tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình trong giai đoạn thi công tại trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn nghệ an

Nhóm nhân t khách quan .... Nh ng tiêu chí đánh giá công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công ...

L I C M N

Trong quá trình nghiên c u và th c hi n lu n v n, tác gi đã nh n đ c s

h ng d n t n tình c a PGS.TS Nguy n Bá Uân, và nh ng ý ki n v chuyên

môn quý báu c a các th y cô giáo trong khoa Công trình, b môn Công ngh và

Qu n lý xây d ng n nay, tác gi đã hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài

lu n v n: “T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t và v sinh môi tr ng nông thôn Ngh An”, chuyên ngành Qu n lý xây d ng

Tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong Tr ng Th y l i đã t n tình

gi ng d y tác gi trong su t quá trình h c t i tr ng và xin c m n anh em b n

bè đ ng nghi p trong c quan đã cung c p s li u, giúp đ tác gi có đ tài li u

đ th c hi n lu n v n

Do trình đ , kinh nghi m c ng nh th i gian nghiên c u còn h n ch nên Lu n

v n khó tránh kh i nh ng thi u sót, tác gi r t mong nh n đ c nh ng ý ki n đóng góp c a quý đ c gi

M C L C

PH N M U 1

1 Tính c p thi t c a đ tài 1

2 M c đích nghiên c u c a đ tài 2

3 Ph ng pháp nghiên c u 2

4 i t ng và ph m vi nghiên c u 2

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài 3

6 K t qu d ki n đ t đ c 3

7 N i dung c a lu n v n 3

CH NG 1: T NG QUAN V QLCL CÔNG TRÌNH C P N C SINH HO T VÀ V S INH MÔI TR NG NÔNG THÔN 5

1.1 Khái ni m và vai trò c a công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 5 1.1.1 Khái ni m v công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 5

1.1.2 Vai trò và ý ngh a c a công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn hi n nay 7

1.2 Tình hình đ u t xây d ng các công trình n c sinh ho t và VSMT nông thôn n c ta 8

1.2.1 Ch tr ng đ u t 8

1.2.2 K t qu đ u t xây d ng 9

1.2.3 Mô hình qu n lý các d án đ u t xây d ng các công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 10

1.2.4 Nh ng v n đ t n t i trong đ u t 11

1.3 T ng quan v QLCL công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 12

1.3.1 Qu n lý ch t l ng công trình 12

1.3.2 Qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công xây d ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 15

1.4 Nh ng bài h c kinh nghi m trong đ u t xây d ng các công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 18

1.4.1 V c ch chính sách 18

1.4.2 L a ch n đ a đi m đ u t : 18

1.4.3.T ch c đ u t và qu n lý s d ng sau đ u t : 19

1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 19

K t lu n Ch ng 1 21

CH NG 2: C S LÝ LU N V QU N LÝ CH T L NG THI CÔNG XÂY D NG CÔNG TRÌNH C P N C SINH HO T VÀ VSMT NÔNG THÔN 22

2.1 Khái ni m chung v qu n lý ch t l ng công trình 22

2.1.1 Khái ni m và nguyên t c c a qu n lý ch t l ng công trình 22

2.1.2 N i dung qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng công trình 23

2.1.3 Ph ng pháp và công c qu n lý ch t l ng công trình 27

2.1.4 Trách nhi m và quy n h n c a các bên tham gia trong qu n lý ch t l ng công trình 30

2.2 N i dung qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công xây d ng 34

2.2.1 N i dung qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình c a nhà th u 34

2.2.2 N i dung giám sát ch t l ng thi công xây d ng công trình c a ch đ u t 35

2.2.3 Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k xây d ng công trình 37

2.3 Nh ng c n c đ qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công 37

2.3.1 Nh ng quy chu n tiêu chu n 37

2.3.2 Nh ng v n b n pháp quy 38

2.4 Nh ng đ c đi m c a công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn có nh h ng đ n thi công và qu n lý ch t ch t l ng thi công xây d ng 38

2.5 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý ch t l ng thi công công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn 40

2.5.1 Nhóm nhân t ch quan 40

2.5.2 Nhóm nhân t khách quan 41

2.6 Nh ng tiêu chí đánh giá công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công 42

2.6.1 Tiêu chí đánh giá v ch t l ng đ i ng ngu n nhân l c 42

2.6.2 Tiêu chí đánh giá v qu n lý v t t , máy móc thi t b 43

2.6.3 Tiêu chí đánh giá v công tác t ch c qu n lý thi công 43

K t lu n ch ng 2 44

CH NG 3: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC

QU N LÝ CH T L NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI O N THI CÔNG

T I TRUNG TÂM N C SINH HO T VÀ VSMT NÔNG THÔN NGH AN 45

3.1 Gi i thi u v Trung tâm n c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An 45

3.1.1 Quá trình hình thành và c c u t ch c b máy qu n lý 45

3.1.2 Các d án do Trung tâm đã và đang qu n lý 47

3.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Trung tâm n c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An 49

3.2.1 T ch c b ph n qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình t i Trung tâm 49

3.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình t i Trung tâm 50

3.2.3 ánh giá chung v công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình hi n nay 56

3.3 xu t gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Trung tâm n c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An 58 3.3.1 Gi i pháp v t ch c qu n lý ch t l ng 58

3.3.2 Gi i pháp qu n lý ch t l ng v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình xây d ng 66

3.3.3 Gi i pháp qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình c a nhà th u 68

3.3.4 Gi i pháp nâng cao ch t l ng đ i ng cán b qu n lý giám sát 71

3.3.5 Gi i pháp trong nghi m thu giai đo n và nghi m thu hoàn công 73

3.3.6 Gi i pháp t ng c ng ch t l ng công tác ki m đ nh ch t l ng 80

3.3.7 xu t gi i pháp QLCL thi công cho d án c p n c sinh ho t liên xã Long Thành, Khánh Thành, V nh Thành, Trung Thành, huy n Yên Thành, t nh Ngh An 81

K t lu n Ch ng 3 86

K T LU N VÀ KI N NGH 87

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 90

DANH M C HÌNH NH

Hình 1.1 H th ng công trình c p n c sinh ho t Trang 5 Hình 3.1 S đ c c u t ch c Ban QLDA t i Trung tâm Trang 49 Hình 3.2 Quy trình qu n lý ch t l ng t i Trung tâm hi n nay Trang 50 Hình 3.3 B ch a n c b th m trong quá trình th tích n c Trang 55 Hình 3.4 S c v ng n c do thi công không đúng quy trình Trang 55 Hình 3.5 H th ng l ng l c h p kh i b th m trong quá trình th tích

n c

Trang 56

Hình 3.6 xu t s đ c c u t ch c Ban QLDA t i Trung tâm Trang 59

QCVN Quy chu n Vi t Nam

UNICEF Qu nhi đ ng Liên h p qu c

TB và XH Th ng binh và Xã h i

TCVN Tiêu chu n Vi t Nam

UBND y ban nhân dân

VSMT V sinh môi tr ng

PH N M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Hi n nay đ t n c đang trong th i k đ i m i, các công trình xây d ng đ c ng và nhà n c chú tr ng đ u t đ nâng cao đ i s ng c a nhân dân h n n a nh : nhà ,

đ ng giao thông, h th ng c p thoát n c; Chính vì v y vi c qu n lý ch t l ng

m t d án xây d ng là h t s c quan tr ng góp ph n nâng cao ch t l ng cu c s ng

xã h i, làm lãng phí ti n c a, không phát huy đ c hi u qu v n đ u t , ví d nh :

M t s d án c p n c sinh ho t nông thôn do trong quá trình thi công ch a đúng quy trình, ch t l ng ch a đ m b o nên v a đ a vào v n hành, khai thác thì gây ra th t thoát n c r t l n và công trình xu ng c p nhanh chóng Nguyên nhân ch y u do các

ch đ u t , các t ch c t v n, các nhà th u tham gia qu n lý v xây d ng công trình không tuân th nghiêm túc các quy đ nh qu n lý t khâu kh o sát, l p d án đ u t đ n thi công xây d ng và ki m tra ch ng nh n s phù h p ch t l ng, nghi m thu, b o hành, b o trì công trình xây d ng H th ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng t

tnh đ n c s còn nhi u b t c p, thi u đ ng b và ch a có s ph i h p ch t ch gi a các c p, các ngành

Trung tâm n c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An là đ n v tr c thu c S Nông nghi p và PTNT Ngh An đang qu n lý m t s d án đ u t xây d ng các công trình

c p n c sinh ho t và v sinh môi tr ng nông thôn Tuy nhiên công tác qu n lý ch t

l ng công trình c a trung tâm, đ c bi t là ch t l ng công trình trong giai đo n thi công đang g p nhi u v n đ và m t s t n t i c n ph i tìm gi i pháp kh c ph c Vì lý

do đó tác gi l a ch n đ tài “T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình

trong giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An”

đ đánh giá th c tr ng v công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Trung tâm đ ng th i đ a ra các gi i pháp t ng c ng đ kh c ph c các v n đ

và t n t i hi n nay

2 M c đích nghiên c u c a đ tài

tài lu n v n nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có tính kh thi nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An

3 Ph ng pháp nghiên c u

th c hi n nh ng n i dung nghiên c u, tác gi lu n v n s d ng các ph ng pháp nghiên c u sau: ph ng pháp đi u tra kh o sát th c đ a thu th p s li u th c t ;

ph ng pháp th ng kê s li u và phân tích t ng h p; ph ng pháp nghiên c u k th a các tài li u v qu n lý ch t l ng công trình; ph ng pháp đ i chi u v i h th ng v n

b n pháp quy và m t s ph ng pháp khác đ nghiên c u gi i quy t v n đ đã đ t ra

4 i t ng và ph m vi nghiên c u

a i t ng nghiên c u c a đ tài

i t ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai

đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An và nh ng nhân t nh h ng đ n ch t l ng công tác này

5 Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài

a Ý ngh a khoa h c

V i nh ng k t qu đ t đ c đ tài s góp ph n h th ng hoá, c p nh t và hoàn thi n c

s lý lu n v công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công, các nhân

t nh h ng đ n ch t l ng công trình trong quá trình thi công Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n là nh ng tài li u tham kh o h u ích cho công tác gi ng d y,

h c t p và nghiên c u v qu n lý ch t l ng trong quá trình thi công công trình

b Ý ngh a th c ti n

K t qu phân tích đánh giá và đ xu t gi i pháp c a đ tài s là nh ng tài li u tham

kh o trong vi c t ng c ng h n n a hi u qu công tác qu n lý ch t l ng thi công công trình không ch cho Trung tâm n c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh An và cho nhi u đ n v , Ban QLDA khác

6 K t qu d ki n đ t đ c

đ t đ c m c tiêu nghiên c u, lu n v n c n ph i nghiên c u, gi i quy t đ c

nh ng v n đ sau:

- T ng quan v các d án c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn và công tác qu n lý

ch t l ng các d án c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn Th c tr ng và nh ng kinh nghi m trong công tác qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn n c ta trong th i gian v a qua

- H th ng c s lý lu n v công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n thi công xây

- Ch ng 1: T ng quan v QLCL công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn;

- Ch ng 2: C s lý lu n v qu n lý ch t l ng thi công xây d ng công trình c p

n c sinh ho t và VSMT nông thôn;

- Ch ng 3: Th c tr ng và gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Trung tâm N c sinh ho t và VSMT nông thôn Ngh

An

CH NG 1: T NG QUAN V QLCL CÔNG TRÌNH C P N C SINH

1.1 Khái ni m và vai trò c a công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

1.1.1 Khái ni m v công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

1.1.1.1 Khái ni m

Công trình c p n c sinh ho t là m t h th ng các công trình có ch c n ng thu n c,

x lý ngu n n c, d tr n c, v n chuy n và phân ph i n c đ n đ i t ng s d ng

6 ài n c : đi u hòa l u l ng gi a tr m b m c p 2 và tuy n m ng

7 Các m ng đ ng ng : bao g m m ng l i truy n t i, phân ph i và d ch v

a H th ng thu n c

H th ng thu n c có nhi m v thu n c t ngu n n c có th n c ng m ho c n c

m t H th ng thu n c ng m th ng là gi ng khoan, thu n c t ngu n n c ng m

m ch sâu L a ch n v trí h th ng thu n c d a trên c s đ m b o l u l ng, đ n

đ nh, tu i th công trình và thu n ti n cho vi c b o v v sinh ngu n n c

b Tr m b m c p 1

Tr m b m c p 1 có nhi m v đ a n c thô t h th ng thu n c lên tr m x lý Tr m

b m c p 1 đ t riêng bi t bên ngoài tr m x lý n c, có tr ng h p l y n c t xa, kho ng cách đ n tr m x lý có th t i vài kilomet th m chí hàng ch c kilomet, có

tr ng h p g n thì ch vài mét

Tr ng h p s d ng ngu n n c m t, tr m b m c p I có th k t h p v i h th ng thu

n c ho c xây d ng tách bi t Công trình thu n c sông ho c h có th dùng c a thu

và ng t ch y, ho c ch dùng c a thu và ng t ch y đ n tr m x lý khi m c n c ngu n n c cao h n cao đ tr m x lý

Khi s d ng n c ng m, tr m b m c p 1 th ng là các máy b m chìm có áp l c cao giúp hút n c đ c d dàng, b m n c t gi ng khoan đ n tr m x lý

B ch a n c s ch có nhi m v d tr n c s ch sau khi đã qua x lý, thông qua tr m

b m c p 2 đ cung c p cho n i tiêu dùng

M ng l i đ ng ng phân ph i n c làm nhi m v phân ph i và d n n c đ n các

h tiêu th M ng l i đ ng ng phân ph i n c g m m ng c p 1 là m ng truy n t i,

m ng c p 2 là m ng phân ph i và m ng c p 3 là m ng d ch v Thông qua 3 m ng c p

n c này v n chuy n n c đ n t n n i cho các h s d ng

1.1.1.2 Các nhu c u dùng n c

N c đ c dùng cho các m c đích khác nhau trong sinh ho t, trong s n xu t và các

m c đích khác Chia thành ba lo i nhu c u dùng n c nh sau:

a N c dùng cho sinh ho t

Là lo i n c ph c v cho nhu c u sinh ho t hàng ngày c a con ng i nh n c dùng

đ n u ng, n u n, t m r a N c dùng cho sinh ho t ph i đ m b o các tiêu chu n v hóa h c, lý h c và vi sinh theo các yêu c u c a quy ph m đ ra, không ch a các thành

ph n lý, hóa h c và vi sinh nh h ng đ n s c kh e c a con ng i N c sinh ho t t i các cùng nông thôn hi n nay th ng đ c s n xu t đ t theo quy chu n 02 c a B Y

T

b N c dùng cho s n xu t

Có r t nhi u ngành công nghi p dùng n c v i yêu c u v ch t l ng và l u l ng khác nhau Có ngành yêu c u l u l ng n c l n nh ng ch t l ng không c n quá cao, ng c l i có nh ng ngành yêu c u l u l ng n c không nhi u nh ng ch t l ng

n c l i r t cao

c N c dùng cho ch a cháy

H th ng công trình c p n c cho sinh ho t hay s n xu t đ u ph i tính đ n tr ng h p

x y ra h a ho n Chính vì v y ng i ta th ng b trí các tr c u h a trên các m ng tuy n ng đ thu n ti n cho vi c l y n c

1.1.2 Vai trò và ý ngh a c a công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

hi n nay

1.1.2.1 Vai trò

N c s ch và v sinh môi tr ng là hai nhu c u r t c n thi t trong đ i s ng hàng ngày

c bi t n c s ch cho dân c vùng nông thôn là m t trong nh ng ch s quan tr ng

c a Tiêu chí Qu c gia v xây d ng nông thôn m i Trong đi u ki n bi n đ i khí hâu,

a Trái đ t d n đ n tình tr ng h n hán kéo dài

Hi n nay, t i m t s vùng nông thôn trong t nh Ngh An, ngu n n c ng i dân s

d ng sinh ho t ch y u là b ch a n c m a, sông, su i và n c ng m t gi ng đào,

gi ng khoan N u ngu n n c không đ m b o v sinh s gây nên nguy c m c các

b nh đ ng ru t, b nh ngoài da và m t s c n b nh nguy hi m khác Chính vì th , vai trò c a công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn v i đ i s ng nói chung, v i các vùng nông thôn luôn luôn c n thi t Nh t là trong đi u ki n bi n đ i khí hâu, s nóng lên c a Trái đ t d n đ n tình tr ng h n hán kéo dài thì nhu c u dùng n c c a

ng i dân ngày càng b c thi t h n

Th c t , công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn có vai trò r t quan tr ng trong đ i s ng, nó không ch góp ph n nâng cao nh n th c c a ng i dân khu v c nông thôn mà còn c i thi n đi u ki n s ng c a nhân dân, góp ph n quan tr ng trong phát tri n kinh t - xã h i, đ c bi t đ i v i ng i nghèo, đ ng bào dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa

1.1.2.2 Ý ngh a

Công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn có m t ý ngh a r t thi t th c v

m t tinh th n c ng nh s c kh e v i đ i s ng nhân dân khu v c nông thôn mà đ c bi t

đ i v i ng i nghèo, đ ng bào dân t c thi u s , vùng sâu, vùng xa

Nh s đ u t tích c c c a ng, Nhà n c và Chính ph nên càng ngày càng nhi u

ng i dân đ c ti p c n v i n c s ch thông qua các d án xây d ng công trình c p

n c, chính vì v y tính đ n h t n m 2015, đã có 86% ng i dân khu v c nông thôn

đ c s d ng n c h p v sinh trong đó có kho ng 35% t các công trình c p n c

t p trung, còn l i t các công trình nh l ; kho ng 45% ng i dân đ c s d ng n c

đ t Quy chu n Vi t Nam 02 c a B Y t ; 65% t l h có nhà tiêu h p v sinh khu

v c nông thôn và kho ng 95% tr ng h c và tr m y t có nhà tiêu và công trình c p

n c h p v sinh

1.2 Tình hình đ u t xây d ng các công trình n c sinh ho t và VSMT nông thôn n c ta

1.2.1 Ch tr ng đ u t

ch t l ng công trình đ c đ m b o h n

1.2.2 K t qu đ u t xây d ng

1.2.2.1 K t qu th c hi n đ u t xây d ng

Theo t ng h p, toàn qu c hi n có kho ng 15.093 công trình c p n c t p trung v i các

mô hình qu n lý khác nhau nh : c ng đ ng 48%, Trung tâm N c s ch và V sinh môi tr ng nông thôn t nh 19%, t nhân 11%, UBND xã 12%, doanh nghi p 5%, HTX 3% và Ban qu n lý 2% Nh ng ch có kho ng 75% công trình ho t đ ng hi u

qu , s còn l i ho t đ ng kém hi u qu ho c d ng ho t đ ng

Vi c tuân th quy ho ch đ c duy t, xây d ng các công trình c p n c v i quy mô

l n, liên xã, t n d ng m r ng, đ u n i t các nhà máy n c s n có đã đ m b o t t h n

hi u q a đ u t , đ m b o tính b n v ng công trình c bi t đã ti t ki m đ c các chi phí v đ t đai, chi phi qu n lý trong xây d ng các công trình n c s ch vùng nông thôn Th c hi n t t h n vi c giám sát, qu n lý ch t l ng n c s ch vùng nông thôn

Kh c ph c đ c tình tr ng manh mún, cát c , bó h p trong ph m vi hành chính khi

th c hi n các d án c p n c s ch nông thôn

1.2.2.2 K t qu th c hi n công tác truy n thông, h ng d n th c hi n:

Gi i pháp v truy n thông, nâng cao nh n th c ng i dân, c ng đ ng các t ch c, đoàn th đã góp ph n t o s chuy n bi n đáng k v nh n th c và thay đ i hành vi

theo h ng tích c c v s d ng n c s ch và đ m b o v sinh môi tr ng trong toàn

xã h i

Các ho t đ ng thông tin - giáo d c - truy n thông đã h t s c đ c chú ý t p trung th c

hi n N i dung truy n thông đã t p trung nâng cao ý th c c a ng i dân, trách nhi m

c a các c p, các ngành và toàn xã h i trong vi c đ u t và qu n lý các công trình c p

n c, v sinh đ đ m b o s c kh e ng i dân, thúc đ y s phát tri n kinh t - xã h i

Gi i thi u các mô hình công ngh , qu n lý v n hành, các ch tr ng, chính sách c a nhà n c v h tr đ u t phát tri n c p n c s ch và VSMT nông thôn

1.2.3 Mô hình qu n lý các d án đ u t xây d ng các công trình c p n c sinh

Theo tình hình th c t và kinh nghi m đúc rút trong th c hi n ch ng trình n c s ch các đ a ph ng trên toàn qu c cho th y, n i nào có s ph i h p, liên k t ch t ch

gi a Trung tâm n c sinh ho t và VSMT nông thôn c a t nh v i UBND các xã và

ng i dân h ng l i thì đó công trình s phát huy hi u qu

Tuy nhiên t i m t s n i thì qu n lý các d án l i là các đ a ph ng có công trình làm

ch đ u t , nh ng nhi u ch đ u t thi u n ng l c c trong qu n lý đ u t , t ch c

th c hi n đ u t c ng nh t ch c qu n lý s d ng, duy tu b o d ng công trình sau

đ u t

M t s mô hình đi n hình trong qu n lý các d án đ u t xây d ng các công trình c p

n c sinh ho t và VSMT nông thôn hi n nay là:

a Mô hình ch đ u t tr c ti p qu n lý th c hi n d án:

ây là mô hình qu n lý d án mà ch đ u t ho c t th c hi n d án (t s n xu t, t xây d ng, t t ch c giám sát và t ch u trách nhi m tr c pháp lu t) ho c ch đ u t

l p ra ban qu n lý d án đ qu n lý vi c th c hi n các công vi c d án theo s u quy n Mô hình này th ng đ c áp d ng cho các d án quy mô nh v i công su t

c p n c t 500 đ n 1000 m3/ngày.đêm , đ n gi n v k thu t và g n v i chuyên môn

c a ch d án , đ ng th i ch đ u t có đ n ng l c chuyên môn k n ng và kinh nghi m qu n lý d án qu n lý ch đ u t đ c l p và s d ng b máy có n ng l c

chuyên môn c a mình mà không c n l p ban qu n lý d án

b Mô hình ch nhi m đi u hành d án:

ây là mô hình t ch c trong đó ch đ u t giao cho ban qu n lý đi u hành d án chuyên ngành làm ch nhi m đi u hành ho c thuê t ch c có n ng l c chuyên môn đ

di u hành d án Lo i hình này th ng áp d ng v i các công trình c p n c có công

đ u t là các doanh nghi p t nhân đ u t vào c p n c sinh ho t nông thôn theo hình

th c xã h i hóa

1.2.4 Nh ng v n đ t n t i trong đ u t

Ho t đ ng c p n c sinh ho t nông thôn t p trung ch y u t p trung vào nâng c p c i

t o các công trình c p n c nh l h gia đình ( gi ng đào, gi ng khoan, b ch a n c

m a) là nh ng mô hình truy n th ng, thi u b n v ng v ngu n n c và ch t l ng

n c s d ng trong đi u ki n bi n đ i khí h u, ngu n n c, môi tr ng ngày càng suy thoái, ô nhi m, đ c bi t là d h h ng, xu ng c p sau các mùa m a, l đ i v i các vùng dân c l u v c sông và đ ng b ng tr ng và đ ng b ng ven bi n

Vi c khai thác, s d ng các k t qu đ t đ c ch a cao, đ c bi t là các công trình c p

n c t p trung do trong quá trình thi công không đ m b o d n đ n t l th t thoát là r t

l n, vì v y ngu n thu không đ chi d n đ n các công trình thi u kinh phí trong vi c

s a ch a, nâng c p và b o d ng trong khi s h tr c a Nhà n c còn h n ch nên các công trình xu ng c p nhanh chóng và d n d n không s d ng n a

V n còn nhi u công trình c p n c sinh ho t đ c đ u t dàn tr i d n đ n nhi u công trình d dang kéo dài không hoàn thành Nguyên nhân do ngu n v n h tr c a nhà

n c theo c ch không đáp ng nhu c u k ho ch c ng nh quy mô, tính ch t quan

tr ng c a Ch ng trình, ngu n v n đóng góp c a ng i h ng l i th p, không k p

th i

Ho t đ ng đ u t ch a th hi n đúng quy trình, trách nhi m, tính minh b ch trong s

k t n i v i ng i s d ng ( đ ng th i là ng i đóng góp xây d ng t 10% đ i v i vùng chính sách và 40% đ i v i vùng đ ng b ng); ch a chú tr ng đ n các ho t đ ng

c ng đ ng, công tác chu n b cho vi c ti p nh n qu n lý v n hành, s d ng sau đ u

t , nh t là đ i v i các công trình c p n c sinh ho t vùng cao, vùng xa ph c v các

1.3.1.1 Công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

C p n c sinh ho t là nh ng ho t đ ng liên quan con ng i thông qua m t h th ng các công trình đ khai thác, s d ng và x lý tài nguyên n c ph c v cho nhu c u c a mình Các bi n pháp khai thác n c bao g m khai thác n c m t và n c ng m thông qua h th ng b m (th ng dùng cho vùng đ ng b ng) ho c cung c p n c t ch y (th ng dùng cho vùng mi n núi)

1.3.1.2 Ch t l ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

hi u đ c ch t l ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn ta đi tìm

hi u v ch t l ng công trình nói chung Ch t l ng công trình là nh ng yêu c u v k thuât, an toàn, b n v ng và m thu t c a công trình nh ng ph i phù h p v i tiêu chu n

và quy chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n b n quy ph m pháp lu t có liên quan

và h p đ ng kinh t

Ch t l ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn ngoài các y u t đ m

b o, phù h p nh công trình xây d ng, thì ch t l ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn còn ph thu c vào các y u t thiên nhiên gây ra Do đó khi thi t k , thi công công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn ngoài tính n đ nh cho

công trình, còn ph i tính đ n kh n ng ch u các nh h ng c a thiên nhiên nh h n hán nh h ng đ n ngu n n c không đ cho công trình ho t đ ng, l l t gây ng p l t công trình

1.3.1.3 Qu n lý ch t l ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

a Quan đi m v qu n lý ch t l ng:

-Hi n nay đang t n t i nhi u quan đi m khác nhau v qu n lý ch t l ng nh :

+ Theo Ishikawa - nhà nghiên c u ch t l ng ng i Nh t cho r ng: "Qu n lý ch t

l ng s n ph m có ngh a là nghiên c u - thi t k - tri n khai s n xu t và b o d ng,

m t s n ph m có ch t l ng ph i kinh t nh t và bao gi c ng tho mãn đ c nhu c u

c a ng i tiêu dùng";

+ GOST 15467-70 (Nga) cho r ng: “Qu n lý ch t l ng là xây d ng, đ m b o và duy trì m c ch t l ng t t y u c a s n ph m khi thi t k , ch t o, l u thông và tiêu dùng

i u này đ c th c hi n b ng cách ki m tra ch t l ng có h th ng, c ng nh tác

đ ng h ng đích t i các nhân t và đi u ki n nh h ng t i ch t l ng chi phí”;

+ Theo nhà qu n lý ng i Anh A.G Robertson: "Qu n lý ch t l ng s n ph m là ng

d ng các bi n pháp , th t c, k thu t, đ m b o cho s n ph m phù h p v i thi t k , yêu c u trong h p đ ng kinh t b ng con đ òng hi u qu nh t, kinh t nh t";

+ Qu n lý ch t l ng s n ph m theo đ nh ngh a c a t ch c tiêu chu n qu c t ISO là

v n chuy n đ n tiêu dùng Qu n lý ch t l ng c n đ c b o đ m trong t t c các

Các thu t ng c b n trong qu n lý ch t l ng đ c hi u nh sau:

+ Chính sách ch t l ng (QP - Quality policy): Là ý đ và đ nh h ng chung v ch t

l ng c a m t doanh nghi p, do c p lãnh đ o cao nh t chính th c đ ra và ph i đ c toàn th thành viên trong t ch c bi t và không ng ng đ c hoàn thi n

+ M c tiêu ch t l ng (QO - Quality objectives): ó là s th hi n b ng v n b n các

ch tiêu, các quy t tâm c th (đ nh l ng và đ nh tính) c a t ch c do ban lãnh đ o thi t l p, nh m th c thi các chính sách ch t l ng theo t ng giai đo n

+ Ho ch đ nh ch t l ng (QP - Quality planning):Các ho t đ ng nh m thi t l p các

- Chuy n giao k t qu ho ch đ nh cho b ph n tác nghi p

+ Ki m soát ch t l ng (QC - Quality control): Các k thu t và các ho t đ ng tác nghi p đ c s d ng đ th c hi n các yêu c u ch t l ng

+ m b o ch t l ng (QA - Quality Assurance):M i ho t đ ng có k ho ch và có h

th ng ch t l ng đ c kh ng đ nh đ đem l i lòng tin tho mãn các yêu c u đ i v i

+ C i ti n ch t l ng (QI - Quality Improvement):Là các ho t đ ng đ c th c hi n trong toàn t ch c đ làm t ng hi u n ng và hi u qu c a các ho t đ ng và quá trình

d n đ n t ng l i nhu n cho t ch c và khách hàng Ho t đ ng c i ti n ch t l ng này bao g m:

- Phát tri n s n ph m m i, đa d ng hoá s n ph m;

- Th c hi n công ngh m i;

- Thay đ i quá trình nh m gi m khuy t t t

+ H th ng qu n lý ch t l ng (QMS - Quality Management System): G m c c u t

ch c, th t c, quá trình và ngu n l c c n thi t đ th c hi n công tác qu n lý ch t

l ng

b Qu n lý ch t l ng công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

QLCL công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn là ho t đ ng c a nhà n c,

ch đ u t , t v n và các bên tham gia l nh v c xây d ng công trình đ công trình c p

n c sinh ho t sau khi đi xây d ng xong đ m b o đúng k thu t, ch t l ng, m c đích

và đ m b o hi u qu kinh t cao nh t Các bên liên quan s đ a ra các bi n pháp t i u

đ ki m soát nâng cao ch t l ng công trình theo t ng giai đo n và các b c xây d ng

đ đ m b o th c hi n đúng quy đ nh hi n hành Vi c QLCL t t s giúp công trình ho t

đ ng hi u qu và b n v ng, qua đó đem l i l i ích to l n cho ng i dân vùng nông

thôn

1.3.2 Qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công xây d ng công trình

1.3.2.1 Quan đi m v qu n lý ch t l ng thi công

QLCL công trình trong giai đo n thi công là quá trình ki m soát, giám sát t t t t c các

ho t đ ng di n ra trên công tr ng xây d ng nh m đ m b o tuân th b n v thi t k , các tiêu chí k thu t và các tiêu chu n thi công xây d ng áp d ng cho d án

1.3.2.2 Trình t qu n lý ch t l ng thi công xây d ng

Theo đi u 23, Ch ng IV Ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12 tháng 5 n m 2015 quy

đ nh: Ch t l ng thi công xây d ng công trình ph i đ c ki m soát t công đo n mua

s m, s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b

đ c s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m thu đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng Trình t và trách nhi m th c hi n c a các ch th đ c quy đ nh nh sau:

- Qu n lý ch t l ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình xây d ng (c n l trái; th ng hàng t trên xu ng)

- Qu n lý ch t l ng c a nhà th u trong quá trình thi công xây d ng công trình

- Giám sát thi công xây d ng công trình c a ch đ u t , ki m tra và nghi m thu công

vi c xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình

- Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong thi công xây d ng công trình

- Thí nghi m đ i ch ng, thí nghi m th t i và ki m đ nh xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình

- Nghi m thu giai đo n thi công xây d ng, b ph n (h ng m c) công trình xây d ng (n u có)

- Nghi m thu h ng m c công trình, công trình hoàn thành đ đ a vào khai thác, s

1.3.2.3 Các b c trong qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công

QLCL công trình trong giai đo n thi công đ c th c hi n theo các b c sau đây:

- Thông qua đ u th u l a ch n nhà th u thi công xây d ng công trình

- Phê duy t bi n pháp thi công c a nhà th u Tr c khi thi công, các nhà th u thi công xây d ng m t h th ng v QLCL đ trình ch đ u t và ph i đ c ch đ u t phê duy t và ch p nh n, h th ng QLCL đ c l p d a trên c s ch d n k thu t và các

+ Các bi n pháp ki m tra, ki m soát v t t , v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng, thi t

b thi công tr c khi đ c đ a vào s d ng và l p đ t vào công trình;

+ Quy trình ki m tra, giám sát thi công xây d ng;

+ Bi n pháp đ m b o an toàn lao đ ng, b o v môi tr ng, phòng ch ng cháy n trong thi công xây d ng;

+ Quy trình l p và qu n lý h s , tài li u trong quá trình thi công;

- Ki m tra các đi u ki n kh i công xây d ng công trình

- T ch c thi công xây d ng công trình, giám sát và nghi m thu trong quá trình thi công xây d ng, bao g m:

+ Ti p nh n và qu n lý m t b ng xây d ng, b o qu n m c đ nh v và m c gi i công trình;

+ B trí nhân l c, cung c p v t t và thi t b thi công xây d ng theo yêu c u c a h p

đ ng;

+ Thông báo k p th i cho ch đ u t n u có b t k sai khác nào gi a thi t k , h s

h p đ ng và thi công ngoài hi n tr ng;

+ L p và phê duy t bi n pháp thi công trong đó quy đ nh rõ các bi n pháp đ m b o an toàn cho ng i, máy, thi t b và ti n đ thi công công trình;

+ Th c hi n các công tác ki m tra, thí nghi m v t li u, c u ki n, v t t thi t b công trình, thi t b công ngh tr c khi đ a vào xây d ng và l p đ t vào công trình xây

d ng theo quy đ nh c a tiêu chu n, yêu c u c a thi t k ;

- Ki m đ nh ch t l ng công trình, h ng m c công trình: là ho t đ ng ki m tra, xác

đ nh ch t l ng ho c nguyên nhân h h ng c a s n ph m xây d ng, b ph n công trình ho c công trình xây d ng thông qua thí nghi m k t h p v i vi c xem xét, tính toán, đánh giá b ng chuyên môn v ch t l ng công trình

- Ki m tra công tác nghi m thu h ng m c công trình ho c công trình xây d ng hoàn thành tr c khi đ a vào s d ng đ c ti n hành b i c quan chuyên môn v xây d ng

- Nghi m thu h ng m c công trình ho c công trình hoàn thành đ đ a vào s d ng

- L p h s hoàn thành công trình xây d ng; l u h s c a công trình theo quy đ nh

1.4 Nh ng bài h c kinh nghi m trong đ u t xây d ng các công trình c p n c sinh ho t và VSMT nông thôn

1.4.1 V c ch chính sách

Nh ng vùng ven bi n là nh ng đ a bàn có m t đ dân s cao, các ngành ngh s n xu t

đ c bi t là ch bi n nông, lâm h i s n phát tri n nh ng chi phí đ u t cho c p n c r t cao vì đi u ki n khai thác ngu n n c r t khó kh n, do đó c n có chính sách u tiên trong vi c đ u t các d án n c s ch

1.4.2 L a ch n đ a đi m đ u t :

Ngoài các tiêu chí v chính sách u tiên theo quy đ nh c a Ch ng trình MTQG N c

s ch và v sinh môi tr ng nông thôn, thì c n ph i đáp ng các đi u ki n v ngu n

n c, v kh n ng đóng góp xây d ng và kh n ng chi tr ti n s d ng n c c bi t không đ u t xây d ng công trình c p n c sinh ho t trên các đ a bàn có th khai thác ngu n n c sinh ho t đ m b o ch t l ng và kh i l ng b ng các mô hình nh l h gia đình ( gi ng đào, gi ng khoan)

s ch nông thôn trên c s nhân l c ho t đ ng d ch v hi n t i c a Trung tâm n c sinh

ho t và VSMT nông thôn, ti p nh n và s d ng tài s n d i hình th c H p đ ng ” Kinh doanh- Qu n lý: O&M" theo các quy đ nh t i Ngh đ nh s 15/2015/N -CP ngày 14/02/2015 c a Chính ph V đ u t theo hình th c đ i tác công t

1.5 T ng quan nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài

Hi n nay ch t l ng các công trình xây d ng đang là m t v n đ c p bách, nhi u công trình xây d ng thi công không đ m b o gây lãng phí l n v ngu n l c, m t an toàn khi

s d ng, gây nhi u b c xúc cho nhân dân Chính vì v y r t nhi u công trình nghiên

c u v qu n lý ch t l ng công trình đã đ c hình thành, đ n c nh :

- Báo cáo khoa h c " Gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý ch t l ng công trình xây

d ng " c a k s Cao V n Hà làm vi c tài S xây d ng t nh B c Ninh

- Sáng ki n: T ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trên đ a bàn

t nh c a tác gi L i Quang Tuy n: K s v t li u xây d ng, Tr ng phòng Giám đ nh

S Xây d ng Hà Nam và Nguy n V n Quy t: K s xây d ng; Phó tr ng phòng Giám đ nh S Xây d ng Hà Nam

- tài: “Nghiên c u đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng xây d ng các công trình

th y l i trong giai đo n th c hi n đ u t t i Ban qu n lý công trình th y l i thành ph

B c Ninh” c a tác gi Nguy n M nh Tr ng

- tài “Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng công trình xây d ng trong giai đo n thi công các d án đ u t xây d ng chung c cao c p c a T ng công ty đ u

t phát tri n h t ng đô th UDIC” c u tác gi Lê Hoàng Tu n

- tài “Gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Ban qu n

lý các d án nông nghi p th y l i Hà N i; mô hình áp d ng: d án n o vét, c i t o lòng d n sông áy Thành ph Hà N i” c a tác gi Nguy n Hoàng Tùng

K t lu n Ch ng 1

Trong Ch ng 1 c a lu n v n tác gi đã khái quát đ c nh ng v n đ c b n v qu n

lý ch t l ng công trình và qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công,

đ ng th i Tác gi c ng nêu ra vai trò và ý ngh a c ng nh tình hình đ u t xây d ng các công trình c p n c sinh ho t nông thôn n c ta hi n nay N c s ch hi n nay đang là m t v n đ h t s c quan tr ng nh t là trong tình hình bi n đ i khí h u hi n nay, xã h i ngày càng phát tri n thì nhu c u và ch m sóc s c kh e ng i dân càng

đ c nâng cao Th ng kê g n đây cho th y r ng nhi u c n b nh liên quan đ n vi c s

d ng ngu n n c không h p v sinh ngày càng gia t ng Nhi u n i vùng nông thôn

ng i dân v n còn s d ng ngu n n c s n có nh : n c m a, sông , su i đi u này

r t nguy hi m vì các ngu n n c này h u h t đ u đã b ô nhi m d gây nguy c m c các b nh hi m nghèo

Chính vì l đó mà Tác gi ch n đ tài nghiên c u này đ mu n ch ra nh ng khó kh n

mà các d án xây d ng công trình c p n c sinh ho t đang m c ph i xu t nh ng

gi i pháp nh m nâng cao n ng l c qu n lý ch t l ng trong quá trình thi công đ làm sao nâng cao hi u qu c a các d án n c s ch hi n nay

CH NG 2: C S LÝ LU N V QU N LÝ CH T L NG THI

NÔNG THÔN

2.1 Khái ni m chung v qu n lý ch t l ng công trình

2.1.1 Khái ni m và nguyên t c c a qu n lý ch t l ng công trình

2.1.1.1 Khái ni m v qu n lý ch t l ng công trình

Qu n lý ch t l ng công trình xây d ng là t p h p nh ng ho t đ ng c a c quan có

ch c n ng qu n lý thông qua ki m tra ch t l ng và b o đ m ch t l ng trong t t c các giai đo n chu n b đ u t ; th c hi n đ u t ; k t thúc xây d ng đ a công trình vào khai thác và s d ng Ho t đ ng qu n lý ch t l ng công trình xây d ng ch y u là công tác giám sát và t giám sát c a ch đ u t và các ch th khác [1]

Công trình ph i đ m b o các yêu c u v an toàn, b n v ng, k thu t và m thu t

nh ng ph i phù h p v i quy chu n và tiêu chu n xây d ng, các quy đ nh trong v n

b n quy ph m pháp lu t có liên quan và h p đ ng kinh t có đ c ch t l ng công trình xây d ng nh mong mu n, có nhi u y u t nh h ng, trong đó có y u t c b n

nh t là n ng l c qu n lý và n ng l c c a các nhà th u tham gia các quá trình hình thành s n ph m xây d ng

H ng m c công trình, công trình xây d ng hoàn thành ch đ c phép đ a vào khai thác, s d ng sau khi đ c nghi m thu b o đ m yêu c u c a thi t k xây d ng, tiêu chu n áp d ng, quy chu n k thu t cho công trình, các yêu c u c a h p đ ng xây d ng

và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

Nhà th u khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ đi u ki n n ng l c theo quy

đ nh, ph i có bi n pháp t qu n lý ch t l ng các công vi c xây d ng do mình th c

hi n, Nhà th u chính ho c t ng th u có trách nhi m qu n lý ch t l ng công vi c do nhà th u ph th c hi n

Ch đ u t có trách nhi m t ch c qu n lý ch t l ng công trình phù h p v i hình

th c đ u t , hình th c qu n lý d án, hình th c giao th u, quy mô và ngu n v n đ u t trong quá trình th c hi n đ u t xây d ng công trình Ch đ u t đ c quy n t th c

hi n các ho t đ ng xây d ng n u đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh c a pháp lu t

C quan chuyên môn v xây d ng h ng d n, ki m tra công tác qu n lý ch t l ng

c a các t ch c, cá nhân tham gia xây d ng công trình; th m đ nh thi t k , ki m tra công tác nghi m thu công trình xây d ng, t ch c th c hi n giám đ nh ch t l ng công trình xây d ng; ki n ngh và x lý các vi ph m v ch t l ng công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t

Các ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng ph i ch u trách nhi m v ch t l ng các công vi c do mình th c hi n

Qu n lý ch t l ng công trình bao g m các ho t đ ng ki m tra ch t l ng c a các thành ph n tham gia xây d ng công trình theo các giai đo n c th nh sau:

2.1.2.1 Qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng

Trình t qu n lý ch t l ng kh o sát xây d ng bao g m :

- L p và phê duy t nhi m v kh o sát xây d ng

- L p và phê duy t ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

- Qu n lý ch t l ng công tác kh o sát xây d ng

- Nghi m thu, phê duy t k t qu kh o sát xây d ng

a i v i ch đ u t

L a ch n nhà th u kh o sát xây d ng đáp ng đ y đ đi u ki n n ng l c theo quy

kh o sát xây d ng đ c áp d ng và trình ch đ u t phê duy t

Có trách nhi m b trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n

kh o sát theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng; c ng i có đ đi u ki n n ng l c đ làm ch nhi m kh o sát và t ch c th c hi n bi n pháp ki m soát ch t l ng quy đ nh

t i ph ng án k thu t kh o sát xây d ng

Th c hi n kh o sát theo ph ng án k thu t kh o sát xây d ng đ c phê duy t; s

d ng thi t b , phòng thí nghi m h p chu n theo quy đ nh c a pháp lu t và phù h p v i công vi c kh o sát

Bi n pháp b o đ m an toàn cho ng i, thi t b , các công trình h t ng k thu t và các công trình xây d ng khác trong khu v c kh o sát; bi n pháp b o v môi tr ng, gi gìn c nh quan trong khu v c kh o sát và ph c h i hi n tr ng sau khi k t thúc kh o sát

L p báo cáo k t qu kh o sát xây d ng đáp ng yêu c u c a nhi m v kh o sát xây

d ng và h p đ ng; ki m tra, kh o sát l i ho c kh o sát b sung khi báo cáo k t qu

kh o sát xây d ng không phù h p v i đi u ki n t nhiên n i xây d ng công trình ho c không đáp ng yêu c u c a nhi m v kh o sát

2.1.2.2 Qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình

Trình t qu n lý ch t l ng thi t k xây d ng công trình bao g m :

- L p nhi m v thi t k xây d ng công trình

- Qu n lý ch t l ng công tác thi t k xây d ng

- Th m đ nh, th m tra thi t k xây d ng

- Phê duy t thi t k xây d ng công trình

- Nghi m thu thi t k xây d ng công trình

a i v i ch đ u t

L p ho c thuê t ch c, cá nhân có n ng l c phù h p l p nhi m v thi t k xây d ng công trình Nhi m v thi t k xây d ng công trình ph i phù h p v i báo cáo nghiên

c u ti n kh thi ho c báo cáo đ xu t ch tr ng đ u t xây d ng công trình Nhi m

v thi t k xây d ng công trình là c n c đ l p d án đ u t xây d ng công trình, l p thi t k xây d ng công trình

L a ch n t ch c, cá nhân đ m b o đi u ki n n ng l c đ l p thi t k và th m tra thi t

k xây d ng công trình khi c n thi t

Ki m tra vi c tuân th các quy đ nh trong h p đ ng c a nhà th u thi t k trong quá trình th c hi n h p đ ng

Ki m tra và trình thi t k c s cho ng i quy t đ nh đ u t th m đ nh và phê duy t theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i công trình s d ng ngu n v n nhà n c

T ch c th m đ nh, phê duy t thi t k - d toán theo quy đ nh

T ch c nghi m thu h s thi t k xây d ng công trình

b i v i nhà th u t v n thi t k

B trí đ ng i có kinh nghi m và chuyên môn phù h p đ th c hi n thi t k ; c

ng i có đ đi u ki n n ng l c đ làm ch nhi m đ án thi t k , ch trì thi t k ;

Ch s d ng k t qu kh o sát đáp ng đ c yêu c u c a b c thi t k và phù h p v i quy chu n k thu t, tiêu chu n đ c áp d ng cho công trình

L a ch n và tuân th quy chu n tiêu chu n k thu t đ c áp d ng cho công trình; l p

h s thi t k đáp ng yêu c u c a nhi m v thi t k , n i dung c a t ng b c thi t k , quy đ nh c a h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t có liên quan

2.1.2.3 Qu n lý ch t l ng thi công công trình

a i v i ch đ u t

L a ch n các công ty có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh đ th c hi n thi công xây

d ng công trình, giám sát thi công xây d ng công trình và các công vi c t v n xây

d ng khác

Ki m tra, xem xét các đi u ki n kh i công công trình xây d ng theo quy đ nh

Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công bao g m: Nhân l c, thi t b thi công, phòng thí nghi m chuyên ngành xây d ng, h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà

th u thi công xây d ng công trình

Ki m tra và giám sát trong quá trình thi công xây d ng công trình, bao g m: v t t v t

li u, thi t b máy móc thi công, bi n pháp thi công

T ch c nghi m thu công trình xây d ng

T ch c l p h s hoàn thành công trình xây d ng

Ch trì, ph i h p v i các bên liên quan gi i quy t nh ng v ng m c, phát sinh trong thi công xây d ng công trình và x lý, kh c ph c s c theo quy đ nh

b i v i nhà th u thi công

L p h th ng qu n lý ch t l ng phù h p v i yêu c u, tính ch t, quy mô công trình xây d ng, trong đó quy đ nh trách nhi m c a t ng cá nhân, b ph n thi công xây d ng công trình trong vi c qu n lý ch t l ng công trình xây d ng;

Th c hi n các thí nghi m ki m tra v t li u, c u ki n, v t t , thi t b công trình, thi t b công ngh tr c khi xây d ng và l p đ t vào công trình xây d ng theo tiêu chu n và yêu c u thi t k ;

L p và ki m tra th c hi n bi n pháp thi công, ti n đ thi công;

L p và ghi nh t ký thi công xây d ng công trình theo quy đ nh;

Ki m tra an toàn lao đ ng, v sinh môi tr ng bên trong và bên ngoài công tr ng; Nghi m thu n i b và l p b n v hoàn công cho b ph n công trình xây d ng, h ng

m c công trình xây d ng và công trình xây d ng hoàn thành;

Báo cáo ch đ u t v ti n đ , ch t l ng, kh i l ng, an toàn lao đ ng và v sinh môi

tr ng thi công xây d ng theo yêu c u c a ch đ u t ;

Thông báo k p th i và chính xác cho ch đ u t n u phát hi n b t k sai khác nào gi a thi t k , h s h p đ ng và đi u ki n hi n tr ng

T ch c nghi m thu hoàn thành công trình

2.1.3 Ph ng pháp và công c qu n lý ch t l ng công trình

2.1.3.1 Các ph ng pháp qu n lý ch t l ng công trình

a Ki m tra ch t l ng

Theo ISO thì ki m tra ch t l ng là các ho t đ ng nh đo, xem xét, th nghi m ho c

đ nh chu n m t hay nhi u đ c tính c a đ i t ng và so sánh k t qu v i yêu c u quy

đ nh nh m xác đ nh s không phù h p v i m i đ c tính

Trong thi công xây d ng thì công vi c ki m tra c n đ c ti n hành m t cách c n th n

và không nên xay ra sai sót

b Ki m soát ch t l ng

ki m soát ch t l ng thi công, thì ph i ki m soát đ c m i y u t nh h ng tr c

ti p t i quá trình thi công công trình Vi c ki m soát nh v y s ng n ng a nh ng y u

n ng l c không đ , s t o ra nh ng s n ph m xây d ng b l i, có th không tr c ti p

và ngay t c kh c nh ng s nh h ng t i tu i th c a công trình Do v y v n đ con

ng i r t quan tr ng, nó quy t đ nh ph n l n đ góp thành ch t l ng c a công trình

- Ki m soát v công ngh và bi n pháp thi công: Công ngh và bi n pháp thi công ph i phù h p, t i u, giúp cho quá trình thi công đ t o ra nh ng công trình đ m b o ch t

M c tiêu c a Qu n lý ch t l ng toàn di n trong xây d ng là c i ti n ch t l ng s n

ph m xây d ng và th a mãn ch đ u t m c t t nh t cho phép

2.1.3.2 Các công c qu n lý ch t l ng công trình

a V các v n b n

Là h th ng các v n b n pháp lu t nh thông t , ngh đ nh, quy t đ nh và các tiêu chu n quy chu n liên quan đ n công tác qu n lý ch t l ng công trình nh m đ m b o cho ch t l ng công trình đ c b o đ m t khi b t đ u th c hi n d án đ n khi k t thúc hoàn thành và h t th i gian b o hành

b V con ng i

Là nh ng ng i có chuyên môn v xây d ng giám sát các b c đ qu n lý ch t l ng công trình đ t hi u qu cao nh t Trong đó bao g m c nh ng ng i dân n i có công trình, vì khi phát hi n sai sót trong quá trình thi công thì có th báo l i cho c quan

ch c n ng m t cách nhanh nh t

c V trang thi t b k thu t

Là các lo i thi t b máy móc ph c v cho quá trình giám sát, ki m tra ch t l ng công trình trong các tr ng h p mà con ng i không th tính toán chính xác đ c mà ph i

nh vào các lo i máy móc đ c ch ng, chuyên d ng và đ c bi t là các h ng m c công trình mà không th nhìn th y b ng m t th ng và không th ki m soát đ c n c

nh :

- Khi ki m tra ch t l ng bê tông thì chúng ta c n ki m tra: t l c p ph i bê tông, mác

bê tông mà các t l ph i tr n này c n ph i đáp ng đ c yêu c u k thu t thi t k thi công công trình Nh ng đ ki m tra đ chính xác các t l thì ph i c n đ c ti n hành nghiên c u thí nghi m trong phòng thí nghi m và làm th t i công tr ng đ xác đ nh

t l đã chính xác ch a, ch t l ng bê tông và mác bê tông đã đ m b o so v i thi t k hay ch a

- V i các ph n ng m c a công trình ho c nh ng h ng m c đã đ bê tông xong n u

mu n ki m tra b dày l p ph bê tông, xác đ nh đ ng kính c t thép và kích th c

gi a các l p c t thép b ng ph ng pháp th công thì h t s c khó kh n và ph c t p nhi u khi nh h ng đ n k t c u công trình, chính vì v y ta có th dùng máy siêu c t thép và máy siêu âm bê tông đ ki m tra m t cách chính xác nh t

Ngày nay v i s phát tri n và hi n đ i hóa c a công ngh thì các trang thi t b k thu t

có vai trò r t quan tr ng trong công tác qu n lý ch t l ng công trình, giúp vi c ki m tra ch t l ng công trình đ c đ m b o h n, thu n l i h n và chính xác h n

2.1.4 Trách nhi m và quy n h n c a các bên tham gia trong qu n lý ch t l ng

công trình

2.1.4.1 i v i Ch đ u t :

Ch u trách nhi m toàn b v ch t l ng c a công trình xây d ng thu c d án đ u t do mình qu n lý N u thành l p Ban qu n lý d án, lãnh đ o Ban Qu n lý d án ph i có

đ y đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh Ch đ c ký h p đ ng giao nh n th u đ i v i

nh ng t ch c t v n doanh nghi p xây d ng có đ đi u ki n n ng l c ho t đ ng xây

d ng, theo quy đ nh hi n hành c quy n yêu c u nh ng đ n v liên quan, theo h p

đ ng, gi i trình v ch t l ng v t li u, thi t b , công vi c… và có quy n t ch i nghi m thu Khi Ch đ u t không đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh, ph i thuê t

ch c T v n có đ n ng l c th c hi n các công vi c liên quan đ n quá trình đ u t xây

d ng nh : Giám sát thi công xây l p và l p đ t thi t b , đ c bi t đ i v i công tác qu n

lý ch t l ng t i công tr ng, công tác nghi m thu (c u ki n, giai đo n, hoàn thành) và

vi c đ a ra quy t đ nh đình ch thi công trong nh ng tr ng h p c n thi t

- Ph i b i th ng thi t h i do s n ph m t v n c a mình gây ra

- Ph i mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p theo quy đ nh

- Không đ c ch đ nh s d ng các lo i v t li u hay v t t k thu t c a m t n i s n

xu t, cung ng nào đó, mà ch đ c nêu yêu c u chung v tính n ng k thu t c a v t

án thi t k ch đ c th c hi n khi ch nhi m đ án thi t k và các ch trì thi t k

có đ n ng l c theo quy đ nh c a B Xây d ng Ng i ch nhi m đ án thi t k và các

ch trì thi t k ph i ch u trách nhi m cá nhân v ch t l ng s n ph m do mình th c

hi n

T ch c t v n thi t k ph i có h th ng qu n lý ch t l ng s n ph m thi t k đ ki m soát ch t l ng s n ph m thi t k

T ch c t v n l p thi t k k thu t ho c thi t k k thu t thi công ph i th c hi n giám sát tác gi trong quá trình thi công xây l p theo quy đ nh

T ch c t v n thi t k không đ c giao th u l i toàn b h p đ ng ho c ph n chính

c a n i dung h p đ ng cho m t t ch c t v n thi t k khác

Vi c nghi m thu s n ph m thi t k ph i l p biên b n theo m u quy đ nh, trong đó có nêu rõ nh ng sai xót (n u có), th i gian kh c ph c, b sung và k t lu n v ch t l ng

2.1.4.3 i v i đ n v thi công công trình:

Ph i đ m b o ch t l ng, an toàn, môi tr ng xây d ng t t, cho công trình đang thi công, nh ng công trình khác xungh quanh và khu v c lân c n

Ch đ c phép nh n th u thi công nh ng công trình th c hi n đúng th t c đ u t và xây d ng, phù h p v i n ng l c c a mình; thi công đúng thi t k đ c duy t, áp d ng đúng các tiêu chu n k thu t xây d ng đã đ c quy đ nh và ch u s giám sát, ki m tra

th ng xuyên v ch t l ng công trình c a ch đ u t , t ch c thi t k và c quan

giám đ nh Nhà n c theo phân c p qu n lý ch t l ng công trình xây d ng;

Ch u trách nhi m tr c ch đ u t và tr c pháp lu t v thi công xây l p công trình,

k c nh ng ph n vi c do nhà th u ph th c hi n theo quy đ nh c a h p đ ng giao

nh n th u xây l p

V t li u thành ph m ho c bán thành ph m, c u ki n xây d ng s d ng vào công trình

ph i có ch ng nh n v ch t l ng g i cho ch đ u t đ ki m soát tr c khi s d ng theo quy đ nh; t ch c h th ng b o đ m ch t l ng công trình đ qu n lý s n ph m xây d ng, qu n lý công trình trong quá trình thi công

Ch t l ng thi công :

- Doanh nghi p ph i t ch c h th ng qu n lý ch t l ng phù h p v i h p đ ng giao

th u, trong đó c n có b ph n giám sát ch t l ng riêng c a doanh nghi p

- L p đ y đ , đúng quy đ nh nh t ký thi công xây d ng công trình

- Ch đ c phép thay đ i, b sung v t li u, kh i l ng khi đ c Ch đ u t ch p thu n (có biên b n ký nh n gi a các bên liên quan)

- Báo cáo đ y đ quy trình t ki m tra ch t l ng v t li u, c u ki n, s n ph m xây

d ng

- Ph i h p v i Ch đ u t và đ n v giám sát, chu n b đ y đ h s nghi m thu

- Báo cáo th ng xuyên v i ch đ u t v ti n đ , ch t l ng, kh i l ng, an toàn và môi tr ng xây d ng

- T ch c nghi m thu n i b tr c khi m i đ i di n ch đ u t nghi m thu

- m b o an toàn trong thi công xây d ng cho ng i, thi t b và nh ng công trình lân

c n, k c h th ng h t ng k thu t khu v c

- L p h s hoàn công theo quy đ nh hi n hành