Kết quả thực hiện các dự án đất xây dựng trụ sở cơ quan năm 2015 43

Bảng 2.19: Kết quả thực hiện các dự án đất xây dựng trụ sở của TCSN năm 2015 43

Bảng 2.20: Kết quả thực hiện các dự án đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, NTL năm 2015 .44

Bảng 2.21: Kết quả thực hiện các dự án đất sản xuất VLXD năm 2015 44

Bảng 2.22: Diện tích đất chưa sử dụng của Thị xã Sông Cầu 46

Bảng 2.23: Kết quả thực hiện chuyển mục đích các loại đất năm 2015 47

Bảng 2.24: Kết quả thực hiện thu hồi đất năm 2015 47

Bảng 3.1: Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 TX Sông Cầu 50

Bảng 3.2: Tổng hợp công trình, dự án năm 2015 điều chuyển sang 2016 51

Bảng 3.3: Tổng hợp chỉ tiêu các loại đất trong kế hoạch năm 2016 54

Bảng 3.4: Tổng hợp chỉ tiêu các loại đất nông nghiệp trong kế hoạch năm 2016 54

Bảng 3.5: Danh mục dự án trồng rừng phòng hộ đăng kí năm 2016 55

Bảng 3.6: Danh mục dự án trồng rừng sản xuất đăng kí năm 2016 56

Bảng 3.7: Danh mục dự án đất nuôi trồng thủy sản đăng kí năm 2016 56

Bảng 3.8: Tổng hợp chỉ tiêu các loại đất phi nông nghiệp năm 2016 57

Bảng 3.9: Danh mục dự án đất quốc phòng đăng kí năm 2016 58

Bảng 3.10: Danh mục dự án đất an ninh thực đăng kí thực hiện năm 2016 58

Bảng 3.11: Danh mục dự án đất khu công nghiệp đăng kí năm 2016 58

Bảng 3.12: Danh mục dự án đất cụm công nghiệp đăng kí năm 2016 59

Bảng 3.13: Danh mục dự án đất thương mại dịch vụ đăng kí năm 2016 59

Bảng 3.14: Danh mục dự án đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp đăng kí năm 2016 60

Bảng 3.15: Danh mục dự án đất giao thông đăng kí thực hiện năm 2016 61

Bảng 3.16: Danh mục dự án đất thủy lợi đăng kí năm 2016 63

Bảng 3.17: Danh mục dự án đất công trình năng lượng đăng kí năm 2016 63

Bảng 3.18: Danh mục dự án đất cơ sở văn hóa đăng kí năm 2016 64

Bảng 3.19: Danh mục dự án đất cơ sở giáo dục đăng kí năm 2016 64

Bảng 3.20: Danh mục dự án đất thể dục thể thao đăng kí năm 2016 66

Bảng 3.21: Danh mục dự án đất chợ đăng kí năm 2016 67

Trang 4

Bảng 3.22: Danh mục các dự án đất ở nông thôn đăng kí năm 2016 68

Bảng 3.23: Danh mục các dự án đất ở đô thị đăng kí năm 2016 70

Bảng 3.24: Danh mục dự án đất xây dựng trụ sở cơ quan đăng kí năm 2016 71

Bảng 3.25: Danh mục dự án đất xây dựng trụ sở công trình sự nghiệp đăng kí năm 2016 .71

Bảng 3.26: Danh mục dự án đất làm nghĩa trang đăng kí năm 2016 72

Bảng 3.27: Danh mục dự án đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm đăng kí năm 2016 73

Bảng 3.28: Danh mục dự án đất sinh hoạt cộng đồng đăng kí năm 2016 73

Bảng 3.29: Danh mục dự án đất khu vui chơi giải trí công cộng đăng kí năm 2016 74

Bảng 3.30: Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất năm 2016 75

Bảng 3.31: Kế hoạch thu hồi đất năm 2016 75

Bảng 3.32: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng năm 2016 76

Bảng 3.33: Danh mục công trình dự án vì mục đích QP - AN năm 2016 77

Bảng 3.34: Danh mục công trình, dự án để phát triển KT - XH do HĐND chấp thuận mà phải thu hồi đất năm 2016 77

Bảng 3.35: Danh mục các dự án thuộc vùng phụ cận hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang khu đô thị, khu dân cư nông thôn để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh 78

Bảng 3.36: Diện tích, loại đất cần phải chuyển MĐSD trên cơ sở xem xét đơn đề nghị của người sử dụng đất 79

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Trang 5

ĐẶT VẤN ĐỀ

Thị xã Sông Cầu nằm ở phía Bắc của tỉnh Phú Yên có nhiều đầm, vịnh, cảnhquan thiên nhiên tự nhiên, nhân tạo hết sức độc đáo đã được công nhận cấp quốc gia,cấp Tỉnh, được xác định đầu tư phát triển là thành phố du lịch Diện tích tự nhiên

49.279,21 ha (kiểm kê đất đai năm 2014); dân số 101.945 người (năm 2015) Gồm 14

đơn vị hành chính, trong đó có 4 phường và 10 xã

Thị xã Sông Cầu đã lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sửdụng đất 2011-2015 được phê duyệt theo Luật Đất đai 2003, nên có rất nhiều nội dungthay đổi so với Luật Đất đai 2013 đang yêu cầu phải thực hiện, đồng thời có nhiều nộidung cần bổ sung để phù hợp với nghị quyết Đảng bộ thị xã Sông Cầu lần thứ XInhiệm kỳ 2015-2020 và kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế xã hội năm 2016

Vì vậy UBND tỉnh Phú Yên đã ban hành chỉ thị số 03/CT-UBND ngày28/01/2015 về: “Lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sửdụng đất 5 năm (2016-2020) cấp Tỉnh, cấp Huyện và kế hoạch sử dụng đất năm 2016cấp Huyện”, Thông báo số 256/TB-UBND ngày 16/4/2015 của UBND tỉnh Phú Yênvề việc “Chủ trương thực hiện Dự án điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020

và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của Thị xã Sông Cầu”, Công văn số

5071/UBND-KT ngày 30/10/2015 của UBND tỉnh Phú Yên v/v “Triển khai thực hiện công văn số4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16/10/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường v/v Lập

kế hoạch sử dụng đất 2016”

Lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của thị xã Sông Cầu phải đánh giá kết quảthực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015; xác định những tồn tại, khó khăn, cácnguyên nhân hạn chế thực hiện kế hoạch; là cơ sở pháp lý bắt buộc cần phải có vềquản lý đất đai, thực hiện bồi thường, thu hồi, chuyển mục đích, giao đất, cho thuê đất,xây dựng hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng là hết sức cần thiết vàđúng pháp luật

I Mục đích lập kế hoạch sử dụng đất của thị xã Sông Cầu

- Cụ thể hóa thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của dự án “Quy hoạch sửdụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của Thị xã Sông Cầu”

- Rà soát, đánh giá kết quả sử dụng đất đã thực hiện năm 2015, xác định nhu cầu

sử dụng đất các ngành, các cấp thực hiện năm 2016

- Cụ thể hóa chi tiết nhu cầu, vị trí sử dụng đất, vị trí trong năm kế hoạch 2016tất cả các dự án, công trình thực hiện trên địa bàn của Thị xã: của các ngành TW, Tỉnh,của thị xã Sông Cầu và các xã, phường, các hộ gia đình có đơn xin chuyển mục đích

sử dụng đất

- Là cơ sở pháp lý để thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đất đai, là căn cứ

để thực hiện các thủ tục về: bồi thường, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giaođất, cho thuê đất và lập các kế hoạch bồi thường, giá đất cụ thể, đấu giá quyền sử dụngđất ở

II Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016

Dự án Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của Thị xã Sông Cầu được thực hiệntrên cơ sở các căn cứ pháp lý như sau:

- Luật Đất đai năm 2013 ( chương IV);

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ về: Quy định chitiết một số điều thi hành Luật Đất đai;

Trang 6

- Nghị định 35/2015/NĐ-CP ngày 13/04/2015 của Chính phủ: Về quản lý, sửdụng đất trồng lúa;

- Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môitrường Quy định về: Thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

- Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môitrường Quy định chi tiết về việc: Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

- Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 của Bộ Tài nguyên và Môitrường ban hành: Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử

dụng đất;

- Công văn số 187/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 21/01/2015 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường về việc: Điều chỉnh lập quy hoạch sử dụng đất đền năm 2020 và lập kếhoạch sử dụng đất năm 2016;

- Công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16 tháng 10 năm 2015 của Bộ Tàinguyên Môi trường về việc: Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016;

- Nghị quyết 171/NQ-HĐND ngày 25/12/2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh PhúYên khóa VI, kỳ họp thứ 14 về việc: Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh;phát triển kinh tế xã hội, vì lợi ích quốc gia, công cộng; thu hồi đất, chuyển mục đíchđất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ trong năm 2016;

- Quyết định số 1377/QĐ-UBND ngày 15/8/2013 của UBND Tỉnh Phú Yên vềphê duyệt: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm(2011-2015) của thị xã Sông Cầu;

- Quyết định số 2256/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Phú Yên vềphê duyệt: Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của Thị xã Sông Cầu;

- Quyết định số 2709/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 về việc: Điều chỉnh kế hoạch

sử dụng đất năm 2015 thị xã Sông Cầu;

- Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 28/01/2015 của UBND tỉnh Phú Yên về việc:Lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm(2016-2020) cấp tỉnh, cấp huyện và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện;

- Thông báo số 256/TB-UBND ngày 16/4/2015 của UBND tỉnh Phú Yên: Chủtrương thực hiện Dự án điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch

sử dụng đất năm 2016 của Thị xã Sông Cầu;

- Công văn số 5071/UBND-KT ngày 30/10/2015 của UBND tỉnh Phú Yên v/vTriển khai thực hiện công văn số 4389/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 16/10/2015 của BộTài nguyên và Môi trường về việc: Lập kế hoạch sử dụng đất 2016;

III CÁC PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN DỰ ÁN

Các phương pháp liệt kê dưới đây được sử dụng trong quá trình thực hiện lập kếhoạch sử dụng đất thị xã Sông Cầu năm 2016:

III.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu:

Gồm các phương pháp sau:

Phương pháp thu thập tài liệu và điều tra, khảo sát thực địa: Đây là phương

pháp được dùng để thu thập các tài liệu, liệt kê các số liệu, bản đồ, thông tin về toàn bộcác nội dung của dự án làm cơ sở để điều tra, thu thập bổ sung dữ liệu, đối soát số liệu

đã có khái quát về: điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường, biến đổi khí hậu,hiện trạng sử dụng đất, kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất; thu hồi chuyển mục đích

sử dụng đất, giao đất cho thuê đất, bồi thường, giải tỏa, tái định cư,… theo phương án

kế hoạch sử dụng đất 2015 của Thị xã đã được UBND Tỉnh phê duyệt

Trang 7

Phương pháp phỏng vấn: Phỏng vấn những tổ chức có nhu cầu sử dụng đất, cá

nhân sử dụng đất bị thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất nằm trong phương án kế hoạch,những người có trách nhiệm về tổ chức thực hiện, quản lý kế hoạch kiểm tra, thanh trathực hiện kế hoạch sử dụng đất Qua đó tìm hiểu những mặt được và chưa được, cũngnhư nguyên nhân, các giải pháp khắc phục các tồn tại trong công tác xây dựng và triểnkhai thực hiện quy hoạch sử dụng đất

Phương pháp kế thừa, chọn lọc tài liệu đã có: Trên cơ sở các tài liệu, số liệu,

bản đồ, công văn đăng ký đã thu thập được ở nội nghiệp và ngoại nghiệp tiến hànhphân loại, chọn lọc, hệ thống các tài liệu có giá trị sử dụng sẽ được đưa vào nội dunglập kế hoạch sử dụng đất 2016

III.2 Phương pháp thống kê, so sánh và phân tích

Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành phân loại theo nhóm, thống

kê diện tích theo từng loại đất cho từng công trình, dự án đã thực hiện theo quy hoạch,phát sinh mới hoặc chưa thực hiện chuyển sang kỳ sau hoặc hủy bỏ; tổng hợp, so sánh

và phân tích các tồn tại, nguyên nhân đến việc thực hiện phương án KHSDĐ đã phêduyệt So sánh các loại đất thực hiện so với chỉ tiêu phân bổ trong phương án KHSDĐ

III.3 Nhóm phương pháp tiếp cận

Phân tích định tính và định lượng về tiềm năng đất đai và khả năng sử dụng đất.Phân tích hệ thống các mối quan hệ vĩ mô và vi mô, tổng thể và chuyên ngànhcác cấp quy hoạch

Phương pháp cân đối trong quan hệ khai thác các loại đất đai với điều kiện khảthi sử dụng đất và cân bằng sinh thái, bảo vệ môi trường

III.4 Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực lập quyhoạch, kế hoạch sử dụng đất; quản lý và giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất để trao đổi về cách nhìn nhận, đánh giá và các gợi ý về giải pháp thực hiện

III.5 Phương pháp minh hoạ trên bản đồ

Đây là phương pháp đặc thù của công tác lập kế hoạch sử dụng đất Các loại đấttheo mục đích sử dụng được thể hiện trên bản đồ hiện trạng sử dụng đất và kế hoạch

sử dụng đất, trên các đồ thị, biểu đồ,

IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN

 Chủ dự án: UBND Thị xã Sông Cầu

 Cơ quan thẩm định dự án: Sở Tài nguyên và Môi trường

 Cơ quan phê duyệt dự án: UBND tỉnh Phú Yên

 Cơ quan tư vấn thực hiện dự án: Công ty TNHH Hoàng Huy.

Trang 8

PHẦN I KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN - KINH TẾ - XÃ HỘI

I.1 Điều kiện tự nhiên

- Phía Nam giáp: huyện Tuy An;

- Phía Tây giáp: huyện Đồng Xuân;

- Phía Đông: giáp Biển Đông

Tổng diện tích tự nhiên (theo số liệu

kiểm kê năm 2014): 49.279,21 ha

Dân số: 101.945 người

Thị xã Sông Cầu có 14 đơn vị hành

chính gồm: 4 phường là: Xuân Yên, Xuân

Phú, Xuân Thành, Xuân Đài và 10 xã là:

Xuân Lộc, Xuân Bình, Xuân Hải, Xuân Hòa,

Xuân Cảnh, Xuân Thịnh, Xuân Phương, Xuân Lâm, Xuân Thọ 1, Xuân Thọ 2

I.1.2 Địa hình, địa mạo

Địa hình, địa mạo của thị xã Sông Cầu có 3 dạng như sau:

- Dạng địa hình núi cao: chiếm phần lớn diện tích tự nhiên khoảng 27.059 ha

(khoảng 55,30% diện tích tự nhiên); phân bố chủ yếu về phía Tây, Tây Bắc và Bắcvới các đỉnh núi cao trên 500m như: núi Mô Cheo 814m (Xuân Lâm), núi Hòn Kè832m (Xuân Lâm), núi Gà 708m (Xuân Lâm), núi Hòn Gió 794m, núi Hòn Khô 716m(Xuân Lộc), núi Tướp Vung 673m (Xuân Hải),… độ dốc phổ biến trên 250, mức độchia cắt mạnh Đây là vùng đầu nguồn đã có nhiều diện tích rừng trồng, rừng tự nhiênche phủ, có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường sinh thái, giữ ẩm, giữnước – bảo vệ vùng hạ lưu

- Dạng địa hình núi thấp: chiếm khoảng 6.535 ha diện tích đất tự nhiên

(khoảng 13,36% diện tích tự nhiên); phân bố ở độ cao từ 200 - 500m như núi Yên Beo336m (Xuân Bình), núi Ông Định 305m (Xuân Yên), độ dốc phổ biến từ 150 – 250.Đây là vùng tiếp giáp với các vùng đồng bằng, tất cả 14 xã, phường đều có diện tíchđất đai khá lớn ở dạng địa hình này

- Dạng địa hình thung lũng, đồng bằng và sông suối: chiếm khoảng 15.334 ha

diện tích đất tự nhiên (khoảng 31,34% diện tích tự nhiên); phân bố dọc theo vùng bờbiển, xung quanh đầm Cù Mông, vịnh Xuân Đài, hạ lưu các sông, suối dọc 2 bên tuyếnquốc lộ 1, gồm các đồng bằng hẹp, vùng này có địa hình tương đối bằng phẳng, độ caotrung bình dưới 50m, độ dốc dưới 150 như đồng bằng Xuân Lộc, Xuân Bình, XuânPhương, Xuân Lâm, Xuân Phú, Xuân Thọ 1

Trang 9

Nhìn chung địa hình, địa mạo của thị xã Sông Cầu khá đa dạng, phức tạp gồmcác đồi núi cao, trung bình, thấp, thung lũng và đồng bằng nhỏ đan xen, chia cắt, thấpdần từ Tây sang Đông Với trên 60% diện tích đất đồi núi có độ dốc trên 200, cần phảibảo vệ rừng, trồng rừng, khai thác rừng bền vững, không thuận lợi phát triển sản xuấtnông nghiệp.

I.1.3 Khí hậu, thời tiết 1

Thị xã Sông Cầu nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm và chịuảnh hưởng của khí hậu đại dương

a Nhiệt độ

Nhiệt độ trung bình nhiều năm: 26,60C Thời tiết nóng ẩm tương đối ổn định hầunhư ít chịu ảnh hưởng của không khí lạnh

Nhiệt độ tháng thấp nhất 23,30C; tháng có nhiệt độ cao nhất là 29,20C

Tổng nhiệt độ trung bình năm là 8.500 – 9.0000C

Năm 2014, 2015 có nhiệt độ trung bình cao hơn nhiều năm trước

Bảng 1.1: Nhiệt độ trung bình các tháng trong các năm 2014, 2015( 0 C)

Tháng

TB Năm

Năm 2014 22,2 23,2 25,9 28,2 30,0 30,5 29,7 29,2 29,1 26,7 25,6 23,9 27,0

Năm 2015 25,

7

23, 9

25, 8

27, 4

30, 3

29,

29, 9

29, 2

27, 8

26, 9

Bảng 1.2: Lượng mưa trung bình các tháng trong các năm 2014, 2015

Năm 2014, 2015 bị ảnh hưởng đến hiện tượng Elnino nên mùa nắng kéo dài, bức

xạ nhiệt cao, hạn hán lớn làm nhiều dòng suối khô kiệt ảnh hưởng lớn đến sinh hoạt,sản xuất nông nghiệp, kể cả rừng trồng bị thiệt hại nhiều

1 - Niên giám thống kê 2014.

- Đặc điểm khí hậu thủy văn Phú Yên tập 1, 2, 3.

Trang 10

Bảng 1.4: Số giờ nắng các tháng trong các năm 2014, 2015

Tháng

Năm 2014 163 225 282 110 317 207 214 270 259 198 157 125 2.527

Năm 2015 210 231 240 284 306 257 228 307 253 236 170 246 2.968

e Chế độ gió, bão, áp thấp nhiệt đới 2

Thị xã Sông Cầu chịu ảnh hưởng lớn bởi 3 loại gió:

Gió mùa đông, còn gọi là gió mùa Đông Bắc, bắt đầu từ tháng 10 năm trước đến

tháng 3 năm sau Thời kỳ có tốc độ gió cao là vào tháng 11 đến tháng 2 Thời kỳ nàytrùng với mùa mưa, bão, áp thấp nên thường gây nhiều thiệt hại về người và của, hưhỏng nhiều công trình giao thông, thủy lợi, điện, viễn thông,

Gió mùa hạ, còn gọi là gió Lào hay gió Phơn, thổi theo hướng Tây – Đông, rất

khô, nóng Gió Lào thường bắt đầu vào tháng 4 đến tháng 9 là kết thúc Tháng cócường độ gió mạnh nhất là tháng 6, 7, 8

Gió đất, gió biển: là một đặc trưng của khu vực ven biển Nguyên nhân là do hấp

thụ và phát xạ nhiệt ngày và đêm của mặt đất và biển, tạo ra gió biển thổi vào đất liềnsau khi mặt trời mọc và mạnh dần, đạt cực đại vào giữa trưa và yếu dần đến khi mặttrời lặn và được gọi là gió đất, thổi từ đất liền ra biển bắt đầu từ ban đêm và mạnh nhấtvào lúc sáng sớm

Bão và áp thấp nhiệt đới: Là khu vực ven biển nên hàng năm thường chịu ảnh

hưởng của bão và áp thấp nhiệt đới Trong năm 2014 đã có nhiều cơn bão đổ bộ vào Thị xã,gây thiệt hại: sập và hư hỏng 9 nhà, 301,9 ha diện tích lúa bị hư hại ; 105,25 ha hoa màu bị

đổ, ngập ; làm sạt lở, cuốn trôi 14.190 m3 đất đào đắp, đường nhựa bị hư hỏng 6.300 m2

I.1.4 Thủy triều

Thị xã chịu ảnh hưởng rõ rệt của chế độ nhật triều hàng tháng có 17 đến 23 ngày,những ngày còn lại ảnh hưởng chế độ bán nhật triều không đều Ngoài ra còn bị ảnhhưởng của triều cường và sóng biển, vùng bãi ngang xã Xuân Hải trong những nămgần đây bị tác động mạnh, làm mất đất, thiệt hại nhiều nhà của của nhân dân

I.1.5 Sông suối

Trên địa bàn Thị xã có một số sông suối như sau: Sông Cầu; sông Bà Nam; suối

Bà Bông; suối Ô Kiều; suối Lùng; suối Song; suối Tre Nhìn chung các sông và suối

trên địa bàn Thị xã đều có lưu vực nhỏ, chiều dài ngắn, đều xuất phát từ các núi đồiphía Tây Thị xã có độ dốc cao nên vào mùa khô phần lớn không có nước và vào mùamưa thường gây lũ, lớn rất nhanh

- Đánh giá các lợi thế và khó khăn về khí hậu, thời tiết

Nhìn chung khí hậu, thời tiết không thuận lợi nhiều cho sản xuất nông nghiệp

cả về cây trồng, vật nuôi, nuôi trồng thủy sản, làm muối Lượng mưa trung bình hàngnăm thấp, nhiều tháng khô hạn không thuận lợi cho phát triển cây trồng Vào các tháng

5, 6 có mưa Tiểu Mãn giữa mùa nắng và các tháng 10, 11, 12 là mùa mưa chính, cómưa liên tục nhiều ngày liền, thường gây thiệt hại cho nghề muối Trong các thángmùa mưa đôi lúc có nhiều trận mưa cường độ tập trung cao gây ngọt hóa đột ngộtnước đầm vịnh, làm nhiều lồng tôm hùm, cá chết gây thiệt hại lớn cho bà con nôngdân

2- Báo cáo tổng kết công tác phòng chống lụt bão – TKCN năm 2014, năm 2015.

Trang 11

I.2 Các nguồn tài nguyên

I.2.1 Tài nguyên đất, thổ nhưỡng

Các nhóm đất có trên địa bàn thị xã Sông Cầu là: Nhóm đất cát ven biển có diệntích 2.876 ha; Nhóm đất nhiễm mặn vùng bãi triều ven đầm vịnh diện tích 4.611ha;Nhóm đất phù sa bồi tụ do các sông suói diện tích 690ha; Nhóm đất xám tại các đồinúi thấp diện tích 955ha; Nhóm đất đỏ vàng trên các vùng đồi núi diện tích 36.454 ha;Nhóm đất dốc tụ diện tích 74 ha; Nhóm đất đen diện tích 841 ha; Nhóm đất xói mòntrên sỏi đá diện tích 61ha; Các nhóm đất khác: là sông suối, mặt nước chuyên dùngdiện tích 2.366ha;

Nhìn chung tài nguyên đất ở thị xã Sông Cầu khá đa dạng về nhóm đất và cácloại đất, phân bố trên nhiều dạng địa hình khác nhau tạo ra những tiểu vùng sản xuất:trồng lúa rau màu, trồng dừa, điều, rừng trồng, rừng tự nhiên, nuôi thủy sản và làmmuối, thích hợp với nhiều loại cây trồng, vật nuôi đặc trưng, đặc biệt là rừng trồng tậptrung, trồng dừa và nuôi trồng thủy sản trên bãi triều, trên cát và lồng bè trong các đầmvịnh

Hiện tại đất chưa sử dụng còn lớn, đây là quỹ đất có khả năng khai thác vào trồngrừng kinh tế, phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái Dù vậy, quá trình khai thác, sửdụng đất trong nhiều năm qua do sinh kế của một bộ phận dân cư, tập quán canh tácchưa thâm canh, lựa chọn giống cây trồng chưa phù hợp, nên có một số nơi xảy ra tìnhtrạng rửa trôi, xói mòn và suy thoái chất lượng đất, có hiện tượng sa mạc hóa

I.2.2 Đặc điểm địa chất, thủy văn và tài nguyên nước

Trên cơ sở tài liệu địa chất khoáng sản Phú Yên, địa chất thủy văn vùng SôngCầu có các đặc điểm địa tầng chủ yếu là:

Hệ địa tầng Nha Trang (Knt) phân bố chủ yếu ở vùng Xuân Bình, Xuân Phương,

Xuân Lâm, với nền địa chất là đá trầm tích phun trào acid

Trầm tích biển: phân bố vùng hạ lưu Sông Cầu, Sông Tam Giang ở Xuân

Phương, Xuân Phú

Tài nguyên nước mặt gồm nước mưa, nước trong các hồ chứa, thủy vực và dòng

chảy của các sông suối, nguồn nước mặt của thị xã Sông Cầu hàng năm có lưu lượnglớn nhất là sông Cầu và hồ Xuân Bình, còn lại đều có lưu vực nhỏ, dốc, lượng mưathấp với lượng nước mưa trung bình hàng năm thấp 1802mm Về chất lượng nước mặtcác kết quả phân tích hiện trạng môi trường hàng năm đánh giá có chất lượng khá tốt,chưa có dấu hiệu ô nhiễm

Tài nguyên nước dưới đất: Theo tài liệu địa chất thủy văn thì nước dưới đất của

thị xã Sông Cầu tồn tại cụ thể như sau:

Nước trong cồn cát, đụn cát thuộc trầm tích biển: Phân bố thành các dải liên tụcdọc bờ biển và bán đảo của các xã Xuân Hải, Xuân Hòa, Xuân Thịnh, Xuân Cảnh vàXuân Đài Mực nước cách mặt đất từ 0,9 – 6,6m, chủ yếu 1 – 3m Mực nước giữa mùamưa và mùa khô chênh lệch tới 1,04m đủ phục vụ sinh hoạt nhân dân tại chỗ

Nước dưới đất trong các cánh đồng nhỏ hẹp do bồi tụ sông biển: Phân bố rải rácdọc các cánh đồng nhỏ ven biển ở các xã Xuân Lộc, Xuân Bình, Xuân Lâm, thường

có độ sâu cách mặt đất từ 2-5m, trung bình là 3m, mùa mưa và mùa khô chênh lệchnhau 1,5m Phân bố nước không liên tục, chất lượng nước không đồng nhất Một sốnơi nước bị nhiễm bẩn, nhiễm mặn nặng

Nước trong các vùng đồi núi Bazan phía Nam: Tầng Bazan phân bố ở độ caotuyệt đối từ 100 - 300m thuộc các xã Xuân Thọ 1, Xuân Thọ 2 Nước ở đây rất nghèo,

Trang 12

chủ yếu là dạng thấm rỉ, lưu lượng nhỏ Vùng này đất độ phì nhiêu cao, song nguồnnước hiếm.

Nước trong vùng đồi núi phía Tây và thung lũng: Các dãy núi phía Tây và TâyBắc hầu hết là núi đá có tầng đất phong hóa rất mỏng, nhiều nơi hầu như trơ sỏi đá Hệthống khe nứt, đá nứt nẻ, phong hóa, đứt gãy lớn, đá tảng phân bố rải rác khắp nơi.Nước xuất hiện tại các khe dạng thấm rỉ, lưu lượng rất nhỏ, về mùa khô lượng nướccàng hạn chế

Về trữ lượng nước dưới đất: Theo tài liệu nghiên cứu khoa học “Bổ sung cơ sở

dữ liệu và công bố đặc điểm khí hậu thuỷ văn Phú Yên năm 2003” Modul dòng ngầmkhu vực miền núi Sông Cầu = 8,1 - 8,8 l/s/km2

Về chất lượng nước dưới đất: Nước dưới đất khu vực có tổng khoáng nhỏ, hầuhết siêu nhạt (M<0,1g/l), thành phần thiếu Br, I và nên có thể gây một số bệnh chongười dân sử dụng nguồn nước xấu không qua xử lý

I.2.3 Tài nguyên rừng

Có 4 kiểu rừng chính:

Rừng mưa ẩm nhiệt đới lá rộng thường xanh: Hiện trạng chỉ còn diện tích nhỏ

ở trên các đỉnh núi cao, xa nằm phía Tây Thị xã, tiếp giáp với đồi núi của huyện ĐồngXuân thuộc kiểu rừng thứ sinh, gồm các trạng thái rừng non, rừng phục hồi Rừng tựnhiên có một số loài cây gỗ có giá trị là chò, trâm, giẻ, chiêu liêu, thị, Phân bố ở khuvực núi cao như Mô Cheo, Hòn Gió, Hòn Khô ở các xã Xuân Lâm, Xuân Lộc

Rừng truông gai, cây bụi: là kiểu rừng đặc thù của vùng khô hạn Đất đai khô

cằn, chịu tác động mạnh của tự nhiên, gió, bão, cũng được xem là hiện tượng sa mạchóa Đặc trưng của kiểu rừng này là chiều cao các tầng cây thấp từ 5-7m, với các loạicây chịu hạn như: cóc chuột, găng gai, chà là, dứa dại, bồ đề, đa, si, gõ biển, Vùngđất cát ở xã Xuân Hòa, Xuân Thịnh có cây chai lá cong thuộc họ dầu là cây gỗ có giátrị cần bảo vệ và trồng thêm Vùng phân bố kiểu rừng này chủ yếu dọc theo tuyếnquốc lộ 1 ở các xã: Xuân Bình, Xuân Phương, vùng bán đảo Xuân Hải, Xuân Hòa,Xuân Thịnh

Kiểu rừng ngập mặn: đây là loại rừng ngập nước mặn với các loại cây: đước,

bần, mây, chà là, Đặc biệt trong đầm Cù Mông có 1 thảm cỏ biển hết sức giá trị vềmặt sinh thái Rừng ngập mặn hiện còn rất ít, rải rác vì phần lớn đất rừng ngập mặn đãchuyển mục đích xây dựng các ao nuôi tôm, ruộng muối Rừng ngập mặn có giá trịcao là cái nôi sinh thái, là đai mềm phòng hộ giảm thiểu xói lở bờ biển do triều cường,sóng biển, cần đầu tư phục hồi

Rừng trồng: Trong những năm qua thị xã Sông Cầu có nhiều nỗ lực trồng rừng

mới trên đất trống và đang tiếp tục thực hiện trong thời gian tới Ở vùng đất cát venbiển rừng trồng với mục đích phòng hộ chắn cát, chắn gió với loại cây chủ yếu là philao hết sức thành công Ở vùng đồi núi rừng trồng các loại cây chủ yếu là keo lá tràm,keo lai, bạch đàn ở rừng sản xuất cũng như rừng phòng hộ

Hệ động vật rừng: Do tài nguyên rừng, diện tích rừng bị tác động mạnh và

thường xuyên có nhiều hoạt động trong rừng, làm giảm môi trường sống và phát triểncác động vật rừng, cộng thêm nạn săn bắt động vật rừng nên hệ động vật rừng của thị

xã Sông Cầu còn lại rất ít về chủng loại và số lượng Về lớp thú còn xuất hiện heorừng, cheo, các loài bò sát còn các loài như kỳ đà, rắn, trăn, , các loài chim phổ biếncòn cu xanh, cu gáy, gà rừng,

Trang 13

I.2.4 Tài nguyên biển, ven biển

Thị xã Sông Cầu với chiều dài bờ biển khoảng 80km, tiếp giáp với ngư trườngrộng lớn biển Đông, có các đầm vịnh lớn như: Vịnh Xuân Đài có diện tích là 13.045ha; Đầm Cù Mông có diện tích là 2.655 ha; nhiều đảo, cù lao như: cù lao Ông Xá códiện tích là 11,7ha; Nhất Tự Sơn: 6,7ha; Hòn Yến 1,9ha, các đầm vịnh cũng là nơi tiếpnhận phù sa, nguồn nước gần 2 tỷ m3 của các con sông: sông Kỳ Lộ - sông Cái, SôngCầu, Sông Bà Nam với nhiều loại thủy sản đặc thù: cá ngựa, tôm hùm, cá ở rạn san hô,đầm vịnh cũng tạo thành môi trường thuận lợi trong nuôi trồng, hiện nay đã có vùng

ao, đìa nuôi tôm có diện tích hơn 820ha, đứng thứ 2 trong Tỉnh, sau vùng nuôi hạ lưusông Bàn Thạch, nuôi lồng trên mặt nước đầm vịnh có gần 20.000 lồng nuôi: tômhùm, cá mú, cá chẽm, nhiều nhất khu vực miền Trung, sản lượng thủy sản nuôi hàngnăm đạt khoảng 1.400 tấn trong đó trên 90% là tôm hùm Ngoài ra, thị xã Sông Cầu cóđội tàu thuyền phục vụ việc khai thác, đánh bắt ở biển với công suất khá lớn Mỗi nămkhai thác trên 17.000 tấn thủy sản, chiếm khoảng 42% sản lượng khai thác thủy sảncủa toàn tỉnh

Ngoài ra đặc thù địa hình, địa mạo đã tạo bờ biển thị xã Sông Cầu nhiều thắngcảnh đẹp được công nhận cấp quốc gia là Vịnh Xuân Đài và nhiều bãi tắm đẹp nhưBãi Bàng, Bãi Tràm, Bãi Nồm, Bãi Ôm,

Để phát huy tài nguyên biển, Thị xã đã xây dựng được một số cơ sở hạ tầng nhưcảng cá Dân Phước, Gành Đỏ; các khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão ở vịnh XuânĐài, đầm Cù Mông

Nồng độ muối cao trong nước biển cũng là một lợi thế của tài nguyên biển SôngCầu có 184,52ha ruộng muối, sản lượng hàng năm từ 18.000 – 20.000 tấn, là vùngmuối duy nhất trong tỉnh

I.2.5 Tài nguyên khoáng sản

Theo kết quả điều tra cơ bản về giá trị kinh tế – địa chất các tài nguyên khoángsản tỉnh Phú Yên do Sở Công nghiệp thực hiện năm 1997, tài nguyên khoáng sản đángchú ý của thị xã Sông Cầu như sau:

Titan sa khoáng: Tích đọng trong các dải cát ven bờ biển, có trữ lượng khoảng

85,5 nghìn tấn Inmenit; 1,475 nghìn tấn Rutin, 3.375 nghìn tấn Ziricon và 27,72 tấnmonazit Phân bố chủ yếu ở Xuân Hải, Phú Dương, Vịnh Hòa, Từ Nham thuộc xãXuân Thịnh Là khoáng sản có tính thương mại cao, thời gian qua đã có nhiều mỏ khaithác, phần khoáng sản còn lại đều nằm trong rừng phòng hộ Nếu tổ chức khai thác cótác động lớn đến môi sinh, môi trường và xã hội

Đá xây dựng: Đá xây dựng thông dụng có tiềm năng khá lớn, chủ yếu là đá

granit, có nhiều ở các xã như: Xuân Cảnh, Xuân Thọ 1, Xuân Thọ 2, Xuân Lâm, XuânPhương và Xuân Bình Đá granit ở đây chủ yếu là màu trắng và màu hồng nhạt

Cát, cát trắng và sỏi: Cát phân bố dọc theo bờ biển, các thung lũng, bãi bồi trong

các lòng sông, tập trung ở Diêm Trường (xã Xuân Lộc và Xuân Bình); thôn 4, 5 xãXuân Hải và khu vực thôn Bình Nông (Xuân Lâm) với trữ lượng không lớn nhưng đápứng được nhu cầu làm vật liệu xây dựng địa phương

I.2.6 Tài nguyên du lịch và nhân văn

Thị xã Sông Cầu có nhiều cảnh quan đẹp, có hệ sinh thái đặc trưng nhiệt đới, cónhiều bãi biển dài, ngắn, nhiều núi ôm sát biển tạo nhiều bãi tắm độc lập và nhữngđầm vịnh đẹp, các tiềm năng tài nguyên du lịch tự nhiên như sau:

Vịnh Xuân Đài: được tạo thành nhờ dãy núi Cổ Ngựa chạy dài ra biển, diện tích

mặt nước 13.045 ha Trong vịnh có nhiều vũng biển và bãi tắm đẹp như Vũng La,

Trang 14

Vũng Sứ, Vũng Chào, và nhiều đảo, bán đảo như Cù lao Ông Xá, hòn Nhất Tự Sơn,mũi Đá Mài, mũi Tai Mã,

Đầm Cù Mông: Dài nhưng hẹp, diện tích 2.655 ha, bao bọc phía bắc bởi khối

núi Cù Mông, phía Đông là bán đảo Xuân Hải, Xuân Hòa chạy dài theo hướng Bắc

Nam dài hơn 15 km nhìn ra biển Đông nơi có nhiều bãi tắm đẹp, độc đáo gồm: Bãi

Bàng, Bãi Rạng ở thôn 2 xã Xuân Hải, Bãi Nồm ở thôn Hòa An xã Xuân Hoà, Bãi

biển Từ Nham, bãi biển Vũng Quang thuộc xã Xuân Thịnh, Bãi Tràm: ở thôn Hòa

Thạnh, xã Xuân Cảnh, Bãi Ôm thuộc xã Xuân Phương,

Di tích hành cung Long Bình (phường Xuân Phú): là di tích được công nhận cấp

quốc gia Xây dựng vào những năm đầu thế kỷ XX và sử dụng dưới các triều vua cuốicùng của triều Nguyễn

Di tích mộ cụ Đào Trí (phường Xuân Đài): là di tích được công nhận cấp quốc

gia

Di chỉ khảo cổ học Gò Ốc (thôn Thọ Lộc, xã Xuân Bình): Phát hiện năm 1990 và

được Bảo tàng lịch sử Việt Nam tiến hành khai quật năm 1991 Niên đại khoảng

5000-4000 năm trước công nguyên

Di tích lịch sử Vũng Lắm (Xuân Đài): Thời phong kiến, Vũng Lắm là một quân

cảng và thương cảng được xếp vào hàng thứ hai sau Hội An Ngoài ra, đây còn có TòaCông Sứ Pháp được xây dựng, hoạt động

Ngoài ra, còn có các di tích khác như: Miếu Công Thần (xã Xuân Cảnh), Di chỉ

Hang Beo, di chỉ khảo cổ Cồn Đình (xã Xuân Lộc) và nhiều công trình kiến trúc tôngiáo như: chùa Diệu Tịnh, Long Quang, Triều Tôn, Quảng Đạt, Lăng Nghiêm,

Lễ hội sông nước Tam Giang: là một lễ hội văn hoá truyền thống của người dân

vùng hạ lưu sông Tam Giang

Lễ hội cầu ngư: thường được tổ chức vào tháng 3 âm lịch hàng năm, thời điểm

chuẩn bị vào vụ đánh bắt cá chính trong năm, nơi có phần lớn dân cư sống bằng nghềđánh bắt hải sản, lễ hội có ở các xã Xuân Hải, Xuân Hoà, Xuân Cảnh, Xuân Thịnh,Xuân Thành

I.3 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 3

I.3.1 Ngành nông nghiệp

a Về sản xuất nông nghiệp

Sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn do thời tiết nắng nóng, hạn hán kéodài Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm đạt 4.063,1 ha, giảm 323,2 ha so với năm

2014 Chương trình chuyển đổi cây trồng, vật nuôi theo tinh thần ký kết liên tịch vớicác Hội, Đoàn thể Thị xã tiếp tục được triển khai hiệu quả Thực hiện tốt các biệnpháp phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm, năm 2015 không xảy ra dịch bệnhgia súc, gia cầm Đã tiếp nhận và phân bổ 77,570 kg giống các loại và 3.360 triệu đồngcho các địa phương bị thiệt hại do hạn hán vụ Hè - Thu năm 2014 và chống hạn năm

2015 từ nguồn hỗ trợ của Trung ương và Tỉnh

b Lâm nghiệp

Công tác chăm sóc, bảo vệ rừng được tăng cường; đã kiểm tra, phát hiện và xử lý

24 vụ vi phạm Luật Bảo vệ và Phát triển rừng, tịch thu 9,76 m3 gỗ các loại, 6.782 kgthan hầm, 04 xe mô tô, thu nộp ngân sách nhà nước trên 73 triệu đồng Chỉ đạo thựchiện công tác đo đạc và xây dựng phương án giao đất lâm nghiệp theo Quyết định số

3 Báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch Kinh tế - Xã hội – Quốc phòng – An ninh năm 2015 và nhiệm vụ kế hoạch năm 2016

Trang 15

319 của UBND tỉnh Phú Yên, đến nay đã phê duyệt phương án của các xã Xuân Lâm,Xuân Phương, Xuân Thịnh và Xuân Bình.

Trong năm 2015, mặc dù công tác phòng cháy chữa cháy rừng (PCCCR) đã được cáccấp chính quyền quan tâm chỉ đạo liên tục trong suốt mùa khô Tuy nhiên thời tiết nắngnóng khô hạn kéo dài, việc sử dụng lửa thiếu an toàn của các tổ chức, cá nhân đã gây ranhiều vụ cháy rừng trên địa bàn thị xã, cụ thể đã có 5 vụ cháy rừng với tổng diện tích thiệthại là 225,5ha rừng trồng Trong năm 2015 thị xã đã trồng được 1314,0 ha rừng sản xuấtcủa 2 doanh nghiệp đăng kí trồng là Bảo Châu và Cao Nguyên Lâm góp phần nâng caohiệu quả kinh tế trồng rừng mang lại và phủ xanh đồi trọc

c Thủy sản

Công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản được tăng cường.Tiếp tục vận động Nhân dân thực hiện có hiệu quả chủ trương đa dạng hóa đối tượngthả nuôi Tổng diện tích ao, đìa thả nuôi các loại hải sản năm 2015 đạt 756 ha; tổngsản lượng ước đạt 2.374 tấn Số lồng nuôi tôm hùm thịt đạt 19.343 lồng, tổng sảnlượng tôm hùm các loại đã thu hoạch đạt 642 tấn Khai thác thủy sản tăng khá, sảnlượng đạt 28.690 tấn, trong đó khai thác xa bờ đạt 6.885 tấn Hiện nay thị xã có 2.700phương tiện tàu thuyền, với tổng công suất 88.725 Cv, trong đó có 271 phương tiệntàu thuyền có công suất từ 90Cv trở lên, chiếm 10,03% Năm 2015 có 01 chủ phươngtiện đóng mới tàu cá được thụ hưởng chính sách hỗ trợ theo Nghị định số 67 củaChính phủ Khu sản xuất giống thủy sản Xuân Hải (Doanh nghiệp tư nhân Đắc Lộc)tiếp tục được đầu tư mở rộng và hoạt động có hiệu quả, góp phần vào việc cung cấpnguồn giống sạch bệnh cho người nuôi Bên cạnh đó, cơ sở hạ tầng nghề cá từng bướcđược đầu tư, khu neo đậu tránh trú bão tàu thuyền Vịnh Xuân Đài, Đầm Cù Mông thicông hoàn thành và đưa vào sử dụng; Bến cá Dân Phước ngày càng phát huy hiệu quả,hiện nay đang nâng cấp mở rộng để hình thành Cảng cá Dân Phước, giải quyết sốlượng tàu thuyền cập bến trung chuyển các sản phẩm thủy sản

đ Sản xuất muối

Năm 2015 sản lượng muối hạt đạt 21.500 tấn, tăng 499,14 tấn so với năm 2014.Thị xã Sông Cầu là nơi sản xuất duy nhất và truyền thống nghề muối của tỉnh PhúYên Thực hiện xen canh 1 vụ nuôi thủy sản trên ruộng muối vào mùa đông đạt hiệuquả, giữ ổn định đời sống cho diêm dân Triển khai thực hiện dự án quy hoạch sảnxuất, chế biến và lưu thông muối đến năm 2020, trong đó đã lập xong dự án đầu tưnâng cấp mở rộng cơ sở hạ tầng vùng sản xuất muối Tuyết Diêm (Xuân Bình)

I.3.2 Ngành kinh tế công nghiệp – xây dựng

Công nghiệp - Xây dựng có sự tăng trưởng Tổng giá trị sản xuất ngành Côngnghiệp - Xây dựng tính theo giá hiện hành đạt 2.501.043 triệu đồng, tăng 13,2% sonăm 2014 Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 1.161.866 triệu đồng, tăng 5,6% so vớinăm 2014 Trình Tỉnh thành lập Cụm công nghiệp Trung Trinh (Xuân Phương) vàTriều Sơn (Xuân Thọ 2); triển khai lập quy hoạch chi tiết 1/500 đối với Cụm côngnghiệp Trung Trinh Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội ước thực hiện 2200 tỷđồng, đạt 110% kế hoạch Trong năm 2015, thi công hoàn thành và đưa vào sử dụng

22 công trình; quản lý, giám sát thi công 10 công trình; tổ chức khởi công xây dựngmới 06 công trình và lập thủ tục chuẩn bị đầu tư 04 công trình Tiếp nhận 8.000 tấn ximăng tinh hỗ trợ, đã thi công hoàn thành 53 km /173 tuyến đường Khu công nghiệpĐông Bắc Sông Cầu có 13 doanh nghiệp đang hoạt động sản xuất, tạo việc làm chokhoảng 2.500 lao động, hiện đang lập thủ tục để tiến hành dự án Kết cấu hạ tầng KCNĐông Bắc Sông Cầu – khu vực 2 tạo điều kiện cho các nhà đầu tư vào KCN mang lại

Trang 16

những lợi ích về kinh tế - xã hội cho khu vực dự án nói riêng và tỉnh Phú Yên nóichung.

I.3.3 Ngành kinh tế thương mại, dịch vụ

Thương mại và các ngành dịch vụ tiếp tục tăng trưởng khá Tổng giá trị sản xuấtthương mại và các ngành dịch vụ đạt 3.625.847 triệu đồng, tăng 22,6% so với năm

2014 Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ xã hội đạt 1.720.345 triệu đồng, tăng11,7% so với năm 2014 Hiện nay, trên địa bàn thị xã có 5.080 cơ sở kinh doanhthương mại, dịch vụ, nhà hàng, khách sạn, trong đó cơ sở kinh doanh thương mại, dịch

vụ chiếm 74% Công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát thị trường được thực hiện chặtchẽ

Hoạt động du lịch có bước chuyển biến tích cực, tập trung đầu tư xây dựng hạtầng du lịch, quảng bá du lịch được chú trọng Khu du lịch sinh thái Hòn ngọc BãiTràm, Khu du lịch Bãi Bầu, Nhà hàng - nhà nghỉ Bãi Tiên, Nhà hàng Astops, Kháchsạn Laura, Trung tâm thương mại và dịch vụ Bàn Than – Xuân Hải, mạng truyền hìnhcáp hữu tuyến SCTV, MyTV… đi vào hoạt động có hiệu quả Một số dự án đang lậpthủ tục đầu tư như: Trung tâm thương mại dịch vụ du lịch Việt Linh, Đường ven VịnhXuân Đài (Đoạn bãi tắm Bàn Than đến KDL Nhất Tự Sơn), Tuyến đường dọc VịnhXuân Đài - Khu du lịch Nhất Tự Sơn phục vụ để phát triển du lịch

Hoạt động tài chính – ngân hàng: chi nhánh các ngân hàng: Đầu tư Phát triển,Phát triển Nông nghiệp, Chính sách xã hội, đã thực hiện tốt các dịch vụ cho vay côngnghiệp, nông nghiệp, kịp thời, đúng quy định, có nhiều đổi mới về phương thức huyđộng tiền gửi, cũng như cho vay vốn

Dịch vụ bưu chính, viễn thông, internet: Phát triển mạnh, nhiều thành phần kinh

tế tham gia, cung cấp các dịch vụ EMS, chuyển tiền, Trên địa bàn Thị xã hiện có cácnhà cung cấp điện thoại di động: Vinaphone, Viettel, internet đến tất cả các xã

Hoạt động mua bán tại các chợ của Thị xã đã được củng cố, xây dựng mới, nângcấp là chợ Gò Duối, chợ Gành Đỏ,… Các chợ đều đã đáp ứng được nhu cầu tiêu thụ,mua bán hàng hóa của nhân dân Một số chợ đang thi công chuẩn bị đưa vào hoạt độngnhư: Chợ Xuân Hải, chợ Xuân Phương

Hoạt động xe khách, xe buýt, xe taxi đi lại trong Thị xã và đối ngoại đều đáp ứngnhu cầu, thuận lợi và chất lượng Các hoạt động khác gồm bưu chính – viễn thông, bảohiểm đang phát triển đã góp phần đa dạng hóa hoạt động dịch vụ trên địa bàn Thị xã

I.3.4 Thực trạng phát triển xã hội 4

I.3.4.1 Giáo dục – đào tạo

Chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên Tỷ lệ học sinh khá, giỏi ở cácbậc học đều tăng so với năm học trước Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học tiếp tụcđược đầu tư; nâng cấp Thị xã Sông Cầu được tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia vềphổ cập mầm non cho trẻ em 5 tuổi Đã ban hành quyết định thành lập trường Tiểu họcXuân Phú trên cơ sở sáp nhập trường Tiểu học Lê Văn Tám và trường Tiểu học LêThành Phương; thành lập mới trường Tiểu học Xuân Yên Công tác xây dựng trườngđạt chuẩn quốc gia có nhiều cố gắng, năm 2015 trường Tiểu học Xuân Thọ 2 được tỉnhcông nhận đạt chuẩn quốc gia mức độ 1; đang trình tỉnh hồ sơ đề nghị kiểm tra, côngnhận trường THCS Đoàn Thị Điểm và trường THCS Tô Vĩnh Diện đạt chuẩn quốc giamức độ 1

4Báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện kế hoạch Kinh tế - Xã hội – Quốc phòng – An ninh năm 2015 và nhiệm vụ kế hoạch năm 2016

Trang 17

I.3.4.2 Y tế

Công tác khám chữa bệnh phục vụ Nhân dân được đảm bảo Cơ sở vật chất y

tế tiếp tục được quan tâm đầu tư Đã tranh thủ các nguồn kinh phí xây dụng mới Trạm

y tế các xã Xuân Cảnh và Xuân Thọ 1 UBND Tỉnh đã có Quyết định phê duyệt chủtrương đầu tư các Trạm y tế xã Xuân Thọ 2 và phường Xuân Thành Công tác xâydựng xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế đạt kết quả tích cực, năm 2015 có 06 xã,phường gồm các xã Xuân Lộc, Xuân Hải, Xuân Cảnh, Xuân Bình, Xuân Thịnh vàphường Xuân Đài được Sở Y tế kiểm tra, thẩm định đủ điều kiện và đang trình UBNDTỉnh quyết định công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế Mặc dù số trường hợp mắcbệnh sốt xuất huyết tăng so với năm 2014 nhưng đã được tập trung chỉ đạo khống chếkịp thời không để xảy ra thành dịch và không có trường hợp tử vong Kết quả vậnđộng người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt khá với tỷ lệ 70,2%, tăng 8,2% so với cuốinăm 2014

I.3.4.3 Văn hóa

Hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin và tuyên truyền ngày càng nâng cao chấtlượng Đã tổ chức tốt các hoạt động chào mừng Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XI,mừng Đảng - mừng Xuân và kỷ niệm các ngày lễ lớn Phối hợp với Tỉnh tổ chức Lễđón Bằng xếp hạng di tích lịch sử cấp Quốc gia “Mộ và Địa điểm Đền thờ Đào Trí”

Di tích lịch sử - văn hóa Lăng Hòa Lợi (thôn Hòa Lợi, xã Xuân Cảnh, TX Sông Cầu)vừa được xếp hạng vào 5 di tích cấp Tỉnh Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựngđời sống văn hóa” được thực hiện khá tốt, đến cuối năm 2015 có 88% hộ gia đình vănhóa, 69,7% thôn, khu phố văn hóa, 71,4% xã, phường văn hóa và 87,7% cơ quan, đơn

vị, trường học văn hóa Phong trào thể dục thể thao quần chúng tiếp tục có sự pháttriển đã đưa vào khai thác sân thể thao thị xã

I.3.4.4 Quốc phòng, an ninh

- Quốc phòng được củng cố và tăng cường Duy trì nghiêm chế độ trực sẵnsàng chiến đấu Công tác huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị cho cán bộ, chiến sĩ

và giáo dục quốc phòng cho các đối tượng được triển khai theo đúng kế hoạch Giaoquân năm 2015 đạt 100%, đảm bảo chỉ tiêu và chất lượng Công tác tuần tra, kiểm soátbảo vệ an toàn tuyến biển được tăng cường

- An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Đã triển khai đồng bộcác biện pháp tấn công, trấn áp các loại tội phạm, đảm bảo an ninh trật tự, bảo vệ tuyệtđối an toàn Đại hội Đảng các cấp và các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn Đã pháthiện 78 vụ phạm pháp hình sự (giảm 07 vụ so với cùng kỳ năm 2014); đã điều tra làm

rõ 64/78 vụ, đạt tỷ lệ 81,1% Hiện nay, đang nổi lên tình hình thanh thiếu niên sử dụngchất kích thích “cỏ Mỹ” là mối nguy hại mới trên địa bàn Tai nạn giao thông xảy ra

41 vụ, làm chết 30 người, bị thương 24 người (tăng 04 vụ, tăng 13 người chết và giảm

22 người bị thương so với cùng kỳ năm 2014)

Năm 2015 đã xây dựng xong trụ sở công an của các phường Xuân Phú, XuânYên, Xuân Đài, Xuân Thành và đồn Công an Đông Bắc Sông Cầu Tiếp tục hoàn tấtthủ tục dự án Trụ sở công an phòng cháy chữa cháy và chuẩn bị khởi công mở rộngtrụ sở công an phường Xuân Thành góp phần vào việc nâng cao hiệu quả công tácquản lý an ninh trật tự tại địa phương

Trang 18

I.4 Đánh giá chung

Xác định năm 2015 là năm cuối quyết định thắng lợi Kế hoạch 5 năm thực hiệnNghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ X, nhiệm kỳ 2010 - 2015, UBND thị xã đãtập trung triển khai quyết liệt, kịp thời các giải pháp ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh

xã hội, cụ thể bằng việc ban hành và tổ chức thực hiện có hiệu quả Kế hoạch số38/KH-UBND ngày 27/02/2015 Thực hiện Chương trình hành động số 01/CTr-UBND ngày 09/01/2015 của UBND tỉnh Phú Yên về thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CPngày 03/01/2015 của Chính phủ về một số giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thựchiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015.Năm 2015, tình hình kinh tế - xã hội của thị xã tiếp tục ổn định và có mặt pháttriển Tổ chức tốt các hoạt động chào mừng đại hội Đảng các cấp và kỷ niệm các ngày

lễ lớn Tình hình dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi cơ bản được khống chế; triển khaithực hiện có hiệu quả công tác phòng chống hạn Công tác bảo vệ rừng và phòng cháychữa cháy rừng được chú trọng Quản lý nhà nước về tài nguyên, bảo vệ môi trườngđang được chỉ đạo triển khai quyết liệt Các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, dân số -KHHGĐ, văn hóa thông tin, thể thao tiếp tục được chú trọng Thực hiện đồng bộ cácchính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Công tácxây dựng chính quyền được quan tâm, kịp thời củng cố, kiện toàn bộ máy, nhân sựbảo đảm hoạt động hiệu quả Công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí được đẩymạnh Chất lượng hoạt động tư pháp được nâng lên Quốc phòng được giữ vững, anninh ổn định, trật tự an toàn xã hội bảo đảm; không để hình thành các nhóm chính trịđối lập, tội phạm hoạt động có tổ chức, hoạt động theo kiểu xã hội đen và các điểmnóng về trật tự xã hội trên địa bàn Thị xã Kết quả thi hành án dân sự về việc và tiềnđều vượt chỉ tiêu Bộ Tư pháp và Cục Thi hành án dân sự Tỉnh giao

Trang 19

PHẦN II ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐIỀU CHỈNH KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2015 II.1 Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015

Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của thị xã Sông Cầu đã được UBND tỉnh PhúYên phê duyệt tại Quyết định số 2256/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 V/v phê duyệt kếhoạch sử dụng đất năm 2015 thị xã Sông Cầu và Quyết định số 2709/QĐ-UBND ngày31/12/2015 V/v điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất 2015 thị xã Sông Cầu Năm 2015 lànăm đầu tiên Thị xã thực hiện lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết hàng năm theo quyđịnh của Luật Đất đai 2013 nên bước đầu thực hiện có gặp nhiều khó khăn Được sựquan tâm, chỉ đạo sát sao của UBND Tỉnh và các sở ngành Tỉnh, sự nỗ lực của Thị xã

đã thực hiện được nhiều dự án, công trình phải bồi thường, thu hồi, chuyển mục đích

và giao đất thực hiện trong năm kế hoạch 2015

Việc đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 so sánh với kếhoạch sử dụng đất đã phê duyệt và kế hoạch bổ sung Cơ sở xác định đánh giá là cáccông trình dự án đã được thu hồi, chuyển mục đích, giao đất trong năm 2015 cho cáccấp, các ngành đã thực hiện trong năm 2015, những công trình tuy đã hoàn thành giaođất nhưng chưa hoàn thành thủ tục chuyển mục đích sử dụng được chuyển sang năm

kế hoạch 2016 thực hiện

Đặc biệt về số liệu các loại đất để lập Kế hoạch sử dụng đất 2015 được xâydựng từ gốc số liệu kiểm kê năm 2010 được cập nhật, chỉnh lý biến động lũy kế đếnnăm 2014 để lập kế hoạch sử dụng đất 2015 Nhưng trong kỳ kiểm kê đất đai 2014 đã

sử dụng dữ liệu bản đồ địa chính chính quy mới của dự án tổng thể, không kế thừa kếtquả đã có trước, công nghệ, phương pháp thực hiện hoàn toàn khác với kỳ kiểm kê

2010, bên cạnh đó còn sử dụng bản đồ số hóa đo đạc mới nhất, đối soát, khoanh vẽthực tế các loại đất và kết xuất số liệu từ phần mềm TK 2015 Số liệu hiện trạng đấtđai 2015 được cập nhật chỉnh lý trên nề số liệu kiểm kê 2014 Nên so sánh về diện tíchcác loại đất giữa kế hoạch xây dựng 2015 và hiện trạng đất đai 2015 có nhiều bất cập,không đồng bộ

II.1.1.Kết quả thực hiện các công trình dự án của kế hoạch sử dụng đất 2015

Đây là nội dung quan trọng xác định kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đấtnăm 2015 Năm 2015 toàn thị xã Sông Cầu đăng ký 184 dự án (trong đó có 40 dự án

bổ sung theo quyết định 2709/QĐ-UBND ngày 31/12/2015) với tổng diện tích2.028,8ha, đã thực hiện hoàn thành 31 dự án, tổng diện tích 1.359,35 ha và có 64 dự án

đã giao đất, nhưng chưa hoàn tất thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất; số dự án còn lạithực hiện được chuyển sang kỳ kế hoạch 2016 là 95 dự án (trong đó có 64 dự án chưahoàn tất thủ tục nêu trên); 46 dự án chưa thực hiện chuyển sang giai đoạn 2017-2020,không thực hiện, hủy, trùng lặp 12 dự án

 Đất nông nghiệp: Đăng ký 3 dự án với diện tích 1.322,20ha Trong đó:

+ Thực hiện đúng kỳ kế hoạch 2015 là 2 dự án diện tích 1.314,0ha

+ Chuyển sang kỳ năm 2016 là 1 dự án với diện tích 8,2 ha

 Đất phi nông nghiệp: Đăng ký 181 dự án với diện tích 706,60ha Trong đó:+ Số dự án thực hiện đúng kỳ kế hoạch: 29 dự án với diện tích 45,35ha

+ Chuyển sang kế hoạch năm 2016 là 94 dự án với diện tích 274,89ha Trong đó

có 64 dự án đã thực hiện nhưng thủ tục chuyển mục đích sử dụng chưa hoàn thành

Trang 20

+ Chuyển sang kỳ kế hoạch 2017-2020 là 46 dự án với diện tích 183,54 ha + Dự án không thực hiện là: 12 dự án với diện tích 95,72ha.

Bảng 2.1: Tổng hợp kết quả thực hiện các dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015

T

T Tên công trình

Mã Loại đất

Diện tích KH 2015

(ha)

Số dự án

KẾT QUẢ THỰC HIỆN

Đã thực hiện

Chuyển sang kỳ sau Dự án

không thực hiện Năm 2016 Năm 2017- 2020

Số dự án

Diện tích (ha)

Số dự án

Diện tích (ha) ĐẤT NÔNG

14 Đất ở tại nông thôn ONT 44,46 27 2 0,21 16 13,17 9 26,95

15 Đất ở tại đô thị ODT 12,74 8 1 0,50 6 11,69 1 0,55

16 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 1,47 2 2 1,47

Trang 21

II.1.2 Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất 2015 theo đơn vị TW, Tỉnh, đơn vị thị xã, tổ chức, hộ gia đình.

+ Cấp Tỉnh, TW đăng kí 45 dự án, hoàn thành 8 dự án, chuyển sang kì 2020: 33 dự án, số dự án trùng lặp, hủy 5 dự án

2016-+ Cấp thị xã đăng kí 47 dự án, hoàn thành 3 dự án chuyển sang kì 2016-2020: 38dự án

+ Cấp xã, phường đăng kí 79 dự án, hoàn thành 15 dự án, chuyển sang kì 2020: 63 dự án, số dự án trùng lặp, hủy 7 dự án

2016-+ Đối với các tổ chức doanh nghiệp đăng kí: 13 dự án, hoàn thành 5 dự án,chuyển sang kì 2016-2020: 9 dự án, hộ gia đình năm 2015 chưa đăng ký

Bảng 2.2 : Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 theo các cấp

Stt Cấp, đơn vị Tổng số dự án

Kết quả thực hiện Hoàn thành Chuyển sang kì 2016-2020 Hủy, không

thực hiện, trùng lặp

II.1.3 Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng năm 2015 theo loại đất

Bảng 2.3: Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của t hị xã Sông Cầu

TT Chỉ tiêu Hiện trạng SDĐ

2015

DT kế hoạch năm

2015 được duyệt (ha)

Kết quả thực hiện Diện tích

(ha)

Tăng (+), giảm(+) Tổng diện tích tự nhiên 49.279,21 48.928,48 49.279,21 350,73

- Nhóm đất phi nông nghiệp: So với diện tích kế hoạch được phê duyệt với diệntích thực hiện thấp hơn 193,97ha Do một số loại đất có diện tích đất phi nông nghiệpđăng ký lớn 706,60ha, kết quả thực hiện chỉ có 45,35ha nên kết quả chênh lệch lớn.Ngoài ra kết quả kiểm kê năm 2014 dẫn tới có chênh lệch về số liệu lớn trong các loạiđất phi nông nghiệp và số liệu kiểm kê đất đai

- Đất chưa sử dụng: chênh lệch diện tích tăng: 1.425,54ha, mặc dù trong năm

2015 đã trồng được 1.341ha rừng trồng mới Đồng thời có chênh lệch từ kết quả kiểm

kê năm 2014

Phân tích chi tiết chênh lệch tăng, giảm do so sánh với kiểm kê đất đai và kết quảthực hiện, được thể hiện từng chi tiết từng loại loại đất như sau:

Trang 22

II.1.3.1 Đánh giá chi tiết kết quả thực hiện các loại đất nông nghiệp

Các dự án liên quan tới đất nông nghiệp thực hiện chủ yếu là trồng rừng sản xuấtvới diện tích khá lớn ở xã Xuân Lâm, ngoài ra còn các dự án thu hồi đất nông nghiệp

để chuyển sang phi nông nghiệp Dù vậy vẫn còn nhiều dự án đã đăng ký nhưng chưathực hiện được theo kế hoạch, chủ yếu là đất rừng sản xuất đăng ký thực hiện ở cácnăm trước nhưng thực hiện chưa đạt theo yêu cầu nên lũy kế tới năm 2015 Tất cả cácchỉ tiêu so với kế hoạch đều đạt ở mức cao (trên 90%) song một số loại đất có sựchênh lệch diện tích lớn như đất rừng sản xuất (thấp hơn 1.430,73ha), đất trồng câyhàng năm khác (thấp hơn 52,02ha)…, cụ thể như sau:

Bảng 2.4 : Kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất năm 2015 của Thị xã Sông Cầu

TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã

Diện tích Hiện trạng 2015

Diện tích

kế hoạch năm 2015 được duyệt (ha)

Kết quả thực hiện

So sánh

Tăng (+), giảm (-) ha Tỷ lệ (%)

-1.6 Đất rừng sản xuất RSX 15.547,24 16.977,97 15.547,24 -1.430,73 91,57 1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 881,54 892,20 881,54 -10,66 98,80 1.8 Đất làm muối LMU 180,96 192,12 180,96 -11,16 94,19 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 16,28 4,45 16,28 11,83 365,93

II.1.3.1.1 Đất trồng lúa

- Diện tích kế hoạch năm 2015 được duyệt: 1.229,95ha

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch năm 2015: không có dự án đăng ký thực hiệntrong năm

+ Kết quả thực hiện kế hoạch: không có dự án thực hiện

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 1.302,26ha, tăng 72,31ha so với kế hoạchđược duyệt

Nguyên nhân

+ Chênh lệch diện tích do thay đổi dữ liệu và phương thức giữa kỳ kiểm kê 2010

và 2014

+ Các dự án phi nông nghiệp có thu hồi đất lúa nên thực hiện đạt thấp

II.1.3.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác

- Diện tích kế hoạch năm 2015 được duyệt: 3.296,26 ha

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch năm 2015: Không có dự án đăng ký

+ Kết quả thực hiện kế hoạch: Không có dự án thực hiện, nên diện tích đất trồngcây hàng năm không tăng, chỉ có giảm do chuyển sang đất phi nông nghiệp

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 3.244,24ha, giảm 52,02 ha so với kế hoạchđược duyệt

Trang 23

II.1.3.1.3 Đất trồng cây lâu năm

- Diện tích kế hoạch năm 2015 được duyệt: 3.241,22 ha

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch năm 2015: Không có dự án đăng ký thực hiệntrong kỳ

+ Kết quả thực hiện: Không có dự án thực hiện, nên diện tích đất trồng cây lâunăm không tăng, chỉ có giảm do chuyển sang đất phi nông nghiệp

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 3.675.81ha, tăng 434,59ha so với kế hoạchđược duyệt

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch năm 2015: Không có dự án đăng ký thựchiện

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 11.111,23ha, tăng 104,99 ha so với kếhoạch được duyệt

Nguyên nhân: Chênh lệch diện tích do thay đổi dữ liệu và phương thức giữa kỳ

kiểm kê 2010 và 2014

II.1.3.1.5 Đất trồng rừng sản xuất

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch 2015: 2 dự án, diện tích 1.314,0 ha

+ Kết quả thực hiện: 2 dự án, diện tích 1.314,0 ha, đạt 100 % kế hoạch đề ra

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 15.547,24ha, giảm 1.430,73ha so với kếhoạch được duyệt

So với kế hoạch được duyệt có sự chênh lệch diện tích lớn là do các dự án trồngrừng sản xuất các năm trước ở các xã thực hiện đạt thấp, dẫn tới lũy kế tới năm 2015.Bên cạnh đó, diện tích chênh lệch là do thay đổi dữ liệu và phương pháp giữa kỳ kiểm

kê 2010 và 2014

Bảng 2.5: Kết quả thực hiện các dự án trồng rừng năm 2015

TT Tên công trình Chủ đầu tư

Diện tích KH 2015 (ha)

Địa điểm (Xã, phường)

Chuyển sang kỳ sau

Dự án không thực hiện

Năm 2016

Năm 2020

2017-Nguyên nhân chưa thực hiện

1 Trồng rừng sản xuất

(của Cao Nguyên Lâm)

DNTN Cao Nguyên Lâm 160,00 Xuân Lâm 160,00

2 Trồng rừng sản xuất

(của DNTN Bảo Châu)

DNTN Bảo Châu 1154,00 Xuân Lâm 1154,00

(Chi tiết xem phụ biểu 04/CH)

II.1.3.1.6 Đất nuôi trồng thủy sản

- Diện tích kế hoạch năm 2015 được duyệt: 892,20ha

Trang 24

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 1 dự án diện tích 8,2

ha ở xã Xuân Hòa

+ Kết quả thực hiện: không có dự án thực hiện

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 881,54ha, giảm 10,66ha so với kế hoạchđược duyệt

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: không có dự án đăngkí

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 180,96ha, giảm 11,16ha so với kế hoạch sửdụng đất năm 2015 được duyệt

Nguyên nhân: Diện tích chênh lệch là do thay đổi dữ liệu và phương pháp giữa

kỳ kiểm kê 2010 và 2014 giảm 11,16 ha

II.1.3.2 Đánh giá chi tiết kết quả thực hiện các loại đất phi nông nghiệp

Trong năm qua, do ảnh hưởng của nền kinh tế trong và ngoài nước, nguồn ngânsách của Trung ương, Tỉnh và khả năng thu hút các nguồn vốn hỗ trợ khác, các doanhnghiệp đầu tư vào Thị xã gặp nhiều khó khăn Nhiều dự án đã đăng ký thực hiệnnhưng không bố trí được nguồn vốn, có dự án đăng ký để làm cơ sở xin vốn, nhiều dự

án đã bồi thường, giao đất nhưng chưa hoàn thành CMĐ sử dụng đất, nên kết quả thựchiện đạt rất thấp Chi tiết từng loại đất phi nông nghiệp như sau:

Bảng 2.6: Diện tích đất phi nông nghiệp của thị xã Sông Cầu

Diện tích hiện trạng

2015

Diện tích

ĐC KH năm 2015 được duyệt (ha)

So sánh Tăng (+), giảm (-) ha

Tỷ lệ (%)

Trang 25

Diện tích hiện trạng

2015

Diện tích

ĐC KH năm 2015 được duyệt (ha)

So sánh Tăng (+), giảm (-) ha

Tỷ lệ (%)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) = (6)-(5) (6)/(5)*1 (8) =

00% 2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 12,97 21,07 12,97 -8,1 61,56 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấptỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 1.052,35 983,19 1.052,35 69,16 107,03 Trong đó

-2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 16,42 13,36 16,42 3,06 122,93 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 163,69 154,91 163,69 8,78 105,67 2.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 2,56 7,5 2,56 -4,94 34,13 2.21 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 3,62 4,54 3,62 -0,93 79,63 2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 0,34 - 0,34 0,34 - 2.23 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 9,5 8,26 9,5 1,24 115,01 2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 456,59 418,79 456,59 37,8 109,03 2.25 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 2121,51 1874,58 2121,51 246,93 113,17 2.26 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,11 0,05 0,11 0,06 220

Diện tích đất phi nông nghiệp giảm 193,97ha so với kế hoạch sử dụng đất năm2015

Trang 26

+ Các dự án trong quy hoạch nông thôn mới ở các xã thực hiện đạt thấp (đất chợ,đất xử lý bãi thải, đất sinh hoạt cộng đồng )

+ Ngoài ra có sự chênh lệch của kết quả kiểm kê giữa 2 kỳ (năm 2010 và 2014)dẫn tới việc xác định chỉ tiêu thực hiện và kết quả thực hiện có khác nhau

Chi tiết các loại đất thực hiện tăng, giảm so với kế hoạch 2015 các loại đất phinông nghiệp như sau:

II.1.3.2.1 Đất quốc phòng

- Diện tích kế hoạch năm 2015 được duyệt: 291,20 ha

+ Số dự án đăng ký thực hiện trong kỳ kế hoạch 2015: 6 dự án diện tích 133,4 ha

do bộ chỉ huy quân sự tỉnh đăng ký

+ Kết quả thực hiện: không có dự án thực hiện, nên diện tích đất quốc khôngkhông tăng

+ Số dự án chuyển sang kì sau: 5 dự án, diện tích 113,4 ha

+ Số dự án hủy, không thực hiện: 1 dự án

Bảng 2.7: Kết quả thực hiện các dự án đất quốc phòng năm 2015

T

T Tên công trình Chủ đầu tư

Năm 2016

Năm 2017- 2020

Nguyên nhân chưa thực hiện

1

Thao trường bãi tập

quân sự phường

2 Đất quốc phòng Bộ chỉ huyQS Tỉnh 5,00 T.Hòa An -Xuân Hòa 5,00 Thiếuvốn

3 Khu quân sự xã Xuân Cảnh Bộ chỉ huyQS Tỉnh 3,00 Xuân Cảnh 3,00 Thiếuvốn

4 Công sự trận địa súng máy 12li7 Bộ chỉ huyQS Tỉnh 10,00 Xuân Cảnh 10,00

5 Đất quốc phòng Bộ chỉ huyQS Tỉnh 12,40

Hòn Nhọn, Bình Nông -

Thiếu vốn

6 Đất quốc phòng Bộ chỉ huyQS Tỉnh 100,00

Hậu Sơn, Bình Nông - Xuân Lâm

100,0 0

Nguyên nhân

+ Diện tích giảm so với kế hoạch được duyệt do các dự án đã đăng ký trong kếhoạch sử dụng đất 2015 không thực hiện, hủy (10ha) và chuyển kỳ sau (113,4ha)

+ Chênh lệch số liệu diện tích giữa 2 kì kiểm kê 2010 và 2014 dẫn đến có sự

chênh lệch về diện tích đất quốc phòng giảm 0,12 ha

II.1.3.2.2 Đất an ninh

+ Số dự án đăng ký thực hiện trong kế hoạch 2015: 7 dự án, diện tích 2,53 ha.+ Kết quả thực hiện: 5/7 dự án, diện tích: 1,02 ha

+ Số dự án chuyển sang kỳ 2016 – 2020: 2 dự án, diện tích 1,61

Trang 27

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 3,26ha, giảm 0,14ha so với kế hoạch đượcduyệt

Bảng 2.8: Kết quả thực hiện các dự án đất an ninh năm 2015

T

Địa điểm KẾT QUẢ THỰC HIỆN

(Xã, phường )

Năm 2016

Năm 2017- 2020

1 Trụ sở Công an phường Xuân Phú Công an tỉnhPY 0,10 Xuân Phú 0,10

2 Mở rộng trụ sở Công an thị xã Sông Cầu Công an tỉnhPY 0,61 Xuân Phú 0,61 Thiếuvốn

3 Trụ sở công an phườngXuân Yên Công an tỉnhPY 0,19 Xuân Yên 0,19

4 Trụ sở công an

phòng cháy chữa cháy

Công an Tỉnh PY 1,00

Kp.Lệ Yên Đông, Xuân

Thiếu vốn

5 Trụ sở công an phườngXuân Thành Công an tỉnhPY 0,08

Kp.Mỹ Thành - Xuân Thành

+ Diện tích chênh lệch là do thay đổi dữ liệu và phương pháp giữa kỳ kiểm kê

2010 và 2014 tăng 1,37 ha

II.1.3.2.3 Đất khu công nghiệp

- Diện tích kế hoạch năm 2015: 187,6ha, kết quả thực hiện là 108,9ha giảm78,7ha

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch năm 2015: 2 dự án, diện tích đăng ký:165,2ha

+ Kết quả thực hiện: không có dự án thực hiện, thực tế KCN II đã bồi thường,giao đất, nhưng chưa hoàn thành chuyển mục đích, giao đất và có trùng lặp

+ Số dự án chuyển sang năm 2016: 1 dự án đó là kết cấu hạ tầng KCN Đông BắcSông Cầu – Khu vực 2, diện tích 23,06 ha

+ Số dự án hủy do trùng lặp: 1 dự án

Trang 28

Bảng 2.9: Kết quả thực hiện các dự án đất khu công nghiệp năm 2015

T

Chủ đầu tư

Địa điểm KẾT QUẢ THỰC HIỆN

(Xã, phường )

Năm 2016

Năm 2017- 2020

1 Kết cấu hạ tầng KCN Đông Bắc Sông Cầu -

khu vực 2

Ban QL khu kinh tế PY

81,80 Xuân Hải 23,06

Nhà đầu

tư chưa thực hiện 2

Khu công nghiệp

Đông Bắc Sông Cầu-

Khu vực II (Dự án

Charm Vina Energy)

Ban QL khu kinh tế

II.1.3.2.4 Đất cụm công nghiệp

+ Số dự án đăng ký thực hiện trong kế hoạch 2015: 1 dự án, diện tích 8,0 ha.+ Kết quả thực hiện: không có dự án thực hiện

+ Số dự án chuyển sang năm 2016: 1 dự án, diện tích 8,0 ha

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 0 ha, giảm 8,0 ha so với kế hoạch đượcduyệt

Nguyên nhân: Dự án cụm công nghiệp Triều Sơn đăng kí 8,0 ha nhưng không

thực hiện được chuyển sang năm 2016

II.1.3.2.5 Đất thương mại dịch vụ

+ Số dự án đăng ký trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 8 dự án diện tích29,35ha

+ Kết quả thực hiện: 2/8 dự án đạt 25% trên tổng số dự án, diện tích 25,48 ha + Số dự án chuyển sang giai đoạn 2016 - 2020: 5 dự án, diện tích 3,35 ha

+ Số dự án hủy: 1 dự án, diện tích 0,1ha

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 47,86ha, tăng 40,31ha so với kế hoạchđược duyệt

Bảng 2.10: Kết quả thực hiện các dự án đất thương mại dịch vụ năm 2015

T

Năm 2016

Năm 2017 - 2020

1 Cửa hàng xăng dầu khu phố Long Bình, ĐT 644 TTPTQĐTỉnh 0,25 Xuân Phú 0,25 Chờ nhàđầu tư

0,

30 Xuân Hải 0,30

Chờ nhà đầu tư

Trang 29

KẾT QUẢ THỰC HIỆN Đã

thực hiện

không thực hiện

Năm 2016

Năm 2017 -

Nguyên nhân chưa thực

3 Khu dịch vụ thương mạitổng hợp Bàn Than -

Xuân Hải

Doanh nghiệp

5 Khu du lịch Hòn Ngọc Bãi Tràm (nhà nghỉ

nhân viên + mặt nước)

Công ty TNHH La Perla - Tashun

25,

00 Thạnh -T.HòaXuân Cảnh

6 Mở rộng cửa hàng xăng dầu Lê Thức CHXD LêThức 0,32 Xuân ThịnhHòa Hiệp, 0,32

Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục CMĐ

Vùng đồi phía Tây thôn Chánh Nam - Xuân Thọ 1

Xuân Lâm 0,10 Chờ nhà

đầu tư

Nguyên nhân:

+ Chênh lệch số liệu giữa 2 kì kiểm kê 2010 và 2014 dẫn đến có sự chênh lệch về

diện tích 2 loại đất, trước kia kiểm kê 2010 gộp chung 2 loại đất cơ sở sản xuất kinhdoanh và đất thương mại dịch vụ nhưng khi luật đất đai thay đổi yêu cầu tách riêngnên có sự chênh lệch về số liệu

+ Có 8 dự án đăng kí thực hiện năm 2015 nhưng chỉ có 2 dự án thực hiện được, 1dự án hủy và 5 dự án chuyển sang giai đoạn 2016-2020 để thực hiện

II.1.3.2.6 Đất sản xuất phi nông nghiệp

+ Số dự án đăng ký trong kỳ kế hoạch năm 2015: 5 dự án, diện tích đăng ký: 2,85ha

+ Kết quả thực hiện: 1/5 dự án, diện tích: 0,2 ha, đạt 20% trên tổng số dự án.+ Số dự án chuyển sang kỳ sau: 4 dự án, diện tích 1,58ha

Nguyên nhân: do trước đây loại đất thương mại dịch vụ và đất sản xuất phi nông

nghiệp là một, theo Luật Đất đai 2013 yêu cầu tách riêng hai loại đất này nên khi xácđịnh diện tích từng loại đất lúc ban đầu có sự chênh lệch Bên cạnh đó có 4 dự án chưathực hiện chuyển sang năm 2016

Bảng 2.11: Kết quả thực hiện các dự án đất sản xuất phi nông nghiệp nă m 2015

Trang 30

Năm 2016

Năm 2017- 2020

0,08 Xuân Bình 0,08

2

Khu chế biến đá vật

liệu xây dựng thông

thường thôn Hòa Mỹ

Công ty TNHH XD Hòa Mỹ 1,00

Hòa Mỹ, Xuân Cảnh 1,00

Nhà đầu tư chưa thực hiện

3 Trạm trộn bê tông nhựa Atplat Minh ThảoDNTN 0,20 Xuân Cảnh 0,20

4 Nhà máy bột cá Phú Bình

Công ty TNHH Bột

Cá Phú Bình

1,50 Xuân Cảnh 1,50

Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục CĐ

5

Sân phơi phục vụ cho

nhân dân sản xuất

nông nghiệp UBND xã 0,07

Xuân Thọ

II.1.3.2.7 Đất giao thông

+ Số dự án đăng ký trong kỳ kế hoạch năm 2015: 31 dự án, diện tích đăng ký:196,66ha

+ Kết quả thực hiện: 5/31 dự án, diện tích: 12,63 ha, đã đưa vào kiểm kê năm

2014 với diện tích 21,56 ha

+ Số dự án chuyển sang kỳ sau: 25 dự án, diện tích 158,24 ha

+ Số dự án hủy, trùng lặp, không thực hiện: 01 dự án

- Diện tích hiện trạng cuối năm 2015: 824,25ha, tăng 35,49ha so với kế hoạchđược duyệt

Nguyên nhân: Diện tích hiện trạng cuối năm tăng 35,49 ha mặc dù dự án thực

hiện đạt thấp (giảm 158,34 ha do dự án đăng kí không thực hiện được chuyển sang kìsau (158,24 ha), hủy (0,1ha)) Nhưng lại có sự chênh lệch số liệu diện tích giữa 2 kìkiểm kê 2010 và 2014 dẫn đến có sự chênh lệch về diện tích đất tăng 193,83 ha

Bảng 2.12: Kết quả thực hiện các dự án đất giao thông năm 2015

Trang 31

Diệ n tích KH 2015 (ha)

Năm 2016

Năm 2017- 2020

1 Cầu Lệ Uyên (km 1275+295, quốc lộ 1)

Ban QL các dự án chuyên ngành GT Tỉnh

2 Đường giao thông vào khu nuôi trồng thủy sản

Phước Lý dài 428,7m

UBND phường 0,22

Phước Lý, Xuân Yên 0,22

3 Mở rộng đường Phạm Văn Đồng

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX 5,00

Xuân Phú, Xuân Yên 5,00 Thiếuvốn

Xuân

21,5 5

Xuân Phú,

Thiếu vốn

11 Đường dân sinh phườngUBND 0,01

Kp.Long Hải Nam,

P Xuân Phú

8,00 Xuân Đài 8,00 Thiếuvốn

14 Đường giao thông Sở

Canh Nông đến Chợ cá

UBND xã 1,10 Xuân Đài 1,10 Đã GĐ

nhưng

Trang 32

thực hiện

Năm 2016

Năm 2017- 2020

Triều Sơn xã Xuân Thọ

2

chưa hoàn thành thủ tục CMĐ 15

Đường giao thông

XDCB TX 1,00 Xuân Lộc

Hủy vì trùng 1,00

17 Đường dẫn và hầm

đèo Cù Mông

Cty Cổ phần Đầu tư Đèo cả

23,0

0 Xuân Lộc

23,0 0

18 Hạ tầng vùng nuôi

thủy sản Long Thạnh

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

10,0

0 Xuân Lộc 10,00

Vốn từ ngân sách

TW 19

TW

20

liên xã Xuân Phương -

Xuân Bình

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

4,30

Xuân Phương, Xuân Bình

21

HTKT khu dân cư

phục vụ cho khu công

nghiệp Đông Bắc Sông

Cầu

Ban quản lí khu kinh tế Phú Yên

24,8

Thiếu vốn

22 Sửa chữa cầu Xuân Bình – Xuân Hải

Trùng với dự

án Đường cầu Xuân Bình - Xuân Hải

0,10 Xuân Hải thu hồi đất Không 0,10

23 Bến cá xã Xuân Hải

5,09 Xuân HảiThôn 2- 2,50

có báo cáo đề

xuất lên

TW

24

Đường giao thông từ

chợ Xuân Hải (Thôn 3)

đến khu dân cư Thôn 2

UBND xã 0,33 Xuân HảiThôn 3 - 0,33

25 Đường giao thông

tránh nạn, cứu hộ

BQLCCTĐT

& XDCB thị xã

5,00 XuânCảnh 5,00

26

Bến cá thôn Hòa Lợi

và đường giao thông

đến bến cá (Sân bê tông;

đường vào bến cá thôn

Hòa Lợi và kè chống

nước biển xâm thực)

UBND xã 0,25 Hòa Lợi,Xuân

Cảnh

0,25

vốn tín dụng, vốn thị xã hỗ trợ, nguồn vốn xã

2,50 Mỹ, XuânT.Hòa

Cảnh

2,50

có báo cáo đề

XDCB TX

0,60 PhươngXuân 0,60 Thiếuvốn

Trang 33

thực hiện

Năm 2016

Năm 2017- 2020

29

Hảo Danh- Hảo

Nghĩa-Mỹ Lương

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX 9,00

Xuân Đài, Xuân Thọ

Thiếu vốn

30

Đường liên vùng

Long Phước - Cao

Phong

UBND xã 0,32 Xuân Lâm 0,32 Thiếuvốn

31 Đường tránh trú bão Sông Cầu- Đồng Xuân

0,96

Xuân Lâm, Xuân Phú 0,96

II.1.3.2.8 Đất thủy lợi

- Diện tích kế hoạch năm 2015: 71,1ha

+ Số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 4 dự án, diện tích 30,01 ha + Kết quả thực hiện: không có dự án thực hiện

+ Số dự án chuyển sang giai đoạn 2016 - 2020: 3 dự án, diện tích 29,81ha

- Diện tích hiện trạng năm 2015: 129,76ha, tăng 58,66ha so với kế hoạch đượcduyệt

Bảng 2.13: Kết quả thực hiện các dự án đất thủy lợi năm 2015

thực hiện

Năm 2016

Năm 2017- 2020

1 Kè chống xói lở Khudân cư bờ nam sông

Thị Thạc

Ban QLCCTĐT

& XDCB TX

0,41 Xuân Phú 0,41 Chưa phânbổ vốn

& XDCB TX

25,90 Xuân Lộc -Xuân Hải 25,90 Chưa phânbổ vốn

4 Kè chống nước biển xâm thực thôn Hòa

Lợi

Nguyên nhân: Diện tích hiện trạng cuối năm tăng 58,66 ha mặc dù dự án thực hiện

đạt thấp (giảm 30,01ha do dự án đăng kí không thực hiện được chuyển sang kì sau(29,81 ha), hủy (0,2ha)) Nhưng lại có sự chênh lệch số liệu diện tích giữa 2 kì kiểm kê

2010 và 2014 dẫn đến có sự chênh lệch về diện tích đất tăng 88,67 ha

II.1.3.2.9 Đất công trình năng lượng

+ Số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 5 dự án diện tích 0,97 ha + Kết quả thực hiện: 2 dự án, diện tích 0,47 ha đạt 33% trên tổng số dự án

Trang 34

+ Số dự án chuyển sang giai đoạn 2016 – 2020: 3 dự án, diện tích 0,5 ha.

- Diện tích hiện trạng năm 2015: 27,87ha, giảm 3,21ha so với kế hoạch đượcduyệt

Bảng 2.14: Kết quả thực hiện các dự án đất công trình năng lượng năm 2015

Năm 2016

Năm 2020

2 Trạm biến áp 110KV

Sông Cầu 2

Cty Điện lực tỉnh PY 0,42 Xuân Phú 0,423

Công trình Khắc phục sạt

lở đường dây 110kV Tuy

An-Sông Cầu (đoạn từ vị

5

Dự án thành phần nâng

cao hiệu quả Năng lượng

khu vực nông thôn trên

địa bàn thị xã Sông Cầu

Cty điện lực Tỉnh PY 0,07

Xuân Bình, Xuân Cảnh 0,08

Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục

II.1.3.2.10 Đất giáo dục đào tạo

+Số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 28 dự án, diện tích 11,98ha + Kết quả thực hiện: 8/28 dự án đạt 29,62% trên tổng số dự án, diện tích đạt3,69ha

Trang 35

Năm 2016

Năm 2020

0 Trường mầm non

1 Trường mẫu giáo

An Thạnh UBND phường 0,08 Xuân Đài 0,08

Bình Thạnh UBND phường 0,05 Xuân Đài 0,05

Tân Thạnh

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

0,14 Xuân Đài 0,14

Phú Vĩnh UBND phường 0,12 Xuân Đài 0,12

Trường mẫu giáo

Xuân Lộc (điểm trường

Thạch Khê)

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

0,13 Xuân Lộc 0,13

7

Diêm Trường)

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

0,13 Xuân Lộc 0,13

8

Mỹ Lộc)

UBND xã 0,13 Xuân Lộc 0,03

XDCB TX

0,12 Thôn 5 Xuân Hải 0,12

-Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục CMĐ 11

02 phòng học trường

Mầm non Xuân Hòa

(điểm trường Hòa Phú)

UBND xã 1,20 Xuân Hòa 1,20

XDCB TX

0,14 Xuân

14 Trường mầm non

Xuân Thọ 1 - thôn

Chánh Nam

Ban QLCCTĐT &

Trang 36

Năm 2016

Năm 2020

CMĐ

15Trường mầm non

Xuân Thọ 2 (Mỹ Lương) UBND xã 0,04 Xuân Thọ 2 0,04

16

Trường mầm non

Xuân Thọ 2 (Điểm

trường Hảo Danh)

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

0,11 Xuân Thọ 2 0,11

17

Trường mầm non

Xuân Thọ 2 (Điểm

trường Triều Sơn)

UBND xã 0,20 Xuân Thọ 2 0,20

18Trường mẫu giáo

Xuân Lâm

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

0,26 Xuân Lâm 0,26

0 Trường tiểu học

1 Trường tiểu học khu

TĐC Lệ Uyên Đông

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

0,07 Xuân Đài 0,07

Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục CMĐSDĐ

UBND xã 0,51 Xuân Bình 0,51 Thiếu vốn

5 Trường tiểu học số 2

Xuân Hải

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

1,00 Xuân Hải 1,00

6 Trường tiểu học thôn

Hòa Lợi

Ban QLCCTĐT &

XDCB TX

1,20 Hòa Lợi,Xuân Cảnh 1,20 Thiếu vốn

0 Trường THCS, THPT

1 Trường THCS

Hoàng Văn Thụ

Sở giáo dục đào tạo 1,20

-Kp.Long Hải Bắc, Xuân Yên

3,00 Thiếu vốn

2 Trường THCS - THPT

Nguyễn Khuyến

Sở giáo dục đào tạo 1,51 Xuân Đài 1,51 Thiếu vốn

-3 Trường THCS

Lê Quý Đôn

Sở giáo dục đào tạo 0,72

-Xuân

Trang 37

Năm 2016

Năm 2020

0 Trường khác

1

Xây dựng cơ sở vật chất,

trang thiết bị dạy nghề

giai đoạn 2011-2015

Ban QLCCTĐT &

+ Số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 4 dự án, diện tích là 0,53ha.+ Kết quả thực hiện: không có dự án thực hiện

Bảng 2.16: Kết quả thực hiện các dự án đất cơ sở y tế năm 2015

T

thực hiện

Năm 2016

Năm 2017- 2020

1 Trạm y tế phường Xuân Thành

Ban QLCCTĐT

& XDCB TX

0,17

Kp.Mỹ Thành - Xuân Thành

0,04 Chưa phânbổ vốn

2 Trạm y tế Xã Xuân Cảnh

Ban QLCCTĐT

& XDCB TX

0,20 Xuân CảnhHòa Mỹ - 0,20 Chưa phânbổ vốn

3 Trạm y tế xã Xuân Thọ 1

Ban QLCCTĐT

& XDCB TX

0,15

T.Chánh Nam - Xuân Thọ

1

0,09 Chưa phânbổ vốn

4 Trạm y tế xã Xuân Thọ 2

Ban QLCCTĐT

& XDCB TX

0,15 Xuân Thọ2 0,15 Chưa phânbổ vốn

- Diện tích kế hoạch năm 2015: 11,39 ha

+ Số dự án đăng ký trong kỳ kế hoạch năm 2015: 10 dự án, diện tích đăng ký:7,01ha

+ Kết quả thực hiện: 1/10 dự án, diện tích 0,86 ha

+ Số dự án chuyển sang giai đoạn 2016 - 2020: 9 dự án, diện tích 5,79 ha

Trang 38

- Diện tích hiện trạng năm 2015: 8,12ha, giảm 3,28ha so với kế hoạch đượcduyệt.

Bảng 2.17: Kết quả thực hiện các dự án đất thể dục thể thao năm 2015

thực hiện

Năm 2016

Năm 2017- 2020

Kp.Mỹ Thành, Xuân Thành 0,51

4 Khu thể thao thôn 3 (trên nền chợ cũ) UBNDxã 0,25 Xuân Hải 0,25

5 Sân thể thao xã Xuân Hải UBNDxã 1,27 Xuân Hải 1,27

Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục CMĐ 6

Nhà văn hóa thể thao

xã Xuân Cảnh (thôn

Hòa Mỹ)

UBND

xã 0,20 Xuân Cảnh 0,20 Chưa phânbổ vốn

8 Sân vận động TDTT xã Xuân Phương UBNDxã 1,50 Xã XuânPhương 1,50

9 Nhà văn hóa thể thao thôn Phú Mỹ UBND xã 0,86 PhươngXuân 0,86

10

Trung tâm văn hóa

thể thao xã Xuân Thọ

+ Số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 6 dự án, diện tích đăng ký9,45ha

+ Số dự án chuyển sang kỳ sau: 4 dự án, diện tích 8,73ha

+ Số dự án hủy, trùng lặp, không thực hiện: 2 dự án (loại khỏi danh mục dự án vìkhông có trong quy hoạch chợ)

Trang 39

- Diện tích hiện trạng năm 2015: 7,32ha, giảm 7,69ha so với kế hoạch đượcduyệt.

Bảng 2.18: Kết quả thực hiện các dự án đất chợ năm 2015

Năm 2016

Năm 2020

1 Trung tâm đầu mối thủy

sản thị xã Sông Cầu

Ban QLCCTĐT &

4 Chợ xã Xuân Hòa UBND xã 3,00 Xuân Hòa 3,00 Chưa phân bổ

vốn

5 Chợ xã Xuân Hải UBND xã 3,19 Thôn 3 - Xuân

6 Chợ Xuân phương UBND xã 0,50 Trung Trinh

-Xuân Phương 0,50

II.1.3.2.14 Đất ở tại nông thôn

- Diện tích kế hoạch năm 2015: 397,04 ha

+ Số dự án trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015: 27 dự án, diện tích 44,46 ha.+ Số dự án thực hiện trong kế hoạch 2015: 2/27 dự án, diện tích 0,21 ha

+ Số dự án chuyển sang giai đoạn 2016 – 2020: 25 dự án, diện tích là 40,12 ha

Bảng 2.19: Kết quả thực hiện các dự án đất ở nông thôn năm 2015

Năm 2016

Năm 2020

0 Đất ở tại nông thôn 44,46 0,21 13,17 26,95

2 Điểm dân cư nông thôn

Cồn Đình UBND xã 0,45 Xuân Lộc 0,10 Thiếu vốn

Trang 40

Năm 2016

Năm 2020

3

Khu dân cư cho hộ nghèo

phía nam Trường tiểu học

Xuân Lộc 1

UBND xã 0,10 Xuân Lộc 0,10

4 Điểm dân cư nông thôn

Nam Đèo Cù Mông UBND xã 7,70

T.Long Thạnh, Xuân Lộc

3,90 Chưa phân bổ

vốn

0 Xã Xuân Bình

1 Điểm dân cư đường lên

Hồ Chứa Nước Xuân Bình UBND xã 0,05 Xuân Bình 0,10 Thiếu vốn

2 Khu dân cư thôn

Diêm Trường UBND xã 1,20 Xuân Bình 1,20 Thiếu vốn

0 Xã Xuân Hòa

1 Điểm dân cư Hòa Phú

trên nền đất 5% UBND xã 0,10 Xuân Hòa 0,10 Thiếu vốn

2 Khu dân cư Hòa Phú (trên

trường tiểu học cũ) UBND xã 0,20 Xuân Hòa 0,20

Hạ tầng kĩ thuật khu dân

cư Xã Xuân Hải (giai

1 Điểm dân cư thôn Hòa Lợi

(giai đoạn 1, giai đoạn 2)

Ban QLCCTĐT

& XDCB thị xã

5,12 T.Hòa Lợi Xuân Cảnh 5,12

-Đã GĐ nhưng chưa hoàn thành thủ tục CMĐ 2

Tạo quỹ đất ở từ diện tích

đất manh mún - thôn Hòa

Mỹ (gần nhà ông Cẩn)

UBND xã 0,02 Xuân Cảnh 0,02 Thiếu vốn

3

Lợi (gần nhà ông Nghĩa)

4

Lợi (gần nhà ông Thái)

5 Hạ tầng khu tái định cư

quốc lộ 1 - Đồng ông Nhó

Ban QLCCTĐT

& XDCB TX

1,13 Hòa Mỹ,Xuân Cảnh 1,13

0 Xã Xuân Thịnh

Định dạng
Số trang	91
Dung lượng	1,94 MB