Chính vì vậy trong thời gian thực tập tại PhòngLao Động Thương Binh Xã Hội Huyện Vĩnh Thạnh em đã quyết định đi sâu vàlàm báo cáo thực tập về tình hình thực hiện chính sách ưu đãi đối vớ
Trang 1BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
NGHỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI
TÊN ĐỀ TÀI:
CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG – LÊ VĂN LONG
TẠI XÃ THẠNH QUỚI
Tên đơn vị thực tập: UBND xã Thạnh Quới
Địa chỉ: Xã Thạnh Quới, huyện Vĩnh Thạnh – TP Cần Thơ
Năm 2019
Trang 2LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan:
1 Những nội dung trong báo cáo thực tế với đề tài “Công tác xã hội cá nhân với người có công Lê Văn Long, tại xã Thạnh Quới, huyện Vĩnh Thạnh,
TP.Cần Thơ là do tôi thực hiện không trùng lắp với các đề tài khác, dưới sự hướngdẫn trực tiếp của thầy
2 Các nội dung tham khảo dùng trong báo cáo tốt nghiệp đều được trích dẫn
rõ ràng tên tác giả, tên công trình, thời gian và địa điểm công bố
3 Tôi xin chịu trách nhiệm về các thông tin trên đề tài nghiên cứu của mình
Ngày … tháng … năm …
Học sinh thực hiện
(ký và ghi rõ họ tên)
Trang 3
-1-LỜI CÁM ƠN
Trên thực tế không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự hỗtrợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác Trong suốtthời gian từ khi bắt đầu học tập ở giảng đường đến nay, em đã nhận được rất nhiều
sự quan tâm, giúp đỡ của quý Thầy Cô, gia đình và bạn bè
Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý thầy, cô Trường Trung cấpnghề đã cùng với tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quýbáu cho chúng em trong suốt thời gian học tập tại trường Và đặc biệt, trong học kỳnày, Trường đã tổ chức cho chúng em được tiếp cận với môn học mà theo em là rấthữu ích đối với học sinh ngành Công tác xã hội Đó là môn học “Thực tập tótnghiệp”
Em xin chân thành cảm ơn Thầy đã tận tâm hướng dẫn chúng em Nếukhông có những lời hướng dẫn của thầy thì em nghĩ bài thu hoạch này của em rấtkhó có thể hoàn thiện được Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thầy
Bài báo cáo được thực hiện trong khoảng thời gian gần 3 tuần Bước đầu đivào thực tế, tìm hiểu về lĩnh vực Công tác xã hội, kiến thức của em còn hạn chế vàcòn nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi những thiếu sót là điều chắc chắn, emrất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô và các bạnhọc cùng lớp để kiến thức của em trong lĩnh vực này được hoàn thiện hơn
Ngày … tháng … năm …
Học sinh thực hiện
(ký và ghi rõ họ tên)
Trang 4KẾ HOẠCH THỰC TẬP TỐT NGHIỆP
1 Họ và tên sinh viên:
3 Nơi thực hiện (tên cơ quan/doanh nghiệp):
6 Tiến độ thực hiện của đề tài:
(Dành cho đơn vị nhận học sinh thực tập)
Trang 5Họ và tên học sinh: ………MSHS:
Thực tập tại: ………
Từ ngày: ……/……/201… đến ngày ……/……/201…
1 Về tinh thần, thái độ, ý thức tổ chức kỷ luật: ………
………
………
………
2 Về những công việc được giao: ………
………
………
………
3 Các nội dung cần rèn luyện trong thời gian tới: ………
………
………
………
………., ngày tháng năm 2019
Xác nhận của đơn vị thực tập Cán bộ trực tiếp hướng dẫn thực tập
(Ký tên và đóng dấu) (Ký tên và ghi họ tên)
Trang 6PHIẾU ĐÁNH GIÁ BÁO CÁO KẾT QUẢ THỰC TẬP
(Dùng cho giáo viên chấm báo cáo thực tập)
Họ tên HS thực tập:……… MSHS:………
Lớp: Niên khóa: -
Tên Đơn vị thực tập:
Tên đề tài:
………
Nội dung đánh giá Điểm tối đa Điểm thực I Hình thức trình bày 1.5 I.1 Đúng mẫu định dạng của trường (Trang bìa, trang lời cảm ơn, trang đánh giá thực tập, trang mục lục và các nội dung báo cáo) 0.5 I.2 Sử dụng đúng mã và font tiếng Việt (Unicode Times New Roman, Size 13) 0.5 I.3 Trình bày mạch lạc, súc tích, không có lỗi chính tả 0.5 II Lịch làm việc 1.0 II.1 Có lịch làm việc đầy đủ trong thời gian thực tập 0.5 II.2 Hoàn thành tốt kế hoạch công tác ghi trong lịch làm việc (thông qua nhận xét của cán bộ hướng dẫn) 0.5 III Nội dung thực tập 7.5 III.1 Có hiểu biết tốt về cơ quan nơi thực tâp 1.0 III.2 Phương pháp thực hiện phù hợp với nội dung công việc được giao 1.0 III.3 Kết quả củng cố lý thuyết 1.0 III.4 Kết quả rèn luyện kỹ năng thực hành 1.0 III.5 Kinh nghiệm thực tiễn thu nhận được 1.0 III.6 Kết quả thực hiện công việc tốt 2.5 TỔNG CỘNG 10.0 ………… , ngày….tháng….năm…………
GIÁO VIÊN CHẤM BÁO CÁO
(ký tên)
Trang 7MỤC LỤC PHẦN 1: MỞ ĐẦU Trang 6 - 9
PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO
CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG CỦA XÃ THẠNH QUỚI – HUYỆN VĨNH THẠNH - THÀNH PHỐ CẦN THƠ Trang 9 -15CHƯƠNG 2:
THỰC TRẠNG VỀ TIẾN HÀNH CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚINGƯỜI CÓ CÔNG TẠI XÃ THẠNH QUỚI Trang 15 - 24CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
TIẾN TRÌNH CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG LÀTHƯƠNG BINH Trang 24 - 46CHƯƠNG IV : KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Trang 46 - 47TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 48
Trang 8PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Ghi nhớ lời dạy của Bác Hồ và kế thừa truyền thống tốt đẹp ngàn đời củadân tộc ta là uống nước nhớ nguồn, nên dù chiến tranh đã qua đi nhân dân ta mãimãi muôn đời biết ơn và ghi nhớ công lao của các liệt sỹ, chiến sỹ và những người
có công với cách mạng Hơn nửa thế kỷ qua, Đảng và Nhà nước ta đã hình thànhmột hệ thống chính sách, chế độ ưu đãi đối với thương binh, liệt sỹ và người cócông với cách mạng Ngoài ra, Nhà nước còn ban hành hàng loạt các chính sách vềchăm sóc sức khỏe, dạy nghề, việc làm Đồng thời một phong trào chăm sóc đờisống người có công trên nhiều hình thức phong phú và phù hợp với từng địaphương cũng diễn ra sâu rộng trong quần chúng, góp phần xã hội hóa đời sốngngười có công, đảm bảo công bằng xã hội cho các đối tượng chính sách Vì vậythực hiện chăm sóc giúp đỡ thương binh, gia đình liệt sỹ và người có công với cáchmạng không chỉ là trách nhiệm của Đảng và Nhà nước ta mà còn là trách nhiệm vàcũng là nghĩa cử cao đẹp của nhân dân ta Là một người con sinh ra trên vùng đấttây nguyên giàu truyền thống cách mạng này, em luôn cố gắng tìm hiểu và trang bịcho mình những kiến thức về công tác xã hội và mong mỏi trong tương lai gần em
sẽ góp phần nhỏ bé của mình vào công tác xã hội hóa chăm sóc đời sống người cócông ở chính trên quê hương mình Chính vì vậy trong thời gian thực tập tại PhòngLao Động Thương Binh Xã Hội Huyện Vĩnh Thạnh em đã quyết định đi sâu vàlàm báo cáo thực tập về tình hình thực hiện chính sách ưu đãi đối với người cócông với cách mạng ở xã Thạnh Quới, huyện Vĩnh Thạnh, TP Cần Thơ
2 Mục tiêu nghiên cứu
Vận dụng được nhiều kiến thức thực tế với những đối tượng yếu thế trong xãhội, được vận dụng những kiến thức, kỹ năng đã được học trong nhà trường vàothực tiễn để từ đó rút ra bài học quý giá cho bản thân cũng như áp dụng trong cuộcsống và công việc của mình
Tìm hiểu thực trạng tình hình triển khai các chính sách xã hội cho người cócông tại địa bàn huyện Vĩnh Thạnh hiện nay, từ đó xác định nguyên nhân và đưa ra
Trang 9một số giải pháp khắc phục những khó khăn và nâng cao hiệu quả công tác chămsóc người có công trên địa bàn huyện.
4 Phương pháp nghiên cứu
Để có thể thực hiện đề tài này em sử dụng nhiều phương pháp, nhưng cómột số phương pháp chung như:
- Phương pháp thu thập thông tin.
+ Nghiên cứu một số tài liệu liên quan thông qua sách chuyên ngành, luật trẻ
em, qua các bài báo cáo, thông tin trên internet…để có nền tảng cơ sở lý luận
+ Thu thập thông tin thân chủ từ Phòng Lao động và qua các buổi vấn đàmvới thân chủ
- Phương pháp quan sát.
+ Quan sát trực tiếp khi thân chủ trò chuyện với người khác
+ Khi thân chủ trò chuyện, vấn đàm với nhân viên xã hội
+ Quan sát thái độ của thân chủ khi nói chuyện và cách biểu lộ xúc cảm, tìnhcảm
- Phương pháp Vấn đàm.
+ Vấn đàm trực tiếp với nhân viên quản lý ca
+ Trực tiếp với thân chủ
- Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp thông tin.
Thu thập thông tin và xử lý, sàng lọc, phân tích sau đó tổng hợp nhữngthông tin cần thiết cho chuyên đề của mình
- Phương pháp lắng nghe tích cực.
Trang 10PHẦN 2: NỘI DUNG BÁO CÁO CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH CHUNG CỦA
XÃ THẠNH QUỚI – HUYỆN VĨNH THẠNH - THÀNH PHỐ CẦN THƠ 1.1 Đặc điểm tình hình xã Thạnh Quới - Vĩnh Thạnh - Cần Thơ.
1.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
a/ Điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý: Xã Thạnh Quới nằm gần trung tâm huyện Vĩnh Thạnh Với
diện tích rộng khoảng 3.556.52 ha, có tổng diên tích số dân là15.349 người trong
đó số dân sản xuất nông nghiệp là 10.744 người chiếm 70% với 7 ấp có địa giớihành chính
Hệ thống đường giao thông được nâng cấp mở rộng với nhiều tuyến ngang,dọc Trung tâm hành chính xã nằm trên quốc lộ 80 chạy xuyên qua Thạnh tiến thịTrấn Thạnh an, Thị Trấn vĩnh Thạnh và đấu nối vào tỉnh lộ 919 Phía Tây Bắc giápthoại Sơn - An giang, Phía Nam giáp xã Thạnh Tiến, phía Đông giáp xã ThạnhLộc
Xã Thạnh Quới vùng ảnh hưởng khí hậu quanh năm mát mẻ Với vị trí gầntrung tâm huyện nên thuận tiện cho công việc
Ủy ban nhân dân xã Thạnh Quới, huyện Vĩnh Thạnh – thành phố Cần Thơ làđơn vị sự nghiệp công lập có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được cấp phíhoạt động từ ngân sách nhà nước và được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước theoquy định của pháp luật
Trụ sở của xã đặt tại ấp Qui Lân 6 xã Thạnh Quới – huyện Vĩnh Thạnh –
thành phố Cần Thơ Nằm trên quốc lộ 80 rất thuận lợi về giao thông, gần trungtâm hành chánh của Huyện, thuận tiện cho các đối tượng chính sách di chuyển tớikhi có vấn đề Hơi khó khăn đối với các đối tượng trong xã vì đường xá xa sôi
b/ Điều kiện kinh tế xã hội
Ủy ban nhân dân xã Thạnh Quới - huyện Vĩnh Thạnh có nguồn hỗ trợ từnhà nước những nguồn này đã giúp cho Xã thực hiện tốt chính sách trợ giúp chocác đối tượng trên đị bàn huyện Vĩnh Thạnh, Nhà nước hỗ trợ tài chính, chi trảlương cho các bộ công nhân viên, Hỗ trợ đầu tư xây dựng mua các thiết bị cho cơquan
Trang 111.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội
a/ Hệ thống tổ chức bộ máy, chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ.
Ủy ban nhân dân xã Thạnh Quới - huyện Vĩnh Thạnh – thành phố Cần Thơ
là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, tham mưu, giúp Uỷ bannhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về các lĩnh vực: việc làm,dạy nghề, lao động; tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắtbuộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người
có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới; phòng, chống
tệ nạn xã hội (gọi chung là lĩnh vực lao động, người có công và xã hội); về cácdịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của phòng và thực hiện một số nhiệm vụ,quyền hạn khác theo phân cấp, uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân huyện và theo quiđịnh của pháp luật
Cán bộ Thương binh và Xã hội xã chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biênchế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra,kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện có tư cách pháp nhân, có
con dấu và tài khoản riêng để hoạt động theo quy định của pháp luật
Trụ sở đặt tại huyện Vĩnh Thạnh – thành phố Cần Thơ
b/ Chức năng quyền hạn nhiệm vụ:
* Trình Uỷ ban nhân dân huyện:
Ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn năm năm vàhàng năm, các chương trình đề án, dự án, cải cách hành chính thuộc phạm vi quản
lý của xã;
Ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của Chi cục và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc xã;
* Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện:
Ban hành các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Uỷ bannhân dân xã về lĩnh vực lao động, người có công và xã hội phù hợp với qui hoạchtổng thể về phát triển kinh tế - xã hội của xã
Trang 12* Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án chương trình và các vấn đề khác về lao động, người có công và xã hội sau khi được phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về các lĩnh vực quản lý của huyện theo qui định của pháp luật.
Hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng giáo viên
và cán bộ quản lý dạy nghề; tổ chức hội giảng giáo viên dạy nghề, hội thi thiết bịdạy nghề tự làm, hội thi học giỏi nghề cấp tỉnh;
Chủ trì, phối hợp tổ chức công tác quy tập, tiếp nhận và an táng hài cốt liệtsỹ; thông tin, báo tin về mộ liệt sỹ, thăm viếng mộ liệt sỹ, di chuyển hài cốt liệt sỹ;
Tham gia Hội đồng giám định y khoa về thương tật và khả năng lao độngcho người có công với cách mạng;
Quản lý đối tượng và kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách ưu đãi đốivới người có công với cách mạng theo quy định;
Trang 13Hướng dẫn và tổ chức các phong trào Đền ơn đáp nghĩa; quản lý và sử dụngQuỹ Đền ơn đáp nghĩa theo quy định của pháp luật \
Tổ chức xây dựng mạng lưới cơ sở bảo trợ trên địa bàn xã
* Về lĩnh vực bảo vệ và chăm sóc trẻ em;
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ,chăm sóc trẻ em trên địa bàn toàn xã;
Hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ
và chăm sóc trẻ em thuộc phạm vi quản lý của xã; xây dựng xã, phường phù hợpvới trẻ em;
Tổ chức thực hiện Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em, các chươngtrình, dự án, kế hoạch quốc gia về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và trẻ em có hoàn cảnhđặc biệt;
Tổ chức theo dõi, giám sát, đánh giá việc thực hiện các quyền trẻ em theoquy định của pháp luật; các chế độ chính sách về bảo vệ và chăm sóc trẻ em;
Quản lý và sử dụng Quỹ bảo trợ trẻ em của tỉnh theo quy định của pháp luật;
* Về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội:
Hướng dẫn và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch và giải pháp phòng,chống tệ nạn mại dâm, cai nghiện ma túy; phòng, chống HIV/AIDS cho đối tượngmại dâm, ma tuý tại các cơ sở tập trung và cộng đồng; hỗ trợ tái hoà nhập cộngđồng cho phụ nữ, trẻ em là nạn nhân bị buôn bán từ nước ngoài trở về;
Hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ đối với các cơ sở giáo dục lao động
xã hội (cơ sở quản lý người nghiện ma tuý, người bán dâm, người sau cai nghiện
ma tuý) trên địa bàn tỉnh
Trang 14Và một số lĩnh vực khác cũng được quan tâm như bình đẳng giới,…
1.1.3 Đội ngũ cán bộ, công chức viên chức và lao động
Xã chỉ có 1 cán bộ công chức phụ trách Thương binh và xã và 01 Phó Chủtich xã phụ trách mảng văn hóa xã hội;
Cán bộ công chức phụ trách Thương binh và xã được ủy ban xã phân côngphụ trách một lĩnh vực công tác, chịu trách nhiệm pháp luật về các lĩnh vực côngtác được phân công Khi phó chủ tịch phụ trách mảng văn hóa xã hội vắng mặt,cán bộ thương binh xã hội được uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của phòng
Thời gian làm việc và thời gian nghỉ ngơi:
- Thời gian làm việc chính thức của cơ quan là từ thứ Hai đến thứ Sáu Tổngthời gian làm việc trong ngày là 8 giờ 00 phút (Sáng: từ 7:00 – 11:00; Chiều:từ13:00 – 17:00)
- Thời gian nghỉ ngơi: Phép năm (được nghỉ tối thiểu 12 ngày và tối đa 22ngày);nghỉ bù, nghỉ bệnh, nghỉ hưởng 100% lương; nghỉ lễ, Tết theo quy định củaNhà nước dành cho người lao động và theo quy định riêng của Trung tâm
Các chính sách, chế độ với cán bộ nhân viên
Cán bộ nhân viên ở cơ quan được hưởng tất cả các chính sách Nhà nước quyđịnh, cũng như bộ y tế quy định: như đóng Bảo hiểm, hàng năm được nghỉ lễ nghỉtết, hưởng lương theo quy định Nhà nước
Cuộc sống của nhân viên đa số ổn định, có nhà cửa có sự quan tâm củaPhòng Hằng năm ngày lễ, tết thì phòng có tổ chức các buổi liên hoan, đi nghỉ đảmbảo về mặt thể chất lẩn tinh thần Đây là nguồn động viên lớn đối với cán bộ côngnhân viên chức ở cơ quan để mọi người cùng cung sức với tập thể xây dựng PhòngLao Động ngày càng vững mạnh
1.2.Thuận lợi và khó khăn của của việc chăm sóc người có công ở Thạnh Quới
1.2.1 Thuận lợi
- Vị trí địa lý:
Phòng có vị trí thuận lợi cho mọi hoạt động, nằm trên địa bàn của xã , nằmdọc quốc lộ 80 đường giao thông chính thuận tiện cho việc đi lại Đặc biệt có các
Trang 15tiểu học các trường trung học, và trường mầm non giao thông thuận lợi cho sự đilại giúp cho sự giao lưu với các phòng ban khác và bên ngoài thuận tiện hơn
Phòng nhận được sự quan tâm của Đảng và nhà nước Đảng và nhà nướccũng coi trọng và đặt con người vào vị trí của cơ quan, luôn quan tâm lo cho hạnhphúc mọi người, nhất là những con người bất hạnh thiệt thòi trong cuộc sống
- Về cơ sở vật chất:
Hằng năm cơ quan cũng được bổ xung thêm các thiết bị máy móc kỹ thuậthiện đại để phục vụ cho công việc như máy tính, máy in,máy photo, Các cán bộcông nhân viên cũng được bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ Bên cạnh nhữngthuận lợi đó, thì trong quá trình hoạt động cơ quan cũng gặp không ít những khókhăn
1.2.2 Khó khăn
Cán bộ làm công tác về mảng người có công còn thiếu về số lượng và yếu vềchất lượng, đặc biệt tuyến y tế cơ sở Nguồn nhân lực có trình độ đại học bổ sungcòn nhiều khó khăn.hiện tại xã chỉ có 1 người nên cũng gặp nhiều khó khăn trongphân bổ thời gian cho công việc
Công tác thống kê báo cáo của các tuyến ấp còn nhiều bất cập; nhiều nơikhông gửi báo cáo, báo cáo chậm hoặc số liệu không chính xác
Độ bao phủ của chương trình can thiệp giảm hại còn hẹp; tính bền vữngchưa cao Công tác phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ
CHƯƠNG 2:
THỰC TRẠNG VỀ TIẾN HÀNH CÔNG TÁC AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG TẠI XÃ THẠNH QUỚI
Trang 162.1 Qui mô, cơ cấu đối tượng
Theo số liệu Phòng LĐTB và XH Huyện Kbang đang quản lí, tính tới thờiđiểm tháng 12 năm 2014 thì số đối tượng hưởng chế độ theo Pháp lệnh ưu đãingười có công như sau:
* Người hoạt động cách mạng trước CM tháng 8/1945 là 2 người trong đóđều là Cán bộ tiền khởi nghĩa
* Tổng số liệt sĩ là 172 người
-Liệt sĩ chống Pháp 42 người
-Liệt sĩ chống Mỹ 59 người
-Liệt sĩ XDBVTQ 71 người
Bảng 01: Tổng số thương binh 204 người:
* Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc: 91 người
* Người có công giúp đỡ cách mạng: 1 người
* Người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày: 27 người
* Người hoạt động kháng chiến và con đẻ bị nhiễm chất độc hóa học: 2
* Bà mẹ việt nam anh hùng: 3 người hiện còn sống 1 người
Qua số liệu trên cho thấy người có công trên địa bàn huyện rất đa dạng,nhiều loại đối tượng vì vậy việc giải quyết chế độ chính sách và công tác chăm sóccho các đối tượng này rất khó khăn, nhưng nó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trongchiến lược ổn định và phát triển kinh tế trên địa bàn huyện
Chính quyền địa phương cùng toàn thể nhân dân trong huyện cần cố gắngchăm lo cho các đối tượng để họ bớt đi phần nào khó khăn trong cuộc sống
2.2 Quản lý hồ sơ
Quản lý số ghi trên giấy chứng nhận:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội thống nhất quản lý số ghi trên cácloại giấy chứng nhận người có công với cách mạng
Đối với người có công với cách mạng đang tại ngũ, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội
vụ thống nhất với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc tiếp nhận, quản
lý, sử dụng giấy chứng nhận này
Trang 17Hồ sơ là cơ sở để quản lý và thực hiện chính sách đối với đối tượng hưởngchính sách người có công, là căn cứ để tổ chức khai thác phục vụ cho kế hoạchcông tác của ngành, là văn bản pháp lý để giải quyết các khiếu nại của đối tượng.
Vì vậy, hồ sơ phải được giữ gìn, bảo quản chu đáo, tránh để hư hỏng, mất mát
Cơ quan quản lý và lưu giữ hồ sơ là cấp Bộ và cấp Sở (có thể là huyện nếuđược Sở phân cấp)
Để đảm bảo việc quản lý đối tượng chặt chẽ chính xác, các địa phương cần
có kế hoạch rà soát, bổ sung đầy đủ các yếu tố, giấy tờ để đảm bảo tính pháp lý của
hồ sơ và việc quản lý
Các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nhất thiết phải mở sổ đăng kýquản lý danh sách theo từng loại đối tượng Sổ đăng ký phải ghi đầy đủ các yếu tốcần thiết trong hồ sơ, thường xuyên theo dõi bổ sung sự biến động tăng giảm củađối tượng
Chỉ đạo các quận, huyện, xã, phường lập sổ quản lý chặt chẽ các đối tượnghưởng chính sách trên địa bàn, báo cáo kịp thời biến động để Sở điều chỉnh đượckịp thời
Lập sổ thống kê số lượng đối tượng và tình hình cụ thể chi tiết từng đốitượng hưởng chính sách và định kỳ báo cáo về Bộ (theo biểu mẫu quy định)
2.3 Tình hình thực hiện chính sách
Tổng hợp kết quả thực hiện hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạngnăm 2013 đã hoàn thành 56 nhà cho đối tượng( trong đó: 45 nhà làm mới và 11nhà sửa chữa) với tổng số tiền: 4.025 triệu đồng (Nhà nước hỗ trợ 2.020 triệu đồng
và gia đình đóng góp 2.025 triệu đồng) báo cáo về tỉnh
Tổng hợp danh sách tham mưu UBND Huyện đề nghị Tỉnh phê duyệt đề ánlàm nhà cho người có công năm 2014 với tổng số nhà là 91 nhà ( 77 nhà mới, 14nhà sửa chữa) Đề nghị các xã, trị trấn chuẩn bị các điều kiện để xây dựng nhà ởcho người có công năm 2014 khi phê duyệt đề án
Tham mưu UBND Huyện phân bổ 121 suất quà của huyện, 12 suất quà củatỉnh tặng các đối tượng người có công nhân dịp tết Nguyên đán giáp ngọ năm 2014
để các xã, thị trấn xét cho đối tượng
Trang 18Cùng với Trưởng ban liên lạc tù chính trị Huyện trực tiếp đến tặng quà cho
21 đối tượng cựu tù chính trị huyện ở xã Đông, thị trấn Kbang, Nghĩa An, Sơ Pai,
Tơ Tung, Kông Lơng Khơng và Kông Bờ La;
Lập hồ sơ đề nghị trợ cấp mai tang phí cho 38 đối tượng có công từ trầnchuyển về tỉnh, đến nay đã có quyết định 38 đối tượng
Cấp 816 thẻ BHXH cho đối tượng người có công;
Cùng với cơ quan quân sự huyện, xã Krong và các đồng chí cán bộ cũ hoạtđộng ở đại bàn xã Krong trong kháng chiến tìm kiếm hài cốt Liệt sỹ tại xã Krong;
Tổ chức đưa đón 08 đối tượng đi điều dưỡng tại Quảng Nam đi và về antoàn; Lập danh sách đối tượng điều dưỡng tại nhà cho 397 đối tượng gửi về Tỉnh
Xây dựng đề cương tuyên truyền pháp luật năm 2014 về lĩnh vực người cócông và người khuyết tật gửi Phòng Tư Pháp huyện tổng hợp;
Tham mưu báo cáo về việc giải quyết đơn của ông Trương Công Huệ ở tổdân phố 9, thị trấn Kbang; Trả lời kiến nghị của ông Đinh B Yưh xã Krong về thựchiện quyết định 62;
Tham mưu UBND huyện ra quyết định thành lập Ban rà soát thực hiện chínhsách ưu đãi người có công với cách mạng trong 2 năm (2014-2015) và Kế hoạch ràsoát thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng trong 2 năm (2014-2015); Đồng thời thông báo phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ban rà soát
Tham gia tập huấn về rà soát thực hiện chính sách ưu đãi người có công vớicách mạng trong 2 năm (2014-2015) tại tỉnh và tổ chức tập huấn cho thành viênBan rà soát các xã, thị trấn
Tham mưu thực hiện Kế hoạch triển khai các hoạt động kỷ niệm 67 nămngày thương binh liệt sĩ: Tổ chức viếng các Liệt sĩ tại nghĩa trang Liệt sỹ, Lễ dânghương tại Đền tưởng niệm Liệt Sỹ Ka nak, thăm và tặng quà các đối tượng người
có công:
+ Quà của tỉnh: 6 suất x 500.000 = 3.000.000 đồng;
+ Quà của huyện: 100 suất x 500.000 = = 50.000.000 đồng
+ Quà của công ty kinh doanh và phát triển miền núi Gia Lai: 30 suất x500.000 đồng = 15.000.000 đồng;
Trang 19Tham mưu Ban quản lý Qũy đền ơn đáp Nghĩa huyện tổ chức lế phát độngủng hộ quỹ đền ơn đáp nghĩa năm 2014 tại buổi lễ đã thu được trên 60 triệu đồng.
Tiếp nhận kết quả rà soát của các xã, thị trấn tổng hợp báo cáo Tỉnh;
Tiếp nhận 45 hồ sơ người hoạt động kháng chiến nhiễm chất độc hóa học( Sơ Pai : 04 hố sơ, thị trấn 15, xã Đông 03 hồ sơ, ĐăkHlơ 23 hồ sơ) nộp về Sở LaoĐộng Thương Binh và Xã Hội Tỉnh
Tham mưu UBND Huyện hướng dẫn triển khai thực hiện Thông tư Liên tịch17/2017 của Bộ Lao Động TBXH;
Lập danh sách chi trả trợ cấp ưu đãi giáo dục cho hoc sinh sinh viên Tổng
số HSSV: 58 người, tổng chi phí 475.448.000 đồng
Tiếp nhận 66 hồ sơ đề nghị trợ cấp thờ cúng liệt sỹ chuyển về Tỉnh;
Kiểm tra việc thực hiện các chế độ chính sách trên địa bàn, báo cáo về Tỉnh
2.4 Các mô hình chăm sóc và trợ giúp người có công
2.4.1.Chế độ bảo hiểm và quyền lợi về bảo hiểm y tế của người có công
Những đối tượng có công với cách mạng được bảo hiểm y tế bao gồm:người có công với cách mạng và thân nhân của họ được cấp thẻ bảo hiểm y tế theoquy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng và pháp luật về bảohiểm y tế
Người có công với cách mạng và thân nhân của họ được hưởng nhữngquyền lợi về chăm sóc sức khỏe theo quy định của luật bảo hiểm y tế số25/2008/QH12 ngày 14 tháng 11 năm 2008 của quốc hội khóa XII và các văn bảnhướng dẫn thi hành
Chế độ điều dưỡng: Là một trong những chế độ rất tốt và đạt hiệu quả cao,
có tầm quan trọng góp phần nâng cao sức khỏe người có công cách mạng và nónhiệt liệt được hưởng ứng
Nó được chia làm 2 phương thức điều dưỡng đó là:
Điều dưỡng mỗi năm 1 lần, bao gồm những đối tượng như sau: Người hoạtđộng cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945; người hoạt động cách mạng từngày 01 tháng 01 năm 1945 đến trước cách mạng tháng 8 năm 1946, bà mẹ việtnam anh hùng; thương binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương
Trang 20binh loại B( gọi chung là thương binh), bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng laođộng do thương tật, bênh tật từ 81% trở lên đang sống tại gia đình; người có cônggiúp đỡ cách mạng được nhà nước tặng Kỷ niệm chương “ Tổ quốc ghi công” hoặcBằng “ Có công với nước”; người hoạt động khắng chiến bị nhiễm chất độc hóahọc suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên.
Điều dưỡng luân phiên 5 năm 1 lần, gồm những đối tượng sau: cha đẻ,mẹ
đẻ, vợ hoặc chồng liệt sĩ, người có công nuôi dưỡng liệt sĩ; anh hung lực lượng vũtrang nhân dân, anh hùng lao động trong kháng chiến; người hoạt động khắngchiến bị nhiễm chất độc hóa học suy giảm khả năng lao động dưới 81%; thươngbinh Bệnh binh có tỷ lệ suy giảm khả năng lao động do thương tật, bệnh tật dưới81% đang sống tại gia đình; người hoạt động cách mạng, hoạt động khắng chiến bịđịch bắt tù, đày
Trong đó có những quy định về kinh phí và nơi điều dưỡng cụ thể:
Điều dưỡng tại các cơ sở điều dưỡng
Thời gian điều dưỡng tối đa là 10 ngày ( không kể thời gian đi và về)
Mức chi điều dưỡng: 1.500.000 đồng/người/lần bao gồm:
Tiền ăn sáng và 2 bữa chính: 1.100.000 đồng
Thuốc bổ và thuốc chữa bệnh thông thường: 100.000 đồng
Qua v tặng đối tượng: 100.000 đồng
Chi khác( khăn mặt, xà phòng, bàn chải,thuốc đánh răng, chụp ảnh,… )200.000 đồng
Điều dưỡng tại gia đình
Mức chi điều dưỡng là 800.000 đồng/người/lần
2.4.2.Chế độ chăm sóc sực khỏe cho thương binh
Theo điều 20,21,22 của pháp lệnh ưu đãi người có công thì thương binhđược hưởng các chế độ chăm sóc như sau:
Trợ cấp hàng tháng, phụ cấp hàng tháng căn cứ vào mức độ suy giảm khảnăng lao động và loại thương binh
Bảo hiểm y tế; Điều dưỡng phục hồi sức khỏe, phục hồi chức năng laođộng ; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình căn cứ vào thương tật của
Trang 21từng người và khả năng của nhà nước; thương binh suy giảm khả năng lao động từ81% trở lên được nhà nước mua bảo hiểm y tế cho con từ mười tám tuổi trở xuốnghoặc trên 18t nếu còn tiếp tục đi học hoặc bị bệnh, tật nặng từ nhỏ khi hết thời hạnhưởng bảo hiểm y tế vẫn bị suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên
Thương binh suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên an dưỡng ở giađình thì người phục vụ được nhà nước mua bảo hiểm y tế và trợ cấp hàng tháng
Cơ sở sản xuất kinh doanh dành cho thương binh, bênh binh được nhà nước
hỗ trợ cơ sở bật chất ban đầu, bao gồm nhà xưởng, trường, lớp, trang bị, thiết bị,được miễn hoặc giảm thuế, vay vốn ưu đãi theo quy định của pháp luật
2.4.3 Chế độ chăm sóc đối với bệnh binh
Theo điều 23,24,25 của pháp lệnh ưu đãi người có công thì bệnh binh đượchưởng các chế độ chăm sóc như sau:
Trợ cấp hàng tháng theo tỷ lệ mất sức lao động
Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe, phục hồi chức năng lao động;cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình căn cứ cào tình trạng bênh tật củatừng người và khả năng của nhà nước
Bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên được nhà nước muabảo hiểm y tế cho con từ mười tám tuổi trở xuống hoặc trên 18t nếu còn tiếp tục đihọc hoặc bị bệnh, tật nặng từ nhỏ hết thời hạn hưởng bảo hiểm y tế bị suy giảm khảnăng lao động từ 61% trở lên
Bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên an dưỡng ở gia đìnhthì người phục vụ được nhà nước mua bảo hiểm y tế bà trợ cấp hàng tháng
2.5 Nguồn lực thực hiện
2.5.1 Về đội ngũ cán bộ
Là một huyện còn nhiều khó khăn, đội ngũ nhân viên trong nghành y tếHuyện hiện nay rất mỏng, chưa thể đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe củangười dân
Cán bộ công nhân viên Phòng Lao Động Thương Binh và Xã Hội
Y bác sĩ, hiện nay trình độ của các y bác sỹ còn thấp, chủ yếu có bằng đạihọc, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, thạc sĩ chỉ có 1 người
Trang 22Bên cạnh đó thái độ phục vụ người bệnh chưa đạt hiệu quả, người dân phànnàn nhiều về đội ngũ y tá bác sỹ.
2.5.2 Về chính quyền địa phương và cộng đồng
Hiện nay việc thực hiện chế độ chăm sóc NCC được thể hiện qua việc tổchức các hoạt động” đền ơn đáp nghĩa”
Để động viên tinh thần cho NCC về mặt tinh thần chính quyền địa phươngthường tổ chức các buổi lễ đề NCC có thể gặp gỡ, trò chuyện động viên nhaunhưng do hình thức tổ chức chưa phong phú thiếu sự đa dạng nên chưa thu hútđược nhiều nguwoif tham gia
Hằng năm cũng có sự đóng góp hàng mấy trăm triệu của các nhà hảo tâmquyên góp ủng hộ của các cá nhân,cơ quan doanh nghiệp
2.5.3 Về gia đình người có công
Có thể thấy, kiểu gia đình gồm nhiều thế hệ sống chung với mối quan hệkhăng khít là điều kiện thuận lợi cho việc chăm sóc sức khỏe các thành viên tronggia đình, đặc biệt là gia đình người cao tuổi, thương binh, bệnh binh Môi trườnggia đình coa ảnh hưởng quyết định và gần gũi nhất đối với sự suy giảm hay ổn địnhsức khỏe của họ
Trong gia đình thì có sự thoải mái giũa con cháu, họ tìm được cảm giác bìnhyên, sựu thảo mãn và vui vẻ Các mối quan hệ trong gia đình như quan hệ giữa cụông và cụ bà, giữa các cụ và con cháu có ảnh hưởng rất lớn đến tình cảm, tâmtrạng, là nguồn trợ giúp về vật chất cũng như tinh thần lúc ốm đâu bệnh tật
Ngày nay, NCC được con cái chăm sóc chu đáo hơn, do họ nhận thức tốthơn về trách nhiệm đối vơi cha mẹ cũng như có kiến thức tốt hơn nên biết chămsóc cha mẹ hơn
Tuy nhiên, tình trạng đô thị hóa ở vùng nông thôn, vùng núi hiện nay làmcho con cái ít có thời gian chăm sóc cha mẹ NCC chủ yếu chỉ được con cái chămsóc khi ốm đau NCC hiện tại thường tự chăm sóc là hình thực phổ biến, một sốnhà họ còn là người chăm sóc cho con cái gia đình
2.5.4 Về bản thân NCC.